某高速公路合同段安全生产管理制度.doc

安全生产管理制度目 录安全生产制度- 25 -安全生产责任制度- 27 -安全生产例会制度- 39 -安全教育培训制度- 40 -安全生产检查制度- 44 -安全生产考核奖罚制度- 46 -安全生产检查、隐患排查及整改制度- 48 -安全生产事故报告与调查处理制度- 53 -安全生产事故应急预案及演练制度- 56 -安全台账管理制度- 58 -安全技术交底制度- 60 -安全经费管理制度- 62 -安全生产事故报告制度和调查处理制度- 65 -危险物品使用管理制度- 63 -消防管理制度- 73 -车辆交通安全管理制度- 76 -劳动安全防护用品发放使用和管理制度- 80 -施工现场安全文明环保施工管理制度- 83 -危险源辨识、管理、告知制度- 86 -专项安全施工方案编制、审查制度- 97 -“三同时”管理制度- 100 -三级安全教育制度- 104 -安全生产领导带班制度- 106 -安全生产制度江西省公路机械工程YSTJ-05合同段项目部为加强工程建设的安全管理，认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保施工现场生产过程中的人身和财产安全，防止事故的发生，在建设过程中对安全进行有效的管理和全过程控制，实现施工生产期的安全、质量、效益，现根据本项目工程施工过程实际，特制定本安全管理制度。一、成立安全管理小组组 长：何为副组长：刘信财 熊秋安 成 员：张光柏 谢家勇 颜爽 杨唏 石峰 邓凤余 姜霄 万里 奚弟军 二、安全目标安全是正常生产的有力保障，按照ISO9000系列及党和国家的安全生产法律、法规及方针、政策，要求本合同段整个工期内无重大安全质量事故，杜绝死亡、重伤事故，减少轻伤事故，无重大财产损失，确保整个生产安全顺利进行。三、安全管理制度的方针及原则1、认真贯彻执行党和国家有关的安全生产法律、法规及方针、政策，严格执行部颁有关施工规范和安全技术规则，对施工人员进行岗位前安全教育培训，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全思想观念。2、建立以岗位责任制为中心的安全生产责任制，制度明确，层层落实，责任到人，奖罚分明，落实到位。3、建立健全各项安全保证体系及安全操作技术规程，领导挂帅，全员参加，使安全工作规范化、制度化、经常化，贯穿施工全过程。项目经理为安全生产的第一责任人，生产经理直接管安全，项目部成立安全生产部，作业队设专职安全员，工班设兼职安全员。4、在编制施工计划的同时，应编制详细的安全操作规程细则、制度、切实可行的安全技术措施，分发至班组，组织全员逐条学习、培训、并狠抓落实。抓好“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）和“三级安全教育”活动。5、严格执行特殊工种持证上岗制度。 6、坚持每月的安全大检查，分项打分，综合评比；针对安全事故和安全隐患进行分析总结，寻找不安全根源，并积极采取相应有效措施。 7、设置安全隐患告知牌，时时事事进行安全提示。在危险源警戒线外，安设相应安全警示牌、标志牌。安全生产责任制度第一章 总 则第一条 根据安全生产法的要求，为明确经理部内部各部门和人员安全生产的职责，预防事故的发生，实现安全生产，特制定本责任制。第二条 经理部内部所有部门和人员及劳务队伍适用本责任制。第三条 安全生产工作贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持管生产必需管安全的原则：坚持“谁主管，谁负责”的原则，在各项工作中实行“全员，全过程，全方位，全天候”的安全管理和监督。第四条 安全管理工作由项目经理负全责，项目副经理负责具体工作。在项目经理的领导下，其他部门协助项目副经理做好本部门的安全管理工作，各部门负责人既是安全第一责任人，也是消防第一责任人。第五条 必须严格执行安全生产法律法规和规程标准，建立健全安全管理制度，落实安全生产责任制，采取有效措施，防止事故，减少职业危害。第六条 为有效的加强职业安全管理，经理部安全生产工作接受项目办劳安处，管理部综合处，代表处及驻地办安全监理工程师监督检查。第七条 依法成立安全生产领导小组，对经理部的安全生产进行监督，维护员工合法权益，保护员工的安全与健康。第八条 经理部必须开展安全生产宣传教育，推广现代化安全管理手段，提高安全生产水平，对安全生产有贡献人员按安全管理奖惩制度进行奖励。第二章 各部门人员安全生产职责第九条 项目经理安全职责1、项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全管理负总责。2、贯彻执行国家和行业有关安全生产法律法规及上级规章制度。组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程。3、建立、健全项目各部门及相关岗位安全生产责任制。4、执行安全生产“五同时”制度，保证本项目安全生产投入的有效实施。落实职业安全卫生设施“三同时”制度。5、负责组织定期和不定期安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除生产安全事故隐患。6、组织制定并实施本项目生产安全事故事件应急救援预案和演练工作。