农贸综合交易市场建设项目资金申请报告.doc

陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 第第 0 0 页页 共共 5858 页页 陇南市和达经济发展有限公司农 贸综合交易市场建设项目 资金申请报告 甘肃省商业科技研究所甘肃省商业科技研究所 2015 年 11 月 24 日 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 第第 1 1 页页 共共 5858 页页 目目 录录 第一章第一章 总论总论 1 1 1.1 项目概况.1 1.2 建设理由.2 1.3 建设条件.3 1.4 项目优势和风险分析.5 1.5 结论和建议.7 第二章第二章 申报单位基本情况申报单位基本情况 9 9 2.1 项目单位及法人.9 2.2 企业概况.9 2.3 企业法人及开发能力论述.9 第三章第三章 项目可行性分析与产业化发展关联度项目可行性分析与产业化发展关联度 1010 3.1 项目的可行性分析 .10 3.2 产业关联度分析 .11 第四章第四章 项目产品市场调查和需求分析项目产品市场调查和需求分析 1313 4.1 国内市场调查和预测 13 4.2 产品市场风险的主要因素及防范措施.14 第五章第五章 项目实施方案项目实施方案 1818 5.1 武都县农贸综合交易市场建设的总体思路和目标 .18 5.2 农贸综合交易市场设计指导思想与原则 .20 5.3 农贸综合交易市场建设标准20 5.4 农贸综合交易市场建筑设计24 5.5 基础设施规划设计25 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 第第 2 2 页页 共共 5858 页页 第六章第六章 环境保护和劳动安全环境保护和劳动安全 2828 6.1 环境保护 .28 6.2 劳动安全和消防 31 第七章第七章 节能措施节能措施 3434 7.1 设计依据 .34 7.2 项目能耗分析 .34 7.3 节能措施 .35 7.4 节水措施36 7.5 技术和工程措施36 第八章第八章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 3838 8.1 编制依据38 8.2 估算范围38 8.3 其他费用说明38 8.4 投资估算39 8.5 资金筹措39 第九章第九章 经济社会效益分析经济社会效益分析 4141 9.1 项目存在的风险及应对措施41 9.2 经济社会效益分析44 第十章第十章 项目实施进度项目实施进度 4646 10.1 建设工期.46 10.2 工程实施进度安排.46 10.3 工程实施进度表.46 第十一章第十一章 招标投标管理招标投标管理 4747 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 第第 3 3 页页 共共 5858 页页 11.1 编制依据.47 11.2 招标方案.47 11.3 招标应遵循的原则.48 11.4 评标要点.48 第十二章第十二章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置 5050 12.1 组织机构.50 12.2 人力资源配置.50 12.3 施工管理的职责.50 附表：建设项目招标方案和不招标申请表 附件：1 营业执照复印件 2 组织机构代码证复印件 3 税务登记证复印件 4 项目备案确认书 5 用地预审意见复印件 6 项目选址意见书复印件 7 环境影响登记表复印件 8 资金证明 9 平面图复印件 10 承诺函 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 0 第一章第一章 总总 论论 1.1 项目概况 1.1.11.1.1 项目名称：陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交 易市场建设项目 1.1.21.1.2 建设单位：建设单位：陇南市和达经济发展有限公司 1.1.31.1.3 法人代表法人代表：XXXXXXXXX 1.1.41.1.4 建设性质建设性质：新建 1.1.51.1.5 建设工期建设工期：2016-2017 1.1.61.1.6 拟建地点拟建地点：XXXXXXXXXXXX 1.1.71.1.7 拟建规模及建设内容拟建规模及建设内容 该项目占地面积 13320m2。建筑物占地面积 12566.8 m2，绿化及硬化 面积 753.2 m2。总建筑面积 25133.6m2，规划建设一座两层半框架结构的 农贸市场，地上两层，地下一层，其中地下负一层为蔬菜区、水产区和 活禽宰杀区，建筑面积为 12566.8 m2；一层为商铺区，建筑面积为 12566.8m2；二层为办公区，建筑面积 600 m2。配套建设地下通道 550 m，地下车库 2000 m2。 1.1.81.1.8 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 该项目估算总投资 1880 万元，其中：建筑工程费用 1171.17 万元， 辅助设施及其它费用 169.57 万元，土地征用费 400 万元，基本预备费 139.26 万元。 项目总投资该 1880 万元，其中企业自筹 1080 万元，银行贷款 500 万元，申请中央财政扶持资金 300 万元。 