贫困户帮扶计划及帮扶措施三份.doc

2017贫困户帮扶计划及帮扶措施三份2017贫困户帮扶计划及帮扶措施为认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大精神，结合保持共产党员先进性教育活动，进一步巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，切实加强和改进农村党的建设，促进农村改革发展稳定，巩固农村党的建设“三级联创”活动，努力提高人民的生活水平，水利局、水管总站包乡住村的两个村贫困户的实际，研究制定了如下帮扶计划和措施。一、加强对扶贫帮困工作的组织领导，认真开展扶贫帮困各项工作计划建立帮扶工作的责任机制。各站所要充分认识城镇困难群体解困工作的重要性和紧迫性，把这项工作作为重要政治任务，列入重要议事日程，建立领导责任制，一级抓一级，层层抓落实，逐步形成对两个村贫困户有效的运行机制。对扶贫帮困工作任务的目标进行逐级分解，落实到人，形成抓好落实的有机整体，实现人员到位、责任到人，确保扶贫规划、扶贫项目、扶贫措施和扶贫目标落实到霍尔加村5户贫困户和兴平乡哈拉洪村5户贫困户。2、建立动态反映机制。各级领导干部要切实转变工作作风，急群众之所急，把“八个坚持、八个反对”的要求落到实处。结合开展保持共产党员先进性教育活动的契机定期与各村召开扶贫工作联席会议，及时交换意见，沟通思想、交流经验。分析贫困户存在的问题，了解他们的所需、所盼，及时解决他们的困难。建立扶贫工作定期汇报制度。准确地反映贫困户的状况，不定期地反映扶贫工作中出现的新情况、新问题，做到干实事，说实话，报实数，求实效。3、建立调查研究制度。通过深入开展调查研究，掌握帮扶户的经济来源，贫困状况、导致贫困的主要原因及他们的所思所盼，认真分析制约其发展的因素。以倒排的方式确定帮扶对象，全面实施“扶贫结对子工程”。4、加强教育引导，帮助村贫困户转变创业观念。各站所(室)要认真做好宣传教育工作，通过社会舆论和典型引路等多种方式，引导贫困户树立正确的创业观，克服依赖思想和畏难情绪，面向社会，面向市场，主动地迎接挑战，充满信心地参与社会劳动，实现脱贫致富。5、建立走访慰问制度。在元旦、春节、古尔邦节、“七一”等重大节日期间，开展集中慰问送温暖活动。通过定期访查、召开座谈会等办法，拓宽与困难群众的信息交流渠道，认真听取他们的意见和要求，共谋发展。6、加强学习，开展形式多样的培训活动，努力提高干部的业务素质和技能。利用周三、周五政治学习之机，经常组织广大干部进行学习，加强对干部普法、科技、有关文件等知识的培训，不断增强驾驭市场和帮扶本领，提高业务素质，学以致用，帮助贫困户理清思路，选准发展路子，不断促进农村经济的发展和贫困户收入的持续增加。二、制定切实可行有效帮扶措施，积极探索扶贫途径，帮助贫困户脱贫致富。1、扶贫与扶志相结合，不断提高贫困人口的素质。要实现全民富裕，使贫困户彻底脱贫，就必须从禁锢人民的老传统、老思想出发，采取多种形式，对贫困人口进行帮扶。党员干部要通过说服教育，身边典型的示范引导、参观学习等方式帮助贫困户解开思想疙瘩，克服“等、靠、要”的依赖思想。深入实施“希望工程”、“教育扶贫工程”，开展智力扶贫。针对贫困户子女上学难的问题，采取“结对子”等方式帮助失学儿童重返校园。同时，要经常下派工作人员，深入住村点，宣传计划生育知识，进一步转变贫困户的优生观念，提高贫困户的人口素质，从源头上解决他们的贫困问题，达到标本兼治的目的。2、加大农牧业适用技术的推广力度。科学技术是第一生产力，是农牧民脱贫致富的一条重要途径。我们要充分发挥科学技术的主导作用，建立多种形式、不同规模的种植业和养殖业科技示范基地，来带动贫困户的致富积极性。鼓励和支持科技人员深入农业生产第一线，进行科技承包，把科技扶贫落实到村到户。3、扶贫与调整产业结构、拓宽增收渠道相结合。根据贫困户的实际，大力调整产业结构，把投资少、见效快、覆盖广、效益高能够尽快提高贫困人口收入的项目作为开发的重点，充分发挥资源优势，突出特色，因地制宜地发展特色产业。同时，要鼓励贫困群众走出乡村，从事劳务创收，拓宽贫困人口的发展空间，实现收入的多元化。鼓励贫困群众发展庭院经济。利用房前屋后的空地开辟一块菜地，养一群家禽，种一片果园，多种渠道增加收入。4、帮扶工作与基层组织建设及各项工作相结合。抓好本系统领导班子和村级领导班子建设，是搞好扶贫开发工作的根本保证。把党性强、作风正，思想解放、勇于创新，工作务实、甘于奉献，廉洁勤政、群众拥护的干部选配到班子中来。增强班子的凝聚力、战斗力和号召力。发展村级集体经济和扶贫到户双管齐下，解决好村班子散，办事难的问题。水利局在扶贫帮困期间，将继续教育贫困村民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，树立起改变现状、创造新生活的信心和决心，勇于向困难挑战，不等不靠不要，迎难而上，靠自身的努力，用自己的智慧和勤劳的双手创造美好的生活。