毕业论文——基于可持续性的建设项目施工材料循环利用研究

基于可持续性的建设项目施工材料循环利用研究 摘 要 在建设项目的实施过程中，需要消耗大量自然资源，而且会对生态环境产生 不利影响。这些问题不但给人类的生存与发展造成了巨大的障碍，而且对子孙后 代的生存构成了严重威胁。本文拟在建设项目可持续发展的基础上，研究施工材 料的循环利用。本文总结了施工材料循环利用需要解决的四个问题，政策、社会、 技术和资金。本文论述了解决这四个问题的方法和手段。政策方面论述了鼓励性 政策和强制性法律法规；社会方面论述了增强人们对施工材料循环利用价值的 认识、普及循环利用概念以及在行业和高校内开展对循环利用知识的学习；技术 方面从传统循环材料、功能型循环材料和新型循环材料论述了技术的解决方案； 资金方面分别论述了研究阶段资金来源和投产阶段的筹集资金方式。最后得出 了结论，即在政府和全社会的经济和精神的支持下，随着循环技术的不断创新和 发展，循环材料一定能够走向市场，循环事业必定迎来光明的前途。 关键字：可持续性，施工材料，循环利用 Study on Recycling of Construction Materials based on the Sustainability of the Construction Project ABSTRACT In the implementation of construction projects, a large amount of natural resources need to consume, and also would have a negative impact on the ecological environment. These problems not only to mankinds survival and development of a huge obstacle, but also for the survival of future generations posed a serious threat. This paper will start study to the recycling of construction materials on the basis of sustainable development of construction projects. This paper summarizes four issues for the recycling of construction materials need to solution, those are policy, social, technical and financial. This article discusses various ways and means of resolving these four problems. There are positive policy and mandatory laws and regulations in policy respect; in social aspect, turning to the enhancement on peoples awareness of the value of recycling, and the universal of the concept of recycling and the implementation of learning in the use of recycled materials in the related industries and the higher institutions; in technology aspect, discusses the technology solutions of the traditional cycle of materials, functional recycling materials and new cycle materials; in funds aspect, discusses the ways to raise funds on the stage of research and production. And finally come to the conclusion, that is, with the constant cycle of technology innovation and development, in government and society as a whole regardless of economic and spiritual support, recycling materials will certainly be able to move toward the market, recycling Industry will usher in the cause of the cause of a bright future. Key words: Sustainability Construction materials Recycle 