HSE管理体系危险化学品安全管理程序.doc

CXWJ/ZJJSHSE19胜利石油管理局钻井工程技术公司页码第 1 页 共8页版本第一版 第次修改HSE管理体系程序文件编制编写人审核人批准人名称危险化学品安全管理程序签字陈恒义吕世民文件编号CXWJ/ZJJSHSE19日期2004.11. 2004.12.1 主题内容与适用范围本程序适用于公司各主管部门及基层单位在生产、科研等过程中对危险化学品的安全管理。2 引用文件下列文件中的条款通过注日期或注文号的引用而成为本文件的条款。下列文件所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本文件。下列文件的引用条款在最新版本中做了修订时，对本文件应通过变更管理做出相应的修订。化学危险物品安全管理条例 国务院国发198714号危险化学品管理条例 国务院令第344号仓库防火安全管理规则 公安部19906号令化工企业急性中毒抢救应急措施规定 化学工业部1986化生字第1078号安全生产禁令和规定 中石化1999安字467号安全用火管理规定 中石化2001安字300号GB 3863.1 爆炸环境用防爆电器设备SY/T5087 含硫油气田安全钻井法Q/SHS 0001.12001安全、环境与健康（HSE）管理体系Q/SHS 0001.22001 油田企业安全 、环境与健康(HSE)管理规范3 术语和定义Q/SHS 0001.12001和Q/SHS 0001.22001 确立的术语和定义适用于本规定。4 职责4.1 HSE办公室负责本程序的制定和修改。4.2 安全科（安全监督管理部门）是公司安全管理的归口部门，负责制定、修订本程序并负责以下工作：制定公司安全目标和安全管理规章制度，负责组织开展危害识别和风险评估，制定管理方案并组织实施；负责公司的安全防护设施、作业现场和安全资料的定期检查监督；负责安全技措技改项目的立项和实施工作；负责危险化学品生产及应用建设工程的设计审查，施工监督和竣工验收工作；负责公司安全培训工作；负责设备安全管理工作。4.3 生产办负责生产运行过程的安全管理工作。4.4 供应站负责采购符合安全要求的产品，并负责供应商服务过程的安全监督。5 程序危险化学品安全管理程序流程图（见附录1）5.1 安全管理的内容：安全基础资料管理；安全生产责任制的落实；施工作业现场和直接作业环节的安全管理；设备安全管理；安全检查和隐患整改；安全培训教育。5.2 识别并确定重大风险各单位按职业安全健康危害识别和风险评价程序及环境影响识别和评价程序对所有活动、产品和服务过程进行危害识别和风险评价，确定重大风险。5.3 危险化学品的控制计划5.3.1 制定安全目标、指标和管理方案。5.3.1.1 安全科会同设备管理科每年年初在考虑重大风险、资金、运行和经营要求，技术可行的情况下，制定出符合公司HSE方针与目标的安全目标和指标。由公司主管副经理审核，由经理批准，以公司文件下发。5.3.1.2 为保证安全目标和指标的实现，制定出切合实际，行之有效的安全管理方案5.3.2 制定作业指导书及管理制度5.3.2.1 各基层单位根据危害识别和风冷评估结果，制定生产、服务活动过程中能相应消除或减少事故隐患的作业措施，编写在作业指导书中。5.3.2.2 安全科根据公司石油科研、生产特点的HSE管理体系要求，制定符合公司管理要求。能有效控制和减少危害化学品事故的管理规定和考核办法。5.4 实施现场的控制5.4.1 防火防爆易燃易爆物质的监控执行中石化1999安字467号安全生产禁令和规定；火源的监控执行中石化2001 安字300号安全用火管理规定；仓库防火安全管理执行1990年4月1日公安部令第6号仓库防火安全管理规则。