让世界看到一个更加阳光的中国.ppt

让世界看到一个更加阳光的中国让世界看到一个更加阳光的中国 中国的反腐败和廉政建设 第二讲 * 在我国，反腐败和廉政建设关系国 家发展全局、关系最广大人民根本利 益、关系社会公平正义与和谐稳定。 坚决惩治腐败和有效预防腐败，大力 加强廉政建设，是中国共产党和中国 政府的一贯主张，也是中国共产党和 中国政府的坚定立场。 导读 * 腐败是一种社会历史现象，是一个世界性 的痼疾。 2010年12月29日，国务院发布中国的反 腐败和廉政建设白皮书，全面、客观、 系统地向国内外介绍新中国成立后特别是 改革开放以来中国共产党和中国征服始终 坚决反对腐败，加强廉政建设的基本情况 ，标志着中国反腐败和廉政建设开始走上 全面推进的新阶段。 * 一、腐败与中国的反腐败 二、预防腐败和加强廉政建设并举 三、惩治腐败和廉政建设取得明显成效 四、加强反腐败的国际合作 第二讲 让世界看到一个更加阳光的中 国 中国的反腐败和廉政建设 * 一、腐败与中国的反腐败 （一） “腐败” 的由来 及其危 害 （二） 中国坚定 不移地推 进反腐倡 廉建设 * （一）“腐败”的由来及其危害 广义上的腐败是指 行为主体为其特殊 利益而滥用职权或 偏离公共职责的权 利变异现象 狭义上的腐败泛指国 家公职人员为其特殊 利益而滥用权力的权 利蜕变现象，也指国 家公务人员借职务之 便获取个人利益，从 而使国家政治生活发 生病态变化的过程 政治意义上 的腐败 * 腐败的危害 从个人方面说，损害人的心理和生理健康 ； 从社会层面看，破坏人与人之间的互助互 信关系； 自然环境污染严重，人的安全感日益丧失 ，社会规则遭到破坏； 导致人们对一切文化和观念丧失信心。 * 原铁道部部长 刘志军： 牵涉中国高铁 巨额腐败及生 活作风严重腐 化，涉案金额 近百亿元人民 币和多家上市 公司，并有可 能引发铁路系 统“地震”。 * 案例一：我爸是李刚 2010年10月16日晚，一辆黑色大众迈腾轿车在河 北大学校区内撞倒两名女生，一死一伤，司机不 但没有停车，反而继续去校内宿舍楼送女友。返 回途中被学生和保安拦下，该肇事者不但没有关 心伤者，甚至态度冷漠嚣张，高喊：“有本事你们 告去，我爸是李刚！” 李启铭（又名李一帆）之父李刚 后经证实了解，该男子名为李启铭，父亲李刚是 保定市某公安分局副局长。 * 案例二：大腐不干，小腐不断 河南省新乡市封丘县原县委书记李阴奎， 以受贿次数创记录，获全国个人受贿次数 的“单打冠军”。其在任县长、县委书记7年 间，利用职务上的便利，先后1575次（平 均三天两次）收受下级及无关联着142人贿 赂1276元，另外还有大量欧元、美元。 * 案例二：特权让道 北京两会期间，政协港澳台侨工作顾问许 为平提出意见： 非常感谢政府给我们提供的便利，特别是 交通便利，昨天一路警车开道，但是北京 的交通已经很拥堵了，我们是来给政府出 主意的，怎么能享受这种特权呢？在香港 ，再大的官也是普通人，平时乘公交地铁 ，周末开直升机都可以，但都没有这种特 权。 * “苹果”U盘，玩的就是纳税人的钱！ 近日辽宁省抚顺市政府采购网发布招 标公告，抚顺财政局采购移动设备。其中U 盘一项指定为“苹果iPod Touch 4(32G)”， 该款产品报价为2398元，主要功能是视听 、游戏等娱乐功能。（12月20日南方网 ） * 检查自身，有没有腐败的因子在蔓延： 你出寝室会关灯吗？出教室呢？ 买一件小物品时，你会说“不要袋子了” 吗？你会因为多用一个塑料袋而内疚吗 ？ 作为学生会干事，你会包庇自己班犯 错了要扣分的同学吗？ * （二）中国坚定不移地推进反腐倡廉 建设 新中国成立之初，中国政府先后设立国家检察机关、政府 监察机关和中国共产党的纪律检查机关，颁布了中华人 民共和国宪法、中华人民共和国惩治贪污条例等法 律法规，反腐败和廉政建设体制机制初步建立。 20世纪70年代末，面对新的考验和挑战，中国坚持一手抓 发展经济，一手抓惩治腐败，制定中华人民共和国刑法 、中华人民共和国刑事诉讼法等一批法律法规，进 一步完善反腐败和廉政建设制度 。 * 20世纪90年代，中国开始建立社会主义市场经济体制。面 对新旧体制转换过程中腐败现象滋生蔓延的情况，中国作 出加大反腐败斗争力度的决策，确立领导干部廉洁自律、 查办违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风的反腐败三 项工作格局。 进入21世纪，中国把反腐败和廉政建设放在更加突出的位 置，确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方 针，制定建立健全惩治和预防腐败体系这一反腐败国家战 略，整体推进反腐败和廉政建设。 * 二、预防腐败和加强廉政建设并举 加强廉政教育和廉政文化建设 （三） （二） （一） 大力推进反腐败和廉政建设领导与 工作机制建设 建立反腐败和廉政建设法律 法规制度体系 * 加强对权力制约与监督 （五） （四） 通过体制改革和制度创新防治腐败 * （一）加强廉政教育和廉政文化建 设 把对党员 和国家工 作人员进 行国家法 律法规和 党纪政纪 教育作为 廉洁从政 教育的一 项经常性 工作。 中国 政府 积极 开展 全民 普法 教育 中国 重视 对青 少年 进行 廉洁 教育 * 纪检检察妇联联手 70多名“官太太”接受警示教育 合肥晚报讯 肥西县检察院日前配合县纪委、县妇联组织 全县70多名正职正科级领导干部配偶，到合肥监狱接受警 示教育。这些干部配偶听取3名职务犯罪服刑人员现身说 法后，心灵受到很大震撼。当一名服刑人员讲到自己93的 老母从百里之外的家中赶来见他，说这是最后一次来探监 ，母子抱头痛哭时，大家为之动容，声声痛斥贪念的祸害 。 结合服刑人员的忏悔，县委常委、县纪委书记希望在 场的领导干部家属做家庭助廉的表率，当好三员，即“宣 传员”、“监督员”、“守门员”，把好自家门，管好自家人。 参教代表也谈了自己的感受，表示要珍惜幸福美好的生活 ，争当“贤内助”、“廉内助”。 * * （二）大力推进反腐败和廉政建设 领导与工作机制建设 人民法院和 人民检察院 政府监 察机关 公安、金融 等部门 中国共产党 的各级纪律 检查委员会 国家预 防腐败 局 密切配合 各司其职 相互协调 审计 机关 相对独立 * （三）建立反腐败和廉政建设法律法 规制度体系 行为准则和 道德规范 法律法规 制度 程序性法律 法规建设 预防腐败法 律法规 实体性法 律法规 * 党内监督 人大监督 政府内部监督 政协民主监督 舆论监督 办事公开制度 司法公开制度 党务公开制度 【链接】 公民的检举和控告 （四）加强对权力制约与监督 * （五）通过体制改革和制度创新防 治腐败 1.深化行 政审批制 度改革 4.推进财政 管理体制改 革 6.规范 矿产资 源开发 5.加快 投资体 制改革 2.推进干 部人事制 度改革 3.深化司法 体制和工作 机制改革 * 一一 针对不同时期腐败现象 发生的特点，确定查办 案件的重点 中国政府逐步加大以行 政首长为重点的行政问 责力度 中国公众对反腐败和廉 政建设成效的满意度平 稳上升 三、惩治腐败和廉政建设取得明显成 效 （一 ） （二） （三） * （一）针对不同时期腐败现象发生 的特点，确定查办案件的重点 近年来，重点查处工程建设、土地使用权和探矿 采矿权出让、产权交易、医药购销、政府采购、 资源开发和经销等6大领域以及银行信贷、证券 期货、商业保险、出版发行、体育、电信、电力 、质检和环保等方面的商业贿赂行为，依法依纪 打击跨国（境）商业贿赂行为。 * （二）中国政府逐步加大以行政首 长为重点的行政问责力度 中国政府逐步加大以行政首长为重点的行政问责 力度，纠正执法不公、违法行政和有令不行、有 禁不止、行政不作为乱作为等行为，对给国家利 益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的， 依法依纪严肃追究责任。 * 盘点2010年反腐典型案件 姓名原任职务触犯罪名判决结果 陈少勇福建省委常委受贿罪无期徒刑 黄松有最高人民法院副院长受贿罪、贪污罪无期徒刑 王益国家开发银行副行长受贿罪死刑，缓期二年 执行 米凤君吉林省人大常委会副主 任 受贿罪死刑，缓期二年 执行 朱志刚全国人大常委会委员受贿罪无期徒刑 陈绍基广东省政协主席受贿罪无期徒刑 王华元浙江省委常委、省纪委 书记 受贿罪、巨额财 产来源不明显 死刑，缓期二年 执行 * 我们的反腐败英雄 刘丽英，她有着“现 代女包公”的美称；她在 纪检战线24载，多次提审 过江青，也查办过李真等 一批巨贪。她就是原中纪 委副书记刘丽英。左图是 年迈的她上反腐课的情景 。 * 八年检举省委书记 郭光允这个名字， 已因他与原河北省 委书记程维高不屈 不挠的较量而为人 们所熟知。好几年 了，遭受打击报复 的郭光允和他的一 家人不可能像一个 正常家庭那样安安 乐乐地过个好年。 * （三）中国公众对反腐败和廉政建 设成效的满意度平稳上升 20032003 20102010 68.1%68.1% 83.8%83.8% 中国公众对反腐 败和廉政建设成 效的满意度 20032003 20102010 51.9%51.9% 70.6%70.6% 公众认为消极腐 败现象得到遏制 的比例 * 反腐败有待继续推进 1.年轻人，到体制内去 2.社会生活中的各个层面：新闻深呼吸 * （一）中 国已经成 为国际反 腐败的重 要力量 （二）反 腐败国际 合作的主 要内容 四、加强反腐败的国际合作 * （一）中国已经成为国际反腐败的重要 力量 俄罗斯俄罗斯 美国 加拿大加拿大 多个国际组织多个国际组织 * （二）反腐败国际合作的主要内容 推动反腐败国际交流与合作， 加入联合国反腐败公约。 积极加入相关反腐败国际组织， 参加