7、组织本项目管理人员、技术人员和作业人员的安全培训教育和考核。8、及时、如实上报事故的发生，同时负责配合事故调查并根据委托权限调查、分析、处理职责范围内的事故。9、定期主持召开项目安全生产例会。10、完成上级和领导交办的其他工作。第十条 项目总工安全职责1、对本项目的安全工作负技术管理责任。2、负责国家和行业有关法律法规及上级规章制度中相关技术安全标准和措施在项目内的贯彻执行。3、负责组织编制施工组织设计，落实“三同时”制度。4、负责组织编制危险性较大工程专项施工方案，并按规定进行论证和审批，同时督促贯彻执行。5、组织新技术、新工艺、新材料中相应安全技术措施的制定，并督导执行。6、督促现场超前地质预测预报、监控量测等工作的实施，并在过程中对实施效果进行检查，根据安全生产需要，及时调整方案或施工参数。7、督促技术部门认真履行安全管理职责，负责事故隐患治理中技术方面的整改工作。8、参加权限范围内事故调查分析，提出建议，并改进施工中的技术安全问题。9、组织技术管理范围内的安全检查工作，督促现场安全技术措施的执行。10、积极参与项目安全生产事故事件的应急处置。11、完成上级和领导交办的其他工作。第十一条 项目副经理安全职责1、协助项目经理在安全生产的组织、管理、指挥、协调以及劳动保护方面开展工作，对安全施工负分管责任。2、负责国家和行业有关法律法规及上级规章制度在分管范围内的贯彻执行。3、督促有关部门认真履行工作范围内的安全生产管理职责。4、参与安全生产检查和安全生产事故隐患排查治理。5、参与生产安全事故事件的应急救援和调查处理工作。6、认真完成上级和领导交办的其他工作。第十二条 项目副总工安全职责1、在项目总工领导下，对职责范围内的安全技术工作负直接管理责任。2、贯彻执行国家和行业有关法律法规及上级规章制度中有关技术安全标准和措施要求。3、参与编制施工组织设计，执行“三同时”制度。4、参与编制技术方案、安全技术措施及危险性较大工程专项施工方案的制定，及时解决施工中的安全技术问题。5、参与编制新技术、新工艺、新材料安全技术措施，并督促执行。6、负责督促超前地质预测预报、量测等工作的实施，结合生产安全需要，及时调整施工方案或参数。7、参与重大事故隐患治理中技术措施的实施工作。8、认真完成上级和领导交办的其他工作。第十三条 安全部长安全职责1、根据国家安全生产的有关法律法规和企业的有关要求，负责本项目的安全生产监督管理工作。2、协助经理，负责项目安全生产保证体系的运行，安全生产监督管理的总体策划与组织实施。3、参与项目“施组”、专项施工方案、安全措施的编制，并对贯彻执行情况进行督促检查。4、组织、参与项目各项安全生产活动和定期、不定期安全检查工作。5、经常深入现场检查指导现场安全技术工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。6、对项目日常安全生产工作进行监督检查，对督查中发现的重大问题，有权下令停工整改。7、对违反项目安全生产管理制度和操作规程的有关行为，有权进行权限范围内的处置。8、配合办公室（人事部门）做好新工人，特殊工种人员和换岗人员的安全技术培训、考核等。9、落实对劳动保护用品发放标准的执行情况和使用情况进行监督。10、按照国家伤亡事故调查处理的相关规定，负责在上级企业、地方政府对项目所发生伤亡事故调查处理时的业务配合工作。11、做好安全管理工作总结、交流、推广先进经验，及时分析和总结项目安全生产状况，并提出下一步防范重点和防范措施，并督促落实。12、接受要求的培训和学习，提升自身安全管理水平。13、认真完成上级和领导交办的其他工作。第十四条 机材负责人安全职责1、对项目机电设备方面安全管理负总责任。2、贯彻执行国家行业和上级单位有关机电、设备安全管理方面的法律法规和规章制度。3、负责组织制定机电、设备安全技术措施、安全操作规程，组织相关安全交底并监督落实。4、负责组织机电、设备安装、运转、拆卸过程中的重大危险源控制和安全风险管理工作。5、监督检查“施组”中机电、设备方案、技术措施的执行情况，对发现的安全问题提出改进措施，并督促解决。6、认真落实机电、设备“管用养修”制度、施工现场临时用电组织设计和避雷设施安装与监测工作。7、督导机电、设备有关的特种作业人员，现场持证上岗作业。8、参加现场安全生产检查工作，督导机电、设备安全隐患的整改。9、参与权限范围内机电、设备事故的调查、分析和处理，提出预防措施。10、配合办公室（人事部门）做好新工人、特种作业人员、转岗人员有关机电、设备安全的培训工作。11、完成上级和领导交办的其他工作。第十五条 工程部安全职责1、为项目安全生产专业管理部门，对安全生产负施工技术管理责任。2、对改善劳动条件，减轻劳动强度，改进作业方法，降低安全风险，消除噪音，治理粉尘等危害，负责制定安全技术措施。3、在编制“施组”、确定危险性较大工程方案、推行“四新”技术、进行施工技术管理工作中，贯彻执行国家和行业有关安全生产法律法规及上级有关规章制度，同时负责解决工程施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产。4、负责制定项目施工安全技术措施，在交底中必须明确详细的安全措施，交至每一名作业人员，并监督实施。