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 1 1.21.2 建设理由建设理由 武都县王沟村农贸综合交易市场是市场经济条件下农产品流通的重 要途径，在促进农业生产、解决农民买难卖难、改善城市环境、提高人 民群众生活水平、引导农民面向市场调整优化农业结构、实现增产增收 和保障城乡居民的“菜篮子”供应、促进社会稳定等方面发挥着不可替 代的作用。 随着十三五规划纲要深入推进，武都县农业产业结构和农业科技进 一步优化调整和推广，农产品生产持续增长，品种出现多元化趋势。但 由于受传统的重生产、轻流通，重城市、轻农村思想的影响，农贸市场 建设仍然滞后。 主要表现在以下几个方面： 一是缺乏远期合理的规划和指导。随着武都、临潭中心城市骨架的 拉大，城区农产品批发市场和农贸市场容量严重不足，其他各县城区的 农贸市场也多布局不合理、基础设施落后、装备水平低、秩序不规范， 有场无市、空壳市场、沿街叫卖、沿街为市、占道为市的现象处处皆是， 农产品“卖难”问题仍然没有得到有效解决。 二是农产品流通经营业态及经营方式陈旧，实行连锁经营的交易比 重不足，基本上还处在以手对手交易销售的层面。加之，农产品流通信 息化建设处于初级阶段，现在的农村市场服务体系不健全，市场信息传 递网络不完善，没有完全采用电子商务交易技术，致使农产品生产、销 售环节无法与农户形成有效对接。 三是龙头企业规模小、数量少，对农业产业带动作用不明显，存在 企业与农户基地和产品相脱节的问题，致使千家万户的分散经营与实现 规模效益的矛盾十分突出。 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 2 四是农村产业协会处在培育起步阶段，市场化程度不高，对农业、 农村的幅射作用不强，没有形成参与市场竞争的能力等等，这些存在的 不利因素，已严重影响了区域性农产品的流通和扩大再生产，制约了农 民增收和农村消费需求的扩大，也延缓了农产品市场化进程。 为推动农村经济结构调整，促进农民增收，新建农贸综合交易市场 势在必行。其目前武都、临潭境内交易市场存在问题如下：一是场地面 积有限，加之其东西走向狭长、摊点密集、人行通道长而狭窄，人流量 大，同时场所内既无规范辅助设施，又不具备消防安保条件，一旦出现 突发事件，人员根本无法疏散撤离，存在着严重的安全隐患；二是该市 场承担了全县城大部分人口及辖区乡镇部分商户的蔬菜、农副产品集散 供应，市场每天上午基本上是人头攒动，安全问题尤为突出；三是仅在 有限的经营场地，根本无法给农民提供宽敞的经营空间，使得部分农民 只能沿街兜售蔬菜水果，既影响市容市貌、又污染环境卫生、还会挫伤 农民种菜的积极性，诸多因素都是制约经济发展的客观原因。 为了从根本上解决这一问题，陇南市和达经济发展有限公司决定在 王沟村新建一座占地建筑面积 12566.8m2的农贸综合交易市场。 1.31.3 建设条件建设条件 1.3.11.3.1 地质条件地质条件 武都县位于甘肃省甘南藏族自治州东南部，介于东径 102o46104o02，北纬 34o1035o10之间，东邻定西地区的岷县、 漳县和渭源县，北靠临夏回族自治州的康乐县、和政县，西连本州合作 市和碌曲县、夏河县；南接迭部县和四川省的若尔盖县；中部与本州所 属临潭环接。 县域属秦岺（嶺）东西向复杂构造带的西部，亦称西秦岺（嶺） 。地 貌大部分为中低山地形，地势西南高，东北低。最高点为南部札伊克嘎 峰，海拔 4920 米，最低为东北部藏巴哇地区，海拔 2000 米，高低相差 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 3 2920 米。本县南部为东西走向的迭山山脉，构成县境内的屋脊；迭山以 北为洮河水系切割的中岱地形，除海拔 3600 米以上部分为裸露岩石外， 其余为茂密森林和山地草场，河谷地带则形成许多冲积滩地；中部为高 原丘陵地貌为主，河谷开阔；北部由武当山等诸多山峰形成北部屏障， 呈破碎的高山地貌形态。 1.3.21.3.2 气候条件气候条件 武都属高原大陆性气候，总的特点是日照短、温差小、降水多、湿 度大。年平均气温 4.6，最高月 7 月平均 14.8，最低月 1 月平均 7.6，极端最高和最低分别为 29.4和23.4；本县年均降水 580 毫米，蒸发量小，气候湿润；春夏多东南风，秋冬多西北风，平均风速 1.56 米秒；全年日照时数 2186 小时，无霜期 90119 天。 1.3.31.3.3 资源条件资源条件 武都县有森林、草场、矿产、水能、旅游五大优势资源。全县森林 分布广，林地面积占全县土地总面积的 33.3%，林区针叶、暗叶及阔叶林 混交，栖息着 153 种鸟类和 77 种哺乳动物。林区出产的蕨菜、狼肚菌、 蕨麻、黑木耳久负盛名，野生党参、党归、麝香、冬虫夏草、贝母、藏 红花等名贵中药材知名度颇高。县境草场广袤，总面积 498 万亩，生长 着以禾本科和豆科为主的优质牧草 408 种，草原年载畜 33.2 万头（匹、 只）以上，年产肉 5980 吨、奶 9230 吨、毛 933.53 吨，畜牧业是该县的 主要支柱产业。县域内矿产资源密集，已探明的矿产资源有金、银、铜、 铅、锌、汞、锑、大理石、洮砚石等金属、非金属矿藏 14 种，其中有铅、 锌、汞、银等中型矿床 18 处，铅锌储量在 10 万吨以上，且伴生银矿储 量在 200 吨以上。