工业园区十二五规划样稿.doc

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羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁羀膇膀莄袆膆节蕿螂膅蒄莂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿莅蚂袅艿薈蒅袁芈芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇袂芄螇螃羁莆薀虿羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羁羅莇蒈袇肄葿蚃螃肃腿蒆蚈肂莁蚂蚄肁蒄薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁肈蒀薁 关于工业园区十二五发展规划初步方案广元市元坝工业发展集中区管理委会(2010年7月20日)为了进一步壮大工业经济实力，加快“工业强区”发展步伐，构建良好的投资平台，进一步促进产业聚集，带动区域经济快速发展，全力推进工业园区建设、吸收和鼓励更多的客商投资兴业，根据国家和省、市有关政策精神，结合元坝区实际，特制定广元市元坝区工业园区“十二五”发展规划。一、工业园区十一五发展现状广元市元坝工业发展集中区是2007年经市政府批准的市级工业区，规划面积4.64平方公里。园区已入驻企业22家，建成投产企业13家(其中规模以上企业10家)，在建9家。2009年，园区实现主营业务收入120964万元、增加值29508万元，同十五计划末相比，增长586%、677%。但在园区发展过程中，也还存在着产业关联度较低，产业链条没有形成，难以形成产业集群的整合优势和规模效应；现有多数企业规模偏小，生产能力不强；科技创新能力较弱，产品质量不高，市场占有率低，竞争力弱，特别是带动性大、竞争力强的龙头企业较少；部分企业资金不足，导致履约率、开工率较低，项目迟迟不能建成产生效益；有些企业供地规模过大，造成部分土地闲置等等问题。二、“十二五”工业园区发展总体思路和奋斗目标（一）指导思想以科学发展观统领全局，调整产业布局，加快产业转型升级，按照“持续、创新、提升”和“做大总量、提升质量”的要求，持续提升传统产业和培育新兴产业两轮驱动，着力做强一批企业，做新一批产品，做大一批名牌，形成布局合理，服务配套，环境优越的工业发展园区。做优一期，开发二期，规划三期。实现园区工业又好又快发展，努力提高园区的开发质量和效益。（二）发展目标紧紧围绕“工业强区，产业富民，城乡统筹，加快发展”的总体目标，把工业放在经济发展的首位，突破性发展工业，突出打造三大工业园区，用5年时间实现双“100”目标 ，到2015年，全区规模以上企业100家，工业总产值达 100亿元。销售收入实现95亿元，工业增加值实现20亿元。“十二五”期间，实现工业项目投资40亿元，其中：工业生产项目实现投资35亿元，园区基础设施及配套建设投资 5 亿元。（3） 基本思路1、坚持工业发展与生态环境相和谐。按照“经济发展、生态环保”的要求，在加快工业发展的同时，突出可持续发展理念，大力发展低碳经济和循环经济，加强环境保护，集约利用资源，实现工业发展与生态环境的协调可持续发展。2、坚持总量扩大和质量提升相统一。通过外引内生，加快工业总量规模的扩张，提高产业的内生性增长动力和竞争力。同时，加快实现工业发展动力从资源消耗为主向创新驱动为主转变，产业结构从低附加值的一般加工业为主向高附加值的先进制造业和高新技术产业为主转变，着力推动工业经济质量提高和产业素质提升。3、坚持工业化与城市化相促进。充分发挥工业化对城市化的支撑作用，明确园区在功能、产业定位和布局上与城市总体规划衔接互动，并加快构建和完善与元坝工业发展相适应的城市功能体系，形成“双轮驱动”，相互促进。