5.4.2 生产、经营、储存、运输使用危险化学品和处置废弃危险化学品，执行国务院国发198714号化学危险物品安全管理条例、中华人民共和国国务院令第344号危险化学品管理条例及物资装卸作业安全管理规定。5.4.3 防止中毒防止中毒窒息执行化学工业部1986化生字第1078号化工企业急性中毒抢救应急措施规定5.4.4 动火作业5.4.4.1 根据动火部位爆炸危险区域的危害程度及影响范围，企业工业动火分为三级。5.4.4.2 动火作业前，由施工单位负责办理并填写用火作业许可证（见附件2），一式四联，按批准权限上报，批准后方可动火。5.4.4.3 用火作业许可证批准后，有关人员应到现场检查动火准备工作及动火措施落实情况，并监督实施。5.4.4.4 具体要求执行中国石化2001安字第300号安全用火管理规定5.4.5 高处作业5.4.5.1 在易燃易爆区域高处作业人员必须穿戴好安全带、安全帽、衣需要灵便，禁止穿带钉易滑的鞋，以防碰撞出火花。5.4.5.2 邻区设备排放有毒有害气体及粉尘超出允许浓度的设备、设施等场所，严禁进行高处作业5.4.6 用电作业5.4.6.1 易燃易爆区域内用电设施配备均应采取防爆措施，所用设备执行标准GB3836、1爆炸环境用防爆电器设备。5.4.6.2 具体要求执行电气安全管理规定。5.4.7 试验井施工的危险化学品安全监控5.4.7.1 钻井液处理执行钻井液处理作业安全管理规定5.4.7.2 硫化氢井的施工作业执行硫化氢环境施工安全管理规定，并执行SY/T5087含硫油气田安全钻井法。5.4.7.3 海上作业按涉海作业安全管理规定执行。5.4.8 关键要害部位的控制公司所属关键要害（重点）部位实行领导责任承包制度，承包干部和机关各职能部门负责人应按照领导干部定点承包安全生产要害部位实施办法对关键装置要害（重点）部位实行检查监督，并填写领导干部安全承包检查登记表（见附件3），按季度交设备管理科审查存档。5.4.9 车辆进入易燃易爆危险区的管理易燃易爆危险区内进出机动车辆要戴防火帽。5.4.10 安全技术方案/措施管理可能造成事故的各类施工、作业项目，在开工前必须由施工单位负责人组织制定作业安全技术方案/措施，并确保方案/措施的安全性和可靠性。5.4.11 安全标识5.4.11.1 在生产区域可能产生有毒有害物质泄漏和人员中毒、受伤害的场所，必须设立明显醒目的标志牌，标志上应注明有毒有害物质的名称和泄漏可能产生的危害，以起到警示作用。5.4.11.2 在可能发生易燃易爆物泄漏、着火爆炸的场所，必须设立明显醒目的标志牌，标志牌上应注明易燃易爆物的名称和泄漏可能产生的危害，能起到警示作用。5.4.11.3 在其他可能产生危险化学品危害的场所均应设置相应的警示标志，起到警示作用，控制和减少危害发生。5.5 检查和监督5.5.1 安全检查执行检查和监督管理程序。5.5.2 安全科和相关职能部门定期或不定期地对基层单位施工作业现场，直接作业环节和安全资料实施检查，查出的问题记入HSE检查隐患整改通知单发至整改部门，重大隐患执行不符合与纠正措施管理程序。5.5.3 基层单位每月组织一次安全检查，查出的问题和整改情况记入三级、四级单位等HSE管理记录本中，明确责任人进行整改。5.5.4 班组长每周组织一次安全检查，查出的问题记入班组HSE管理记录本中，明确责任人进行整改。5.6 安全考核执行HSE奖惩考核管理办法。5.7 事故管理事故的调查、报告和处理执行事故管理（处理）程序。5.8 记录和报告5.8.1 安全科和各基层单位安全对安全管理过程形成的记录报告予以建立并保存，为内审核及管理评审提供依据，具体执行HSE资料和记录控制管理程序。5.8.2 各级组织，各单位要充分利用各类安全会议，解决安全生产中的问题。