国际经济与贸易毕业论文-浅析我国对外加工贸易发展的趋势.doc

辽宁科技大学信息技术学院本科生毕业论文 第iv页浅析我国对外加工贸易发展的趋势摘 要尽快使中国由发展中的贸易大国提升到发展中贸易强国，这是中国入世以后，21世纪前十年经济发展新战略的核心。在本世纪前五年里，中国进出口一路高歌猛进，而国际贸易保护主义抬头，针对我国产品的贸易壁垒不断加强。我国能否顺利实现贸易强国的战略? 本文将从当前贸易现状出发，对中国贸易结构演变趋势和汇率机制调整趋势进行分析，得出中国在未来五至十年里头，将成为世界发展中的贸易强国的结论。加工贸易是以加工为特征的再出口业务，在我国对外贸易中具有十分重要的地位，尽管近年来，我国加工贸易取得了很大的发展，但其存在的问题也不容忽视：加工贸易对国内产业的带动作用未充分发挥，劳动密集度高，技术含量低，在全球价值链上处于低端，国内价值链有待进一步延伸。因而优化加工贸易产业结构，促进加工贸易向高新技术产业发展，促进加工贸易优化升级具有重大意义。关键词：贸易结构；动态比较优势；高新技术产品；汇率机制analyses the development of chinas foreign processing trade trendabstractas the development of trade power in china have ascent to developing trading powers, it is chinas entry into wto, the 21st century after a decade before economic development in the new strategy core. in the five years, china import and export before, and all unconventional international trade protectionism growth, aiming at china continuously strengthen product trade barriers. can china achieving trading powers strategic? this paper from the current trade status quo, for china trade structure evolution tendency and exchange rate mechanism for analysis, that adjust trend in china in the next five to ten years, that will be the world developing trade powers conclusion.processing trade characterized with processing export business again, in chinas foreign trade in a very important position, although in recent years, chinese processing trade has achieved great development, but their problems also nots allow to ignore: processing trade to a domestic industry impetus function not fully play, labor intensity is high, low, the technical content in the global value chain, domestic value chains low-end position further extensions. thus optimize industrial structure, promote the processing trade processing trade to hi-tech industry development, promoting the optimization and upgrading of processing trade has great significance. key words: trade structure; dynamic comparative advantage; high-tech product; exchange rate mechanism。