工程项目管理与监理论.docx

工程项目管理与监理 学 院： 冶金与能源工程学院班 级： 昆明理工大学三峡班姓 名: 朱煜浩学 号： 201110202127工程项目管理与监理的主要内容摘要工程项目管理与监理包括以下17个方面：项目管理体制、前期策划、系统分析、组织管理、计划系统、工期计划、成本计划、资源计划、实施控制系统、进度控制、成本控制、质量控制、合同控制、风险管理、职业健康安全与环境管理、工程项目管理与沟通信息管理。工程项目管理是全方位的，有其重要性和特殊性，要求项目经营者对施工项目的质量、安全与文明施工、进度、成本等都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利进行。施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好的经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。关键词：工程项目管理、监理、标准化管理、效益一、 引言工程项目管理就是以工程项目为对象的系统管理方法，通过一个临时的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调和优化。从项目的本身而言，项目具有以下的特点：项目的唯一性：没有两个完全相同的项目；一次性：项目不会重复；生命周期模式：项目是有起点和终点的；相互依赖性：项目常与组织中同时进展的其它工作或项目相互作用等。项目管理就是要根据这些特点，有目的地计划、组织、协调、控制等，最终完成项目。狭义的工程项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标，但这只是工程项目施工的管理，随着投资规模、领域的扩大、投资来源多样化、工程项目对环境、经济影响增强，工程项目管理已不限于实施过程，而是扩展到从立项到交付使用维护全过程的管理，工程项目的实施也从施工承包发展到项目管理、工程总承包等多种形式。对于个具体的工程项目，其目标已不仅仅是质量、工期、费用的控制，还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来，项目的目标、管理都应按“广义”考虑。工程项目管理的方法，除了具体的技术性方法，还要向前后期的评价延伸，要考虑中央提出的可持续、协调发展等等。工程项目管理的工作内容按一般管理工序过程分为：预测、决策、计划、控制、反馈等，按系统工程方法分类：确定目标，制定方案，实施方案，跟踪检查等，按项目实施过程分类：目标设计、系统分析、项目管理、组织管理、信息管理、实施控制、项目后工作等；按项目管理的工作任务分类：投资管理、工期管理、工程管理、组织管理、信息管理、合同管理等。项目管理现代化的特点：项目管理理论的现代化：系统论、信息论、控制论、行为科学等:管理方法的现代化：预测技术、决策技术、数学分析方法论、数学统计方法、模糊数学、线性规划、网络技术、图论、排队论等；管理手段的现代化：计算机的应用、图文处理技术、精度仪器的使用、多媒体的使用等工程建设在实施项目管理过程中，设置项目管理组织机构是至关重要的，建立高效的组织体系和组织机构是施工项目管理成功的保证。首先要做好组织准备，建立一个完善的管理队伍，能使项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构项目经理部。其目的就是为了提供进行施工项目管理的组织保证，一个好的组织机构，可以有效地完成施工项目管理目标，有效地应付各种环境的变化，使组织系统正常运转，保证完成施工任务。组织机构能否正常运转，关键在于选择项目经理，不同项目需要不同素质的人才。项目经理人选应具备领导才能、政治素质、理论知识水平、实践经验、时间观念等基本素质。工程建设项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标。随着投资规模、领域的扩大，投资来源多样化，工程项目对环境、经济影响增强， 工程项目管理已从工程项目施工管理扩展到从立项到交付使用维护全过程的管理。 工程项目管理的目的不仅是实现具体的目标， 是对质量、 工期、 费用的控 制 ，还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来，做到项目建设与环境、社会的协调，否则可能重蹈以前投资失误、失策、失控的覆辙。二、项目管理体制： 体制这个词汇，主要用于国家机关和事业单位，特指国家机关，企事业单位的机构设置，隶属关系和权利划分等方面的具体体系和组织制度的总称。