政治复习课件：课时15我国政府受人民的监督.ppt

课时15 我国政府受人民的监督 课时课时1515 我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督 课时15 考纲考向概览 考纲考向概览 考纲概览考向定位 1.政府权力的行使与监督 ：政府依法行政的意义和要 求；提高政府依法行政的水 平；对政府权力进行制约和 监督的意义；我国行政监督 体系 2.政府的权威：政府的权 威及其体现；我国政府权威 的来源和树立 1.从知识的考查看：立足民生和公民权益 的维护，重点考查政府权力如何运行。特别 是伴随社会民主法制的进步，“三公”经费的 公开，考查有关监督的试题也多有呈现 2.从试题类型上看：试题多以选择题为主 ，通过体现类和措施类，考查政府权力的规 范。材料题主要立足人民利益的维护，综合 考查政府的性质、政府的职能、原则和政府 权力的运行 高考复习策略 课时15 高考复习策略 1立足课时结构：本课时主要立足政府权力运行这一主 线，阐述了权力运行的三个环节。即决策、执行和监督，决策 要明确科学决策的途径，执行强调依法行政，监督强调监督的 体系和监督的意义。 考点1 政府权力：依法行使 考点考点1 1 政府权力：依法行使 政府权力：依法行使 考点1 主干梳理 1政府依法行政 (1)依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由_ 授予，行使行政权力必须依据_规定。 (2)依法行政的要求：_、合理行政、程序正当 、高效便民、_、权责统一。 【特别提示】 合理行政强调公平和公正原则，合法行政 强调实施行政管理时，必须依照法律和法规。 主干梳理 法律 宪法和法律 合法行政 诚实守信 考点1 主干梳理 (3)依法行政的意义：依法行政是贯彻_方略、 提高行政管理水平的基本要求，体现了对_的工作原 则。 公民角度 有利于保障人民群众的_ 政府角度 有利于加强_，保证政府及其工作人员 不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺 失和滥用，提高行政管理水平 社会角度 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律 ，推进社会主义_建设 权利和自由 依法治国 人民负责 廉政建设 民主法制 元贝驾考 元贝驾考2016 科目一 科目四 元贝驾考2016 / 元贝模拟考试题 金手指考试 金手指驾驶员考试 金手指驾校 金手指科目一模拟考 试 科目四模拟考试 最新题库解答 考点1 主干梳理 (4)提高依法行政水平 立法质量前提有法可依 加强立法工作，提高_，以严格规范 行政执法行为 主体有法必依 加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正 执法和_，不断提高执法能力和水平 保障自身体制 深化行政管理体制改革，努力形成 _、分工合理、决策科学、执行顺畅 、监督有力的行政管理体制 文明执法 权责一致 考点1 主干梳理 2科学决策，审慎用权 (1)科学性：不断完善决策_支持系统。 (2)民主性：增强决策的透明度和公众的参与度，使决策 能够更好地反映民意、_、爱惜民力。集中民智 信息和智力 考点1 要点探究 合理区分依法行政与依法执政 要点探究 依法行政依法执政 区 别 内 涵 不 同 政府及其工作 人员的权力由法 律授予，行使行 政权力必须依据 宪法和法律规定 坚持依法治国，领 导立法，带头守法， 保证执法，不断推动 国家经济、政治、文 化、社会生活的法制 化、规范化 考点1 要点探究 依法行政依法执政 区 别 地位 不同 是贯彻依法治国方略、提高 行政管理水平的基本要求，体 现了对人民负责的原则 是中国共产党执政的基 本方式，是科学执政、民 主执政的体现和保证 主体 不同 国家行政机关及其工作人员 中国共产党 联系 依法执政与依法行政统一于依法治国之中。依法执 政与依法行政在本质上一致，都是维护人民的根本利益的 要求。依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是 依法执政的重要表现，二者通过我国的国家权力机关相联 系 考点1 要点探究 【思维拓展】 政府职能、工作原则、依法行政和接受监督 的关系 考点1 典题例练 典题例练 12011上海文综卷 针对“拆迁”过程中出现的“暴 力拆迁”等问题，国务院制定了国有土地上房屋征收与补偿 条例(草案)。新条例草案中，用“搬迁”取代了“拆迁”这 一概念，“拆迁”将成为历史。这体现了( ) 我国政府坚持对人民负责的原则 我国政府不断提高 依法行政水平 公民的权利都要受到法律保护 公民行使 监督权有利于维护国家利益 A B C D 答案 A 解析 此题考查了依法行政。用“搬迁”取代了“拆迁 ”，可见通过对拆迁中的违规行为整治，维护了人民的利益， 故正确。