全面深化改革安全环保专项实施方案.doc

全面深化改革安全环保专项实施方案1.专项改革实施方案概述1.1现状分析公司以推进安全标准化、精细化管理和现场管理为重点，全面推进安全生产管理体系、环境管理体系、安全文化和安全生产信息化档案建设，安全生产总体平稳，但由于近年来公司经营困难，安全投入严重不足，导致环保压力日渐增大，安全行势不容乐观。存在问题主要集中在以下方面：1、安全生产基础薄弱，设备设施老化严重，公司安全投入不足，安全生产欠账严重。2、安全生产科技支撑能力不足，安全生产技术基础薄弱，部分危险工艺未按国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知要求加装自动控制系统。3、公司危险废物储存处置不规范，不符合国家相关要求。4、动力厂锅炉脱硫装置，因运行成本原因未长期运行，锅炉烟气中二氧化硫严重超标，对周边农作物造成较大损害，村民意见很大。5、动力厂锅炉房布袋除尘系统大部分设为露天布置。由于日晒雨淋，装置老化严重，四台布袋除尘系统先后停止运行。现场环境很差。6、废水不能达标排放，加之省、市、区环保部门加大了执法监察力度，部分生产线面临停产。1.2经验（注：此段结合前段分析，总结形成条纲式、需要继续完善和优化的经验）1、全面落实安全生产责任制，逐步加大安全投入，强化重大危险源监控和隐患排查治理力度，提升监管质量，提高安全生产基础管理水平。2、对公司涉及硝化、磺化等危险工艺装置实施自动化改造，实现PLC可编程逻辑控制系统、DCS集散型自动化控制和紧急停车自动控制系统，以满足国家规范要求，切实提高公司本质安全。3、规范储存和处置公司危险废物，符合国家规范要求。4、通过技术改造，降低动力厂锅炉脱硫设施运行成本，实现二氧化硫达标排放。5、更新动力厂布袋除尘器，收集制煤和输煤过程产生的大量粉尘，减少生产现场粉尘对环境污染，改善员工操作环境。6、通过不断优化工艺，逐步实现公司废水达标排放。1.3问题及表现形式（注：此段结合前段分析，总结形成条纲式、等待解决和改善的问题，并以实际案例表现形式举例说明）1、废酸处理厂、二甲酚厂、间氨基酚厂等生产线设备设施老化严重，带病运行，故障频发。2、二甲酚厂、间氨基酚厂面临生产许可证换证，其中二甲酚磺化工序、间氨基酚磺化工序和硝化工序自动化程度均达到换证要求，面临被取缔危险。3、废酸处理厂处理硝基苯生产线废酸清淘出废药直接堆放在生产现场，紧临雨水沟；DNT厂DNT废药贮存场所无防雨设施；TDA厂间苯二胺产生的危险废物焦油按环评要求要经焚烧炉焚烧处理，但该厂实际却是外售处置；废水处理厂生化废水产生的污泥按环评要求送到公司锅炉房混入煤中焚烧处理，目前实际却是直接倾倒在工业垃圾场；间氨基酚生产线产生多种危险废物均外送或外售，采取不规范的处置方法。因此公司危险废物管理系列问题急需规范化，以达到国家环保管理要求。4、目前要实现动力厂锅炉尾气二氧化硫达标排放，运行成本很高，运行费用每年需要数千万元。因此平时锅炉脱硫设施没有运行，当有检查时，也象征性运行一下，二氧化硫严重超标，对周边农作物造成较大损害，村民意见很大。5、动力厂锅炉房布袋除尘系统大部分设为露天布置。由于日晒雨淋，装置老化严重，四台布袋除尘系统先后停止运行。现场环境很差。6、公司进入生化系统处理的废水，除PH外其余指标不能达标排放，而未进入生化系统处理的废水更是严重超标排放。目前省环保厅已在公司废水处理厂安装了视频监控系统，全天候监控废水处置和排放，如仍采用老系统、老办法处理废水，公司部分生产线将面临停止生产的局面。2.改革方向与计划2.1改革方向、目标与成果（注：此段结合前段分析，明确改革的方向、目标与主要成果标志）1、按必须、必要的原则，逐年、逐步加大安全投入，提升本质安全。2、对二甲酚磺化工序、间氨基酚磺化工序和硝化工序实施自动化改造，加装经济实用的PLC可编程逻辑控制系统，满足换证硬性要求。3、进一步加强公司危险废物管理工作，开展清理排查，彻查不规范事项，提出整改方案及解决措施；修订公司固体废物管理制度及危险废物风险事故应急预案，并组织相关人员学习危险废物管理知识，提高危险废物管理水平和意识。4、调研锅炉尾气治理新方法，降低锅炉脱硫设施运行成本，实现二氧化硫达标排放。5、对动力厂锅炉布袋除尘系统进行改造，更新四台布袋除尘器系统壳体、芯子、风机、电机。对锈坏的吸尘管等部件进行更新，增加输煤走廊主体工房段3#、4#炉吸尘管，确保除尘系统有效平稳运行。6、一是改进各线生产工艺，减少废水排放量及浓度；二是加快对尚未进入生化废水处理系统的废水研究，寻求解决办法；三是加大环保运行费用的投入，提高内部排污费收费标准；四是对废水排放始终不能达标的生产线关停。2.2改革的具体任务与工作计划2.2.1任务进度计划（注：对各目标梳理形成实施计划任务清单，清单要明确任务目标、完成标准、启动和完成时间节点、责任人）2.2.2里程碑事件与措施（注：根据前段任务计划，将影响计划实施的主要关键事件整理形成里程碑事件和措施，以备公司定期跟踪与激励）2.3实现改革任务需要配备的资源/支持（注：根据上述分析与目前现状，提出需要的支持。支持要求要可量化、可实施）3.风险与预防措施（注：根据前述分析，提出影响目标实现的风险及防范措施，措施应至少有两套以上应对方案）4.编制团队与附件资料清单4.1编制团队（编制单位：XXX 方案编制负责人：XXXX方案编制参与人：XXX）4.2附件资料清单（编制过程中，引用、收集的各类数据报表