将这个词套用在项目管理体系中，反映了项目管理组织的角色划分以及相应的职责和职能。从上至下，管理项目的基本方式和方法。具体来说，项目管理体制应该能体现项目管理的方针政策、人员的组织及其职责、人员培养机制等。项目管理的体制：即定义出从高层到执行层，从一线的项目执行部门到后台的人、财、物的支撑部门，在项目管理活动中的任务和职能。体制的核心是组织形式，项目管理组织，正如已经被总结出的三种项目组织：职能式、矩阵式、和项目式。就拿职能式来说，所谓职能式在我看来，就是没有明确的项目经理。所有的工作，无论是项目的，还是非项目的工作，都在一个部门完成。如果有项目，部门经理、甚至更高级的领导才真正对项目负责。但是由于他们不会只负责一个项目，所以实际上项目管理是很弱的。三、前期策划与系统分析1.工程项目的构思与选择工程项目的构思与选择：根据上层系统存在的问题及要求，构思解决问题的办法，或提高社会经济发展的途径，并从中选择符合需要的内容。项目的构思：项目的构思与选择不可能针对所有的构思，只可能针对较大可能的构思进行深入的研究。在研究对一般着重从以下几个方面进行把握：（1）上层系统存在的问题或需求的现实性。即上层系统问题或需求是实质性的不是表面性的且是可解决的；（2）考虑到环境的制约和充分利用资源，利用外部条件；（3）充分发挥优势，或在合作项目中使合作各方的优势得到充分的发挥。项目选择应遵循的基本原则：（1）使项目符合企业经营战略目标，以项目对战略的贡献作为选择尺度；（2）企业的现有资源和优势能得到最充分的作用；(3) 项目本身成就的可能性最大和风险最小。2.项目目标设计及项目定义项目目标设计及项目定义：通过对上层系统的分析，提出项目的目标因素，构成项目的目标系统，通过对目标系统的书面说明形成项目定义。其主要工作内容包括：（1）情况分析和问题研究：情况调查，找出问题，分析原因。（2）项目的目标设计：针对情况和问题，提出目标因素，建立目标系统。（3）项目的定义：项目的构成内容，项目的边界划分，项目的说明。（4）项目的审查：对目标系统的评价，提出项目的意见书。最后进行可行性研究，提出实施方案。并进行详细的技术经济论证。项目目标设计的情况分析的内容：(1)拟建工程所提供产品或服务的市场现状及趋势分析(2)上层系统的组织形式，发展战略，现状及能力，存在问题的分析(3)业主状况分析(4)项目建设各方状况，上层系统中各子系统及其他项目情况分析(5)自然环境及其制约因素分析(6)社会经济、技术、文化环境分析(7) 政治，法律环境分析。项目目标设计目标因素的基本要求：(1)情况分析透彻，问题定义真是贴切；(2)目标客观、实事求是、切合实际、经过努力可以实现；(3)目标因素的分析、讨论、对比、修改、优化，不断与情况分析相结合进行；(4)目标因素要有一定的弹性。项目目标设计应注意以下几个问题：（1）强制性目标，必须满足要求；期望性目标，尽可能满足，优化目标因素；（2）目标因素之间的冲突，满足强制性目标因素的要求，放宽期望目标的要求；（3）目标系统兼顾各方利益平衡；（4）对于大项目，广泛征求各界意见；（5）目标设计的介绍内容全面，突出重点； （6）注意问题、目标和项目的联系与区别。项目目标设计过程中，首先设立项目的总目标，用系统方法将总目标分成子目标和可执行的目标，并将它们落实到各时间区段和各负责人，形成自上而下的，由整体到分部的目标控制体系，通过一系列的管理活动来保证总目标的实现。其总目标有以下特征：1.项目总目标是可行性研究的尺度，经过论证后作为项目技术设计和计划，实施控制的依据和项目评价后的标准。2.项目目标必须在项目实施前就明确，不允许在项目实施过程中任然存在目标不明确和目标的过多修改现象。3.项目目标设计通常经过下述步骤实现：情况分析、问题的定义、提出目标因素、构成目标系统与研究目标系统各因素的关系等。3.项目建议书编制的内容：（1）项目的名称、承办单位、项目负责人；（2）项目提出的目的、必要性和依据；（3）项目的产品方案、市场需求、拟建生产规模、建设地点的初步设想；（4）资源情况、建设条件、协作关系和引进技术的可能性及引进方式；（5）投资估算和资金筹措方案及偿还能力预计；（6）项目建设进度的初步计划安排；（7）项目投资的经济效益和社会效益的初步估计。四、项目组织管理： 项目组织是由与完成项目相关的各项工作人员、单位、部门组合起来的群体。它受项目系统结构的规定，按照项目流程进行工作，其成员完成各自规定的任务和工作。项目管理组织主要是完成任务各种管理工作的人、单位、部门组织起来的群体。