5、监督检查“施组”、施工方案、安全技术措施、交底、操作规程以及生产计划执行情况，对查出的隐患提出技术改进措施，并落实改进情况。6、在编制下达生产计划时，考虑工程特点和季节气候条件，合理安排，并提出有效的安全防范措施。7、对改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，视同生产任务，并优先安排，在检查生产计划完成情况时，一并检查。8、负责及时布置季节性(如防洪、防寒)的施工安全工作，针对恶劣气候、洪水、暴雨、台风、地震等自然灾害制定措施并监督实施。9、参与施工过程中的危险源辩识、评价及应急救援预案的制定，落实重大危险源控制和安全风险管理工作。10、参加项目安全检查和生产安全隐患排查治理，并督促管理范围内的安全隐患整改。11、参与事故调查处理，并针对事故原因提出技术防范措施。12、完成上级和领导交办的其他工作。第十六条 质检部安全职责1、为项目安全生产综合管理部门，对安全生产负综合管理责任。对其他职能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督。2、认真贯彻落实安全生产法律、法规和上级有关指示、规定，会同有关部门建立、修订项目安全生产规章制度。3、监督、协调各部门的安全生产管理工作开展。4、参与制定项目安全生产专项方案、技术措施、技术交底并监督落实。5、向作业人员告知作业场所和工作岗位危险因素、防范措施和事故应急措施，并检查防范措施的落实情况。6、参与现场危险源辨识评价及应急预案的制定，并监督实施。参与应急救援，并协助实施。7、参与劳动保护用品发放标准的制定，督促现场安全防护和劳动保护用品的发放和使用。8、参与安全警示标志、防护措施和消防设施的设置策划，督促相关部门按规定设置。9、负责项目事故事件的统计及向主管部门报告工作。10、组织“安全生产月”等安全活动；积极参与标准化工地创建工作，配合现场验收。11、在权限范围内进行奖惩；超权限时，提出安全生产奖罚意见，并监督兑现实施。12、完成上级和领导交办的其他工作。第十七条 财务部安全职责1、为项目安全生产专业管理部门，对安全生产负财务管理责任。2、负责国家和行业有关安全生产法律法规及上级有关安全生产规章制度在财务工作中的贯彻执行。3、编制项目财务收支计划时，列入安全生产费用、环境保护措施所需经费，并监督所列费用专款专用。4、参与安全生产应急救援，并负责提供资金保障。5、负责设立安全生产费用台账，进行专户核算，按规定范围安排使用，并接受监督。6、按规定执行上级及本项目安全生产奖惩决定。7、按规定收缴安全管理方面的各种费用及罚款。8、参加项目安全检查和生产安全隐患排查治理，并督促管理范围内的安全隐患整改。分析本系统安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。9、完成上级和领导交办的其他工作。第十八条 办公室安全职责1、为项目安全生产专业管理部门，对安全生产教育培训、安全标志设置及宣传负管理责任。2、负责国家和行业安全生产有关法律法规及上级有关安全生产规章制度在培训管理中的贯彻执行。3、制订项目安全技术教育和培训计划并组织实施。建立安全教育、关键岗位管理人员和特种作业人员培训档案，对新进场作业人员组织开展“三级”教育工作，负责关键岗位管理人员和特种作业人员证件的办理和管理工作。4、组织开展群众性安全教育活动，组织、督促员工学习安全生产的各种教材和宣传读物、图片等。5、负责新进场作业人员的资格审查和体检工作，参与应急救援并提供后勤服务保障。6、负责安全生产相关文件资料的及时收取、传递、归档。7、策划项目安全标志设置和宣传方案，并及时实施。检查特种作业人员持证作业情况。8、负责落实对涉及有毒、有害物品及矽尘等作业的有关人员的体检和治疗，以及员工定期体检、普查工作。9、负责保险事宜，督促施工现场从事危险作业的人员意外伤害保险及项目车辆保险等的办理。10、参加项目安全检查工作，并督促管理范围内的安全隐患整改。分析本系统安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。11、完成上级和领导交办的其他工作。第十九条 施工员安全职责1、对本工段作业人员生产安全负直接管理责任。2、贯彻执行上级和本项目安全技术措施，以身作则，带头实施。3、严格执行安全技术操作规程，听从采纳安全技术措施，制止违章操作，按正确方法组织施工。4、对现场安全生产和作业环境进行检查，发现问题及时解决，不能解决的及时反映。5、对工段内使用的危险物品，易燃、易爆、有毒有害物品及防护、防寒用品，按规定指定专人负责，妥善保管，并教育和监督现场规范、安全使用。6、负责对分队新工人（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育。7、在工作期间发现不安全因素应立即报告现场安全和生产负责人，如情况紧急排除有困难时，应先通知工人离开危险区后，再报告上级处理。8、发生紧急情况时，立即通知撤离，优先保证人员安全；在确保安全的情况下，积极组织抢救，同时立即报告现场或项目负责人，协助事故调查处理工作。9、负责本工段作业人员进行日常的安全教育，督促各班组坚持“三工制”（工前安全讲话、工中安全检查、工后安全评议）和周一安全活动。10、合理安排劳动力，严格控制加班、加点，对不按时作息的违纪人员和现场违章人员要进行教育，避免事故发生。