副县长在2017年度建议提案交办工作会议上的讲话

1 / 7 副县长在 2017年度建议提案交办工作会议上的讲话 副县长在 2017 年度建议提案交办工作会议上的讲话 同志们： 今天，在这里召开 2017 年度人大代表建议政协提案交办工作会议，主要是贯彻落实全县 “ 两会 ” 精神，集中交办十六届人大六次会议和政协八届五次会议上代表委员提出的建议和提案。刚才，县政府督查室主任熊燕对 2017 年度建议提案办理工作、县政协委员意见建议责任分解情况和县政府领导领衔督办建议提案工作作了说明，县人大马绿春副主任和县政协陈朝江副主席分别就如何做好人大代表建议和政协委员提案提出了很好的意见和要求， 这对于全面完成今年办理工作任务具有十分重要的意义，大家一定要深刻领会，认真加以落实。 2016 年，县政府共收到建议提案 216 件，其中：县人大十六届五次会议代表建议 105 件，政协八届四次会议委员提案 110 件。通过县政府及各承办单位的共同努力， 216 件建议提案均在规定时限内办结，并逐一向代表、委员作了书面答复，办结率、落实率和代表委员满意率较往年均有较大提高。通过建议提案的办理，一大批人民群众关注的热点难点问题得到了解决，既改进了政府工作，又密切了政府与人民2 / 7 群众的联系。去年办理工作取得的成绩，得益于县人大、县政 协的支持与监督，得益于人大代表和政协委员的关心与理解，得益于各承办单位的共同努力。在此，我代表县人民政府，向各承办单位和承办工作人员，向关心、支持办理工作的社会各界人士，表示衷心地感谢！ 今年 “ 两会 ” ，代表委员们围绕改善全县经济社会发展环境、加快基础设施建设、大力发展工业经济和农业产业化、发展社会事业、解决困难群众生产生活问题等，提出了大量有价值的建议，主题鲜明，内容翔实，意见中肯，集中反映了人民群众对县委、县政府抢抓发展机遇、换挡加速、奋力腾飞、促进石阡经济社会又好又快发展的热切期望，具有较强的前瞻性、指 导性、针对性和操作性。今年，县政府共收到 “ 两会 ” 建议提案 189 件，其中人大代表建议 103 件，政协委员提案 86 件。这些建议和提案，县政府办已进行了整理、分类、登记，并根据各单位的职责形成了人大代表建议、政协委员提案交办表，今天正式交给各承办单位，请各单位高度重视，及时清理核对，认真进行梳理、分析、研究，并与本单位的工作同安排、同部署、同落实，切实抓紧抓实抓好。对于今年的办理工作，在县人大、县政协两位领导意见的基础上，我再强调几点： 一、进一步提高认识，增强办理工作的自觉性 人大代表建议和政协委员提案办理工 作是一项政治性、3 / 7 政策性和时效性都很强的工作，各承办部门、单位一定要站在讲政治的高度，认真扎实地做好建议和提案的办理工作。第一，建议提案办理工作是发展社会主义民主政治的需要。办理建议提案是政府部门义不容辞的法定职责。人大代表对政府工作提出建议和意见，是宪法和法律赋予的一项基本权利，是人民当家作主、管理国家和社会事务的重要方式。政协委员提出提案，是人民政协参与政治协商、民主监督和参政议政最直接、最有效的形式。做好建议和提案办理工作，是自觉接受人大法律监督和政协民主监督的基本要求，是坚持和完善我国人民代表大会制度 、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的客观要求。第二，建议提案办理工作是政府各部门为人民服务的具体体现。代表和委员所提的建议和提案反映了人民群众对政府工作的关心，是对政府工作的有力支持。认真倾听代表和委员的意见和建议，解决好代表和委员提出的问题，实质上就是倾听人民的呼声，就是在为人民群众排忧解难。各承办单位必须始终牢记 “ 全心全意为人民服务 ” 的宗旨，按照 “ 群众利益无小事 ” 的原则，把建议和提案办理工作摆上更加突出的位置，从代表、委员提出的具体问题入手，一件一件抓落实，扎扎实实办实事，切实解决一批群众最关 心、最直接、最现实的利益问题，更多地赢得人民群众对政府工作的理解和支持。第三，建议提案办理工作是凝聚各方力量、推动我县经济社会和谐发展的4 / 7 重要途径。推动全县科学发展，促进社会和谐，需要我们广泛听取和采纳各方面的意见和建议，特别是人大代表和政协委员提出的意见和建议。这既是政府工作发扬民主、接受监督、推动发展的重要内容，也是了解民情、反映民意、集中民智、解决问题、促进发展的具体体现。