目 录摘要iabstractii第1章 绪论11.1 选题背景及目的11.2 相关的研究成果11.3 研究方法21.4 研究内容2第2章 对外加工贸易的概述32.1 我国对外加工贸易定义及发展现状32.2 国际对外加工贸易在全球经济中起到的重要作用3第3章 我国对外加工贸易发展现状与问题分析53.1 我国对外加工贸易国内贸易规模53.2 国内对外加工贸易的现状53.3 我国对外加工贸易在发展中主要存在的问题73.3.1关于加工贸易附加值过低的问题73.3.2关于发展加工贸易所造成的外部依赖问题73.3.3关于加工贸易的溢出效应递减问题83.3.4关于加工贸易造成中国出口贸易对外商企业严重依赖的问题83.3.5关于加工贸易会破坏中国环境的问题83.3.6关于加工贸易与拉美化的问题9第4章 我国对外加工贸易发展的对策分析104.1外来加工贸易商是否要取消优惠税收104.2大力支持加工贸易企业的技术创新，培育本土的跨国公司104.3抓住国际产业转移机遇，努力推进加工贸易转型升级104.4正确处理好三个关系，积极实现加工贸易转型升级114.5主动突破传统监管理念，创新引领加工贸易转型升级114.6提高加工增值含量，共同助力加工贸易转型升级114.7重视社会责任标准，协调促进加工贸易转型升级124.8发挥政府部门管理效能，着力引导加工贸易转型升级12结论13致谢14参考文献15 辽宁科技大学信息技术学院本科生毕业论文 第16页浅析我国对外加工贸易发展的趋势第1章 绪论1.1 选题背景及目的改革开放以来，我国对外贸易额从1978年的2006亿美元增长到2010年的6207.9亿美元，在世界贸易中的排名由第32位上升到第五位。对外贸易平均每年增长率超过国民经济增长速度，预计2012年我国进出口总额超过10000亿美元，将取代英国成为世界第四大贸易国，我国已经成为名副其实的贸易大国。但是我国还不是贸易强国。那么下一阶段就是我国从贸易大国走向贸易强国的征程。尽快使中国有发展中的贸易大国提升到发展中贸易强国，这是中国入世以后，21世纪前十年经济发展新战略的核心。那么，在未来的五至十年里，中国能否完成这一历史性的转变呢？1.2 相关的研究成果（1）新兴工业化国家和地区从20世纪50年代末到80年代，通过发展加工贸易，吸引了大量fdi，增加了就业机会，提高了它们产品的国际竞争力，加快了产业结构升级，从而有力促进了它们的出口导向战略实施和工业化目标的实现。我国发展加工贸易20多年来，成效显著，从1996年起，加工贸易进出口总额占总进出口额的比重超过50%，成为我国最主要的外贸方式。2000年也达到48.6%。通过研究加工贸易，可以深入分析我国外向型经济发展模式的演变，研究经济全球化，新型国际分工的发展与我国吸引外资，充分利用我国的比较优势参与国际分工之间的关系，推动我国经济持续稳定地发展。 （2）从国内外的经验来看，加工贸易固有的特性使其在发展过程中，也暴露出许多对一国经济发展的不利方面，主要是加工贸易产品在本国的增值率不高，对技术引进和进步的作用不明显，加工贸易的中间品替代率低，与本国的产业之间的关联度不高，与一般贸易易发生冲突，引起国际贸易磨擦等等。按照加工贸易本身发展周期和发展状况，我国加工贸易目前已到了需要总结和调整的时期，国内理论界和实际工作部门的人士对我国加工贸易今后如何发展存在着严重分歧。本项目试图对此进行深入的理论研究，提出自己的看法，为我国加工贸易发展的战略和政策调整提供理论依据。 （3）对加工贸易进行系统的理论和实证研究，在国内外尚不多见，本项目的研究有助于丰富加工贸易的理论研究，并形成较为完整的理论分析框架。