2016年煤矿关闭工作总结

1 / 5 2016 年煤矿关闭工作总结 区委、区政府高度重视煤矿关闭工作，把 矿关闭工作放在近期煤矿兼并重组工作第一位，周密布署，精心安排，按期顺利实施了对 矿关闭工作，圆满完成了市政府下达 煤矿关闭任务。现将 矿关闭工作小结如下： 一、公开透明，确定关闭对象 013 年 6 月 21 日， 政府与 政府签定了 2016 年度深化煤矿清理整顿推进煤矿企业兼并重组目标责任书，明确了 第二批煤矿关闭目标任务。区委、区政府主要领导、分管领导多次组织召开会议，为确定第二批关闭煤矿提出 了必须公开、公平、公正的明确要求，并严格落实部门责任。采用全区煤矿综合评价排序的方法确定关闭对象。组织区人大代表、政协委员、涉煤乡镇、村 (社区 )代表、区煤矿企业兼并重组领导小组成员按照区经信、安监、国土、公安、税务等部门提供的企业基础数据，结合到各矿现场察看和了解的情况对全区 4 户合法煤矿进行综合测评打分排序，得分垫底的 矿被拟定为 第二批关闭煤矿。 政府 2016 年 7 月 10 日向市政府报送了关于报送2016 年第二批关闭煤矿名单的报告 (区府 201689 号 )， 7月 30 日在 报发布了拟关 闭 矿的公告。 二、重点突破，有序推进 2 / 5 按照省政府办公厅关于加快推进煤矿整顿关闭工作的紧急通知 (川办函 2016133 号 )、 人民政府办公室关于切实做好煤矿整顿关闭工作的通知 (达市府办函2016178 号 )要求， 2016 年 9 月 9 日区政府印发了关于关闭 矿的通知 (区府办函 2016199 号 )，区府办印发了 矿关闭实施方案的通知 (区府办函201683 号 )， 9 月 18 日在政府门户网站发布了关闭 矿公告。 解决好财产回撤、职工欠薪、监督管理等工作是 确保关闭顺利开展的重大问题，要求必须结合实际，寻求突破，重点处理。 (一 )财产回撤顺利实施。为深刻吸取 复兴夹巷子煤厂在拆除财产过程中 4 月 19 日发生较大安全事故教训，防止类似事故发生，区政府及经信、安监等部门多次召开该矿业主、股东会议，研究财产回撤事宜，后经该矿全体股东研究一致，采纳政府及相关部门建议采用不拆井下财产给予适当补助的办法， 矿提交了关于关闭前矿井井下财产不予拆除的报告， 煤矿企业兼并重组领导小组办公室同意该矿不撤除井下财产，印发了关于同意 矿关闭前不拆除 井下财产的批复，并对地面财产拆除提出了明确要求。 (二 )欠薪问题得到有效解决。欠薪问题一直是制约顺利3 / 5 关闭 矿的瓶颈，针对该矿大量职工欠薪的问题，为切实解决职工后顾之忧，经多次召开部门联席会议研究，区煤兼办印发了 矿关闭职工欠薪清理兑付工作方案，区政府在该矿以奖代补资金未到区财政的情况下，垫支 200 万元妥善解决职工欠薪问题，企业在 报发布公告，对欠薪职工登记、清理、核实， 11 月底前按方案兑付了全部职工欠薪。 (三 )关闭井口方案和作业方案进一步规范。为确保关闭井口关闭质量，一是 制定印发了 矿井口永久封闭工作方案，明确了封闭时间、顺序、部门和相关单位职责、任务，提出了关闭要求。二是按照 煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室关于印发 的通知 (达市煤重组办 201654 号 )要求，对 宏鑫公司制定的爆破技术方案和 煤矿企业兼并重组领导小组办公室制作的井口永久封闭作业方案先后 3 次召开部门、单位联席会议研究、修订、补充、完善。并聘请采掘、机电、通风等方面专家予以审核，保证技术方案符合关闭标准要求。 (四 )井口关闭安全、平稳进行。 政府组织经信、安监、公安、国 土、人社、交警、维稳办、信访、复兴镇、村(社区 )等部门和单位于 2016 年 12 月 2 日按煤矿爆破技术方案对 矿 +595m 水平主井实施了炸封封闭， 3 日至 7日对该矿所有井口按作业方案进行了浇筑永久性封闭，结束4 / 5 后，在各井口设立了永久性关闭标志。 (五 )日常监管责任得到落实。按照国家、省、市相关规定，区委、区政府高度重视煤矿关闭后的日常监管工作，及时召开部门联席会议，落实煤矿关闭后井口的日常监管责任。明确了第一批关闭的 复兴镇夹巷子煤厂、第二批关闭的 矿关闭后的日常巡查、监管工作由复兴镇人民政府 负责，行业监管由区国土分局负责。 (六 )关闭补助 (奖励 )资金得到保证。我区关闭的两个煤矿产能均为 6 万吨，按照有关文件精神，每个煤矿可获国家、省级补助 (奖励 )资金各 300 万元，市和区本级补助 (奖励 )资金各 300 万元。为确保资金安全， 制定了 “ 整顿关闭煤矿补助 (奖励 )资金管理办法 ” ，配齐区本级资金，确保奖补资金分批发放到位。 三、强化领导，落实责任 煤矿关闭工作涉及社会稳定和谐，事关重大。 委、区政府高度重视，按照 “ 一矿一方案 ” 的要求，成立了以区长梅辉太任组长，区委常委何冰、分管副区长陈茂、区委常委办主 任冯巨兵、区政府应急办主任王晓曙、区经信局局长郎毅任副组长，相关部门领导为成员的 矿关闭工作领导小组，下设办公室在区经信局，负责日常工作，明确了经信、安监、国土、公安、人社、财政、信访、发改、监察、法院、环保、工商、维稳、电力、复兴镇等部门和单位5 / 5 的责任和任务，要求各单位各负其责，各司其职，相互配合，确保 矿关闭工作安全、平稳、有序推进。 四、当前存在的主要问题 一是职业健康检查问题。根据法律法规督促企业登记、核实，切实解决职工健康检查诉求。但由于原企业基础资料不完善、有部分职工在该矿工作 时间短，离职后又到其他煤矿或有职业危害的企业工作，对彻底解决职业健康问题带来相当大的困难。 二是企业内部股东奖补资金分配等问题。该煤矿股东多，内部多年积存矛盾和问题多，为奖补资金分配带来困难。 以上两个主要问题对我区煤矿