目 录 第一章第一章 绪论绪论 1 1.1 课题背景及意义 .1 1.2 施工材料循环利用的国内外现状 .1 1.2.1 施工材料循环利用的国外现状1 1.2.2 施工材料循环利用的国内现状3 1.3 建设项目可持续发展对施工材料循环利用的要求 .4 1.3.1 建设项目可持续发展的概念4 1.3.2 建设项目可持续发展的四大原则对施工材料循环利用的要求4 1.4 研究内容 .7 第二章第二章 相关政策和法律法规的制定以及社会的支持相关政策和法律法规的制定以及社会的支持 9 2.1 完善施工材料循环利用的政策和相关法律法规 .9 2.1.1 制定施工材料循环利用的鼓励政策.11 2.1.2 出台施工材料循环利用的强制法律法规.12 2.2 促进社会群体对施工材料循环利用的支持 13 2.2.1 增强人们对施工材料循环利用价值的认识.13 2.2.2 在全社会范围内普及可持续发展和循环利用的概念.14 2.2.3 在行业和高校内开展对施工材料循环利用知识的学习 15 第三章第三章 借鉴国外的技术经验发展我国的施工材料循环利用技术借鉴国外的技术经验发展我国的施工材料循环利用技术17 3.1 国外的先进技术经验对我国循环技术发展的启示 17 3.2 推动我国传统循环材料技术的发展和应用 18 3.2.1 推广传统循环材料技术的应用.18 3.2.2 推动传统循环材料技术的发展.19 3.3 推动我国功能型循环材料的技术发展 21 3.4 发掘我国新型循环材料的技术发展 23 第四章第四章 解决施工材料循环利用的资金问题解决施工材料循环利用的资金问题26 4.1 施工材料循环利用研究阶段的资金投入 26 4.1.1 政府对于施工材料循环利用研究阶段的投资.26 4.1.2 相关产业对于施工材料循环利用研究阶段的投资.28 4.1.3 运用其他方式解决循环材料研究阶段的资金问题.28 4.2 施工材料循环利用投产阶段的资金来源 29 4.2.1 在建材产业内投入施工材料循环利用的资金.30 4.2.2 建立施工材料循环利用的国有企业筹集国家财政资金.30 4.2.3 建立施工材料循环利用的新项目筹集社会资金.31 第五章第五章 结论和展望结论和展望34 5.1 结论 34 5.2 展望 34 天津理工大学 2008 届本科毕业论文 1 第一章 绪论 1.1 课题背景及意义 可持续发展是“满足当代(人类)的需求而不损害其子孙后代满足他们自己的需求的能力” 。可持续发展对世界各国的发展都具有重大意义，对中国的发展更具有特殊意义，它是中国 摆脱贫穷、人口、资源和环境困境的唯一正确选择。建设项目是以加速经济增长和社会发展 为目标的有目的性的活动，在人类的社会和经济发展中占有极为重要的地位，但是，在建设 项目的实施（营造与运行）过程中，需要消耗大量自然资源，对生态环境产生不利影响。由 于科技发展水平、经济价值观念和道德观念的限制，相当一些建设项目的实施，在为人类社 会提供生产或生活服务、取得财富和文明的同时，也过量地耗费了自然资源，严重地污染了 自然环境，破坏了生态平衡，损害了人类赖以生存的地球。这些问题不但给人类的生存与发 展造成了巨大的障碍，而且对子孙后代的生存构成了严重威胁。建设项目的不合理实施影响 了适合中国国情的可持续发展。因此，推动可持续发展的一项迫切和必要的任务，就是深入 研究项目可持续性，按照可持续发展的要求实施建设项目，使建设项目具有可持续性，从而 有利于建设项目为人类生存与发展继续地、更好地发挥积极作用，有效地避免重蹈“先污染， 后治理”的旧辙。 施工材料是构成建筑物的实体，是建设项目在实施过程中影响资源和环境的最重要因素， 如何应用施工材料，成为建设项目能否实施可持续发展的关键。目前，世界上很多国家都提 出了施工材料的循环利用，在施工材料的循环利用过程中，大量的工业和建筑废料将得到重 新利用，一方面减少了这些废料对环境的污染，另一方面也减少了对原材料的需求，不仅缓 解了资源短缺，而且对环保做出了重大的贡献。因此，施工材料的循环利用对于建设项目的 可持续性具有重要意义。 1.2 施工材料循环利用的国内外现状 1.2.1 施工材料循环利用的国外现状 施工材料的循环利用在国外发展较早，并且已经形成了成熟的技术和立法制度。国外的 再生混凝土技术较为发达，目前已经进入应用阶段。第二次世界大战后，前苏联、德国、日 本等国就进行了再生混凝土的研究和开发利用工作，到现在已召开了三次有关废旧混凝土再 利用的专题国际会议，废弃混凝土资源化再生利用技术已成为发达国家的共同研究课题，有 些国家还采用立法形式来保证此项研究和应用的开展。 1997 年 9 月 23 日，由 RILEM 集团、Peak 公司和 EPMA 共同组织在苏黎世召开了为期 天津理工大学 2008 届本科毕业论文 2 两天的“建筑材料循环利用”专题研讨会。来自瑞士、德国、荷兰、意大利、瑞典、捷克和 以色列 7 个国家的 21 名代表参加了会议。会议首先发布了新的、有关矿物建筑材料循环的 BUWAL（环境、森林和土地联合办公室）条例。围绕这一条例，会议代表具体讨论了沥青、 拆毁的道路材料、混凝土的循环后利用，分析了建筑材料循环利用的现状并指出了存在的问 题。目前，在建筑材料循环利用方面瑞典做得最好。他们已经达到了一定程度的制度化和规 范化。