1.3 研究方法从研究方法上看，主要采用以下几种方法： （1）系统分析法：本文在我国对外加工贸易发展的现状及存在问题上采用系统分析的方法，进行系统性的总结阐述。 （2）文献研究法：文献研究法是本文采用的重要研究方法，本文利用文献研究法收集了大量资料。（3）数据分析法：为了加强对本文理论的理解程度，本文还引用了大量的数据来进行说明，以期能对更好的理解本文起到一定的帮助。 1.4 研究内容本文主要对进行了全面深入分析，总结出我国对外加工贸易发展中存在的问题，最后针对我国对外加工贸易贸易存在的问题，提出相应的应对建议和措施。文章由五部分构成: 第1章：绪论部分指出了本文的研究背景及目的、相同领域的研究成果、采用的研究方法以及本文的研究内容。第2章：我国对外加工贸易概述，主要介绍外我国加工贸易的含义、我国对外加工贸的法律形态、加工贸易在全球经济中起到的重要作用。 第3章：主要分析我国对外加工贸易发展的现状，进一步分析找出我国对外加工贸易发展中存在的主要问题。 第4章：通过对我国对外加工贸易发展的现状及存在的问题进行全面深入分析，有针对性地提出我国对外加工贸易的发展策略。 结论部分：对本文进行了总结，并希望能对我国对外加工贸易的发展起到一定的参考和借鉴意义。第2章 对外加工贸易的概述2.1 我国对外加工贸易定义及发展现状加工贸易是指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，经境内企业加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。来料加工是指进口料件有外商提供，既不需付汇进口，也不需用加工费偿还，制成品由外商销售，经营企业收取加工费的加工贸易。进料加工是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由由经营企业外销出口的加工贸易。加工贸易是当今国际贸易的主流。随着全球化的不断深化，跨国公司通过产业转移，将一个产品的不同生产环节放到成本最低、效率最高的地区，已成全球产业与贸易发展的趋势。产业链条越长的产品，越可能成为加工贸易产品；传统上从源头到最终产品在一国完成的“一般贸易”产品，在国际贸易中所占比重越来越低。技术含量越高的产品，通常加工环节也越多，相应地，全球化采购、全球化加工、全球化销售成为这种产品的基本特征，也就可能采取加工贸易的方式。2.2 国际对外加工贸易在全球经济中起到的重要作用随着科学技术的进步，经济全球化进程的加快，国际分工不断发展，跨国公司的直接投资大幅度增加，生产国际化日益扩大，加工贸易成为国际贸易的重要方式。 从广义上讲，加工贸易是外国的企业（通常是工业发达国家和新兴工业化国家和地区的企业）以投资方式把某些生产能力转移到东道国或者利用东道国已有的生产能力为自己加工装配产品，然后运出东道国境外销售。这种跨越国界的生产加工和销售成为加工贸易的显著特征。加工贸易同国际投资及国际贸易紧密相连，体现了商品和资本交换的国际化。 从狭义上讲，加工贸易是部分国家对来料或进料加工采用海关保税监管的贸易。由于一些发展中国家存在较多的关税或非关税壁垒，为了扩大对外贸易或吸引外商直接投资，采取了对来料或进料方式进口的原材料、零部件由海关实行保税监管的办法。狭义的加工贸易是一种比较新的现象，其特点是出口产品中所含有的进口成分比较高，出口国主要投入劳动力对进口零件进行组装。 改革开放20多年以来，中国的外贸事业长足发展，成绩显著，外贸增长迅速，外贸增长率领先于国民经济增长率，按出口贸易额计算，已排到世界第11位，这和加工贸易在我国的蓬勃发展是分不开的。日益壮大的加工贸易已经在我过的国民经济中占据了举足轻重的地位。第3章 我国对外加工贸易发展现状与问题分析3.1 我国对外加工贸易国内贸易规模改革开放20多年以来，中国的外贸事业长足发展，成绩显著，外贸增长迅速，外贸增长率领先于国民经济增长率，按出口贸易额，已排到世界第11位，这和加工贸易在我国的蓬勃发展是分不开的。日益壮大的加工贸易已经在我国的国民经济中占据了举足轻重的地位。加工贸易是随着国际贸易分工进一步细化而产生的一种贸易方式。