4、坚持园区建设和集群培育相推进。按照“项目集中、企业集聚、产业集群”的要求，着力推进园区建设，建立多层次的工业集聚发展平台，完善产业空间布局体系，大力培育产业集群，引导园区由集中办企业向集中做产业转变。5、坚持产业规划与区域规划相匹配。充分发挥元坝交通区位优势，抢抓发展机遇，主动融入广元城市圈，制定和完善与区域发展规划相匹配的园区发展规划和园区产业发展规划，积极参与区域产业分工、承接产业转移，把园区建设成特色鲜明的现代化工业新区。三、“十二五”工业园区产业规划按照“一区多园、一园多点、一园一主业”园区布局模式，积极推进以高科技含量、高附加值、高投资密度、低耗能、低污染、有较强的自主创新能力为特征的现代制造业、现代服务业发展。通过产业招商、靠大联强、延伸产业链等措施，全力打造元坝中国食品产业发展重点园区、昭化生物能源园区和红岩临港物流园区。同时以现有的规模企业为基础、产业集群为主线，重点发展食品饮料、新型建材、化工能源、机械电子、煤焦化五大特色产业，加快配套和关联企业的发展，构筑产业平台。力争至2015年全区食品饮料企业达30家，建筑建材企业达20家、化工能源企业达20家，机电企业达20家，煤焦化企业达10家，五大产业总产值达100亿元以上。（1） 食品饮料产业。依托“中国食品产业发展重点园区”品牌，以雨润集团广元福润、钏琰生物科技等重点龙头企业，不断提高产品的科技含量和附加值，积极发展特色食品制造业和出口食品加工业，打造“川猪”、“川粮”“川酒”“川果”品牌。在“十二五”末，使食品关联企业达到30家，产值突破30亿元。 （二）建筑建材产业。充分发挥四川升达、大业能源、中基钢构、家福门业和佳普建材的平台作用，通过垂直延伸、横向扩展产业链条，打造川北乃至全省的建筑建材产业基地，实现建筑建材企业的集群集聚发展。在“十二五”末，关联企业入园数达到20家，产值达到20亿元。 （三）机械电子产业。指导飞达模具、远通汽车配件制造、南洋微电子等企业加大技改扩能，引进先进技术和设备，以现有产业基础优势，大力发展模具、汽车上装及零配件、电子等机械电子制造业，打造区域性机械电子产品品牌。在“十二五”末，关联企业入园数达到20家，产值达到15亿元。 （四）能源化工产业。加快电、煤、天然气、石油等资源的综合利用和新型能源的开发引进，积极引进原煤生产、煤化工、石油化工、新能源开发等大项目，实现捆绑式开发、一体化发展，努力建设川北能源化工基地。在“十二五”末，关联企业入园数达到20家，产值达到20亿元。 （五）煤焦化产业。依靠广元煤炭资源比较优势，以星荣焦化、星利煤业等煤焦化企业为载体，对煤焦化副产物及下游相关产品进行综合开发和循环利用，发展精细化工业，实现煤焦化产业的可持续发展。在“十二五”末关联企业入园数达到10家，产值达到15亿元。四、“十二五”工业园区产业定位与总体布局（一）产业定位：根据园区的现状，十二五期间以食品饮料、新型建材、化工能源、机械电子、煤焦化五大产业为主，到“十二五”期末，使产业层次全面提升，实现产业集聚集群发展，关联成链发展。（二）总体布局：1、按照“统一规划、合理布局、市场运作、园区管理”的原则，按照“一区三园”(即广元市元坝工业发展集中区，元坝工业园区、昭化工业园区、红岩园工业园区)和“三期梯次建设”的规划。“十二五”期末园区建设规模达20平方公里。2、立足长远，适度超前，科学规划和建设园区（1）更进一步加快园区一期元坝工业园区的建设。不断完善园区水、电、路、网及其它基础设施建设，使园区的功能更加齐全配套。围绕食品饮料、建筑建材两大产业，加大招商引资力度，全力引进一批有规模、有实力、有品牌、有一定科技含量、污染排放少和关联度高的企业入驻园区，力争使园区企业个数达到50家，产值突破60亿元。依靠科技，对现有传统产业进行改造升级，技改扩能，做大做强现有企业。