[调研报告]用延安精神建设一支过硬的国税干部队伍.doc

用延安精神建设一支过硬的国税干部队伍队伍建设是各级党组织重视和研究的重大课题，用延安精神建设一支过硬的国税干部队伍,是落实省国税局“税收服务年”和荆州市委建设“服务型”政府重要保证，是构建和谐税收的前提和基础。我认为，加强国税干部队伍建设，应把解决信仰缺失作为切入点，把学习无力作为着力点，把责任淡化作为重点研究。认真解决部分干部信仰缺失，学习无力 ， 责任淡化三大问题。一、 牢固树立崇高信仰，继承和发扬延安精神信仰是一个人内在的驱动力，是支配人们行动的坚定信念，是追求价值取向的“航标”。没有信念的人就不知道自己追求什么，为了什么，就会感到茫然，心情浮燥，无所作为。具有崇高信仰的人就会胸怀远大理想，追求高尚的人生价值，做出有益于社会的行为。伴随着社会转型和经济的多元化，个别干部信仰缺失的现象已成为队伍建设的重大课题。倡导崇高理想信念是解决当前国税干部信仰缺失的有力举措，也是党的优良传统和宝贵经验的集中体现，是对延安精神的继承发扬，是延安精神的时代化。延安精神是我们的宝贵财富，任何时候都不能丢，要坚持不懈地发扬延安精神，做延安精神的传承人，把延安精神与时代要求紧密结合起来，让延安精神放出新的时代光芒，用延安精神铸税魂，是培养崇高信仰的具体行动。因此，继承和发扬延安精神是国税干部义不容辞的责任和使命。 以延安精神为内在驱动力。延安精神包括坚定正确的政治方向和革命精神，解放思想，实事求是的的科学精神，全心全意为人民服务的公仆精神和自力更生艰苦奋斗的创新精神。对国税干部而言，延安精神是燃烧激情，增强素质，提高能力的动力之源。人是应该有一点精神的，没有牢固的精神支柱就会在人生的道路上左右摇摆，就会产生信仰危机，人生的航标就会发生偏离。所以，国税干部应该以延安精神为信仰，用延安精神指导实践，以延安精神为基本要求，加强国税干部队伍。 以延安精神指导实践。延安精神是在长期的实践中形成的经验和规律总结，具有重要的时代价值和现实指导作用，对我们国税工作更具有积极的实践意义。严格贯彻落实各项税收政策法规，发挥税收职能作用，坚持聚财为国，执法为民的税收工作宗旨，是坚定正确政治方向的集中体现。是税务机关为纳税人办理各项涉税事宜，使纳税人享受到各项优质服务，密切联系群众，全心全意为人民服务的体现。将依法治税人与服务社会经济发展紧密结合起来，把上级的要求与本单位实际结合起来，重实际，求实效，推动经济科学发展，和谐进步，就是实事求是的体现。坚持党的民生集中制原则，开展批评与自我批评，不断增强队伍的凝聚力，全面构建和谐国税就是延安精神倡导讲同志平等，重革命友谊的体现。爱岗敬业，奋发图强，敢于争先，开拓创新，廉洁从政就是自力更生，艰苦奋斗创业精神的体现。艰苦奋斗 ，勤俭节约是一种精神，能够起到陶冶情操，凝聚人心，战胜困难的重要作用，形成推动工作的重大动力，作为国税人，我们的精神财富和内在动力就是延安精神，广大国税干部要大力弘扬延安精神要在工作生活和学习中，牢记延安精神，发扬延安精神，并最终转化为生产力。 以延安精神促进税收工作。精神是抽象的，要把它用于指导实际工作，就找准精神与行动的结合点，对于国税机关来讲，就把延安精神体现和贯穿于依法治税，以德治队和以规治局中，用依法治税促进征纳关系的和谐，用以德治队促进队伍的和谐，用以规治局推动内部管理的和谐，努力构建和谐国税。要以延安精神铸就税魂为主线，建设“六型”国税队伍，即增强学习意识，创新学习方法，建设学习型队伍；坚持民主集中，加强内部团结，建设和谐型队伍；坚持群众路线，转变工作作风，建设务实型队伍，落实廉政责任，强化监督监制约，建设廉正型队伍；，改进工作方法，追求工作绩效；建设创新型队伍，转变管理理念，公正严格考核，建设严谨型队伍。同时，要把以下四个方面作为评价班子和领导干部工作绩效的基本依据和标志，即在干部素质的提高，复杂的解决，各项工作的落实和开拓创新方面，想了哪些办法，下了哪些功夫，在哪些方面取得了实效，对领导干部个人而言，要身先士卒，率先垂范，用科学的发展观统领税收工作。解放思想，实事求是，与时俱进，转变发展观念，创新发展方式，提升发展质量，努力促进和谐税收建设。 二、牢固树立学习观念，提高执政能力 我们党能取得举世瞩目的成就，重要的一条就在于继承和发扬了孜孜以求的钻研精神和理论联系实际的学风，干部的学风是个人素质的体现，是世界观，人生观，价值观的外在反映。有什么样的世界观，就有什么样的学风，世界观的问题解决不好，学风就很难转变，学习是提高素质的必由之路。因此，加强国税队伍建设，必须加强和改进学风，不断提高执法能力。提高思想意识，增强学习意识。学习是一种政治责任，学习是一种精神追求，学习是一种思想境界，只有不断学习，不断新的知识更新，才能适应高速发展变化时代，才能与时俱进，适应社会和工作的需要。因此，要把学习作为加强队伍建设的重要作务，切实抓紧抓好，每个国税干部都要树立学习是生存发展需要的理念，树立终身学习的理念和工作学习化，学习工作化的理念，树立人人是学习之人，时时是学习机，处处是学习之所，事事是学习之果的理念，自觉克服学习无用，知识无用 ，关系实用的错误认识。