按照管理流程进行工作，各自完成属于自工作职能内的工作，它的核心是项目管理小组获项目管理部。项目组织管理的主要内容：项目组织形式的选择；项目管理组织的建立；确定项目工作组间的流程，工作逻辑及明确各方面责、权、利的关系；确定项目组织中的沟通及行为规范，以及项目决策，规划和组织协调规则，定义各单位的权限和任务；项目过程中的控制和协调工作；组织评价和考察。五、计划系统1.计划的作用在总目标确定后，分析总目标能否实现 在总目标确定后， 计划同时又是目标的分解过程 计划是实施的指南和实施控制的依据 业主和项目的其他方面需要利用计划的信息2.工程计划系统计划过程：持续的、循环的、渐近的过程 计划过程计划作为一个阶段，它位于项目批准之后， 计划作为一个阶段，它位于项目批准之后， 项目实施之前；而作为一个项目管理的职能工作， 项目实施之前；而作为一个项目管理的职能工作， 它贯穿于工程项目生命期的全过程。在项目过程 计划有许多版本中，计划有许多版本，随着项目的进展不断地细化、具体化，同时又不断地修改和调整，形成一个前后相继的体系。 工程项目计划管理是指对项目的预测目标进行筹划安排等一系列活动的总成，是对项目过程的一种设计。工程项目计划管理是项目管理的重要组成部分，它对工程项目的总体目标进行规划，对工程项目实施的各项活动进行周密的安排，系统地确定项目的任务，综合进度和完成任务所需的资源。3.工程项目计划管理的主要作用：（1）通过计划可以分析研究总目标能否实现，总目标确定的费用、工期、功能要求是否能够得到保证，是否平衡（2）通过计划将工程项目目标进行分解，落实责任体系。可保证工程的顺利实施和目标的实现。（3）通过计划使用项目得以科学的组织和安排，可保证有秩序的施工（4）为业主和项目的其它方面，（如投资者）提供必要的信息，作为项目阶段决定和作为安排资金及后期生产准备的依据。4.工程项目计划管理的要求：（1）项目目标是项目计划的灵魂，计划必须符合项目的总目标，受总目标的控制（2）项目计划管理应该符合项目实际，符合环境条件、反映项目本身的客观规律性、反映工程各参加的实际情况。（3）经济性要求（4）全面性要求（5）计划的弹性要求工程项目各项分项计划包括：工程项目的组织计划、工程项目的综合进度计划、工程项目的经济计划、物资供应和设备采购计划、施工总进度计划和单位工程进度计划、项目质量计划、报表计划、应变计划、竣工验收计划。5.工程项目计划的内容：工程项目的总体计划：（1）总则（2）项目的目标和基本原则（3）项目实施总方案（4）合同形式（5）进度计划（6）资源使用计划（7）人事安排，组织机构（8）监理控制与评价（9）潜在问题；工程项目各项分项计划：（1）工程项目中的组织计划（2）工程项目中的综合进度计划（3）工程项目的经济计划（4）物资供应和采购计划（5）施工总进度计划和单位施工进度计划（6）项目质量计划（7）报表计划（8）应变计划（9）竣工验收计划6.计划中的协调 （1）按照总目标、总任务和总体计划， 按照总目标、总任务和总体计划，起草招 标文件、 标文件、签订合同 （2）投标人的计划纳入整个项目的计划之中（3）合同之间的协调 （4）不同层次计划的协调 （5）组织之间的协调六、工期计划工期计划是其他计划的基础 工期计划是其他计划的基础。工期计划过程旨在确定工程活动的相关性及持续性，确保及时完成项目。它包括如下工作： 持续性，确保及时完成项目。它包括如下工作：1.安排并确定项目活动间的逻辑关系2.根据所需的资源、具体的条件，估计各项活动的持续 根据所需的资源、具体的条件， 时间；3.按总的进度目标编制详细的进度计划，形成网络，并 按总的进度目标编制详细的进度计划，形成网络， 进行网络分析。 进行网络分析。4.计划总工期的确定和分解 计划总工期作为项目的目标之一，对整个工 期计划具有规定性。 期计划具有规定性。一般在目标设计阶段就被确 并在可行性研究阶段被分解、细化、论证或修改。总工期目标和主要阶段的工期安排可以通过分析过去同类的获相似的工程项目的实际工期资料，并根据本工期的特点推算。七、成本计划研究工程项目成本控制， 其实质就是对工程项目成本的分析研究。总体而言， 一个项目的开发成本大体可以下五大部分：前期费用；财务成本；工程成本；营销成本；管理成本。从成本的属性来看，管理费及财务成本在项目初期即可大部分确定， 其波动幅度微小， 可控性相对较小；前期费用、工程成本、 营销成本则会因为项目本身情况、涉及复杂因素众多等而出现前后测差异较大的情况， 如采取有效措施，则可压缩性（ 可控性） 较强。