大部分的建筑废物已被用作二次原料循环利用。1 早在 1977 年日本政府就制定了再生骨料和再生混凝土使用规范 ，并相继在各地建立 了以处理混凝土废弃物为主的再生加工厂，生产再生骨料和再生混凝土。日本建设省在 1992 年提出了“控制建筑副产品排放和再利用技术开发”的五年规划，1996 年又制订了旨 在推动建筑副产品再利用的“再生资源法” ，为废弃混凝土等建筑副产品的再生利用提供法 律和制度保障。日本较早地将再生混凝土骨料 RCA（Recycled Concrete Aggregate）成功应 用于刚性路面和建筑结构物；最近又开发了 RCA 的新用途路面下的透水材料。目前日 本全国建筑废弃物实现资源再利用率已超过五成，其中废弃混凝土利用率更高，处理废弃物 工厂的规模有的达到 100t/h。现在日本已有 34 家 RCA 生产企业与 34 家 RCA 商品混凝土 搅拌站。 据美国联邦公路局统计，美国现在已有超过 20 个州在公路建设中采用 RCA，26 个州允 许将 RCA 作为基层材料；4 个州允许将 RCA 作为底基层材料；将 RCA 应用于基层和底基 层的 28 个州级机构中，有 15 个制定了关于 RCA 的规范。公路水泥混凝土的再生利用在美 国现已被广泛应用于高速公路施工中。包括密歇根州、执安州、威斯康辛州、明尼苏达州、 北达科他州、依阿华州、伊利诺依州、俄明州在内的许多州已经完成了大量的混凝土再生利 用项目，并计划实施更多再生项目。美国的公司还采用微波技术，100%利用再生旧沥青混 凝土路面，其质量与新拌沥青混凝土路面料相同，而成本降低了 1/3，同时节约了垃圾运费 和处理费用，大大减轻了城市的环境污染。美国的 Cavev，J.K 等人研制了掺再生塑胶带、 废旧金属丝，金属块来加强再生骨料混凝土的方法。 在德国，每年拆除的废混凝土约为 0.3t/（a.人)，这一数字在今后几年还会继增长。目前 在德国，再生混凝土主要用于公路路面。德国 Lower Saxong 的一条双层混凝土公路采用了 再生混凝土，该混凝土路面总厚度 26cm，底层混凝土 19cm 采用再生混凝土，面层 7cm， 采用天然骨料配制的混凝土。德国钢筋委员会 1998 年 8 月提出了“在混凝土中采用再生骨 料的应用指南” ，要求采用再生料配置的混凝土必须完全符合天然骨料混凝土的国际标准。 比利时和荷兰，利用废弃的混凝土做骨料生产再生混凝土，并对其强度、水性、收缩等 特性进行了研究。法国还利用碎混凝土和碎砖生产出了砖石混凝土砌块，经测定符合与砖石 混凝土材料有关的 NB21-00l(1998)标准。从 20 世纪 80 年代末开始，澳大利亚的墨尔本和悉 尼等城市开始利用 RCA。目前，据估计悉尼每年有大概 40 万 t 旧混凝土被再生利用，墨尔 本则每年有 35 万 t。许多家还将再生骨料用于喷射混凝土以及框架结构填充墙。2 天津理工大学 2008 届本科毕业论文 3 1.2.2 施工材料循环利用的国内现状 国外发达国家对再生混凝土的研究起步早，发展快，已经进入了实际应用阶段。而我国 对再生混凝土的研究虽然已经取得了一定的成果，但仍处于实验室阶段。经过我国的研究实 验表明，由于再生骨料与天然骨料的性质不同，故再生骨料混凝土与天然骨料混凝土的性能 亦不相同。再生混凝土与天然骨料混凝土相比，其抗拉强度、抗压强度和坍落度都比较低， 但如果在其配制过程中加入微细硅粉和高效减水剂，则以上三个及其他性能就会较大幅度的 提高，与天然混凝土的性能相近，甚至超出。所以，使用废弃混凝土作为骨料生产再生混凝 土是非常可行的，并且对资源的再生利用，环境保护具有重要的意义。3 我国在利用工业废渣如粉煤灰、煤矸石生产墙体材料的技术上有较大的成果。水泥和墙 材工业利用粉煤灰、煤矸石、冶金废渣等固体废物的数量日益扩大。我国在消化吸收国外煤 矸石生产烧结空心砖技术、加气混凝土生产技术、外墙外保温技术、纸面石膏板技术的基础 上，自行开发了一批粉煤灰生产烧结砖、页岩生产烧结砖、混凝土小型砌块等。我国现已成 为国际上应用粉煤灰生产加气混凝土最广泛、技术最成熟的国家。并且进一步拓展了原材料 的范围，成功地将其他工业废弃物如石材加工产生的碎末、水泥管桩生产过程中排放的废浆 以及玻璃、采煤、采金业的尾矿等作为硅质材料大量用于加气混凝土生产。4 我国利用煤矸石制成的煤矸石砖已代替了一大部分粘土砖，减少了对土地资源的破坏。 我国生产煤矸石砖的技术已经很成熟，将煤矸石粉碎制成砖坯，再用传输带把砖坯进入砖炉， 不用燃料，可自燃的煤矸石砖坯引燃后迅速生成建筑用砖，自燃过程的热能又替代了煤矿要 用的燃煤锅炉。中国城市环境卫生协会、辽宁省朝阳华龙企业集团、北京华特建筑设计顾问 有限责任公司联合开发煤矸石建筑体系及产业化系统工程项目，突破了体制性障碍，在节能、 节地、节材等诸多方面取得了良好效益。他们突破了千百年来滥挖耕地用粘土制砖的生产方 式，利用当地堆积如山的煤矸石制砖，节约了大量耕地；利用煤矸石自燃产生的热量完成了 煤矸石砖的烧结过程，节约了大量能源；利用烧制过程中产生的余热对压制的砖胚进行烘干， 解决了因天气影响带来的晒砖、凉砖的困难。三单位联合开发的“煤矸石建筑体系”实现了 煤矸石烧结墙体材料品种的系列化，包含了煤矸石混凝土、煤矸石制品、煤矸石烧结大型空 心砖、煤矸石烧结釉面砖等诸多品种，扩大了煤矸石烧结建筑材料的应用范围和生产规模， 大大提高了煤矸石的利用率。