全县水能资源丰富，黄河一级支流洮河流经县境 8 乡镇，长达 174 公里，境内车巴河、卡车沟河、大峪沟、康多峡河等大 小 26 条支流呈网状分布，水流充足，流量稳定，水质清洁，落差集中， 地表水资源总量达 14.461 亿 M，丰富的水利资源不仅涵养着境内的森林、 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 4 草场等植被的茂盛生长，又有灌溉、发电之利。 1.3.41.3.4 交通状况交通状况 306 线穿境县城，交通及其便利。 1.3.51.3.5 周边环境条件周边环境条件 项目所在地周边环境条件较好，距项目区 20 公里，居民购物方便快 捷，日照时间长，地理位置优越，建筑物的采光、通风、消防等条件均 比较优越，空气清新、环境宜人，周边没有大的污染工业，为项目的运 行提供了良好的环境条件。 1.3.61.3.6 社会环境条件社会环境条件 项目所在地周围社会环境条件比较好，服务配套设施均分布于项目 区周围，城市基础配套设施正在建设，随着农贸市场的开发建设，所在 地的社会环境将会得到进一步的改善。 1.3.71.3.7 公共设施条件公共设施条件 该区域位于武都县规划的商业用地区域。给水、排水、供电、电讯 等公共配套设施将分步建成，就近接用即可。 1.3.81.3.8 征地拆迁条件征地拆迁条件 建设用地使用权已取得，地理位置及面积已核定，该地面没有建筑 物，地面上的作物、树木等地上附着物产权均归开发商所有。 1.3.91.3.9 施工条件施工条件 该项目区位于县城规划的重点发展区域，交通及其便利。 项目区施工场地地形宽敞平坦，对工程建设所需的设备和建筑材料 进场方便，所以施工无难度系数，着力加强施工人员安全措施。 1.41.4 项目优势和风险分析项目优势和风险分析 1.4.11.4.1 项目优势分析项目优势分析 交通条件优越 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 5 306 线穿境而过。全县公路通车里程 1500 公里，公路通村率达到 95%。 基础设施健全 项目所在区域已对供水、供电、排水、道路等城市基础配套设施均 做了总体规划，并且供水、供电、排水、道路等城市配套设施将分步实 施到位。 人们对新建市场的迫切需求 武都、临潭不规范的权宜性农贸市场存在的问题如下：一是场地面 积有限，加之其东西走向狭长、摊点密集、人行通道长而狭窄，人流量 大，同时场所内既无完善的辅助设施，又不具备消防安保条件，一旦出 现突发事件，人员根本无法疏散撤离，是一个不可低估的安全隐患；二 是该市场承担了全县城大部分人口及辖区乡镇部分商户的蔬菜、农副产 品集散供应，每天往来人流是人头攒动，安全问题尤为突出；三是仅在 有限的经营场地，根本无法给农牧民提供宽敞的经营空间，使得部分农 民只能沿街兜售蔬菜水果，既影响市容市貌、又污染环境卫生，还会挫 伤农民种菜的积极性，诸多因素都是制约经济发展的客观原因。为了从 根本上解决这一问题，拟在王沟村新建一座占地总建筑面积 12566.8m2的 农贸综合交易市场。 1.4.21.4.2 项目风险分析项目风险分析 任何项目的实施都具有一定的风险。在该项目的实施过程中，主要 存在以下风险： 市场收益率低 农贸市场带有很大部分公益性质，为实现政府所要求的“菜篮子” 工程建设。市场建设的资金投入往往是投入大、收入小，致使市场日渐 破败，农贸市场的盈利模式单一是致使市场收益率低的另一重要原因， 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 6 目前农贸市场的经营收入是以租金收入为主，由于市场租金提升有限， 市场经营规模难以扩大，使市场的租金收入难以得到提升。 市场竞争加剧，新型商业业态分走客源 随着大型超市、购物广场、连锁专卖店、生鲜超市、电商以及便利 店的增加，以及部分小型农贸市场实行“农改超”经营模式，它们以其 优越的地理位置，优质的服务，整洁的环境，齐全的商品吸引着大批经 营户和消费群体，这对王沟村农贸综合交易市场会造成很大的冲击。 1.51.5 结论和建议结论和建议 1.5.11.5.1 结论结论 建设王沟村农贸综合交易市场是实施我国“十三五”规划中发展区 域化城乡一体化物流中心的重要内容，也是武都县城商贸活动实行规范 化管理，整合布局，云集商户、培育营销大户，增强对全县村镇的辐射 和对外地客商的吸引力、凝聚力，形成大市场、大物流、大品牌，更好 地促进武都全县经济快速发展的一个重要措施。 陇南市和达经济发展有限公司依托自身优势顺势而上，按照县城规 划和政府政策引导，着力打造规范化的农贸综合交易市场，必将成为县 城人们生活需要的活动中心和全县农副产品的集散地，从而促进商贸和 运输业的发展，对增加就业岗位创造一个服务平台，具有一定的社会效 益和经济效益，对武都县的社会经济发展和人们生活水平的提高将起到 一定的促进作用。 该项目的建设符合县城发展的总体规划，位置优越，交通便利，项 目的总体规划方案、节能、环保、安全、消防等均符合设计规范。项目 的资金筹措方案基本落实，项目建设的基础条件基本具备，建议尽快立 项实施。 1.5.21.5.2 建议建议 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 7 组建精明强干的技术队伍或聘请专业项目管理专家进行技术指导， 力求降低成本，减小投资风险。 应加强对建设资金的筹措力度，确保工程建设资金的需要。 合理、 科学地做好施工现场设计和工期安排。 