改革开放以来，在政府政策的主导下，依靠劳动力成本的比较优势，我国加工贸易得到了长足的发展。从早期的来料加工为主逐渐转变为进料加工为主，贸易规模持续扩大，对我国经济发展和劳动力就业产生了很大的推动作用。3.2 国内对外加工贸易的现状加工贸易在我国随着改革开放的不断深入而不断壮大，自1996年以来，加工贸易在我国进出口贸易总额中一直占据半壁江山。目前加工贸易涉及到我国绝大部分产业，在拉动国民经济健康发展、推动国内配套产业发展、促进国内产业结构调整和技术进步、利用内外资方面发挥了积极作用。但是，在加工贸易发展的同时，也存在着一些问题，例如造成我国外贸依存度过高，冲击了国内相关原料工业的发展，加剧了国际间贸易摩擦和加工贸易带来的走私问题等都给国民经济带来了负面影响。本文分析了我国加工贸易的现状及在国民经济发展中的地位与作用，在此基础上分析了加工贸易存在的一些问题，并从政府角度探讨了推进我国加工贸易尽快转型升级的方向。近20多年来中国出口以比gdp增长率平均高出一倍的速度发展，中国出口商品占世界市场的份额已经从2001年的0.75%上升2002年的5.1%，中国在世界出口大国中的排名相应地从2001年的第32位上升2002年的第5位；出口占中国gdp的比重从2010年的20.3%上升到2010年的26.6%。出口商品结构也有了显著改善：初级产品与工业制成品的比例已经从2001年的25.274.8变为2010年的991，其中，高技术产品出口比例从20.18%上升到34%。这表明我国已经成为名副其实地贸易大国。（见表3.1）。表3.1 我国对外加工贸易总量变动情况（单位：亿美元，%）年份我国加工贸易总量世界加工服务贸易总量我国加工贸易量占国际加工贸易量比重我国加工贸易量占世界加工贸易量比重2000430.65790528.841.572001429.36821434.181.792002522.28824238.682.452003503.46826243.312.642004571.32842143.692.962005660.04860644.463.412006719.33849644.073.732007854.61871741.874.1020081012.27919932.193.5420091336.581017033.584.41201015821081032.274.72数据来源：根据wto官方网站database数据库计算得出。资料来源：对外贸易统计年鉴（2010年）近年来，随着科技兴贸计划的实施，我国高新技术产品进出口贸易快速增长，高新技术产品在我国商品进出口中的地位不断提高。在全球高新技术产业出口增长乏力、高技术产业发展普遍不景气的环境下，我国高新技术出口依然保持高速增长态势，成为全球关注的亮点。在连续10多年高速增长、且出口基数接近500亿美元的情况下继续增长了近5成，显示出我国高新技术产业发展已进入鼎盛的发展时期。“十五”计划实施的头两年我国高新技术产业发展迅速，高新技术产品出口额累计突破已1000亿美元，达到1143.17亿美元，超过了整个“九五”期间的1109.60亿美元，是“八五”期间的4倍。与2006年相比，我国高新技术产品出口额10年翻了4番，年均递增32.7%，是同期gdp增长率的3倍多。2010年，技术含量较高的机电和高新技术产品一直是拉动中国对外贸易快速增长的主要商品。前三季度，机电和高新技术产品出口额分别为1564.4亿美元和733.3亿美元，增长41.4%和58.2%，增量分别占全国总出口增量的61.0%和35.9%。（见表3.2）。表3.2 高新技术产品出口对外贸易额占商品和工业制成品出口对外贸易额的比重年份占工业制成品指数占成品指数20048.409.90200611.0012.40200814.9016.90201021.9022.90资料来源：对外贸易统计年鉴（2010年）3.3 我国对外加工贸易在发展中主要存在的问题 近几年来，我国加工贸易取得了长足发展。2009年，加工贸易进出口分别达到2704亿美元和4165亿美元，占我国进出口总额的41.5%和54.7%。过去26年中，加工贸易快速发展，对我国出口的贡献率达到60%以上。