山西潞安矿业集团每年生产的煤矸石要占地 200 多亩，为处理 这些煤矸石，每年要花 4000 万5000 万元。而这条大型煤矸石制砖生产线投产后，每年可 生产 1.3 亿块标准砖，日处理煤矸石 1000 多吨，一年消化煤矸石将近 40 万吨。5 我国还发展了利用粉煤灰制造建筑材料的技术。粉煤灰加气混凝土就是一个实例。粉煤 灰加气混凝土是一种新型建筑材料，具有新型、轻质、保温、节能等特点，主要原料为粉煤 灰，用量 70左右，其它为石灰、水泥、石膏、发气剂等，它是一种新型环保墙体材料具 有重量轻、隔热、保温、防火、吸声、省工和充分利用“三废”等优点，还能降低工程造价 和减轻建筑物自重，提高抗震性能，是一种较好的新型轻质墙体材料；但是，在粉煤灰加气 混凝土墙体上抹灰普遍出现了空鼓、裂缝、剥落等现象，这些问题有待于我国的研究人员进 天津理工大学 2008 届本科毕业论文 4 一步从技术上得到解决。6 上述材料说明了国外的循环技术发展比我国早，拥有较完善的法律制度体系，技术比较 成熟，应用也很广泛，而我国的施工材料的循环利用起步较晚，虽然在某些方面技术水平也 达到了很高的程度，但总体水平还是不及发达国家，我国没有相关方面的严格的法律法规体 系和有效的政策，在技术方面也存在着缺陷，因而导致在实际应用中的明显缺乏。我国的施 工材料循环利用如何在已有的基础上，在将来建设项目的可持续发展中得到长足有效的发展， 是本文要解决的问题。 1.3 建设项目可持续发展对施工材料循环利用的要求 1.3.1 建设项目可持续发展的概念 建设项目是利用与整合一定的环境资源，经过以策划、决策、设计施工、运行使用等阶 段构成的生命周期，以形成向人类社会提供生产或生活服务功能为目的的措施和活动。建设 项目有时也被称为投资项目、工程项目。建设项目的范围十分广泛，几乎涉及社会的经济、 文化、军事等人类活动的各个领域，其种类可分为农业项目、工业项目、水利项目、房地产 项目、基础设施项目、体育设施项目、国防工程项目等等。本文论述的建设项目的范围是指 工程项目。 可持续发展是全新的发展思想，它要求人类以新的资源观、价值观和道德观发展人类文 明，保证社会具有持续性发展能力，使人类逐渐从工业文明跨入一个新的、更高层次的文明 社会。郑小晴、潘晓丽认为建设项目可持续性的概念可定义为：在建设项目形成和发挥其服 务功能的整个生命周期内，所接近或达到既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的 能力的标准的程度。它体现为生态环境的相容性、技术的清洁性、经济的合理性、社会的公 正性。7 1.3.2 建设项目可持续发展的四大原则对施工材料循环利用的要求 建设项目的可持续发展有四个原则，即上文提到的生态环境的相容性、技术的清洁性、 经济的合理性、社会的公正性。下面就从这四个方面探讨建设项目的可持续发展对施工材料 循环利用的要求，然后以此为依据研究我国施工材料循环利用的发展。 1生态环境的相容性。生态环境的相容性。生态环境的相容性描述了建设项目和环境之间的关系，明确了 保持生态平衡，保持资源永续利用的目标。自然资源和生态材料是有限的，发展施工材料循 环利用技术，就是为了实现资源永续利用的目标。材料在循环的过程中会流失，当循环次数 达到它的极限就会耗尽或者被迫丢弃，而且施工材料的循环过程也需要从生态资源中获得能 量；而生态资源（限于可再生资源）是有自我调节功能的，会随着时间在数量上有所增长。 因此，施工材料循环利用要达到的一个目的就是使生态环境能够在一定阶段（至少是施工材 天津理工大学 2008 届本科毕业论文 5 料的整个循环利用期间）内实现自我调节，在资源总量上保持相对的动态平衡（见图 1.1） 。 所以，施工材料的循环利用要做到能量的消耗要在生态资源的自我调节能力之内，反过来说， 如果施工材料的循环过程所需要的能量超出循环利用节约的资源能量，那么，施工材料的循 环利用以资源的角度反而不如不实施。这就对循环技术提出了要求，要求循环技术能够在循 环利用材料的加工制造过程中消耗的能量合理，不破坏生态平衡。而只有技术水平达到一定 的高度，才能满足这个要求。因此，建设项目可持续性的第一个原则要求技术水平得到提高。 资源能量输入 资源能量输出 原材料循环利用材料 生态环境 动态平衡 资源能量输出 图 1.1：生态环境资源能量平衡图 Fig. 1.1: Balance Plans of Ecological Resources Energy 2技术的清洁性。技术的清洁性。技术的清洁性要求建设项目在整个建设期内实现清洁生产，主要从 源头上，即材料的来源上控制。本文对循环材料在整个制造过程中的清洁生产提出要求，这 一点还是需要技术水平的提高来实现。循环材料的来源是二次材料，二次材料转变成循环材 料的过程要符合清洁生产的要求。例如再生混凝土的二次材料来源是一些工业废料废渣，如 粉煤灰、煤矸石等，这些二次材料在收集过程中要做到清洁、不污染环境，要求运输工具要 满足密封要求；第二，要求二次材料在加工成循环材料的过程中也要满足清洁生产的要求， 做到低污染、低浪费（见图 1.2） 。 