[工作总结]知识产权王燕琴稿.doc

充分发挥知识产权在加快转变我市经济发展方式中的支撑引领作用当今世界经济形势表明,知识产权是促进技术进步,发展经济的强有力手段，因而成为各个国家和地区特别加以重视和保护的一项制度。我国自实行知识产权制度以来，对改革开放和经济增长的作用可谓功莫大焉。但从我们国家这些年经济发展的总体上看，走的还是一条资金驱动型、资源消耗型和依靠低廉劳动力成本的路子。目前，我国已经成为世界上资源消耗量最大、环境成本负担很重的国家。随着资源和人力成本的上升，我们原有的经济竞争优势将逐步丧失。因而，用知识产权制度保护研发成果，促进自主创新，发展高新技术产业，从而推进经济发展方式转变，优化经济结构，提高产品的附加值，进而实现经济社会良性的、可持续的发展，是非常重要的。正如温家宝总理强调的那样：未来世界的竞争，就是知识产权的竞争。对一个国家是这样，对一个地区也是这样。就开封而言，要想实现跨越式发展，就必须重视知识产权工作。所以，充分发挥知识产权在转变经济发展方式中的支撑引领作用，全力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道，是历史赋予我市知识产权工作的时代使命。 一、加快经济发展方式转变，知识产权工作肩负重大使命中共十七届五中全会把知识产权作为我国的主要战略之一，充分凸显了知识产权在加快转变经济发展方式中的重要性。市委九届十二次全会也指出，加快经济发展方式转变，是我市当前和今后一个时期的重大战略任务。转变经济发展方式是经济领域的一场深刻变革，既对知识产权工作提出了迫切需求，也为知识产权工作支撑发展提供了广阔舞台。目前，全球产业正按不同发展水平国家承担某一产业或产品不同生产环节或工序而展开，一个国家的竞争力，更多体现为价值链上特定环节不同的增值水平。在国际产业分工中，跨国企业通过强化知识产权对产业链的控制，获取产业绝大部分利润，掌控着行业的话语权。美国一架波音737客机的价格相当于我国8亿件质量较好衬衣的价值，其中大部分价值就是知识产权的价值；市场彩电、手机的关键技术，50以上掌握在跨国公司手中；微软公司掌握着PC机的操作系统技术，税后利润高达40，国内年产百万台电脑的企业，由于不具有自主知识产权核心技术，利润仅为23。从我市的情况看。由于产业层次偏低、核心技术受制于人，知识产权制度建设和运用尚处于初级防御阶段，远远没有达到国外企业采取各种措施保护自身知识产权、强化知识产权强势地位，巩固和扩大自身全球产业价值链上游领导地位和高额利润率的层次。为此，我们必须密切跟踪全球产业发展趋势，大力实施知识产权战略，强力驱动产业高端化，着力打造自主知识产权产品、品牌、产业，切实增强产业国际竞争力，努力推动我市产业技术含量和附加值由低向高演进。转变经济发展方式，关键靠自主创新，核心是知识产权。必须着力培育壮大创新主体，着力构建创新体系，大力实施技术创新工程，加强知识产权保护。作为一种创新激励机制，知识产权制度具有强大的整合集聚功能。一方面，知识产权制度通过依法保护创新者合法权益激发人们的创新热情；同时，作为一种利益纽带，对于整合各类创新资源，充分发挥科教优势,推动产学研合作具有极其重要的作用。另一方面，积极运用知识产权制度，可以加速全球创新要素向开封聚集。目前全球授权专利总量有5000多万件，其中受我国法律保护的只有70多万件，其余的都可供我们免费使用。这些技术信息资源，相当一部分具有很高的科技含量和良好的国内市场前景，像一座待开发的“金矿”。深度挖掘这座“金矿”，合理利用“公知公用”技术，加速这些创新资源向开封聚集，对于创新能力仍比较薄弱的我市企业特别是中小企业来讲，不仅可以提高企业研究开发的起点和能力，而且可以大大减少研究经费，节省研发时间，是一条提升我市自主创新能力的“捷径”。转变经济发展方式必须建立在科学决策基础之上。专利文献记载着发明创造的丰富信息，反映了现代科技的最新水平。对专利文献进行分析，可以明确该技术领域技术现状、研究重点或空白点，可以了解他人的技术专利，避免企业在生产、销售、进出口贸易等环节侵犯他人的知识产权；研究开发竞争对手专利的下游专利，还可以限制竞争对手的市场发展空间，达到技术共享的目的。利用专利信息制定研发、竞争策略，并获取竞争优势是西方发达国家企业的一条重要经验。对于开封而言，我们在利用发明创造成果开展自主创新活动过程中，难免碰到发达国家的技术封锁、专利保护，稍有不慎，还可能落入他人的“专利陷阱”，造成投资的失误，巨大的研发和产业投资可能付诸东流。做好相关研究跟踪，有针对性地开展专利态势分析和产业技术预警，可以有效增强自主创新、产业升级甚至招商引资活动的科学性，减少转变经济发展方式的盲目性。二、我市知识产权工作现状河南省2009年专利申请量已经近20000件（2010年数据未统计完毕），尽管开封市的增幅达48%，为全省第一，但数量仅为486件，不到全省的2.5%；全省专利申请量前20名的单位：最多200多项 ，最少60多项。