同时，加大园区面积拓展，把水厂台阶地、傅家店、康家湾及铁路内侧纳入土地整理工程，新增园区面积1000亩。（2）全力推进园区二期昭化工业园区建设。启动园区的规划和产业布局工作。把昭化镇的鸭浮、凤凰、坪雾和石盘共9.62平方公里纳入园区进行统一规划，打造出784公顷的工业用地面积。按照产业集群要求，建设一批“园中园”、“产业小区”等特色产业园，形成以石油、天然化工、生物燃料和昭化旅游工艺品制造等特色产业。全力推进园区水、电、路、通讯和污水处理等基础设施建设，打造良好的创业环境。力争在“十二.五”末，园区入住企业达到40家，工业产值突破30亿元。（3）着手进行园区三期红岩临港园区规划。把红岩镇百花村规划为临港工业园区范围，规划面积2.45平方公里，提供工业用地145公顷，重点发展船舶运输、仓储物流、包装印务、设备制造以及电、煤、天然气转化等项目。在十二五末，力争入园企业达到10家，产值到到10亿元。五、政策措施 （一）营造氛围，加强软环境建设。紧扣“工业强区、产业富民、统筹城乡，加快发展”主题，用好科学发展这把“金钥匙”，放活政策，放松环境，优化舆论环境。加强领导，凝聚人心，为园区建设提供组织保障，加大宣传造势，振奋人心，让工业强区理念深入人心，形成人人都当园区建设的服务者、参与者、建设者，为实现工业园区又好又快发展营造浓厚氛围和创造良好条件。优化政务环境，规范行政行为、减少办事程序、公开办事纪律、明确办事要求，提高行政效能，提高服务水平和服务效率。优化法治环境，加强社会治安综合治理，营造安全稳定的社会环境和公平有序的市场环境。 （二）落实扶持引导政策，增强工业发展后劲。发挥政府资金的导向作用，建立工业经济发展的专项资金制度，强化工业发展激励机制。工业发展专项资金，重点用于工业项目贷款贴息、技术创新专项补助和工业发展专项奖励等，引导支持符合园区产业发展方向的企业做大做强和科技创新。力争每年扶持10个以上重点技改项目，10个以上科技创新项目，10个以上“名、优、特” 创品牌项目。力争2015年全区拥有省级名牌产品20个、市级名牌产品15个。（三）加大园区建设投入，提高园区发展承载能力。从2011年起，加大用于园区基础设施、园区融资担保体系及园区配套服务业发展等的投入。鼓励客商或民间资本多形式、多渠道参与园区建设。从2011年起，凡区内外有实力的投资主体，通过独资、合资、参股等方式开发建设园区，或在现有园区中建设“特色产业园”、“产业小区”等“园中园”，其管理收益可比照入园企业享受各项优惠。（四）减轻企业规费负担，降低企业运营成本。从2011年起，新入园工业项目免收各种行政事业性收费，具体免收项目和标准由财政、物价等部门牵头拟定。服务性收费按规定标准的50%收取。加强中介秩序整顿，消除垄断中介行为，由财政、物价部门核定中介机构合理收费标准，按最低标准收取企业中介费用。对固定资产投资5000万元以上的工业项目投产后，实际发生的环境评估费、安全评估费由区财政在税收地方收益资金中给予总额50%的一次性补贴，企业所得税按“免三减二”给予优惠。（五）加快人才队伍建设，营造全方位多层次人力资源平台。加强企业家队伍建设。积极营造有利于企业家发展的社会环境，大力倡导创业文化和完善全民创业政策体系，让企业家政治有地位、成长有平台、创业有政策。建立和完善创新型人才引进培育机制，完善人才激励、竞争、保障机制，为优秀人才创造良好的工作和生活环境。构建技能型人才培育平台，鼓励元坝职业中学调整和增加对口专业，拓宽专业培养方向，实施开放式、互动式教学，组建园区实训中心，开展技能对口培训，为打造工业园区提供多层次技能型人才。附件：1.元坝工业园区规划图 2.昭化工业园区规划图3红岩临港工业园区规划图 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