因此，工程成本、营销成本是工程在项目开发过程中进行成本控制的重点。尤以工程成本为重。计划成本包括固定资产投资和建筑安装工程项目费用，其中固定资产投资由设备及工器具购置费、建筑工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、投调税；建筑安装工程项目的费用由直接工程费，措施费，间接费，利润和税金组成。由于项目开发周期较长，投资额巨大，成本管理与造价控制是一项复杂而烦琐的系统工程。要有效地控制建设工程造价，就要把控制重点转移到建设前期的投资决策和设计阶段，尤其应抓住设计关键阶段，以取得事半功倍的效果。八、资源计划1.工程项目资源的种类(1)劳动力资源使用、招聘计划、培训计划等（2）机械使用计划，采购计划租赁计划、维修计划 (3)物资供应计划，采购订货计划，运输计划（4)其他计划，如：临时设施和必需的后勤供应。此外，还可能包括计算机软件、信息、服务、管理系统、品牌、信誉、专利技术、资金等。2.资源计划过程(1)在工程技术设计和施工方案的基础上确定资源的种类、质量、用量，再汇总得到项目的各种资源总用量表；(2)资源供应情况调查和询价；（3）确定各种资源的使用的约束条件，包括总量限制，单位时间用量限制，供应条件和过程的限制；(4)在工期计划的基础上，确定资源使用计划；(5)确定各个资源的供应方案、各个供应环节，并确定它们的时间安排；(6)确定项目的后勤保障体系，如按上述计划确定现场的仓库、办公室、宿舍、工棚、汽车的数量及平面布置，确定现场的水电管网及布置。在工程建设项目中，应协调好劳动力、原材料供应计划、设备供应、采购计划、储存计划等资源的优化。九、实施控制系统工程项目实施控制:指在计划阶段后对项目实施阶段的控制工作，即实施控制，它与计划一起形成一个有机的项目管理过程。项目实施控制的总任务是保证按预定的计划实施项目，保证项目总目标的圆满实现。 1.实施控制的必要性：（1）项目管理主要采用目标管理方法，项目的总目标必须 通过实施控制才能实现。 （2）现代工程项目规模大、投资大、技术要求高，计划实 施的难度大，不进行有效的控制，必然会导致失败。 （3）专业化分工，项目的参加单位多，造成行为的不一 致，不协调或利益的冲突，使项目实施过程中断或受 到干扰。（4）许多企业跨部门、跨行业、跨地区、甚至跨国的项目 越来越多，这给控制提出了新的课题和要求。 （5）项目计划是基于许多假设条件上，会有许多错误。在 实施过程中会有各种干扰，使实施过程偏离项目的目 标和计划，必须进行控制。十、质量控制工程项目质量控制是指在力求实现工程建设项目目标的过程中， 为满足项目质量要求所开展的管理活动。影响工程项目质量的因素主要有人、机械、材料、方法和环境五个方面。工程项目的质量控制，是一个全面的、全过程的控制，项目管理人员应当采取有效措施对影响工程质量的因素进行控制，以确保工程建设质量。从思想、业务等多方面综合考虑人的素质， 保证参建人员以积极的态度投身到工程建设中；根据工程项目的工艺、 技术要求， 合理选用机械， 确定机械设备的类型和数量，建立健全各项管理制 度 ，确保施工机械以良好的状态投入工程建设中；严把材料检查验收关，正确合理地使用原材料，检查、督促做好收、发、储、运等技术管理工作；通过分析、研究、对比，在确认方法可行的前提下优化方案，选用符合工程建设实际、设计合理、工艺先进、措施可行、缩短工期、降低能耗的方案。通过指导、督促、检查，为参建各方建立良好的技 术 、管理和工作环境，为实现质量控制目标提供良好的外部环境条件。工程项目质量控制工作的重点应放在调查研究外部环境和系统内部各种干扰质量的因素上，要做好风险分析和管理工作，预测各种可能出现的质量偏差，制定切实可行的预防措施。使主动控制措施与监督、检查、反馈等被动控制措施有机结合起来，发现问题及时解决， 发生偏差及时纠正，使工程项目质量始终处于项目管理人员的有效监督控制之下，确保工程建设质量。十一、进度控制工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中， 为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致， 按计划要求的时间施工而开展的控制活动，是对工程项目从编制项目建议书开始，经可行性研究、设计和施工，直至项目竣工验收、投产使用为止的全过程控制。工程项目进度控制的目标是使工程项目按照预定的时间完成，交付使用。在工程项目建设过程中， 由于种种因素的影响，工程项目的实际进度往往不能按计划实现， 实际进度与计划进度存在一定的偏差。 