加强销售宣传力度，做好市场商铺的售前、售中、售后服务。 政府应出台进场经营的优惠政策，随时做好市场调查，通过媒体 发布预租商铺的信息和广告，促进出租合同的签定。汇集果蔬信息，使 企业在市场经营中不断发展壮大。 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 8 第二章第二章 申报单位基本情况申报单位基本情况 2.1 项目单位及法人项目单位及法人 项目单位：陇南市和达经济发展有限公司 法人代表：旺超超 公司地址：武都县王沟村 2.2 企业概况企业概况 陇南市和达经济发展有限公司成立于 2012 年，注册资金捌佰万元， 占地面积 4000 平方米 ，固定资产 1200 万元，流动资金 600 万元。职工 人数 18 人，其中：专业技术人员 3 人，管理人员 10 人。公司法人旺超 超，从事牛羊养殖、屠宰加工销售二十多年积累了丰富的经验。公司建 有标准化紫花苜蓿种植基地、 标准化藏羊养殖及藏羊良种繁育基地、 藏羊养殖技术推广基地。 经营范围为：饲养活动物（牛、羊、鸡、兔）养殖、屠宰、销 售；蔬菜、油菜、洋芋、青稞、豌豆及各类饲料、牧草的种植、收 购、加工、销售；药材初加工、销售。 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 9 第三章第三章 项目项目可行性分析与产业化发展关联度可行性分析与产业化发展关联度 3.1 项项目目的的可可行行性性分分析析 3.1.1 农贸综合交易市场成熟度分析农贸综合交易市场成熟度分析 农贸综合交易市场是我国农产品市场体系的重要组成部分，也 是农产品流通的主要渠道和中心环节。加快农贸综合交易市场建设， 是推进我国农产品现代化、产业化经营及扎实新农村建设、加快农 村经济繁荣的重要举措。 农贸综合交易市场作为农产品批量交易的场所，可以大量吸引 和汇集各地的农产品商品，并在较短时间内完成交易。目前，农贸 综合市场交易集中，交易量大，交易成员多，加上新兴的农产品超 市的竞争，同一种农产品可以通过比较按质论价，便于农产品价格 的形成。我国农产品价格主要有市场供求决定，农贸市场成为农产 品变现的有效场所。 目前，武都县农产品交易量的不断扩大，已经逐步形成规模， 现状农贸市场远远不能适应当前社会的发展需求。加之，现状农贸 市场的环境脏乱差，严重挫伤了农民种菜卖菜的积极性。随着武都 县农产品市场的日益成熟，加快相关市场和配套基础设施建设，有 利于进一步完善武都县的农产品交易和监管，将农产品企业和农户 联系起来，带动农产品的发展，增加农民收入，脱贫致富。 随着武都县农产品的快速发展，建立一个现代化、上规模的农 贸综合交易市场迫在眉睫。 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 10 3.1.2 项目承担企业条件项目承担企业条件 陇南市和达经济发展有限公司成立于 2012 年，注册资金捌佰万元， 占地面积 4000 平方米 ，固定资产 1200 万元，流动资金 600 万元。职工 人数 18 人，其中：专业技术人员 3 人，管理人员 10 人。公司法人旺超 超，从事牛羊养殖、屠宰加工销售二十多年积累了丰富的经验。公司建 有标准化紫花苜蓿种植基地、 标准化藏羊养殖及藏羊良种繁育基地、 藏羊养殖技术推广基地。 企业信用等级 AAAA 级，2014 年度获得全县非公企业助双联 行动模范奖。 项目承担企业具备相关开发、经营经验，组织架构完善，具有 一支高素质的管理和施工队伍，能确保项目的建设和经营顺利进行。 3.2 产产业业关关联联度度分分析析 3.2.1 对农贸综合交易市场发展的作用对农贸综合交易市场发展的作用 武都县农产品交易主要集中在县城，现有的农贸市场面积偏小， 配套设施落后，已远远不能满足本县农产品交易需求。本项目的实 施将直接改变武都县农产品现有交易场所的局面，促进武都县农产 品流通设施建设，为农产品市场的持续发展打下良好基础，对农业 持续发展和新农村建设具有重要意义。 3.2.2 对对“菜篮子菜篮子”工程发展的作用工程发展的作用 项目的建设可以为农产品交易提供更好服务与监管，有利于吸 引更多的农产品企业和农户，增加“菜篮子工程”的农产品；同时 项目基础配套设施的完善，可以加强农产品综合交易市场信息收集 与质量安全监督，保证“菜篮子工程”的农产品质量。项目建成后 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 11 将有利于农产品的集散和价格形成，调节农产品的供求，推动“菜 篮子工程”发展。 3.2.3 对农民创收的作用对农民创收的作用 项目的建成可以给生产农产品的农户提供一个更好的交易平台， 规范农产品经营管理，提高质量安全，增加附加值，增加农民收入； 同时，项目的建设与经营可以直接创造多个工作岗位，有利于促进 当地农民的就业，增加收入；项目的发展会促进武都县农民产业结 构调整和优化，实现规模经营，带动农户创收。 3.2.4 对农产品企业的作用对农产品企业的作用 首先，本项目可以为企业提供一个很好的交易平台，有利于农 产品的流通，扩大农产品流通范围，增加销路；其次，项目可以给 企业带来更多的发展机会，推动企业进行改革创新，提高农产品质 量，增加企业竞争能力；再者，有利于企业扩大生产规模，实现产 业化、集约化经营，节省成本。 