人大代表、政协委员提出的建议和提案大多是在深入调查研究、广泛听取群众意见、经过深思熟虑后提出来的，符合全县改革发展和社会稳定的实际。 今年是实施 “ 十三五 ” 规划开局之年，也是深化改革的重要一年。代表和委员提出的方方面面的建议，对完善政府决策无疑是十分重要的。我们要善于从建议和提案中汲取思想、凝聚智慧，将办理工作作为推动政府各项工作的重要途径，改进政府各项工作；要善于将办理工作与全面深化改革和推进依法治国结合起来，努力从法制、体制、机制上完善政策措施，有力推动全县经济社会的又好又快发展。 二、进一步加大力度，增强办理工作的主动性 一是要加强组织领导。今年县政府领导领衔督办一些重点的建议、提案 ,各承办单位的主要领导也要积极协调，全力推进建议、提 案中涉及的一些重点、难点问题的解决。各承办单位要把建议、提案办理工作列入重要议事日程，作为本单位年度的重要工作目标，在进一步强化 “ 主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能科室具体抓、办公室协调抓 ” 的5 / 7 基础上，努力把办理工作做的更好。二是要完善工作机制。在具体办理工作中，各承办单位要坚持 “ 谁主管，谁主办 ”的原则，对职能明确的，要主动接收，全力办理。对职能交叉、跨部门的，要坚持 “ 谁牵头，谁主办 ” 的原则，无论是综合性部门，还是专业性部门，都要按照上级有关要求及相关会议、文件精神，积极履行牵头职责，主动召集相关单位研究办 理方案，共同提出解决意见。对一些很难由一个部门完全承担的建议和提案办理工作，各承办单位要加强沟通、配合，相互支持、相互补台，形成办理工作合力，共同完成办理任务。各承办单位必须严格按照县政府办公室的分办要求，做好建议和提案的接收、办理工作。三要强化督促检查。县政府督查室要将督查督办贯穿于办理工作全过程，既要督查办理进度，又要督查办理质量和办理效果，还要督查承诺事项的兑现落实情况。要将那些对办理工作重视不够、办理进度缓慢的承办单位和长期得不到解决的 “ 积案 ” 作为重点督查对象，进行跟踪落实。同时，要经过加大政务公开 力度，及时公布办理进度和办理结果，提高办理工作的透明度。要认真研究办理工作中出现的新情况、新问题，不断创新办理方法，延伸办理链条，不断提升办理水平。对一些重要建议和提案，可与县人大、县政协以及人大代表和政协委员，组成联合督察组，进一步督查办理效果，推动办理工作更好地开展。 6 / 7 三、进一步改进作风，提高办理工作的实效性 大部分承办单位对办理建议、提案工作是非常重视的，各项规章制度在逐步健全，办理工作取得了明显成效。但在办理过程中，个别单位缺乏与代表、委员的有效沟通，出现答非所问或者回答不切题的情况；一些办理措施仅 仅停留在就事论事的层面，对代表、委员的建议和提案没有真正吃透理解；有些建议、提案是给与了答复，但落实不够、解决问题不到位。各部门、各单位一定要端正办理态度，改进工作作风，提高办理实效。一是要加强联络沟通。办理不能局限于文来文往，必须通过走访沟通，承办单位才能更加明白代表、委员提出意见、建议的来龙去脉、前因后果与症结所在，从而在办理过程中更加切实提高办理工作质量；通过走访沟通，代表和委员也能够更加了解政府部门工作，更加理解和支持政府相关工作。二是要开展调查研究。很多建议和提案具有综合性、前瞻性、复杂性的特点， 办理难度明显加大。各承办单位要围绕今年建议和提案反映的难点和突出问题，有针对性地开展调查研究，在调查研究中寻求解决办法，扎扎实实地解决问题。各部门、各单位要把代表和委员提出的建议、提案与日常工作结合起来开展调查研究。特别是对代表和委员反映比较集中、有一定共识但又一时找不到解决办法的问题，应作为专题调研的重点，加以研究解决。三是要把准时间节点。各承办单位要按照办理流程，把握好时间节7 / 7 点。对今天会上交办的建议提案，必须按时完成办理任务，一律不得积压不办或擅自转办。办复期为 3 个月，就是说在7 月底必须全部办复，协办单 位必须全力配合好主办单位，共同做好办理工作。四是要务求办理效果。所有建议提案，各承办单位都要进行认真分析，深入了解，找准问题的关键所在，有针对性地给予答复和办理。凡是能够办到的，就应该立即去办；凡是能够争取解决的，就应该积极创造条件加以解决；确因政策原因或客观条件限制短期内不能解决的，也应该实事求是地给代表和委员解释清楚，争取代表、委员的理解和支持。 同志们，今年是实施 “ 十三五 ” 规划的推进之年，也