如参与工程建设的人员素质和能力较 低 ，材料供应不及时，机械设备数量不足，建设资金不能及时到位，施工技术水平低，不能熟练掌握和运用新技术、新材料、新工艺等。项目实施过程中，要达到工程项目的进度控制目标，必须认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度，并对影响工程项目进度的各种因素加以控制，采取切实有效地措施，减少或避免这些因素对工程进度的影响，使工程进展具有连续性和均衡性， 缩短建设工期。 及时将实际进度与计划进度进行对 比 ，发现偏差采取有效措施消除影响，并采取赶工措施使实际进度与计划进度保持一致。组织协调是实现进度控制的有效措施，为有效控制工程项目的进度，必须协调好参建各方的关系，处理参建各方工作中存在的问题，建立协调的工作关系，投入适当的人力、物力做好联络、联合、调和工作，搞好工程项目的进度控制。十二、投资控制工程项目投资控制是指在工程项目实施过程中，在满足质量和进度要求的前提下，使项目实际投资不超过计划投资的控制手段。工程项目实施过程中，严格按照工程建设合同进行工程结算，严禁超计划结算。工程项目的投资控制不是单一目标的控制，应与工程项目的质量控制和进度控制同步进行，工程建设质量不经验收合格，不予结算工程价款。项目管理人员在对投资目标控制时，应考虑整个目标的协调、统一，反复协调工程质量、进度和投资之间的关系，考虑采取投资控制措施对质量控制、进度控制产生的不利影响，使投资控制与质量控制、进度控制满足工程建设的需要，在保证质量的前提下，加快施工进度，缩短工期，降低耗资，力求实现三大控制目标的最佳配合。十三、合同管理建设施工合同是指承发包双方为实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的协议;是承包人进行工程建设,发包人支付价款,控制工程项目质量、 进度、 投资,进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。 有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务,确保实现建设目标的重要手段。合同在建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用， 通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则，是双方履行义务、享有权利的法律基础。建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点。在合同履行过程中，业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避兔地产生各种争执和纠纷。 合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。十四、信息管理信息与物质、能源一样,是构成社会经济发展的重要资源。任何一项管理活动都离不开某种信息的处理工作。建设工程项目各方面的管理活动并不孤立,它们之间存在相互依赖、相互制约的联系。于是，各管理活动之间必然需要信息的交流与传递，建设工程项目管理工作的复杂与繁重程度直接决定了项目管理过程中信息流动的复杂和频繁等特点。通过信息反馈与调控，对工程项目进行全面综合管理，包括计划、组织、指 挥 、协调、控制，以实现项目的目标。项目信息交流管理， 系指为确保项目信息快速有效地收集和传递的一系列工作， 包括信息交流规划，信息传递，进度报告和施工资料文件的管理等。十五、组织协调建设工程项目管理是一个多部门、多专业的综合全面的管理。它不单包括施工过程中的生产管理，还涉及到技术、质量、材料、计划、安全和合同等方方面面的管理内 容 。一个工程项目由于工程量大小、难易程度、分项工程多少等不同，这就决定了一个工程项目的实际状况组建项目部，并配好项目经理，建立一整套健全的管理制度，通过管理以减少施工中各专业的配合问题。 项目经理的组织领导协调能力如何，技术业务是否熟练，是项目管理能否取得成功的关键。所以要求项目经理必须是既有理论知识，又有实践经验的人品好、素质高的复合型高级管理人才。加强相互沟通，及时进行技术培训，提高工作人员的技术管理水平。建立专门的协调会议制度，定期组织协调会议，解决施工中的协调问题。对于较复杂的部位，应组织专门的协调会，使各专业队进一步明确施工顺序和责任。十六、风险管理风险管理贯穿项目管理的各个阶段和各个领域， 是项目管理中