法律法规的颁布有利于规范行政行为，提高依法行 政水平，故正确。政府并非维护公民的一切权利，排除。 此题强调政府行政行为的规范，没有涉及公民的监督权，排除 。 点评 政府坚持依法行政，就是在贯彻对人民负责的工 作原则，因为我国宪法和法律是人民意志和利益的体现。 考点1 典题例练 考点1 典题例练 2. 2011天津卷 近期，“染色馒头”、“瘦肉精火腿 肠”等食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。要有效防 范此类现象发生，从漫画交叉地带中我们得到的启示是( ) A政府要直接参与食品生产和 管理 B要加强法制建设，提高政府 权威 C政府要清正廉洁，防止行政 执法腐败 D要完善权责一致、分工合理的行政管理体制 考点1 典题例练 答案 D 解析 本题通过漫画考查政府管理的知识点。从漫画中 可以看出，行政部门对于“交叉地带”视而不见，启示我们应 该重视“交叉地带”的管理，要完善权责一致、分工合理的行 政管理体制，D说法符合题意。A中“直接”说法错误，我国实 行政企分开，政府不直接参与企业生产和管理。B、C说法正确 ，但与题意不符。故选D。 考点2 权力行使：需要监督 考点考点2 2 权力行使：需要监督权力行使：需要监督 考点2 主干梳理 1对政府权力进行制约和监督的意义 权力是把双刃剑，政府权力运用得好，可以造福人民；一 旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。对政府权力进行监督具 有重要意义。 主干梳理 考点2 主干梳理 工作失误 高效廉洁 提高行政水平和工作效率，防止和减少_防 止_， 防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁 决策利民 更好地合民意、_、聚民心，作出_ 真正做到权为民所用，造福于民，从而建立具有 _的政府 滥用权力 集民智正确决策 权威和公信力 考点2 主干梳理 2.如何对权力进行制约和监督 (1)关键：建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民 主，二靠_，二者缺一不可。 (2)构建行政监督体系 权力机关外部监督 国家_的监督，中国共产党的监督，人民 政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督 内部监督 上级政府、监察部门、_、法制部门 法制 审计部门 考点2 要点探究 正确认识政府权力的运行 要点探究 坚持对人民负 责的工作原则 坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作 作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法 科学决策 审慎用权 (1)完善决策信息和智力支持系统，增强决策的科学 性 (2)增强决策的透明度和公众参与度，使决策更好地 反映民意、集中民智、爱惜民力 考点2 要点探究 依 法 行 政 基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚 实守信、权责统一 提高依法行政水平：(1)加强立法：提高立法质量，规范行政 执法行为。(2)加强行政执法队伍建设：促进严格执法、公正执 法和文明执法。(3)深化行政管理体制改革：形成权责一致、分 工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制 自 觉 接 受 监 督 建立健全制约和监督机制：(1)民主：保障人民的知情权、参 与权、表达权与监督权。(2)法制：加强法制对权力的制约和监 督，坚持用制度管权建立行政监督体系：(1)行政系统内部：上 级政府、监察部门、法制部门、审计部门。(2)行政系统外部： 中国共产党、人民政协、人大、司法机关、社会和公民 考点2 要点探究 【思维拓展】 政府权力在阳光下运行的意义 (1)从人民角度分析：有利于增强政府工作透明度，便于 群众加强对政府工作的监督，有利于维护人民群众的合法权益 ，保障人民群众的权利和自由。 (2)从政府自身角度分析：有利于坚持依法行政，提高 行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。有利于防止权 力的缺失和滥用，加强廉政建设，增强政府权威。有利于合 民意、集民智、聚民心，作出正确决策，做到权为民所用。 (3)从社会角度分析：有利于坚持依法行政，带动社会 尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设 。有利于化解社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会。 