6 相关程序、文件和记录6.1 相关程序CXWJ/ZJJSHSE08 职业安全健康危害识别和风险评价程序CXWJ/ZJJSHSE09 环境影响识别和评价程序CXWJ/ZJJSHSE29 事故管理（处理）程序CXWJ/ZJJSHSE27 检查和监督管理程序CXWJ/ZJJSHSE28 不符合与纠正措施管理程序CXWJ/ZJJSHSE07 HSE资料和记录控制管理程序6.2 相关文件KZWJ/ZJJSHSE26 物资装卸作业安全管理规定KZWJ/ZJJSHSE22 电气安全管理规定KZWJ/ZJJSHSE19 硫化氢环境施工安全管理规定KZWJ/ZJJSHSE11 领导干部定点承包安全生产要害部位实施办法KZWJ/ZJJSHSE51 HSE奖惩考核管理办法6.3 相关记录危险化学品安全管理程序流程图 见本文件附录1用火作业许可证 见本文件附录2领导干部安全承包活动登记表 见本文件附录3HSE检查隐患整改通知单 见本文件附录4附录1 危险化学品安全管理程序流程图安全基础数据管理危险化学品安全管理安全生产责任制落实施工作业现场和直接作业环节安全管理安全检查和隐患整改安全培训教育设备安全管理等危害识别 风险评估重大急不可容忍的风险 防火防爆，防止中毒窒息，防腐蚀伤害，进入生产区域一般作业，临时用电作业，用电管理危险物品使用管理，关键装置要害（重点）部位的安全监控，安全技术方案及措施管理，安全标识管理，安全台帐管理等。目标、指标及管理方案作业指导书及管理制度教育培训实施控制措施检查和监督事故调查、报告和处理 否安全考核 评价 是记录 附录2用火许可证用火等级（ ）许可证号用火申请单位 申请人装置/单元/区域设备位号 设备名称用火人员姓名： 特殊工种类别 ： 特殊工种证件号：用火人员姓名： 特殊工种类别 ： 特殊工种证件号：用火作业部位及内容： 监护人姓名： 工种用火作业时间： 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分工作预检查指出采取的注意项，如工作区清空等用火作业条件检查工作区域的安全进出情况检查工作区域的安全工作条件技术员/工程师 签名：本部分由分析人员填写： 作业证签发条件（必须在作业之前满足） 气体采样由 在日期 检测结果 可燃 气体 %LEL1、用火设备内部的物料清理干净，蒸汽吹扫或水洗合格，达到用火条件2、断开与用火设备相连的所用管线，加盲板（ ）块 分析日期 年 日 时3、用火点周围（最小半径15米）的下水井、地沟、地漏、电缆沟等已清除易燃物，并已覆盖、铺砂、水封。 分析人员：4、缸区内用火点同一围堰内和防火间距内的油缸不得脱水作业。 签名：申请用火单位意见 领导签字： 日期： 年 月 日 6、清除用火点周围易燃物。 消防等相关单位意见：负责人签字： 7、电焊回路线应接在焊件上，该线不得穿过下水井或与其他设备搭连。日期： 年 月 日8、乙炔气瓶禁止倒放，氧气瓶与火源间的距离不得少于10米。安全部门意见：主办人签字： 9、动火现场备蒸汽带（ ）根，灭火器（ ）个，铁锹（ ） 把，石棉布（ ）块。日期： 年 月 日二级单位领导审批意见：领导签名： 10 其他安全措施日期： 年 月 日直属企业（局级）领导审批意见： 领导签名： 日期： 年 月 日 用火结束验收： 验收人： 日期： 年 月 日本许可证保存期为一年。如果作业条件、工作范围等发生异常变化，必须立即停止工作，本许可证同时作废。附录3 领导干部安全承包活动登记表要害部位：姓名职务活动次数活动时间公司领导科室长活动记录（查出的主要问题）：整改意见跟踪验证记录备注：要害部位负责人签名： 年 月 日附：承包人安全职责联系（承包）人对所负责的关键装置要害（