11、有权制止违章指挥和强令工人冒险作业的指令，必要时向上级和有关部门反映。12、完成上级和领导交办的其他工作。第二十条 协作队伍负责人安全职责1、协作队伍负责人是协作方安全生产的第一责任人，对协作队伍安全生产负总责。2、严格执行项目安全管理体系及规章制度、操作规程，服从项目及有关部门的工作安排和部署，接受奖惩；按每个独立的作业工区配备至少一名专职安全管理人员并报项目办公室和安检部备查。3、认真执行安全生产的各项法律、法规、标准、制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对各岗位人员在施工生产中的安全和健康负责。4、严格履行各项劳务用工手续，做到特种设备证件齐全，作业人员持证上岗。5、做好本单位员工的岗位安全培训、教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。6、必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向项目办公室报批，新进场人员必须按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育合格后方准上岗。7、督促本单位作业人员严格严格按项目有关部门的交底进行作业，针对当天施工任务、作业环境等情况，做好班前安全教育，施工中发现安全问题，及时纠正，解决。8、对项目检查中发现的各种隐患，及时进行整改。在施工中发现隐患，要及时安全处置。无法处置时，立即向项目及有关部门报告。9、紧急情况时，优先安排人员撤离。在确保安全的情况下开展应急救援。并立即向现场负责人及有关部门报告。10、完成项目及有关部门交办的其他工作。第二十一条 安全员安全职责1、负责监督施工现场安全生产工作，督促检查各项规章制度、操作规程和技术交底的执行。2、督促作业人员认真执行安全操作规程，及时制止违章指挥和违章作业。3、监督、指导作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。4、发现事故隐患及时向安检负责人或现场负责人报告。5、根据隐患整改要求，及时监督现场整改落实工作。6、监督检查本项目安全技术措施的执行，对关键部位、关键工序等安全控制重点，随时了解动态，发现问题及时汇报。7、发生紧急情况时，立即通知撤离，优先保证人员安全；在确保安全的情况下，积极组织抢救，同时立即报告现场或项目负责人，协助事故调查处理工作。8、完成上级和领导交办的其他工作。第二十二条 班组长安全职责1、班组长对本班组作业人员生产安全负直接管理责任。2、贯彻执行本项目安全制度、技术措施，并以身作则，带头实施。3、严格执行安全技术操作规程，听从管理人员安全生产指导，制止违章操作，按正确方法组织施工。4、工作前必须先进入工地，对工地、工具、机电设备的安全情况进行检查，坚持交接班制，并将注意事项向本班、组作业人员交待清楚。对不能解决的问题，立即报告上级处理。5、对本班组使用的危险物品，易燃、易爆、有毒、有害物品及防护、防寒用品，按规定指定专人负责，妥善保管，并教育和监督现场规范、安全使用。6、在工作期间发现不安全因素应立即报告现场技术人员、现场安全或生产负责人，如情况紧急排除有困难时，应先通知作业人员撤离后，再报告上级，按要求妥善处理，并协助调查；7、合理安排劳动力，严格控制加班、加点；对不按时作息的人员要进行教育，以保证其休息，避免事故发生。8、有权拒绝违章指挥和强令工人冒险作业的指令，必要时向上级和有关部门反映。 第二十三条 生产岗位作业人员安全职责1、认真学习、严格遵守本项目安全生产规章制度和操作规程，提高素质，严格执行施工纪律，保证安全生产。2、了解和熟悉其作业场所存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，提高自防、互防、自控、联控的安全技能。3、接受本项目安全生产教育和培训，掌握安全知识，提高安全技能。特种作业人员必须接受专门培训，取得操作合格证后持证上岗。4、服从管理，正确使用防护、防寒用品和安全生产设备，并妥善保管。5、积极参加周一安全活动，有权对本项目安全管理提出建议、批评、检举和控告。6、发生紧急情况时，立即通知撤离，优先保证人员安全；在确保安全的情况下，积极组织抢救，同时立即报告现场或项目负责人，协助事故调查处理工作。7、正确操作、精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明施工生产。8、有权拒绝违章指挥、强令冒险作业行为，对他人的违章作业加以劝阻和制止，发现隐患及时报告。安全生产例会制度为认真分析和总结施工过程中的安全管理状况，准确把握安全生产中的难点和要点，紧紧围绕项目安全生产管理目标，查找和弥补不足，有效防范安全事故，特制定本制度。一、召开时间：每月2027日。特殊情况，另行通知。二、召开频次及参加人员：每月不少于1次，参加人员为项目安全生产领导小组成员及所有技术人员。三、安全生产例会主要任务（一）回顾、总结、分析本月安全生产管理情况；（二）通报上月各项安全生产检查或隐患整治中存在的主要问题和整改情况；（三）安全生产例会决议落实情况；（四）研究、确定本月安全生产管理重点；（五）分析、研究、讨论安全生产管理的其他事宜。