考点2 典题例练 典题例练 32011海南卷 到2010年底，我国已制定现行有效法 律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件，并全面完 成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作，形 成了中国特色社会主义法律体系。从政府依法行政的角度看， 法制的完善意味着( ) 权力行使范围受到限定 权力运行过程受到监督 减轻 了政府的行政责任 提供了决策的科学依据 A B C D 答案 A 解析 本题考查政府依法行政与政府权力接受监督。法 制的完善有利于规范政府行政行为，从而防止腐败，提高行政 效率，故答案为A。对政府权力的规范，并不是减轻政府的责 任，而是明确了政府的权责关系，排除。此题强调对政府权 力的监督和规范，没有涉及决策，排除。 点评 对政府权力的监督一靠民主，二靠法制，民主就 是通过保障公民的民主权利，监督政府的行为。法制就是通过 立法，约束和限定政府行为。 考点2 典题例练 考点2 典题例练 42010四川卷 温家宝总理在2010年的政府工作报告 中指出，创造条件让人民批评政府、监督政府，让权力在阳光 下运行。这意味着( ) 政府的一切行为都要对人民负责 政府的一切权力都 是人民赋予的 政府要把人民利益与谋求自身利益相统一 公民对任何国家工作人员都有批评的权利 A B C D 答案 B 解析 此题强调了对政府权力进行监督的必要性。政府 是人民的政府，对人民负责是政府的工作原则，故正确。我 国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，所以 政府的一切权力都是人民赋予的，代表人民的意志和维护人民 的利益，故正确。政府是人民的政府，是全心全意为人民服 务的政府，没有自身利益，错误。正确地反映了我国公民 的监督权，当选。 点评 解答有关政府的试题一般从以下几个方面来分析 ：政府的职能，原则、决策、依法行政、自觉接受监督。 考点2 典题例练 考点3 政府权威的树立 考点考点3 3 政府权威的树立政府权威的树立 考点3 主干梳理 1含义：政府权威，是指政府在_和 _过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。 2标志：政府的管理和服务是否被人民自觉地 _。 3政府权威的树立 (1)切实履行政府职能，贯彻对人民负责的工作原则，坚 持依法行政，自觉接受监督。 主干梳理 社会管理 公共服务 认可和接受 考点3 主干梳理 (2)政府及其工作人员要有良好的业绩：应成为科学发展 观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，切实实现好、维护 好、发展好人民的利益。 (3)政府工作人员要重品行、做表率，坚持权为民所用， 情为民所系，利为民所谋。 考点3 要点探究 1我国政府在国家政治体制中的地位 (1)政府与人民：我国政府是人民的政府，为人民服务是 其宗旨，对人民负责是其工作原则，政府以维护好、实现好、 发展好人民的根本利益为己任。 (2)政府与人大：我国政府是权力机关的执行机关，是我 国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。 (3)政府与党：我国政府是人民和党的意旨的执行者，接 受党的领导。 要点探究 考点3 要点探究 (4)政府与政协：我国政府接受政协的监督，听取政协的 意见，推动决策的科学化和民主化。 2党、政府、人大、政协的关系 (1)中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策 ，然后通过全国人民代表大会的法定程序，使其成为国家的法 律和决定，实现对国家的领导。 (2)全国人大通过的法律和作出的决定，由国务院和其他 国家机关贯彻执行。一般情况下，国务院根据党的代表大会提 出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请 全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大 批准。 考点3 典题例练 典题例练 52011江苏卷 仔细观察漫画放心肉(见下图)。 该图所反映的社会问题存在的原因是( ) 部分经营者缺乏市场规则意识 部分经营者缺乏良好 的形象 政府相关职能 部门行政执法效能差 某 些政府部门履行社会公共服 务职能不到位 A B C D 答案 B 解析 本题考查的知识点是市场规则、我国政府的职能 和责任。漫画上的卖肉者把含有瘦肉精的肉当作放心肉卖给消 费者，违背了诚实守信的原则，故表述符合题意。漫画中的 质检、卫生等职能部门未能有效履行职责，故表述符合题意 。表述在漫画中并未直接体现出来。 