这些都表明加工贸易已经成为我国对外贸易的主要方式。但在这样的情况下，仍有很多声音反对我国加快发展加工贸易，华民认为，反对理由主要基于以下六方面考虑。3.3.1关于加工贸易附加值过低的问题大多数不赞成加工贸易的人认为，由于加工贸易国内采购率低，加工链条短，往往只承担产品增值链条中附加值较低的加工组装环节，从而使得中国在国际分工体系中处于低位。华民表示，根据“微笑曲线”模型（微笑嘴型的一条曲线，两端朝上，在产业链中，附加值更多体现在两端，设计和销售，处于中间环节的制造附加值最低），一个国家在国际分工中究竟做什么，参与高端分工还是低端分工，主要取决于本国的要素禀赋。只要按照本国的要素禀赋，利用本国具有竞争力的要素去参与国际分工和竞争，那么不管是做低端还是做高端，都可以获得国际分工与贸易的福利。而且，在市场竞争的作用下，不管做低还是做高，资本的所得最终都会走向均等化。所以，我国加工贸易产品附加值较低，是由于受到中国存量禀赋的制约，即稀缺的资源、技术含量低、严重不足的内需和大量过剩的劳动力等诸多因素决定。3.3.2关于发展加工贸易所造成的外部依赖问题不赞成发展加工贸易的另外一个理由是，它会造成中国对外部资源、能源以及国际市场的依赖程度日渐加深。当今世界，几乎所有的工业国家都是从国外进口能源与原材料的，而所有出卖资源的国家最终都没有能够走上工业化发展道路，除了少数几个石油生产国家，大部分都走上了贫困化的发展道路。那些历来强调资源自给自足的国家，大都没有能够走上经济高速增长的道路。由此可见，中国目前这种通过发展加工贸易、引进外部资源来发展经济的做法是正确的和可行的。应该看到，能源价格，特别是石油价格的上涨实际上是一把双刃剑，它在提高企业成本、削弱其竞争力的同时，也在激励人们进行技术与产业创新。所以政府要做的事不是人为地压抑加工贸易的发展，而是应当为未来的技术创新和产业创新创造良好的社会与经济条件。 3.3.3关于加工贸易的溢出效应递减问题 目前对中国发展加工贸易的另一指责就是其溢出效应日趋递减。其主要论据是：中国加工贸易相当部分处于典型的简单加工和组装的发展阶段，对国内中上游产业的带动作用小；中国加工贸易的技术水平不高，对产业结构升级作用不大；自上世纪90年代以来，中国加工贸易增值率变动徘徊在1.21.35之间，并有下降趋势。但是，从统计数据来看，中国加工贸易的增值率是不低的。2004年为1.223，2006年上升到1.353，2008年已进一步上升到1.491，2010年到达1.596的最高水平，此后就在这个水平上下波动，并没有发生明显的递减趋势。华民说，就加工贸易的增值率达到1.5左右的水平而言，是非常有效率的。而且更为重要的是，在今天中国出口的各种产品中，加工贸易部门市场的产品实际上质量最好、最具有竞争力，因为它掌握了国际标准，并且是在激烈的国际竞争环境下发展起来的，所以，加工贸易的真正溢出效应应该是：高水平的质量标准与较高比率的贸易增长率。 3.3.4关于加工贸易造成中国出口贸易对外商企业严重依赖的问题对中国发展加工贸易持有异议的另一种观点是，中国今天的许多加工贸易是掌控在外商手中的，这在很大的程度上是因为政府给予外商较多的政策优惠所造成的，其结果将使内资企业发展长期受到压制。 毫无疑问，这种现象是客观存在的。为什么外资企业会在中国的加工贸易中占到很高的比重？关键的原因是中国没有自己的企业和企业家。在计划经济体制下，中国只有生产单位，而无企业，随着中国从计划经济向市场经济转型，中国开始有了自己的企业，但是数量还是太少，中国有太多的干部的企业（国有企业）和资本家的企业（民营企业），就是缺乏企业家的企业（真正的企业）。因此，对于中国的开放来说，我们需要引进的不仅是外资和外国的先进技术，还需要引进外企和企业家资源。随着外国企业的进入，中国对外开放度有了显著提高，与此同时，中国对外贸易（包括加工贸易和一般贸易）被外资企业所垄断的现象也是不可避免的。 3.3.5关于加工贸易会破坏中国环境的问题许多人以加工贸易会破坏中国环境为由，主张限制加工贸易在中国的发展。加工贸易本身是强调利用外部资源的，因此对于保护中国的资源和环境应当是有利的。