四、安全生产例会要求（一）安全部负责通知参会人员，参会人员进行签到，参会人员因故不能到会的必须向项目安全生产领导小组组长请假。会议由项目安全生产领导小组组长主持。（二）安全生产例会由安全部负责材料收集、整理及存档等工作。五、各部门要认真落实安全生产例会做出的决议或工作安排。安检部过程中负责督办、检查，并在相关会议上通报决议或工作安排的执行情况，反馈执行过程中存在的问题。六、凡无故不执行或执行不力的，根据项目安全生产奖惩办法进行处理。安全教育培训制度为全面贯彻执行安全生产和劳动保护工作的有关规定，加强安全生产宣传教育，提高从业人员安全素质和操作技能，普及安全技术知识，增强自我防护能力，预防和减少事故发生，根据国家和上级的有关规定，特制订本制度。一、安全培训教育对象全体作业人员（含协作方及劳务人员）。二、培训内容（一）项目经理1、国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、规范和标准；2、安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，有关行业安全生产管理专业知识；3、重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法，重大危险源管理与应急救援预案编制原则；4、国内外先进的安全生产管理经验；5、典型事故案例；6、企业安全生产责任制和安全生产规章的内容及制定方法；7、施工现场安全生产监督检查的内容及方法。（二）专职安全管理人员1、国家有关安全生产的法律、法规、政策及有关行业安全生产的规章、规程、规范和标准；2、安全生产管理知识、安全生产技术、劳动卫生知识和安全文化知识，有关行业安全生产管理专业知识；3、工伤保险的法律、法规、政策；4、伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方法；5、事故现场勘验技术，以及应急处理措施；6、重大危险源管理与应急救援预案编制方法；7、国内外先进的安全生产管理经验；8、典型事故案例；9、施工现场安全生产监督检查的内容及方法；10、本企业安全生产责任制和安全生产规章的内容。（三）特种作业人员1、安全生产法律法规；2、国家规定的与本工种相适应的、专门的安全理论知识和操作技能；3、本工种的安全技术操作规程；4、本工种作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。（四）新进场人员新进场人员必须进行“三级”安全生产教育，具体如下：1、一级：安全生产法律法规及安全生产基本知识，公司安全生产规章制度及劳动纪律，有关安全事故案例；2、二级：项目安全生产状况和规章制度，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有关安全事故案例；3、三级：岗位安全操作规程，生产设备、安全装置、劳动防护用品的性能及正确使用方法，有关安全事故案例。（五）转岗、换岗人员1、安全生产法律法规及安全生产基本知识，安全生产规章制度及劳动纪律；2、岗位安全操作规程，有关安全事故案例。（六）其他从业人员1、安全生产新知识、新技术；2、安全生产法律法规；3、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；4、事故案例；5、业主及上级下发的安全管理制度及文件。（七）使用“四新”人员在实施新工艺、新技术、使用新设备、新材料时应对从业人员进行有针对性的安全教育，培训内容主要是新工艺、新技术或新设备、新材料的安全技术特性及应采取的安全防护措施。三、培训与考核（一）项目经理、专职安全管理人员按国家有关规定，必须参加由地方安全生产监督管理部门、建设施工主管部门及其他具备培训考核资格的部门或机构举办的安全生产培训，并经考核合格后，由安全生产监督管理部门或法律法规规定的有关主管部门发给安全资格证书，持证上岗。（二）特种作业人员必须按国家有关规定进行专门的安全技术培训考核，取得政府主管部门认可的特种作业操作资格证后，方可上岗作业。（三）新从业人员对每年新进员工必须进行“三级”安全生产教育培训，未经培训或培训考核不合格者，不得上岗。（四）转岗、换岗及使用“四新”人员调换工种的员工及采用新技术、新工艺、新设备、新材料的作业人员必须进行新岗位相应的安全生产技术培训，经考核合格后方可上岗作业。四、培训组织与管理（一）项目经理、专职安全管理人员及特种作业人员的从业资格培训由项目办公室和上级主管部门负责统一组织。（二）新从业人员的“三级”安全生产教育由项目部安保部负责组织，并做好培训记录，其他部门协助。（三）转岗、换岗及使用“四新”人员的培训由项目安保部负责组织，并做好培训记录。（四）安全学习重点是对业主或上级的安全管理制度、项目安全管理制度、现场各工序施工安全注意事项、作业特点、操作规程、应急救援、逃生方式、安全经验交流、事故案例学习等。五、记录与资料管理教育训资料由项目部安保部负责进行整理、归档。六、其他项目安全负责人负责过程检查、督促，凡无故不组织或不参加各类安全培训教育工作的相关人员，根据项目安全生产奖惩办法进行处理。