天津理工大学 2008 届本科毕业论文 6 废渣废料二次材料循环材料 运输过程制造加工过程 清 洁 图 1.2：循环材料的清洁生产过程 Fig. 1.2: Cleaner Production Process of Recycle Materials 3经济的合理性。经济的合理性。经济的合理性要求建设项目能够增加社会财富和福利。施工材料的 循环利用不仅仅具有公益性质，也具有盈利性质。循环材料在生产和消费过程中获得盈利， 为社会财富的增长做出贡献，循环事业才能够维持下去，否则，在经济社会下，循环事业必 定会举步维艰，最后甚至半途而废。解决这一问题的一个关键因素是技术，发达的技术能够 降低制造成本，实现更多的盈利；另一个因素就是政策，这是由于循环事业处于特殊的初级 阶段所决定的。由于现阶段循环技术的不成熟，循环利用的施工材料在推广和应用上是有困 难的，需要政府在政策上给予资金方面的支持，帮助拓宽循环材料的销售渠道，刺激循环材 料的消费需求，这样才能保持循环过程的经济平衡。 4社会的公正性。社会的公正性。社会的公正性要求建设项目能够提升其目标受益群体的生活品质和 丰富其生活内容，在促进人口素质、文化教育、公众健康和社会公正等社会事业发展方面做 出贡献，这就在更高的层次上对建设项目提出了要求。施工材料循环利用要在这一点上体现 建设项目的可持续性，是在盈利能力之上更大的挑战。施工材料循环利用难以进行的原因之 一是社会群体的接受力度较差，社会群体是否接受循环材料与循环材料为社会群体做出的贡 献有直接的联系。目前，社会群体还没有认识到循环材料的真正价值，所以人们不会在意他 们使用的材料是原材料还是循环材料，由于惯性思维的影响，很多人还是更青睐于原材料。 所以，循环材料在证明自己工程价值的同时，更要对社会有所贡献。这就要求循环材料发掘 出比原材料更多潜质来提高人们的生活品质、丰富人们的生活内容，在此基础之上大力宣传 施工材料循环利用对于国家和社会的意义，在社会公正性的指导之下提高社会群体的接受力 度。 从以上分析可以看出，建设项目的可持续性发展对施工材料循环利用提出的要求正如在 国内外现状中总结的，就是要得到国家法律法规和政策的支持以及社会群体的接纳，提高循 环技术的水平。然而，要想将循环利用的施工材料推广到实际工程中，就要完成研究和生产 的过程，这个过程需要大量资金的投入，所以，资金问题也是施工材料循环利用需要考虑的 天津理工大学 2008 届本科毕业论文 7 一个重要方面。本文就以这四个方面为出发点进行研究。 1.4 研究内容 可持续性发展在国内外都受到越来越多的重视和关注，施工材料的循环利用在国内外已 经取得了较为可喜的成果。在我国，施工材料的循环利用还很少，在目前的实际应用中只有 水泥和混凝土骨料大量地实现了从工业矿渣中的循环制造利用，其他循环材料都很少出现在 实际工程中。我国的施工材料循环利用要得到大范围的应用，需要解决上文所提出的四个方 面的问题。 1 1完善施工材料循环利用的政策和相关法律法规。完善施工材料循环利用的政策和相关法律法规。完善配套的法律法规政策和有力度 的贯彻执行是企业发展循环经济并最终实现环境效益、社会效益和经济效益“三统一”的保 证，否则循环而不经济则难以坚持，更难以发展。目前，即使已实行多年的资源综合利用税 收优惠政策，至今在一些地方仍未得到贯彻执行。还有一些循环经济发展项目因相关法律的 缺失和政策的不完善而得不到支持。2有些具有前瞻性眼光的企业曾经尝试利用废弃的材料 进行循环利用，但最终却由于费用问题和得不到政策上的支持而放弃。现如今，我国大力强 调发展经济，对于环境和资源能源的关心相对不足。如果政府能在法律法规和政策上对于材 料的循环利用给予足够的重视和支持，相信材料循环将走向一个规范化的道路，发挥其无法 估计的潜力，为资源节约和环境保护做出重大的贡献。 2 2促进社会群体对施工材料循环利用的支持。促进社会群体对施工材料循环利用的支持。在我国，房屋寿命的要求是 70 年，在这 么长的时间里，很少有人会关注材料会不会再循环利用；建设方在施工时，为了保证建筑的 性能，出于对循环材料的不信任，往往不会使用循环利用的材料，只会在某些不太需要承重 力的部位尝试使用；另外，如果循环材料与原材料相比，在价格上不占绝对优势的话，建设 单位就更不会考虑使用。这些问题都有待于得到技术方面的支持，但最重要的一个原因是， 可持续性发展的概念和重要性没有得到推广和普及，人们还是按照旧有的模式继续进行设计 和施工，而不考虑日益减少的资源需要我们花费更多的心思和精力来维护。所以，提高社会 群体循环利用资源的意识，是解决施工材料循环利用问题的一个重要方面。 3 3提高施工材料循环利用的技术水平。提高施工材料循环利用的技术水平。我国在材料循环利用的技术方面缺乏创新思想， 目前水泥产业在可燃废弃物替代能源方面、在下水污泥利用方面、在生活垃圾的处置和利用 方面，或缺乏技术，或技术比较落后。全国各地仍然有许多工业固体废物因种种原因而不能 被利用。一些利用废弃墙体材料生产的产品质量低，不能获得市场的认可。因技术落后造成 资源能源浪费，甚至二次污染也并不少见。自主创新能力不足已成为制约循环经济发展的关 键因素。2另外，循环利用的材料在强度和性能上与原材料相比，肯定存在着差距和问题， 怎样解决这些问题，都需要技术的支持。 4 4筹措实施施工材料循环利用的资金。筹措实施施工材料循环利用的资金。