3.2.5 对区域经济发展的作用对区域经济发展的作用 该项目对区域经济发展的作用如下： 促进农业产业结构调整和升级； 推动农产品企业走产业化路线，不断创新，提高竞争水平； 将县城零散的农产品交易集中起来，实现规模经营，统一 监管； 带动农户创收，推动新农村建设； 促进就业，稳定社会经济。 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 12 第四章第四章 项目产品市场调查和需求分析项目产品市场调查和需求分析 4.1 国国内内市市场场调调查查和和预预测测 4.1.1 农贸综合交易市场的属性和地位农贸综合交易市场的属性和地位 农贸综合交易市场是用于销售蔬菜、瓜果、水产品、禽蛋、肉 类及其制品、粮油及其制品、豆制品、熟食、调味品、土特产等各 类农产品和食品的以零售经营、活畜交易为主的固定场所。 农贸综合交易市场与其他商业业态一样具有众多属性和明晰的 社会地位，但主要的属性有两个方面，一是农贸综合交易市场物业 的拥有者和商品经营者追求租赁和经营收益的最大化，使其具有明 显的经济属性；二是作为城乡居民“菜篮子”商品供应的主要场所， 它同时还具有社会性和很强的公益性。就其社会地位而言，农贸综 合交易市场与其他商业业态的功能相比，社会价值的取向更能体现 政府形象，政府通常将其作为“民生工程” 、 “再就业工程” 、 “三农 问题”等工作的平台，以此促进城市发展，展示城市形象，构建和 谐社会。 4.1.2 农贸综合交易市场存在的问题农贸综合交易市场存在的问题 我国目前的农贸综合交易市场仍是市民日常购物的重要场所之 一，是建设优质“菜蓝子”工程的重要切入点。但其发展存在较多 问题： 一是流动摊点的影响，流动摊点不交税、不交管理费，不需任 何证照，也不需接受相关部门的管理，其经营成本比室内经营者低 许多。流动摊点的商品质量只能凭肉眼来识别，故经营者得以以次 充好。流动摊点周边无公平的计量检验，短斤少两更是在所难免。 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 13 二是农贸综合交易市场自身缺乏竞争力。农贸综合交易市场入 室后，面貌大为改观，但与现代超市相比，又存在着很大的差距。 其一是市场内多为小商贩与农民个体经营，经营服务水平相对落后， 经营商品也以初级农副产品为主，满足不了部分消费者对方便快捷 的净加工生鲜副食品的需求。其二是卫生状况及整体环境不尽如人 意，服务质量还有待提高，短斤少两的现象还时有发生， “三放心” 工作也有未落实到位的，还不能使大多数消费者“放心” 、 “满意” 。 其三是市场管理有待规范。目前，农贸综合交易市场仍以感情管理 为主，管理水平还停留在初级层。 4.1.3 农贸综合交易市场的未来发展趋势农贸综合交易市场的未来发展趋势 目前，农贸综合交易市场在城市里仍将发挥其独特的作用，在 城镇、市郊等区域发挥主导作用。 纵观国内农贸综合交易市场的历史演变，总结先进地区品牌市 场、创新型市场的做法，农贸综合交易市场未来的发展主要表现为： 多元化主权主体、复合化混业经营、专业化特色彰显、连锁化品牌 扩张、综合化市场服务、电商化交易方式、地区化兼并重组。 4.2 产产品品市市场场风风险险的的主主要要因因素素及及防防范范措措施施 4.2.1 市场风险的主要因素市场风险的主要因素 随着经济发展和生活质量的提高，消费者对市场建设提出了更 高要求，原有的农贸市场摊位多，经营者多，进货渠道广而复杂， 难以规范化管理。因而，有的农贸市场成了假冒伪劣商品集散地， 有的经营条件简陋，成了脏乱差的死角。有的偷税漏税，损害国家 利益。因此，对农贸市场的改革势在必行。 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 14 4.2.2 防范措施防范措施 目前，农贸综合交易市场在城市里仍然发挥其独特的作用，在 城镇、乡村发挥主导作用。要抓好农贸综合交易市场的发展，应从 如下几方面去应对： 重新组合商业业态。任何一种商业业态要想保持较强的竞 争力，必须适应环境的变化。农贸综合交易市场作为一种简单的商 业业态，更需要在业态组合上适应经济发展的需要，逐步向复合型 转变。处于商业旺地的农贸市场，应设置肉菜生活街式、传统百货、 专业商场等业态。但不是任何农贸综合交易市场都适合进行业态重 新组合，它必须有政府的政策支持，有成熟的商业经营和消费环境， 有足够的发展空间。因此，在实行业态重新组合时必须做好充分的 前期调研工作，不能草率行事。 调整业种配置和行业规划布局。农贸综合交易市场的业种 配置和行业规划是科学合理的经营创新，其具有较强的操作性，成 本低，风险低，而且可以通过持续调整来获得更高的经济效益。对 市场需求大，盈利能力强，能够带动其他业种，要求需求的业种要 适当增加经营规模，反之则适当减少经营规模。一般农贸综合交易 市场的核心业种为肉类、菜类、水产、水果、鲜花和干货六大类， 其他辅助业种有杂货、粮油、和熟食行业、活畜交易等若干类。对 于地处城市中心的农贸综合交易市场，因有其他新型商业业态的竞 争，其作用和地位不再显要，这类农贸综合交易市场的业种配置要 突出消费者对新鲜农产品的需求。同时可以结合市民的消费习惯和 生活方式适当增加一些特殊业种，比如绿色食品等。作为市场物业 的经营管理方必须随时撑握消费者对商品的购买取向以及农贸综合 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 15 交易市场内各种业种的盈利强弱，适时指导推出每个市场业种所占 物业比例的规划，引进市场潜力大的业种，不断挖潜农贸更多的市 场价值。