区长在全区作风大转变效能大提速环境大优化集中整治活动动员大会上的讲话

1 / 6 区长在全区作风大转变效能大提速环境大优化集中整治活动动员大会上的讲话 区长在全区作风大转变效能大提速环境大优化集中整治活动动员大会上的讲话 同志们： 俗话说 “ 新年新气象 ” ，为了让大家在新的一年里有一个全新的精神面貌，也为了让我们区在新的一年里有新的更大发展。经区委、区政府研究，决定在新年上班的第二天，召开全区 “ 作风大转变、效能大提速、环境大优化 ” 集中整治活动动员大会，这也是我们区新年上班后召开的第一个全区性大会。 刚才，学春同志宣读了全区 “ 作风大转变、效能大提升、环境大优化 ” 集中整治实施方案，根金同 志解读了南昌市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法，通报了 2016 年全区开展 “ 百千万 ” 内设机构问卷调查测评活动情况。等下，区委周亮书记还要作重要讲话，请大家认真学习、领会好、落实好。下面，根据会议安排，我简单讲几点意见，归纳起来就是六句话 “ 六个一 ” ：一个思想认识、一个目标任务、一个对象范围、一个整治重点、一个时间节点、一个组织实施。 一、要有一个正确的思想认识 我们为什么要开展 “ 作风大转变、效能大提速、环境大2 / 6 优化 ” 集中整治这项活动？而且还要放在新年上班的第二天召开？说是第二天其实是第一 天，因为按每年的惯例昨天是上午植树、下午听讲座，今天才是正式的上班。大道理不多说，我认为最简单、最明了的原因主要有三点： 第一点，对上来说：是为了贯彻落实省、市的相关部署。1 月 4 日，省里召开了发展提升年活动总结暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电视电话会议。会上明确提出要把 “ 加强干部作风建设，进一步优化发展环境 ”作为 “ 建设富裕和谐秀美江西 ” 的紧迫任务来抓。 1 月 6 日，全市又接着召开了 “ 作风大转变、效能大提速、环境大优化 ” 集中整治活动动员大会，会上王书记和陈市长都分别作了重要讲话。省、市这么重视这 项工作，我们区、包括在座的每一位干部，没有理由不重视，没有理由不认真，这是第一点。 第二点，对内来说：是为了通过认真开展这项集中整治活动，进一步转变广大干部的工作作风，提升机关干部的服务效能，不断优化全区的发展环境，从而提升区内的核心竞争力。因为除了区位交通、基础设施等硬件资源之外，一个地方的干部作风、服务水平、发展环境更是一种软性的竞争优势。这一点不论是对我们在招商引资工作中吸引大客商来说，还是对我们推进重点项目建设来说，特别是对我们区开展 “ 大投入、大建设、大发展 ” ，力争在全市打造 “ 核心增3 / 6 长极 ” 中要有所作 为来说，都非常重要，这是第二点。 第三点，对外来说：通过扎实有效的集中整治活动，以更务实的工作作风、更高效的服务水平、更优良的发展环境，为居民群众，还有来我们区投资兴业的企业客商提供便捷、高效的优质服务。在全区真正倡导 “ 真抓实干、深入一线、锐意创新、负责担当、艰苦奋斗、淡泊名利 ” 这六种工作作风，对外展示我们 的良好形象，这是第三点。 二、要明确一个目标任务 我们开展这项活动要达到什么目标？我结合市委王书记的讲话和我们区里工作方案里的内容，用数字归纳了一下“ 作风大转变、效能大提速、环境大优化 ” 活动的目标任 务，大家好记一点，就是 “3344” ，即： “3 个明显、 3 个一流、4 个环境、 4 个满意 ” ： 个明显：就是促进全区干部作风和机关效能明显改进，行政审批效率明显提高，依法行政水平和服务质量明显提升。 个一流：就是要有一流的作风、一流的效能、一流的环境。 个环境：就是优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、公平公正的法制和社会环境、充满活力的创新和创业环境。 个满意：就是百姓满意、上级满意、企业满意、基层满4 / 6 意。 三、要清楚一个对象范围 这次集中整治的对象范围，我提醒一下大家，整治对象既有单位上的个人，也 有工作单位的法人。具体包括：全区各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体；具有行政管理和公共服务的单位和部门，以及上面所说这些机关和单位的在职工作人员。 四、要突出一个整治重点 这次集中整治活动的内容，区委办、区政府办已经以“ 两办 ” 的名义联合转发了南昌市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法，建议大家会议之后带回各自单位，多复印几份，最好是单位上人手一册，什么能做？什么不能做？认认真真对照里面的内容看一看，肯定有好处。从省、市的会议精神来看，这次整治的重点 是解决好机关效能上存在的七个突出问题，我再点一下： 一是要着力解决工作作风上的 “ 庸、懒、散 ” 问题；二是要着力解决领导作风上的 “ 假、浮、蛮 ” 问题；三是要着力解决为政不廉的 “ 私、奢、贪 ” 问题；四是要着力解决行政审批中的低效率问题；五是要着力解决中介机构管理混乱的问题；六是要着力解决行政执法行为不规范的问题；七是要着力解决行政不作为、乱作为、慢作为的问题。 五、要把握一个时间节点 5 / 6 区里的实施方案已经发给大家了，请区效能办牵头，全区各个责任部门积极配合，按照时间节点按部就班抓好各项工作： 2 月份之前是学习动员阶段； 3 5 月份是自查自纠阶段； 6 11 月份是督促检查阶段； 12 月份是总结提高阶段。 六、要抓好一个组织实施 一要抓好宣传发动。一方面，省、市新闻媒体肯定会有类似的宣传报道，区委宣传部要牵好头，会同区效能办，总结好我们区的经验做法和先进典型，积极主动地和省、市新闻媒体跟踪对接好。另一方面，我们区自己也要采取网站专栏、宣传板报等多种形式在全区营造氛围。今天的会议不知道有没有请企业代表和居民代表参加？我建议以后这样的活动和会议可以请他们也来参加，通过他们向更多的企业客商和居民群众宣传，请他们来监督，多提意见和建议。特别是要多听听企业在生产、经营中的实际困难，为客商提供全方位、高效率的服务。 二要成立组织机构。为了抓好这项集中整治活动，我们区里专门成立了区机关效能建设领导小组，平时的日常工作由区效能办牵头负责。全区各个部门、单位，镇、街道也要成立各自的组织机构，单位 “ 一把手 ” 要负总责，结合本单位的实际情况，制定好方案、落实好责任。 三要严格考核问责。严格按照南昌市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法，进一步明6 / 6 确问责方式，细化问责情形，加大问责力度。对损害区里发展环境的人和事，发现一起、曝光一起、查处一 起。这里再强调一句：凡是涉及部门和单位的问题，追究主要领导的责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力，导致整改不到位的单位主要领导和分管领导同样要追究责任。 同志们，加强机关作风效能建设、优化发展环境，事关全区发展大局。希望全区机