假如中国通过发展加工贸易而引进了污染、甚至破坏环境的项目，那么这也不是加工贸易的错，而是政府有关当局对引进项目的环保要求过低而造成的。如果政府对投资的环保标准定得过低、监管不力，即使不做加工贸易，所有的生产活动统统由本土企业来做，也有可能发生环境污染的问题，并且其污染的程度也不一定会比发展加工贸易时更低。3.3.6关于加工贸易与拉美化的问题 有人认为利用加工贸易实现工业化会发生拉美化危机，如在一些拉美及亚洲的发展中国家，外资的进入和本土企业被吞并、被消灭同时发生，加工贸易规模在不断扩大，本土经济却在不断萎缩，国家经济最终陷入对外资的严重依赖中无法自拔，此即所谓“拉美化”效应。“拉美化”往往伴随着以经济危机、政权更迭、贫困化和两极分化等社会问题为特征的整体性危机。第4章 我国对外加工贸易发展的对策分析4.1外来加工贸易商是否要取消优惠税收对于进入中国投资的外来加工贸易商是否要取消优惠税收，是一个需要慎重对待的问题。惠税收来吸引跨国公司的直接投资，已经成为一种国际惯例，所以，对各种公司不加区分地采取税收的国民待遇政策是有风险的。最优的做法是在准确判断跨国公司直接投资项目的税收敏感度以后，再采取有差别的税收政策，这有助于增加中国发展加工贸易的福利所得。从以下几个约束来看，对于进入中国参与加工贸易的外国直接投资是不宜取消税收优惠的。这些约束条件是：内需不足、人均收入水平较低、加工贸易的产业主要集中在劳动要素密集部门、产品大部分外销。考虑到产品外销需要支付较高的运输成本，而劳动要素密集部门通常又都是充分竞争的部门，因此，投资于中国劳动要素密集部门做加工贸易的外商对税收是非常敏感的，在这种情况下，政府若是取消优惠税收可能导致外商的撤资行为，从而给就业和经济增长带来不必要的损失。所以，建议根据外商税收敏感度来制定外商优惠税收政策。4.2大力支持加工贸易企业的技术创新，培育本土的跨国公司继续吸引跨国公司建立独立的科研机构，实行科研设备进口免税、研发投入抵扣所得税等税收优惠政策。各级政府应增加财政资金投资力度，对符合国家产业政策或市场潜力巨大的关键技术商业化给予支持。同时，选择治理结构良好、具有核心竞争力的公司，开展培育本土跨国公司试点。按照便利跨国经营的要求，在试点企业对外投资、外汇管理、人员进出境、境内外融资、知识产权保护、自主品牌等方面实行便利的管理与政策。这样可以使本土跨国公司逐渐成为引领加工贸易转型升级的龙头。4.3抓住国际产业转移机遇，努力推进加工贸易转型升级 目前新一轮全球生产要素优化重组和产业转移呈现新的特点，跨国公司开始将更高术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构向外转移，国内企业可以加强国际间的科研合作，不仅把加工贸易作为承接新一轮产业转移的载体，更要采取措施进一步提升加工贸易发展水平。参与国际分工的模式要从引用外资为主转化为引用外资与对外投资齐头并进的新思路。政府要出台支持研发机构开展加工贸易的监管模式和更加积极的出料加工产业引导政策，在承接境外高端产业转进的同时，将我国的饱和产业向境外转出，使加工贸易由单向转移向双向转移升级。 4.4正确处理好三个关系，积极实现加工贸易转型升级第一，要处理好转型升级与产业结构调整的关系。要通过对加工贸易产品的深加工、精加工，提高加工程度，延长加工贸易的产业链，增强国内配套能力，释放加工贸易的辐射能力和聚集效应，打造一批带动性强的龙头企业和配套协作型企业。 第二，是要处理好转型升级与区域协调发展的关系。鼓励东部地区发展空间较小、已趋饱和的劳动密集型加工贸易逐渐向中部地区转移，并辐射至西部地区，带动中西部的发展。政府在“梯次转移”中要体现区域间的政策落差，给予不同地区以不同的加工贸易管理模式。第三，处理好转型升级与引资量质并举的关系。吸引外资加快向有条件地区和符合国家产业政策的领域扩展。加强加工贸易的产业分类评估，明确细化限制类、禁止类的商品目录，引入企业准入机制，通过政策上的落差，有效地将资金和资源引入高新技术、高附加值的产业。同时，政府在给予政策优惠之外，还可给予高新技术行业、高附加值加工贸易企业管理上的优惠，根据企业规模、行业特点为企业提供个性化的服务方式。 