因此各农贸综合交易市场要因地制宜，结合当地实际，实 事求是地进行业种配置和行业规划布局。 增加物流配送功能，强化连锁化品牌经营。目前，国内外 农产品市场的交易日趋活跃，城乡居民对鲜活农产品的需求，特别 是对绿色食品，无公害农副产品，放心食品的需求越来越多，消费 者更喜欢到知名品牌商家以求得安全放心的食品，同时还享受到快 捷、便利的增值服务。农贸综合交易市场要走实施农产品专卖品牌 之路，必须要拥有完善的物流配送体系，要有专业的物流配送人员。 同时要积极寻求拥有相关产业链的合作伙伴把产业延伸，为农贸综 合交易市场将来发展以及获得更多的效益奠定基础。 目前，多数发达国家，无论何种业态，基本上都采用连锁经营 方式；在国内经济较发达的地区，零售业连锁品牌化经营正处在快 速发展时期，并扩展到各种零售业，其中也包括到农贸综合交易市 场。连锁化经营有利于形成规模经济和集聚经济，有利于形成规范 统一的市场形象，打造知名的市场经营品牌，通过对市场的统一管 理，有利于避免资源浪费，提高管理效率。连锁化品牌经营将是农 贸市场转变传统经营模式的重要趋势。 优化经营队伍，扩大经营规模。农贸综合交易市场目前的 经营模式是集群化经营和个体化经营，前者是通过成立农贸综合交 易市场专营公司来经营管理多个市场，后者是经营者或产权者仅经 营 1 到 2 个农贸综合交易市场。随着政府对农产品进入流通市场的 进一步规范化，以及各种农产品零售业竞争的加剧，个体化经营的 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 16 农贸综合交易市场因分散、形式多样、管理混乱，难以保证农产品 的流通安全，与集群化经营的农贸综合交易市场相比其竞争优势小。 因此，通过集群化经营优化市场布局、扩大经营规模、增强服 务功能已成为农贸综合交易市场将来的发展趋势。要实现农贸综合 交易市场集群化经营，其中最主要的途径是对地区化兼并组合，可 采用托管、并购和合作经营等方式。这将有利于对分散的农贸综合 交易市场实行统一管理，保证农产品流通安全，有利于提高农贸综 合交易市场的综合竞争力。 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 17 第五章第五章 项目实施方案项目实施方案 5.1 武武都都县县农贸综合交易市场建设的总体思路和目标农贸综合交易市场建设的总体思路和目标 申藏乡地处武都、临潭、合作三大经济区的几何中心，在地 理位置上具有承东启西，连接南北的桥梁和枢纽作用，是甘南州 现代农产品流通体系中的重要节点之一，加快武都全县农村市场 体系建设，对于促进农民增收、引导农村消费、推动农村经济结 构战略性调整、完善城市功能、确保农业和农村经济稳定增长、 统等城乡经济社会的协调发展，都具有十分重要的意义。 总体思路 武都县王沟村农贸综合交易市场、农产品批发市场建设以服 务“三农”和满足城乡居民消费、建设城乡一体化为宗旨，贯彻 落实科学发展观，四个全面、坚持改革、发展、统筹的方针，以 提高农产品流通效率、扩大流通规模和保障流通安全为核心，以 市场需求为导向，加快调整优化市场布局，完善商品集散、价格 形成、信息传输等市场功能，提升市场档次，逐步实现农产品批 发市场的规范化和现代化，使农产品批发市场成为促进第三产业 快速发展的重要推动力。 指导原则 一是新建综合交易市场最大限度地提高基础设施利用率，充 分发挥最大限度的经济效益和社会效益。 二是分类指导原则。农贸综合交易市场和农产品批发市场建 设要因地制宜，突出特色，在王沟村和各县区政府所在地建设具 有集散功能的综合批发市场及方便居民购买的农贸市场，在人口 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 18 密集的重点集镇和主产地主要建设小型农贸市场和具有较强带动 作用的专业化批发市场。 三是市场化运作原则。农贸综合交易市场和农产品批发市场 建设要强化市场主体地位，鼓励各种所有制企业和多种资本投资 建场，政府对重点市场的公益性基础设施给予适当扶持。 发展目标 武都县位于甘肃省甘南藏族自治州东南部，介于东径 102o46104o02，北纬 34o1035o10之间，东邻定西地区的岷 县、漳县和渭源县，北靠临夏回族自治州的康乐县、和政县，西连本州 合作市和碌曲县、夏河县；南接迭部县和四川省的若尔盖县；中部与本 州所属临潭环接。 武都县是全省十二个重点林业县和重点牧业县，是黄河上游主要水 源涵养区和水源补给区，也是实施天然林保护工程和草原禁牧休牧工程 的重点地区之一。全县辖 3 镇 14 乡、98 个村委会、469 个村民小组， 总面积 5419.68 平方公里，其中，耕地面积 11333 公顷，林地面积 240650 公顷，草场面积 273956 公顷。全县总人口 10.3 万人，武都县城 共有人口 2.6 万人，是一个经济欠发达、地处偏远的少数民族聚居县。 市场旺销的农林特产品达 500 多种，大宗的土特产、茶叶、烟草、 洋芋、木耳、粮油、牛羊活畜等农林特产产品，在西北乃至全国市场占 有一定比重的优势份额，对拓展开发建设农产品流通市场非常有利。 “十三五”期间，积极推进武都县王沟村农贸综合交易市场和农产 品批发市场标准化建设。农产品批发市场要以王沟村为中心辐射各县区 及周边省市，承担起武都县主要农产品流通任务，发挥农产品流通主渠 道的作用。