安全生产检查制度第一条 安全生产检查的目的：一是通过检查，可以发现施工中人的不安全行为和物的不安全状态，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产；二是利用安全检查，进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产方针、政策、各种规章制度、规范、标准以及安全专项施工方案；三是通过检查，增强技术人员及劳务人员安全意识，纠正违章作业，提高搞好安全生产的自觉性和责任感；四是通过检查，可以相互学习，取长补短，交流经验，吸取教训；五是通过检查深入了解安全生产动态，为分析安全生产形势，研究对策，加强管理提供信息和依据。第二条 安全检查的主要内容是各层次人员安全意识的树立，安全保障体系的建立和运行，以安全生产责任制为核心的各项规章制度的建立健全和执行，劳动纪律、施工作业纪律，特种作业人员持证上岗，安全警示标志，文明施工，作业区域不安全因素和事故隐患等。 第三条 安全检查的方法及要求：A、专职安全员每日项目安全生产进行安全检查；B、专项检查：对危险因素较大的施工项目必要时进行检查，如不良地质地段隧道施工等。C、检查重点：查领导、查制度、查纪律、查隐患、查危害、推广经验、查找事故隐患,重点是违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。D、检查记录是安全评价及安全生产奖惩的依据，因此，要认真细致。特别是对事故隐患的记录必须具体，如隐患部位、危险程度及处理意见等。采用安全检查评分表的应记录每项扣分的理由。E、安全检查需要认真地、全面地进行系统分析，用定性和定量做出安全评价。F、整改是安全检查工作重要组成部分，是检查的最终目的。整改工作包括隐患登记、限期、整改、复查、销项。第四条 对事故隐患的处理：A、检查中发现的事故隐患应逐项登记，不仅是检查整改情况的依据，也是提供安全动态分析的重要信息渠道。可以此情况研究指导安全管理的决策；B、安全检查中查出的隐患整改要求，引起整改工区的重视，对凡是有限发性事故危险的隐患，检查人员应责令停工，受检单位必须立即整改；C、对于违背指挥、违章作业行为，检查人员必须当场指出，立即纠正；D、受检工区负责人对存在的隐患，应按照“三定”（即定人、定期限、定措施）的要求进行治理、整改，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施；E、整改完成后要及时通知专职安全员，及时进行复查，经复查合格后，进行销项。安全生产考核奖罚制度第一条 班组职能部门圆满完成项目经理部下达的各项安全指标及施工任务，且安全管理符合本规程的，给予一次性集体奖励5001000元。第二条 个人能自觉遵守执行本规程，努力完成本职工作，为事故隐患整改及安全管理提供合理化建议，敢于坚持原则，制止“三违”，在排除事故隐患，使国家财产、员工人身安全免受损失，以及在防御自然灾害中表现突出的员工，给以一次性奖励100600元。第三条 对造成12人轻伤事故的直接责任者，给予批评教育，处100500元罚款。第四条 对发生3人以上或12人重伤事故的责任者，按下列规定给予处罚：1、发生轻伤3人以上或12人重伤事故的，对主要责任者处以赔偿事故经济损失1000元，事故损失及影响较大的，根据具体情况给予行政处分；对于次要责任者处以赔偿事故经济损失500元，必要时给予行政处分。2、发生重伤3人以上事故的，对主要责任者处以赔偿事故经济损失3000元，并给予记过行政处分；对次要责任者处以赔偿事故经济损失1000元，并给予警告以上行政处分。3、发生死亡事故的，对主要责任者处以赔偿事故经济损失5000元，并给予记过以上行政处分；对于次要责任者处以赔偿经济损失3000元，并给予警告以上行政处分。4、发生重大死亡事故的，对主要责任者处以赔偿事故经济损失8000元，并给予记大过、降级、留用查看、开除的行政处分；对于次要责任者处以赔偿事故经济损失3000元。情节严重、触犯刑律的移交司法机关一并惩处。5、凡在职工重伤以上事故中负有管理、教育责任的人员，处以罚款500元，并视情节轻重给予行政处分。第五条 发生机械事故后，项目经理部对有关责任者的处罚，按照机械设备安全条例有关规定办理。第六条 违反施工现场安全管理处罚细则如下：1、进入施工现场不戴安全帽者，高处作业不系安全带、不穿防滑鞋者每次罚款50元。2、进入施工现场穿拖鞋、赤脚上班作业者每次罚款100元。3、电焊作业不戴防护镜者每次罚款50元。4、在油库、料库库房内、乙炔氧气储存室、木工棚等标有严禁烟火的部位吸烟用明火者每次罚款100元。5、在高处、水上、工作平台上作业，追、拉、推、打、开玩笑者每次罚款50元。6、施工机械、车辆超坐载人以及无证驾驶他人机械车辆者每次罚款100元。7、非特种作业人员擅自从事特种作业者，不遵守安全警示标志者每次罚款50元。8、有意损坏安全网、安全带、安全标志、交通标志、消防器材者，除照价赔偿外罚款100元。9、不听安全管理人员劝告或故意辱骂、动手阻挠安全人员正常工作者，每次罚款500元。安全生产检查、隐患排查及整改制度第一章 总 则第一条 为了建立我项目部安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，有效预防和减少事故，根据安全生产法等法律、行政法规，制定本制度。