4.5主动突破传统监管理念，创新引领加工贸易转型升级 传统监管理念认为，经营加工贸易的企业应当具备生产能力，否则不得开展加工贸易；加工贸易应以有形物质为监管对象，无形知识产权的生产不能成为加工贸易监管对象。在这看似合理的理论基础上制定的加工贸易产业政策，已严重不适应当前产业垂直分工引起的产业链环节外包化的加工贸易发展趋势，如不加以调整必将严重制约加工贸易的转型升级。无论是高端产业还是传统产业，对于跨国公司而言，产业链上研发设计、营销、服务等环节蕴涵的附加值最大，因此在国际分工中也是各国争夺的焦点。我国在国际分工中要摆脱单纯制造业基地的不利境地，就必须调整加工贸易监管制度，创造一切条件使产业链“上伸下延”，提高加工贸易的质量和效益。 当企业的产业链有效延长，产业层级向高端推进的时候，政府部门管理职能必须及时从平面监管向立体监管跃升。4.6提高加工增值含量，共同助力加工贸易转型升级近年来国际、国内市场竞争激烈，加工贸易企业的利润相应削薄，有的企业甚至已处在亏损边缘，加工贸易制造环节中的增值含量有不断降低的趋势。为此，政府要通过完善监管机制，抵御监管风险。如制定加工贸易准入规则，通过“控制增量”来“提高水平”，将不符合条件的加工贸易企业逐步淘汰出局；完善风险管理机制，对企业出现加工增值含量降低的情况及时作出反应，进行客观分析；完善进出口金额“倒挂”手册保税料件的内销补税审价机制，防止国家税收流失。在对加工增值规律研究的基础上，出台完备的法律监管体系，指导海关、国税、外汇管理等部门加强对加工贸易的联合监管，促进守法企业转型升级，对心存侥幸的违规企业加大打击力度。4.7重视社会责任标准，协调促进加工贸易转型升级目前，欧美国家正在积极强制推行sa8000标准认证。这个被称为“社会责任认证”的标准，越来越多地出现在许多跨国公司订单的附加条件中，如果企业没有取得认证或者存在违反标准要求的行为，就会被停单、撤单，它们的产品将无法进入欧美市场，这对我国广大中小型加工贸易企业来说无异于雪上加霜。这要求企业在加工贸易备案环节贯彻社会责任标准采取不同措施，也为社会全面、协调、可持续发展作贡献。4.8发挥政府部门管理效能，着力引导加工贸易转型升级近年来，加工贸易活动发生了很多新变化，对现行政策与监管体制提出了不少新要求。加工贸易管理，涉及到贸易政策、产业政策、财税政策的综合平衡，涉及到区域经济发展以及利用外资、增加就业等。要做好促进加工贸易转型升级及其监管工作，有赖于国务院各部门的协调配合，有赖于商会、行业协会、报关行、会计师事务所等社会中介机构的积极参与，更需要与企业建立起更紧密的伙伴关系。必须积极、有效、充分、合理地发挥综合协调的整体效能，实现制度创新和手段创新，形成促进与监管的整体合力，使加工贸易与国内工业体系融为一体，着力引导加工贸易转型升级，真正把我国发展成为具有较强竞争力的世界制造业基地。结 论 20多年来，加工贸易作为我国积极参与国际分工、促进投资和贸易自由化的一种方式，在我国经济发展的历史长卷上描绘了绚丽多彩的篇章。加工贸易在我国经济发展中发挥的积极作用是其它贸易方式不可替代的。同时，我国加工贸易也面临着一些问题存在着一些制约因素，需要清醒的认识。事物在运动中前进，矛盾在解决过程中化为动力，认清加工贸易面临的挑战，进一步完善加工贸易，加快推进加工贸易转型升级的步伐才能使之为我国经济的腾飞做出贡献。 我国对外加工贸易的道路上面对诸多问题和困难时，要做到外来加工贸易商是否要取消优惠税收。大力支持加工贸易企业的技术创新，培育本土的跨国公司抓住国际产业转移机遇，努力推进加工贸易转型升级。正确处理好三个关系，积极实现加工贸易转型升级。主动突破传统监管理念，创新引领加工贸易转型升级。提高加工增值含量，共同助力加工贸易转型升级重视社会责任标准，协调促进加工贸易转型升级 。 发挥政府部门管理效能，着力引导加工贸易转型升级。最终可以使我国对外加工贸易能够得到持续、健康地发展。致 谢 四年的读书生活在这个季节即将划上一个句号，而于我的人生却只是一个逗号，我将面对又一次征程的开始。四年的求学生涯在师长、亲友的大力支持下，走得辛苦却也收获满囊，在论文即将付梓之际，思绪万千，心情久久不能平静。