2017贫困户帮扶计划及帮扶措施一、要明确主要致贫原因和脱贫措施。各地在编制脱贫帮扶计划时，要逐户逐人分析致贫原因，按照不少于“N+2”条(“N”指的是家庭人口数;“2”指的是从易地扶贫搬迁+发展产业或转移就业或低保兜底或激发内生动力自主脱贫中选择2项以上作为对户措施)的标准制定脱贫措施。在此基础上，把主要致贫原因和脱贫措施标注出来，切实做到抓住主要矛盾，解决主要问题。具体操作中，可在“致贫原因分析”部分和“帮扶计划”部分的最后各加上一句概括性的语言，如“以上*条致贫原因，主要致贫原因是*”、“以上*条帮扶措施，重点要突出*措施”。二、要全面理解扶贫标准。汪洋副总理明确指出：“判断是不是贫困户，收入是个重要指标，是对贫困状况的综合判断，但内容还是两不愁三保障。我们在瞄准建档立卡贫困人口实施精准扶贫时，要重点拿两不愁三保障这个尺子来比对，看看贫困户能不能吃饱，能不能穿暖，义务教育阶段孩子有没有去上学，家里人能否经得起有人生病，会不会因病致贫、返贫，农户住房条件怎样、是不是安全。哪方面愁，哪方面没有保障，就着力解决哪方面问题，这样才能做到精准扶贫，才能如期完成脱贫任务，而不仅仅看收入如何。”我们要深刻领会汪洋副总理的重要论述，在识别贫困户和认定贫困户是否脱贫时，不仅要算收入账，还要拿“两不愁三保障”作为一把尺子来比对和衡量。(“两不愁三保障”指的是不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障)三、要明确帮扶目标。帮扶目标不要仅要写明脱贫年度，同时还要写明收入达到脱贫标准，基本生活实现“两不愁三保障”。四、要扎实做好“回头看”工作。主要任务，一是进一步核实2015年脱贫任务完成情况。要通过这次入户调查，将家庭人均可支配收入超过3724元且稳定实现“两不愁三保障”的贫困户纳入脱贫范围，按程序予以认定和标识。既要确保2015年脱贫任务完成，又要规避脱贫摘帽冒进;既要防止达到脱贫标准的未脱贫，又要防止被脱贫、数字脱贫和假脱贫。二是要进一步核实漏登人口。各县(市)区要纠正简单以人均收入作为衡量贫困与否的做法，将“两不愁三保障”作为重要内容，对农村人口进行重新摸排，并将符合扶贫标准的农户(包括2014年已脱贫但因各种原因返贫的农户)重新纳入进来，切实做到应入尽入、应扶尽扶。三是要进一步核实不符合扶贫标准的人员。对部分确实不符合扶贫标准的人员，要严格按照退出标准和程序进行认定，并逐级报告登记，逐户逐人销号。四是要加强动态管理。要将建档立卡贫困户中新出生人口或漏登人口重新登记到系统中;将出嫁或死亡人口从系统中删除。五、要加强巡查指导。市扶贫办各工作组和各县(市)区扶贫办要进村入户，加强巡查指导，重点检查贫困人口脱贫帮扶计划编制和扶贫手册、贫困户精准脱贫明白卡发放情况，巡查指导面不低于贫困村的三分之一。各县(市)区扶贫办要加强对面上贫困人口脱贫帮扶计划编制和扶贫手册、贫困户精准脱贫明白卡发放工作的督导。市扶贫办将联合市委组织部对5月10日前未完成编制任务或编制质量差的贫困村、工作队进行全市通报。六、要加强分类汇总。各县(市)区扶贫办在贫困村贫困户脱贫帮扶计划编制完成后，要逐村逐户逐人进行审核把关，一把手签字确认。要根据主要致贫原因和脱贫措施对贫困户进行分类汇总(原则上分因病、因残、因学、缺土地、缺水、缺技能、缺劳动力、缺就业门路、缺发展生产资金、缺脱贫致富动力致贫等10大类)，报当地党委、政府研究后将任务分解到各职能部门，并将工作开展情况以正式文件形式报郑州市扶贫办。2017贫困户帮扶计划及帮扶措施脱贫攻坚工作的开展到现在已经有8个月了，在此期间县直机关工委工作组全体成员按要求，认真组织、开展好脱贫攻坚工作。县直机关工委挂钩兴泉镇文乐村委会,文乐村共15个村民小组，622户、2466人，其中建档立卡贫困户25户83人，这25户贫困户分布各个村民小组，经过驻村工作队和三委班子成员的多次入户摸底排查，已经掌握贫困户的详细情况，最终识别出全村符合精准扶贫条件的人数，对符合条件的贫困户名单进行了公示，并将贫困人员的信息录入了精准扶贫大数据系统，根据资源优势和群众意愿，按照分类施策的总体原则，制定了精准帮扶措施一户一策，做到因地制宜、因户因人施策、精确瞄准，为扶贫对象制定具体可行的脱贫帮扶计划。针对县直机关工委挂钩的4户，单位干部职工全部下乡到户走访，了解贫困户实际家庭情况，并根据其意愿制定了相关帮扶措施。县直机关工委积极加强与县级相关部门的协调和沟通，积极协调申请了4万元资金用于产业发展项目、文化扶持、农业技术培训、基础设施建设。根据近年来文乐村的早豌豆和早玉米的种植规模较大，销售渠道主要是由外地销售商到村收购，农民收入较好的实际情况采取让每户贫困户种植早豌豆、养殖土鸡，同时根据贫困户的田地面积和养殖能力，共计发放豌豆种子1300斤，鸡仔650只，鸡仔饲料650斤、水泥16吨(其中贫困户熊高春户由于家庭情况较为特殊，针对该户情况又另外帮扶了1000斤玉米)。依照以往市场价格，初步