开封单家企业最大申请量为16件（我国深圳的华为公司一年的专利申请量超过1000件，现在累计申请量超过30000件）；全国空分行业专利总数近千件，空分是开封特色行业，全市总申请量仅为30余件。近年来，市知识产权局采用多种方式，聘请国内、省内知名专家，免费对企业、科研院所、大专院校和部分机关行政人员进行知识产权专题培训，还到部分企业举行过专题讲座，企业知识产权意识有所提高，但是，仍没有引起很多企业领导的足够重视，一些企业根本不注意知识产权保护工作。到目前为止，还有相当数量的重点企业和高成长型企业为零专利（少于3件）。前不久，开封一家仪表生产企业在外地竞标中，发现该厂研发的产品由于没有及时申报专利，已被另外的生产厂家申报为专利，失去竞标机会，以后很可能因为知识产权纠纷使该产品无法打开生产和销售局面。我市首家国内上市骨干企业河南新大新公司就因知识产权事件差点夭折，河南省委书记卢展工就此作出批示：“知识产权保护的重要性越来越显示出来，有必要规范相应的工作，并加强教育和宣传，使经济发展真正健康和具有活力。”随着市场竞争的激烈，许多企业千方百计挖掘人才，由于企业不注意知识产权保护工作，很可能造成人走技术流失和扩散，造成恶性竞争。如果这些问题不能解决好，就会造成企业无法、销售生产高利润产品，就可能在下一轮竞争中败北。三、造成问题的原因（一）企业知识产权管理意识不强。企业能真正重视知识产权保护、在内部建立知识产权制度、运用制度为自己的技术开发和企业发展服务的还不多。一些大中型企业还没有认识到知识产权管理的重要性，更谈不上从战略上进行规划，企业关注的仍是有形资产的管理。大部分企业都处于未制定知识产权战略的状态。没有专利战略，就不能保证科研开发的各个环节，包括选项、立项、专利申请规模、专利保护及其策略和产业化顺利进行，更别说一些中小企业了。此外，随着经济的发展，还很容易导致陷入专利“陷井”与“雷区”，侵犯了别人的专利权，不仅要支付高额赔偿，甚至可能导致企业破产。我市企业目前涉及知识产权问题时大多是通过聘请律师帮助解决，大多数企业还没有认识到专业机构的设置和利用以及配置专业人员，没有设置专业人员从事企业知识产权的管理研究及开发，同样也缺少严格的规章制度来对知识产权管理加以指导。（二）专利的申请量少，质量不高。特别是具有人才、资金和生产优势的大中型企业，他们本应当成为知识产权创造和运用的主体。但由于缺乏战略高度的规划，许多企业成果未申请专利而造成技术得不到及时保护，专利申请后利用率、产业化、商品化程度低。（三）知识产权的管理大多停留在保护层面，还没进入资本化运作。许多企业不知道对专利文献的利用，很少进行专利文献检索，造成低水平重复研究。企业缺乏知识产权管理与运作的人才，很少有企业有专门的知识产权管理机构，有关知识产权的管理均当作法律事务处理，缺少能把企业知识产权管理与企业业务紧密结合的专业人才，导致许多专利申请后无人管理，未能充分利用。（四）政府没有建立有力的工作组织，缺少必要的鼓励与支持政策。四、对策与建议（一）加强企业知识产权管理的制度规范，制定企业知识产权工作的规定。1、制定企业知识产权战略，强化企业领导的知识产权管理意识，加强知识产权管理的战略研究，并与企业发展战略和技术创新工作紧密相结合。针对企业知识产权获得、保护、发展和价值运作而制定长远的战略性规划。不仅要研究知识产权的保护，还要把知识产权管理与企业的技术开发战略和无形资产资本化运作紧密联系起来，创造更大利润，增强企业核心竞争力。2、企业设立专职的知识产权管理机构，配备专门的人员，并受企业决策层的直接领导。为企业制定企业知识产权管理的各项规章制度，并监督其实施情况，负责企业知识产权的申请、保护工作，开展知识产权管理的策略研究；负责企业员工的知识产权知识培训；建立企业内部知识产权数据库。3、加强与知识产权中介机构的合作与交流。由于知识产权工作专业性较强，知识产权中介机构长期从事知识产权工作，对企业知识产权专业问题和突发事件经验丰富，通过合作，形成互补与互动，以弥补当前企业知识产权管理人员的缺陷。（二）加大对知识产权工作的投入。1、完善各级政府知识产权队伍建设，县区建立专门的知识产权管理部门，设立专职人员，并完成对管理执法人员的培训工作。2、引导县区政府在财政预算中设立预算支出。设立专项资金，进行知识产权培训、宣传、专利申请资助和执法。3、完善专利激励机制，加大对获得的专利权进行资金补助，在我市各县区全面开展专利申请资助，设立专利奖，对优秀专利和发明人进行奖励，对申请专利多的单位和个人大力奖励。（三）建立工作机构，实行鼓励政策。1、成立开封市保护知识产权工作领导小组，统筹领导全市知识产权工作，制定开封市知识产权战略纲要。2、相关管理部门督促企业制定知识产权战略，落实知识产权