农贸综合交易市场建设要因地制宜，建设完成总建筑面积 2 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 19 5133.6m2的农贸综合交易市场，最大限度地满足周边居民的生活需求 。 5.2 农贸市场设计指导思想与原则农贸市场设计指导思想与原则 项目总体布局设计的要点在于为使用者提供最佳工作环境，为 客户创造最为方便的经营空间。 总体规划应遵循“以人为本”的原则，以创建良好的建筑造型 和保持良好的经营环境为目标，使建筑与环境达到和谐的统一，立 面造型追求简洁，具有时代感的风格。合理解决主次关系，动静关 系，使建筑与环境相得益彰。 设计应遵守以下原则：设计应遵守以下原则： 运用现代城市设计手段和方法，着重于环境整体形象的刻 画，塑造优美适用的经营环境空间。在功能合理、经济可行的前提 下，注重与自然和谐的环境效果。 在规划、设计、建设上本着经济适用的原则，做到造价低 廉标准高，结构轻巧质量好，面积不大功能全，占地不多环境美。 尽量利用新技术、新材料、新工艺加快施工进度，保证结 构安全。 基础设施要与建筑物布置相结合。 建筑物立体造型与周围地面环境绿化布置相和谐，为经销 商创造一个舒适的经营场所。 5.3 农贸综合交易市场建设标准农贸综合交易市场建设标准 5.3.1 基础设施建设要求基础设施建设要求 交易厅棚。综合交易市场交易大棚采用大跨度、大空间的 钢架结构。建成封闭的室内市场，采用钢筋混凝土结构或砖混结构， 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 20 层高应不低于 4m。 地面及墙体。市场地面硬化、防滑，并向排水槽（沟）倾 斜。敞开式棚架建筑市场周围有围墙或相应建筑物围栏，围墙应牢 固，高度不低于 1.8m；室内市场的内墙宜贴墙砖，高度不低于 1.5m。 出入口及通道。市场设置 2 个以上的出入口，主要出入口 宽度不小于 4m；市场主通道宽度不小于 2m，次通道宽度不小于 1.5m，市场可单设进出货出入口。市场出入口、通道等公共空间设 台阶的，同时设置无障碍通道。室内市场通道上方设置悬挂急疏散 警示牌装置。 停车场。根据市场规模相应设置非机动车停车场，地面硬 化，停车场面积不小于市场建筑面积的 5%，市场可为经营户和消 费者分设停车场。 卫生设施。市场设置公共卫生间，可按 2-3 个/千人（市场 内日平均人口流动数量）的标准配置厕位（含市场外 50m 内公共卫 生间的厕位），公共卫生间不得设在熟食区域，市场设置 1-2 个无 障碍厕位。 市场设置垃圾池或一定数量的带盖垃圾桶等垃圾收集容器，可 设置垃圾中转密闭间。市场设置一定数量的防鼠、灭鼠设施设备。 给排水设施。市场内配备合理的供水系统，水产品供水到 档口，畜禽肉类供水到畜禽肉经营区，宰杀间、现场食品加工间等 供水到专间。市场内设置供消费者使用的自来水供水点。 市场内部排污管道（沟）单独设置，自成系统，不与连体建筑 污水管道共用。排污管道（沟）采用直排式，减少弯道且有合理坡 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 21 度。当地有公共污水排放系统，市场排污管道与其联通。 市场柜台外侧或内则设置排水槽（槽宽宜为 8-12cm，深度宜 为 3-5cm，底部应呈弧形）并加盖隔栅盖板，宰杀间、现场食品加 工间内设置下水管道。水产、畜禽肉类污水排放口设隔离过滤设施。 市场内配备清洁墙面地面和设施设备的冲洗装置。 供电设施。市场配备满足用电负荷、安全的供电设施市场 宜设独立的配电室。 市场统一合理布线，有宜穿管暗敷，并配备漏电防护装置。 市场统一配备照明灯，室内市场设置应急灯。 用水较多的区域采用防水电源开关和防潮型照明灯具，灯具防 护罩为防爆型制品。 交易厅内照度不低于 100lx，专间内照度不低于 200lx。 通风设施。室内市场达到良好的通风条件，有配置低噪音 抽送风机，宜按建筑面积 1000m2安装不低于 2KW，1000 m2以上 每增加 100 m2相增加功率 300W 的标准配置。 宰杀间、现场食品加工间内配备独立的通风换气装置。 消防设施。市场内按照国家对消防有关规定，配置消防栓、 消防水带、干粉灭火器等消防器材，并符合消防规范的要求。 5.3.2 经营设施建设要求经营设施建设要求 市场按蔬菜、果品、粮油、干货调味品、水产品、禽蛋、畜禽 肉、豆制品、熟食、副食品、百货等商品大类科学分区，合理布局 各档口。生熟、干湿、鲜活经营区之间有通道分隔。 水产品区与其他食品加工经营区间距不小于 5m，设有效的物 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 22 理隔离；食品档口距离卫生间的距离不小于 5m，其中，熟食等直 接入口食品档口距离活禽档口和卫生间在 10m 以上。 档口。档口设置整齐划一，台面、柜台外立面及外沿挡水 凸边光滑平整；柜台高度宜为 70-80cm，挡水凸边不低于 5cm，台 面尺寸宜为长 100-200cm，宽 80-100cm。各档口统一设置档口号牌、 价格牌及相关证照的悬挂装置，高度宜为 1.8-2m。价格牌、档口号 牌等标识牌统一制作。 蔬果档口。柜台宜采用斜面或阶梯摆放式设计。 畜禽肉档口。柜台面积不低于 1.4 m2，统一配置不锈钢操 作台、砧板、冷藏柜、不锈钢制挂架等专用器具。有设置专间，配 置空调。 水产品档口。地面有一定的排水坡度，有宜铺设防滑地砖； 统一配置不锈钢或贴面砖的操作台、砧板、蓄养池或不锈钢盘、冷 藏柜或冰台等专用器具；活水鱼销售可在鱼池、鱼缸前设挡水板， 挡水板高于鱼池、鱼缸 20cm。 