第二条 本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第三条项目部主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。第四条 任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全部门和有关部门报告。各级部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处；发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送有关部门并记录备查。第五条 项目部和各施工队应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。第八条 项目部和施工队是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。项目部应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。第九条 项目部应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。第十条 项目部应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。第十一条 项目部按照合同约定将部分工程或劳务分包的，应当与分包单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。项目部对分包单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。第十二条 安全部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时，施工队应当积极配合，不得拒绝和阻挠。第十三条 项目部应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向有关部门报送书面统计分析表,统计分析表应当由项目部主要负责人签字。对于重大事故隐患，项目部除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：（一）隐患的现状及其产生原因；（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（三）隐患的治理方案。 第十四条 对于一般事故隐患，由项目部负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由项目部主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：（一）治理的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的机构和人员；（五）治理的时限和要求；（六）安全措施和应急预案。第十五条 项目部在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。第十六条 项目部应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向建管处、当地人民政府及其有关部门报告。第三章 监督检查及整改要求第十七条项目部应当定期对施工队安全生产状况及事故隐患排查治理情况进行监督检查。第十八条 监督检查分为重点时期督查、日常检查、专项督查三种方式。（一） 重点时期督查检查。元旦、春节、五一、国庆、安全生产月、法定节假日及重大活动期间，各施工队要根据公路建设安全生产工作需要和上级有关部门的要求，认真组织开展综合性安全生产检查、督查，并将检查及整改情况上报；（二）日常检查。必须结合项目的建设特点，开展经常性日常隐患排查，确保公程建设的安全生产。日常检查分为综合性、经常性、季节性和专业性检查；（三）专项督查。针对项目工程安全生产的工作重点和突出问题以及上级的统一部署开展专项安全生产督促检查工作。第十九条 根据公路工程施工进展或上级的有关要求，项目部组成安全生产隐患治理督查组不定期对所辖建设项目进行全面督查。第二十条 项目部要建立重大隐患登记制度，对事故隐患的具体情况，可能造成的后果、整改措施要详细登记，严格落实责任制，做到“谁检查，谁签字，谁负责”。第二十一条 一般事故隐患由项目部监督及时整改，重大事故隐患要按规定逐级上报，项目部实施动态监控，督促项目部整改。第二十二条受检单位（或相关人员）必须按照整改要求及时整改。对一时不能整改严重威胁施工、从业人员安全的隐患，必须停工整改，并以书面形式上报整改情况。第二十三条 整改完毕后要报项目部组织验收。有关部门要在整改期满后的5个工作日内组织复查验收。第二十四条事故隐患整改责任单位，整改督办单位要分别建立隐患整改档案，记录整改情况。安全事故隐患整改档案应包括以下内容： （一） 隐患整改方案及相关部门的审批意见； （二） 隐患整改过程的工作记录； （三） 整改责任单位申请验收报告及整改完成相关材料； （四） 有关部门检查验收的结论报告。第四章 罚 则第二十五条 项目部及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，对事故隐患排查不认真、报告不及时、整改不到位导致安全事故的，按严重违约处理相关责任人。