考点3 典题例练 考点3 典题例练 6天津市2011年国民经济和社会发展计划提出着力 构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，深入开展“调 结构、增活力、上水平”活动，全面推进社会主义经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的发展思路 。为落实这一要求，天津市政府着力推进大项目好项目建设， 带动全市经济发展，并组织数千名干部下基层，为企业解难题 办实事；为改善民生，推出了十八项增加群众收入的政策措施 ；为提高政府工作人员法律意识和履职意识，举办专门辅导讲 座；为审慎行使权力，认真听取人大代表建议，广泛征求群众 意见。上述举措收到良好效果，今年一季度本市主要经济指标 增幅继续位居全国前列。 考点3 典题例练 运用政治生活知识并联系材料，说明天津市是如何打 造为人民服务的政府的。 答案 市政府为企业解难题办实事，推动大项目好项 目建设，切实履行了组织经济建设的职能。推进促进经济发 展、增加群众收入的措施，坚持了对人民负责的原则。举办 专门辅导讲座，提高政府工作人员法律意识，增强了政府依法 行政的能力。认真听取人大代表和群众的意见，自觉接受人 民的监督。 解析 此题实际上就是考查政府如何更好地为人民服务 。所以涉及的知识内容不难呈现：政府职能、工作原则、依法 行政、自觉接受监督等。 点评 一个有权威的政府必定是一个有公信力的政府， 政府提高公信力必须从职能的履行、原则的贯彻、权力的运行 等角度，切实维护好、实现好、发展好人民的根本利益。 考点3 典题例练 易错点1 合理行政与合法行政混淆 1一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品 ，不仅影响附近商店的正常营业，还造成了交通阻塞。城管执 法人员依照城市综合治理管理条例，没收这些小摊贩的商 品。对此正确的认识是( ) A是合理合法的，因为是依照法律、法规、规章的规定 B是合法行政，但欠合理，应当先对小贩讲清道理 C体现了政府的高效便民和诚实守信 D侵害了小商贩的合法权益 课时15 本课错题清零 本课错题清零 点拨 合理行政强调在合法行政的基础上，做到公正、 公平。合法不一定合理，但是合理一定要求合法。 答案 B 解析 依法行政不但要合法而且要合理，依照城市综 合治理管理条例处罚是合法的，但是没有本着公平、公正的 原则，故选B。 课时15 本课错题清零 课时15 本课错题清零 易错点2 依法行政与依法执政混淆 2. 2012福州模拟 “十二五”规划纲要强调，未来五 年我国要坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，着力在转方 式、调结构上多下工夫，更加注重提高经济增长的质量和效益 ，更加注重保障和改善民生。实现上述目标要求政府( ) 切实履行经济职能和公共服务职能 加强经济立法，完善 制约监督机制 坚持以人为本，科学执政、依法执政、民主 执政 审慎行使权力，科学民主决策 A B C D 点拨 依法行政与依法执政的行为主体不同，依法行政 的实施者是政府，即国家行政机关。依法执政的实施者是党， 依法执政是中国共产党的基本执政方式。 答案 C 课时15 本课错题清零 易错点3 决策参与者与制定者混淆 32012广州模拟 2011年10月19日，广东邀请社会各 界代表开展见义勇为大讨论，本次大讨论问计于民，征求救济 机制、奖惩机制方面的意见与建议。这告诉我们政府要实现科 学决策，就必须( ) 充分调研，拓宽民意反映渠道，增强决策的公众参与度 进行严格的论证，不断完善决策的智力支持系统 让公民 成为决策的制定者、决定者和执行者 保证公民对每项决策 的知情权，对重大事项进行公示 A B C D 课时15 本课错题清零 点拨 公民可以通过直接或间接的方式参与政府决策， 但是最终决策的制定者和决定者是政府，而不是公民。 答案 A 解析 公民只是决策的参与者，不是决定者，排除。 要想增强决策的科学性和民主性，必须保证公民的知情权，但 是政府决策有的属于小范围内决策，或者是保密性决策，不可 能每项决策都让公民知道，排除。 课时15 本课错题清零 易错点4 防止权力的缺失和滥用必须缩减政府权力 42012锦州模拟 要想防止漫画“礼尚往来”中 的腐败行为，必须( ) 保障公民的知情权与监督权， 拓宽监督途径 健全质询、问责、 审计等制度，合理规范行政权力 加强行政监管，提高依法行政 水平 约束政府行为，缩减政府 权力 A B C D 课时15 本课错题清零 点拨 政府自觉接受监督能够防止权力的缺失和滥用， 保障政府清正廉洁，但是不能从根本上杜绝腐败现象。防止腐 败现象的发生要规范政府权力，而不是要缩减政府权力。 答案 A 解析 面对行政权力的滥用，我们必须规范行政行为， 加强对权力的监督，故答案为A。不能因为个别