施工材料的循环利用需要进行实验研究和必备 的设施条件，这些实验研究和机械制造都需要大量的人力物力，这些问题都需要资金来解决。 然而，施工材料循环利用的研究费用成本在短期内是很难得到回收的，长期效益也不容易看 天津理工大学 2008 届本科毕业论文 8 出来，而且有些二次建筑材料的生产成本还可能高于原材料，在销售问题上会遇到困难，这 样会使得投资者望而却步。所以，怎样筹集施工材料循环利用的资金，也是施工材料循环利 用需要解决的一个大问题。 本文将针对施工材料循环利用需要解决的四个方面的问题进行研究，为相关法律法规和 政策的发布提出合理的建议，论述增强社会群体对施工材料循环利用支持力度的方法，研究 解决实施施工材料循环利用的技术和资金筹措的问题。下面是本文的论文框架（见图 1.3） 。 绪论 解决问题 国 家 政 策 的 支 持 社 会 群 体 的 支 持 技 术 水 平 的 提 高 资 金 的 筹 集 提出问题 我国施工材料循环 利用实际应用很少 鼓 励 政 策 强 制 政 策 普 及 循 环 利 用 的 概 念 开 展 循 环 利 用 学 习 推 动 传 统 循 环 材 料 技 术 发 掘 新 型 循 环 材 料 技 术 加 强 功 能 型 循 环 材 料 技 术 投 产 阶 段 的 资 金 筹 集 研 究 阶 段 的 资 金 筹 集 加 强 循 环 利 用 的 认 识 图 1.3：论文框架 Fig. 1.3: Papers Framework 天津理工大学 2008 届本科毕业论文 9 第二章 相关政策和法律法规的制定以及社会的支持 2.1 完善施工材料循环利用的政策和相关法律法规 制度与经济发展的关系与制度的起源、制度变迁与创新、国家制度供给一起被称为是新 制度经济学的“四大支柱” ，而且，在很大意义上，制度的起源、变迁与创新、供给与需求 都与经济发展和增长相关。从结论上说，有效率的制度促进经济增长和发展；无效率的制度 会抑制甚至阻碍经济增长和发展。8由此可见制度的重要作用，施工材料循环利用作为市场 中的一种生产和经济行为，其繁荣和发展离不开制度的支持。强有力的制度是由政策和法律 法规构成的。所以，有效的政策和法律法规的制定是循环产业能够顺利兴起并发展壮大的前 提条件。 目前，世界上还没有一部专门针对建筑施工材料循环利用的法律法规，发达国家，如德 国和日本有关于循环经济的法律。德国在 1996 年制定了循环经济和废弃物管理法 。该法 的目的是彻底改造垃圾处理体系，建立产品责任（延伸）制度，要求在产品的生产和使用过 程中尽量减少垃圾的产生，在使用后要安全处置或重新被利用。目前，德国生活垃圾的再利 用率达到 50。德国政府根据各个行业的不同情况，分别制定了促进相应行业发展循环经 济的法规，比如饮料包装押金规定 、 废旧汽车处理规定 、 废旧电池处理规定以及 废木料处理办法等。 日本是另一个世界上公认的发展循环经济、建设循环型社会水平最高的国家，相关法律 法规可以分为三个层面：第一层面为一部基本法，即促进建立循环型社会基本法 ；第二 层面为两部综合性法律，即固体废弃物管理和公共清洁法和促进资源有效利用法 ； 第三层面是根据各种产品的性质制定的特别法律法规，包括促进容器与包装分类回收法 、 家用电器回收法 、 建筑材料回收法 、 食品回收法以及绿色采购法等。日本在 1996 年的环境基本法之下，于 2000 年颁布了循环型社会形成推进基本法 。与德国 的循环经济和废弃物管理法相比，日本的推进基本法在目标和内容上更为深入和丰 富，其宗旨是改变传统社会经济发展模式，建立“循环型社会” 。9日本为推动循环经济的 发展，制定了一整套法律体系。（见图 2.1） 天津理工大学 2008 届本科毕业论文 10 1994.8 全面执行 环境基本法 环境基本计划 循环 自然循环 社会的物质循环 循环型社会形成推进基本法（基本框架法） 2001.1 全面执行 确保社会的物质 循环 控制天然资源的 消费 减少环境负荷 （废弃物的合理处理）（促进再生使用） 废弃物处理法 2001.4 全面执行资源有效利用促进法 2001.4 全面执行 废弃物的合理处理 废弃物处理实施的设置规 定 对废弃物处理事业者的规 定 废弃物处理标准的制定 减少副产品的产生、再生 利用 利用再生资源、再生零部 件 本着减量、再利用、再生 利用的设计和生产 方便分类回收的标识 使用后产品的自主回收和 再资源化 促进副产品的有效利用 扩充强 化 图 2.1：日本推动循环型社会形成的法律体系 Fig. 2.1: Japans Legal System of Promoting a Recycling-based Society 天津理工大学 2008 届本科毕业论文 11 2.1.1 制定施工材料循环利用的鼓励政策 我国还没有制定关于循环经济的法律，贵阳市出台了我国第一部循环经济领域的法规 贵阳市建设循环经济生态城市条例，2007 年 9 月 27 日由贵阳市人大常委会正式颁布， 并将于 2007 年 11 月 1 日起施行。10中国建筑材料联合会会长张人为在建筑材料行业发展 循环经济现场交流会上指出，国家正在加快制定循环经济法，相信这部法律的实施将能 够有力地推动我国循环事业的发展。