第二十六条 对存在事故隐患隐瞒不报、不如实报告、不按规定时间报告、不制定应急预案的单位和个人，或对查出的事故隐患未采取有效防范和整改措施的单位和个人，由项目部依法给予行政处罚，造成严重责任事故的，移交司法机关追究其刑事责任。第二十七条 对接到停产停业整改指令书而未立即停产停业进行整改的施工队和个人，由项目部依法从严从重处理，造成严重后果的，移交司法机关追究其刑事责任。安全生产事故报告与调查处理制度第一章 总 则第一条 为进一步规范我项目部公路建设项目生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例和有关法规，特制定本制度。第二条 本制度适用于所有参与我项目部施工的施工队。第三条 本制度所称事故，系指在高速公路建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者经济损失的事故。 第四条 事故等级分类执行中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例，分为特别重大事故、重大事故、较大事故和较大事故四个等级。第二章 事故报告第五条 事故发生后，事故发生单位必须按规定时限和程序逐级向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门上报事故情况，必要时，可以越级上报。任何单位和个人不得瞒报、虚报或迟报事故，违反者将依照有关法律规定处理。第六条 项目部发生事故后，应当按照本单位的应急救援预案启动事故应急救援，采取有效措施组织施救，控制事态发展，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场。 生产安全事故造成人员伤害需要抢救治疗的，项目部应当及时组织抢救治疗并支付医疗救治费。 第七条 生产安全事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场及相关证据。因抢救伤员、防止事态扩大及疏通交通确需移动事故现场物件的，应当采取设置标志、绘制简图、摄像或者照相等措施，保存现场重要痕迹、物证。第八条 项目部应当按照规定，迅速组织救助，有关单位和个人应当服从指挥、调度，配合救助，将事故损失降到最低限度。第九条 事故报告后出现新情况的，应当及时补报，相关单位要认真做好事故的跟踪调度工作，及时续报事故抢救进展和人员伤亡的变化情况。第十条 事故报告内容应包括：（一）事故发生单位概况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（五）已经采取的措施；（六）其他应当报告的情况。第十一条 项目部要建立事故统计报告制度，定期分析伤亡事故发生的情况，并制定出有针对性的防范措施。第三章 事故调查及处理第十二条 项目部要及时调查事故情况，形成事故调查报告上报。第十三条 按照生产安全事故报告和调查处理条例，上级有关部门成立事故调查组的，各单位要积极配合事故调查组现场调查工作。第十四条 事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。任何单位和个人不得拒绝和隐瞒。第十五条 由安全生产事故引发的其他损害和事件，事故处理单位应及时告知有关部门。第十六条 任何单位和个人不得以任何方式阻碍、干扰上级调查组的正常工作。第十七条 各相关单位要及时按照上级事故调查组提出的事故调查处理报告书，认真整改，落实处理意见，防止类似事故再次发生。第四章 罚 则第十八条 事故发生单位及相关责任人应负法律责任的，按照生产安全事故报告和调查处理条例和建设工程安全生产管理条例有关规定执行，项目部配合有关执法部门执行。 第十九条 项目部按照相关合同约定对承担直接责任的施工、监理或勘察设计等单位及相关责任人作出相应的处罚。第二十条 事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的，故意破坏现场的，阻碍调查工作正常进行的，无正当理由拒绝调查组查询或者拒绝提供与事故有关情况、资料的，以及提供伪证的，项目部将按有关规定给予处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第二十一条 对造成较大事故以上负有直接监管责任的项目部将按有关规定予以处罚。安全生产事故应急预案及演练制度第一章 总则第一条 为了提高项目部公路建设项目安全生产事故应急快速反应和处置能力，确保科学、及时、有效地应对安全生产事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据中华人民共和国安全生产法、交通运输部交通建设工程重大生产安全事故应急预案（试行）等有关规定，制定本制度。第二条 本制度适用于项目部各施工队和个人。第三条项目部对安全生产事故应急体系和应急预案制定及实施进行指导、协调和监督，参与对生产安全事故的调查处理。第二章 应急预案内容及演练要求 第四条 项目部应根据突发应急事件预案（试行）和公路建设项目安全生产突发事件应急预案的原则和要求，结合工程特点，组织制定所辖项目生产安全事故各类应急救援预案，包括综合预案、专项应急预案