要坐得住身，静得下心，努力学习现代科学文化知识和现代化税收管理知识，加强知识更新，优化知识结构，特别是领导干部用认真的求知态度，勤奋的学习精神，严谨的工作作风，高尚的道德情操，影响感染和带动干部，做创建学习型机关的先行者，引导者。各级领导干部要站在促进国税事业长远发展的高度，牢固树立两种意识。即牢固树立各级领导干部抓好干部学习培训是促进发展的首要任务的意识，牢固树立抓好干部素质提高是各级领导干部的一种历史责任的意识，努力在提高干部素质上多想办法，多动脑筋，多下功夫。健全完善学习教育的各项制度和激励考评机制，建立科学化、规范化、经常化的学习教育长效机制，形成人才成长的良好环境。要增强干部教育的针对性和实效性，从根本上解决学习兴趣不浓，动力不足，目的不明和坚持不够等学习无力问题。要发扬艰苦奋斗，自力更生的精神，把有限的资金压缩出来，用于加强干部的学习培训，不断提高全体干部职工的整体素质。 严格学习制度，创新学习方法。学习制度化，创新学习方法是提高干部学习力的有效手段，在坚持集中学习和专家学者授课的基础上，每个干部都在自觉养成五种习。，一是养成顺势读一读的习惯；二是养成顺便翻一翻的习惯；三是养成顺路找一找的习惯；四是养成顺手记一记的习惯；五是养成遇事想一想的习惯。要不断总结学习方法和经验。努力营造轻松学习，愉快工作，健康生活，和谐共事的良好氛围。 坚持学以致用，理论联系实际。理论联系实际是党的三大作风之一，也是延安精神的重要内容。学习的目的在于应用。广大国税干部要大力弘扬理论联系实际学风，学以致用，知行结合，把学到的知识消化吸收为自己的知识，把学习的成果转化为分析问题，解决问题的能力，转化为推动工作的思路和措施，转化为推进科学治税和构建和谐国税的执行力。要通过学习，实践，再学习，再实践，反复交错的过程，锻造性格，提高素质和能力，努力加强国税干部的执政能力建设，不断提高国税干部依法行政的能力，科学管理的能力，拒腐防变的能力，做好群众工作的能力和处理复杂矛盾的能力。要大兴调研之风，调查研究是向实践学习的一条重要途径。作为国税干部，应当遵循税收工作规律，掌握纳税人的生产经营情况和纳税人情况，把上级的精神与工作实际结合起来，并融合落实到具体工作中去，促进税收事业健康发展。 三、牢固树责任观念，促进又好又快发展 “责任”一词在词典上有两种意思，一是指分内之事，二是指没有做好份内之事所应该承担的不利后果。在法治社会里，有权必有责，权力不能脱离责任的制约独立运。，我认为，国税干部更多的是责任而不是权力，责任是一个人品德的体现。一个有责任的人，从容而不浮燥，真诚而不浮夸，高尚而不腐朽。敢于负责，勇于担当。一个没有责任感的人，不可能真正履行好自己的职责，也不可能对别人真正负责，更谈不上对组织负责。责任意识是每个干部必备的品质，也是有效执行完成工作的先决条件。现在，国税机关中有少数干部怕学习，怕弯腰，怕惹人，怕检查的现象不同程度的存在。有的工作没有劲头，粗糙马虎。得过且过，有的活力不足，工作被动应付，执行无力，发展步伐缓慢，这些现象都是责任淡化的表现，应认真加快解决。 以绩效考核保证责任有效落实。考核是检验工作质量，促进工作成效的重要手段。每个干部都要树立抓考核就是抓管理就是抓落实的理念，以强烈事业心和高度的责任感对自己的工作，勇力做事，敢于相当，恪尽职守，不能在其位不谋其政。在岗位不在状态，敷衍塞责，逃避责任，要把每个干部的工作职责绩效目标纳入单位绩效考核和年度公务员考核，并把考核结果作为提升晋级，岗位调整的主要依据。凭实绩用干部，每个单位要结合实际建立科学合理的考核评价体系和具体有针对性，操作性，规范性的考核办法，对每个公务员实行全面量化考核，把工作任务，工作标准和工作绩效进行细化，量化，严格考核标准，严格考核纪律，严谨考核程序，严密考核责任。做到考核工作规范化；考核内容明晰化，考核方法民主化，考核工作日常化，考核奖惩合理化，特别是在实施考核中，要坚持公开，公平，公正的原则，坚持标准和客观事实，敢于发现问题和纠正错误，以考核的精细化落实责任的精细化，以责任的精细化落实管理的精细化。在管理中要全面实行“五制管理”党员实行承诺制，工作实行责任制，纳税评估主许制，领导分工负责制，执法实行追求制。切实转变“疏于管理”，“淡化责任”和“粗放式”管理，营造公正和谐求实进取的工作环境。 以求真务实强化工作措施。强化责任，求真务实是关键。务实的责任就是要以人为本，以实为本，所谓以人为本，联系国税部门就是要以提高广大税务人员的素质为本，以提高广大税务人员的能力为本，以提高干部抓学习自觉性为本，以挖掘人的潜力为本，以激发人的活力和动力为本。所谓以实为本。就是要坚持实事求是的原则，少走形式，多务实，少说空话，多做实事，没有实的态度。没有实的精神和实作风，难以真正履行好自己的职责，也难以完成好自己的使命。工作中要时刻牢记开会不落实等于零，布置任务不检查等于零，抓住落实并追究不落实等于零。要把着力点放在抓落实问题上。 以团结和谐加强队伍建设。每个干部都要树立责任、荣誉和谐的理念，牢固树立团结是一种品格，团结是一种修养，团