熟食、散装酱菜、糕点类档口。配备全封闭式防尘、防蝇 罩，有宜设置营业专间，配备带滑门的玻璃或有机玻璃柜、加热或 冷藏设备、洗手池。 从事熟食、糕点、馒头等现场加工的设置加工间，配备相关设 施设备，有宜将加工间与营业专间分开。 档口安装空调，设置缓冲间供营业员洗手、更衣和消毒。 活禽宰杀档口。市场活禽经营区封闭，且每一活禽档口的 存放、宰杀、销售三区域适当分离。存放活畜使用笼子，笼底设置 接载粪便的设施设有隔离的集中宰杀场所，配备照明、通风、加热 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 23 及上下水等设施设备。 保鲜、计量经营器具设备。根据农贸综合交易市场管理 技术规范的有关要求，统一配备相应的保鲜和依法检验合格的计 量器具及设备。市场在明显位置设置公平秤。 管理服务设施设备 办公设施。办公室面积能满足日常管理及服务需要，受理 投诉、索赔，调解纠纷，维护市场治安秩序，配备投诉电话、档案 管理柜等基础设施。 服务设施。市场设立导购图、公示宣传栏等公共服务设施； 市场可以开办门户网站，配备上网端口和电脑等终端设备，设置便 民服务区域，设置配钥匙、小家电维修等档口。 治安设施。市场配备电子监控等治安设施设备。 检测设施。市场配备食品卫生检测等设施；从事蔬菜、水 果交易的市场配备农药残留快速检验设施设备；从事水产品交易的 市场配备检测甲醛等化学物品的快速检测设备。 5.4 农贸综合交易市场建筑设计农贸综合交易市场建筑设计 5.4.1 设计依据 民用建筑设计通则 （GB50352-2005） 建筑设计防火规范 （GB50016-2006） 汽车库、修车库、停车场设计防火规范 （GB50067-97） 公共建筑节能设计标准 （DBJ04-241-2006） 5.4.2 总平面布置 该农贸综合交易市场地处王沟村北侧，该项目占地面积 20 亩，项 目总平面呈“平行四边形”形状布置，拟建两层半的框架结构景观式建 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 24 筑风格，同时人行通道上下贯通，居民购物方便快捷。 5.4.3 平面功能布置 该农贸综合交易市场为两层框架结构，整个农贸综合交易市场一层 平面四方通透、采光效果好；整体店面居住经营一体化，十分方便。中 空区为农民地产菜经营区，利用电梯上下便捷，平面进出通行方便。负 一层为肉、禽、蛋、畜、水产及加工服务区，通过地下通道车辆直达市 场平台；一层为商铺区；二层为市场管理办公区。市场将经营区和管理 区分设，经营区内分门别类统一规划。根据经营品种和属性，划定经营 区域，既方便人们购物，又有利于经营过程产生的垃圾分类处理，同时 也便于污水集中处理达标排放。从根本上治理农贸市场的脏、乱、差， 控制污染源，营造舒适卫生的人居环境。 5.4.4 立面设计 该农贸综合交易市场负一层层高 4.8m，一层层高 3.8m，二层为 3.3m。 主体建筑物的立面设计对于改善周边环境起到一定的积极作用，并 考虑与周边往后整体建筑物的建筑风格相协调。 5.4.5 建筑装修 建筑外装修的原则是力求在经济实用的条件下，充分体现建筑的形 象特点。建筑物基础采用钢筋砼梁板式基础，主体结构为框架结构体系， 以经济、实用、美观为原则。 5.5 基础设施规划设计基础设施规划设计 5.5.1 给排水设计 设计依据 建筑设计防火规范 （GB50016-2006） 建筑灭火器配置设计规范 （GB50140-2005） 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 25 建筑给水排水设计规范 （GB50015-2003） 室外给水设计规范 （GB50013-2006） 室外排水设计规范 （GB50014-2006） 给水系统 生活用水由市政给水管网供给，分两路引入 DN150 进水管，在建筑 物外围形成环状，该环状管网为生活给水和室外消火栓合用。城市给水 压力按不小于 0.35Mpa 考虑，水质满足国家生活饮用水的卫生标准。 市场内的人均生活用水标准 80L/D，公建用水量按生活用水量的 20%计 算，不可预见用水量及管网损失水量按总水量的 15%计，按以上用水标 准计算最大用水量。 管网设计 依照本设计的任务要求，给水管网由城区道路管网引入，引入市场 后采用直接供水方式来满足公共设施和生活用水及消防用水。 排水设计 排水系统采用雨、污分流制。室外污水、雨水管均采用砼管。 污水量：污水排放量按用水量的 80%计。污水管网：由场内向城 区道路排水管相接。 雨水量：雨水量按以下公式计算： ，其中，i 为暴雨强度(升/秒公顷)；P 为重现 0.75 8.74(1 0.96lg) (14) p i t 期，取一年；t 为地面集水时间与管内流行时间之和（取 1） 。 Q= qFT，Q 为雨水排放量，F 为汇水面积(公顷)； 为径流系数 （0.4-0.9，取 0.7） ；T 为收水时间，一般取 15 分钟。 雨水管网的排放依据就近尽快排放的原则，排入周边城区道路的市 政雨水管网系统。 5.5.2 供暖通风 陇南市和达经济发展有限公司农贸综合交易市场资金申请报告 26 市场及住户的采暖由县政集中供给。水系统为双管制，夏季提供 712冷冻水，冬季提供 5060热水，各机组应能就地控制。 5.5.3 电气设计 设计依据 供配电系统设