11在我国当前没有施工材料循环利用法律法规体系和 有效的政策的情况下，本文对循环利用政策的发布和法律法规的制定提出几点建议，建议制 定鼓励性的政策和强制性的法规来推动施工材料循环利用的发展。 开展施工材料的循环利用需要国家的政策鼓励。我国的施工材料循环利用处于初级阶段， 正如新事物要被接受需要时间一样，循环利用的施工材料也需要一定的时间来得到人们的了 解和社会的认可。首先，国家的鼓励政策会带来巨大的推动力，会通过推动科研方面的发展， 进而推动循环技术的发展；会激励有眼光的企业对循环事业进行投资，从而解决施工材料循 环利用的资金问题；也会提高人们对循环利用的施工材料的信任，从而解决销售问题，实现 经济效益，使前期资金得到回收。其次，由于我国循环利用施工材料在技术上的缺陷，循环 材料在性能上肯定与原材料存在着或大或小的差异，在价格上也未必占优势，在市场经济中 难以生存，因此，需要政府给予适当的调控，需要国家政策的鼓励。可见，国家的政策鼓励 对于施工材料循环利用的实施具有重要的意义，对于解决技术和资金问题也具有巨大的作用 是施工材料循环利用实施的一个重要前提。 施工材料循环利用的鼓励政策可以分为经济性政策和优先性政策。经济性政策主要是缓 解施工材料循环利用的资金压力，吸引投资者，可以称为优惠政策；优先性政策是通过一些 程序上或者奖励的优先权来鼓励循环利用的施工材料应用于实际的工程项目，可以称为优先 政策。 1 1优惠政策。优惠政策。优惠政策主要有财政和税收优惠政策。财政和税收优惠政策，主要是指 一国或一个地方政府在财政预算支出中给予某些经济活动的财政支持或税收减免。财政支持 的途径包括建立专项基金、投资倾斜等；税收优惠则是对某些经济活动收入给予税收减免。 12在市场经济中，经济利益是经济实体的最大追求，颁布财政方面的优惠政策，能够极大 地缓解施工材料循环利用的资金压力，同时能够对其他的施工材料循环利用的有意投资者予 以鼓励。相信在政府的经济庇佑和带头作用之下，施工材料循环利用的事业会顺利地开展起 来。 2 2优先政策。优先政策。给予实施循环策略的企业贷款和获得土地使用的优先权，给予使用循环 材料的设计师及建筑以获奖的优先权。我国土地使用权的获得不但程序繁琐，需要长期的各 层级的审批手续，而且由于土地紧张，使得许多建筑企业不惜通过各种手段和渠道、花费重 金、利用暗箱操作来获取土地使用权。政府若在规范获取土地使用权行为的同时为循环事业 开启便利之门，能够为循环事业带来最有力的支持。具体操作可以采用下列建议：建设单位 或者房地产公司可与政府土地部门签订一份书面合约，双方约定将来在建筑施工中将使用循 天津理工大学 2008 届本科毕业论文 12 环材料，建设单位或房地产公司可以以此合约为证明，在经过政府土地部门批准后获得相对 于使用原材料单位的土地使用的优先权。 获得建筑奖是每一个建筑师的梦想和至高荣誉，如果给予考虑使用循环材料的设计以及 设计师以获奖的优先权，那么“循环设计”就会源源不断地出现在各种建筑备案中，这就从 根源上解决了循环材料的推广和销售问题。建筑奖是为激励广大建筑师的创新精神，繁荣建 筑创作，提高我国建筑设计和城乡建设总体水平而设立的。 “梁思成建筑奖”是授予我国建 筑师的最高荣誉奖，并被定位为中国建筑师的终生成就奖。13国际上最有名的是普利兹克 奖（Pritzker Architecture Prize） ，是每年一次颁给建筑师个人的奖项，是为了表彰其在 建筑设计创作中所表现出的才智、洞察力和献身精神，以及其通过建筑艺术为人类及人工环 境方面所做出的杰出贡献，被誉为建筑学届的诺贝尔奖。14考虑使用循环材料以及以循环 材料的性能对结构进行调整的设计，不仅体现了一个建筑师出色的专业能力，更体现了他们 关心资源和环境的道德修养。 2.1.2 出台施工材料循环利用的强制法律法规 推行施工材料的循环利用，除了需要积极的鼓励之外，还需要严格的强制，相对于鼓励 政策，强制性法律法规无需考虑企业是不是愿意接受，在有效的监督之下，这些法律法规会 被企业无条件地全面执行。借鉴德国和日本的先进经验，制定施工材料循环利用的法律法规 可包含以下几点内容： 1 1严禁将可循环利用的二次材料填埋处理。严禁将可循环利用的二次材料填埋处理。据统计我国建筑垃圾的排放总量为每年几 亿吨，我国工业废渣年排放量也达数亿吨，这么多的垃圾如果露天堆放会造成严重的土地浪 费，而且也会对水土、空气等造成极大的污染。如果不加分类不负责任地就地填埋的话，会 造成更大的隐患。况且很多的建筑废料和工业废渣的固体废弃物都可以循环利用，就地填埋 会造成这些资源的浪费。政府可制定严格的法律法规，要求对工业和建筑业的废渣废料进行 科学的分析，对于还能够二次利用的材料，严禁填埋。该政策借鉴了瑞典的“生产者责任制” 。“生产者责任制”的原则方法是瑞典议会于年确立的，即生产者必须对其产品在 被最终消费后继续承担有关环境责任，而消费者则有义务对废弃产品及包装按要求进行分类 并把它们送回到回收处。15在对工业和建筑业单位颁布此类政策之后，可设立专门的管理 部门，也可委托环保部门监督管理，或者可以由制造循环利用的施工材料的企业直接将二次 材料运走，进行循环加工。 2 2在循环材料完全符合建筑要求的施工中，要求使用循环材料。在循环材料完全符合建筑要求的施工中，要求使用循环材料。这项政策的颁布需要 一个条件即施工材料循环技术发展到成熟阶段。只有当技术达到一定的水平，循环材料 才能在性能上达到建筑结构的要求，并且在成本上满足消费者的要求。在此之前，强制性的 措施会给建筑业造成困扰，甚至可能造成意想不到的隐患。因此，此项政策可随着循环利用 技术的蓬勃发展应运而生，而不必急于一时。建筑界对循环材料性能和价格上的普遍认可， 才是这项政策制定的初衷和目标，也是它的完美收尾。 天津理工大学 2008 届本科毕业论文 13 施工材料的循环利用，在鼓励性政策和强制性法律法规的支持下，定能够顺利地开展 起来，这一点，可以从发达国家循环经济的发展经验中找到依据。鼓励性政策对相关企业起 到了一个吸引和支持的作用，强制性政策则是在客观条件允许的情况下对相关企业合理的监 督管理。无论是鼓励性的政策，还是强制性的法律法规，都是国家在符合市场规律的前提条 件下的宏观调控。 2.2 促进社会群体对施工材料循环利用的支持 实施施工材料循环利用不可忽视社会群体的作用。社会具有强烈的舆论力量和无形而有 力的道德标准。所有活动在受到法律法规约束以及政策制约的同时更深深地受到社会风气的 影响。社会是由人组成的，而所有的产品都是由人创造，最终也是由人消费的。所以，一种 产品能不能被社会接受和认可，是它成败的关键。获得社会群体的支持，是施工材料循环利 用顺利发展的必要条件。 2.2.1 增强人们对施工材料循环利用价值的认识 施工材料的循环利用不仅对资源和环境存在着意义，对经济具有价值，对人类的生活品 质的改善也存在着重要的作用。要推广施工材料的循环利用，就要使人们充分地认识到这些 意义和价值。对资源环境以及经济的意义在前文已有论述，下面论述对改善人们生活品质的 意义。 施工材料的循环利用可以在消灭垃圾的同时，提高人们的生活质量。奥捷新型建材有限 公司利用生活、工业废料白色泡沫和粉煤灰生产了一种材料叫做“胶粉聚苯颗粒保温隔热灰 浆” ，俗称“保温衣” ，将这种材料涂抹在楼房外墙和屋面上，能够使墙体的散热速度放慢 10 倍。达到夏日御热，冬天保暖的效果。16这项发明的伟大之处在于，它不仅实现了将废 料转化为施工材料，而且使转化后的施工材料更大地满足了人们的需求，超越了传统原材料 的能力范围。这对循环利用施工材料被人们普遍接受起到了很大的推动作用。 循环利用施工材料提高人们生活品质的另外的例子是利用天然的材料。海草屋就是其中 一个例子。海草屋是胶东沿海地区一种独特的居民形式，已经有 5000 多年的历史。海带草 是当地十分丰富的自然资源，为当地居民以草为顶提供了大量且便宜的物质材料，体现了因 地制宜、就地取材的特点。海草屋顶与红褐色或青灰色墙面相结合，具有粗犷、朴实之美。 海草作为建筑材料其优势有三点：一、厚厚的草顶起到了很好的隔热保温作用，形成了冬暖 夏凉的居住环境，住起来十分舒适。这也是今天许多人依然愿意建造并居住的一个重要原因； 二、海草的耐久性可达 4050 年之久，也就是说一般海草屋 40 年以上才需要修缮。而普通 民间瓦房顶部由于长草或鸟兽筑巢，20 年以上就需要修整；三、废弃的海草可作建筑辅料， 丢弃则很快降解。相对于瓦屋顶，海草屋节约了制瓦需要的大量土地和能源，不会对生态环 境造成污染。 天津理工大学 2008 届本科毕业论文 14 另外一个例子是竹屋。日本人对竹子有独特的情感，很多日本民居是用竹子制造的。竹 屋在玻璃墙的外面用大面积的竹子墙围起，门、窗处有可以推拉的竹墙，屋子里，排列得疏 密程度不同的竹墙把空间分割得空旷而层次丰富，是不同空间，又有通透感。竹子又是百叶 窗，透进的阳光被竹子分割成梦幻般的光线。房子的温暖感得自于玻璃墙，47 厘米厚的中 空填满了鹅绒，所以玻璃墙看起来也是鹅绒墙，和竹子相互弥补。17 在上面两个运用天然材料的例子中，施工材料的循环利用为人们追求生活享受提供了条 件。 “保温衣”产生了空调的作用；海草屋的保温隔热发挥了天然材料的优良品质，给予人 们在现代的钢筋混凝土建筑中能够达到的更多美好享受，同时给人以亲近自然的感觉；竹屋 受到喜欢竹子文化的人们的喜爱，竹屋制造的视觉效果是钢筋混凝土建筑所达不到的，竹子 相对于钢筋混凝土的生硬来说给人以活泼灵动的感觉。所以，施工材料的循环利用不仅仅是 传统观念上的循环经济的一个内容，而是对人类生活舒适度的改善具有更加深远的意义。加 强人们对施工材料循环利用意义的认识，是推广施工材料循环利用的一个必要环节。 2.2.2 在全社会范围内普及可持续发展和循环利用的概念 社会中的人作为各种活动的个体，其行为，尤其是集体行为对整个国家和社会产生着广 大而深远的影响。个人的行为可能微不足道，个人的思想也可能不会改变世界，但是社会中 所有群体的集体思想却会对社会活动中的方方面面产生影响。每一种商品在推广之前都要树 立良好的形象和信誉，只有这样才能得到人们的认可，才能够拥有市场。循环利用的施工材 料作为一种产品，能否在市场上得到广泛应用，关键看其能否被社会群体所接受。要推广循 环利用的施工材料产品，可以从产品本身的性能和价格上来进行努力，然而更为有效和深刻 的方法，是在社会范围内普及可持续性和循环利用的概念，使人们意识到资源和环境的危机 以及施工材料循环利用的实质意义，培养国民爱护环境和资源的素质。 提到国民爱护环境和资源的素质，就不得不提到瑞典，瑞典的循环经济是全世界循环经 济的典范，瑞典人的循环意识也是我们所意向不到的。瑞典人自觉