生态修复实施方案.doc

xxxx 区生态修复工程实施方案区生态修复工程实施方案 一、指一、指导导思想和基本原思想和基本原则则.2 （一）指导思想.2 （二）基本原则.2 二、目二、目标标任任务务、布局及技、布局及技术标术标准准3 （一）目标任务.3 （二）项目布局.3 （三）技术措施.4 （四）各项目具体措施.6 三、投三、投资资概算与概算与资资金筹措金筹措.7 （一）投资概算.7 （二）资金筹措.9 四、保障措施四、保障措施.10 （一）组织保障.10 （二）技术保障.10 （三）其他保障措施.11 2 为建设 xx 市生态市及 xx 区生态文明区，实现 xx 经济、 社会与环境的协调发展，经对我区自然生态环境情况调研， 认真分析我区自然地理，生态环境条件及社会状况，依据国 家、省（部）颁布的自然生态环境治理的相关法律、法规和规 范性文件的要求，并结合 xx 区生态建设的实际情况，编制 xx 区生态修复实施方案。 习近平总书记在中共中央政治局第六次集体学习时强 调，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，实施重大生态 修复工程。根据 xx 区林地资源现状及可利用林地资源调查 结果显示，我区可利用林地面积不足一万亩。所以必须从提 高我区林地质量为突破口，改造低产低效林地、疏林地、宜 林地、未成林造林地、紫色砂页岩林地等，以人工促进手段， 使我区生态系统的功能不断恢复与完善，提高森林蓄积储备， 改善林相，恢复生态系统原有的保持水土、调节小气候、维 护生物多样性的生态功能和开发利用等经济功能。 一、指一、指导导思想和基本原思想和基本原则则 （一）指导思想 全面贯彻各项林业方针政策，着力保护森林生态环境、恢 复和扩大森林植被、提高森林储备，减少水土流失，改善人 居环境，实现自然生态良性循环。 （二）基本原则 1、坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，正确处 理经济建设与生态环境保护的关系。 3 2、坚持谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿的原 则。 3、坚持 xx 生态环境治理统筹安排，突出重点，分阶段实 施的原则。全面落实 xx 生态治理的任务和目标，突出近期治 理重点，使 xx 生态环境有明显好转。 4、坚持依靠科技进步，科技创新原则。广泛应用新技术、 新方法，选择最佳治理计划，实现治理效果与经济效果双赢。 5、坚持因地制宜、分类指导、切实可行的原则。从 xx 生 态环境现状出发，结合社会经济和各项事业的发展目标，分 别对废弃砖瓦厂、取土点及地产低效林等提出生态环境治理 要求，使计划切实可行，具有较强的操作性。 二、目标任务、布局及技术标准 （一）目标任务 拟完成针叶林补阔 11198.9 亩，期限 3 年；疏林地改造 2767.9 亩，期限 2 年；宜林地造林 2514.4 亩，期限 2 年；未 成林造林地重新造林 1591 亩，期限 1 年；紫色砂页岩地造 林 2838.6 亩，期限 2 年；风水林保护 4824.1 亩，期限 5 年； 裸露取土点和废弃砖窑厂植被恢复 734.8 亩，期限 1 年。 （二）项目布局 全区土地总面积 63.735 万亩,林地 21.889 万亩，其中有林 地 17.642 万亩，针叶纯林面积及所占比例过大是我区的突出 问题。必须坚持因地制宜，适地适树的原则，合理配置树种。 主要推广优质的速生阔叶乡土树种，选择湿地松、枫香、木 4 荷、油茶等混交，建成以阔叶树为主的混交林，既兼顾生态 效益，又考虑到观赏效果。把全区的可进行针叶林补阔（公益 林）林地、疏林地（非公益林）、宜林地、未成林造林林地、紫 色砂页岩地、裸露取土点和废弃砖窑厂等，通过不同的生态 修复技术手段，使我区的生态环境明显改善、资源储备明显 增加。 表 1 生生态态修复修复项项目目汇总汇总表表 项 目 比 例 林地 针叶林 补阔 疏林地宜林地 未成 造 紫色砂 页岩 裸露 取土 点和 废弃 砖窑 厂 风水 （景）林 面积 （亩） 21889011198.92767.92514.415912838.6734.85274 所占比 例 5.111.261.150.731.290.342.41 （三）技术措施 1、造林技术措施 （1）造林树种配置 根据山场情况和种苗情况，选择一般造林树种为湿地松、 枫香、桉树、油茶等，阔叶树至少在 30%以上。 在山体岩石裸露无法恢复绿色植被的区域，通过栽植爬 藤类植物，逐步形成藤萝网络，达到岩石复绿、立体绿化效 果，以覆盖岩石、固定山体。 （2）清山整地 5 采用穴状整地,对于杂灌较多的地段先进行带状或块状 全刈,再按 60cm 见方规格打穴,整地后进行表土回填,先填表 土、细土，并捡尽石块、树枝。 （3）苗木选择 选择国标、级苗木，严禁三线苗上山，级苗达 80%以 上。优先采用芽苗切根移栽培育的苗木和优良无性系苗木， 为确保苗木质量，起苗时苗木应分级，做到随时随运随栽， 当天栽不完应及时假植。 （4）栽植 造林时间：选择冬、春季阴雨天气栽植。 栽植要求：栽植前用配有适量 ABT 生根粉和磷肥的黄 泥浆对苗木进行沾根，选择雨后阴天进行栽植，栽植时，先 要扒开回填表土，适当深栽、栽正、不窝根、踏紧并培土成馒 头形，要求做到“三埋、二踩、一提苗”，使苗木竖直、根系舒 展、深浅适当。 混交方式：在造林时，树种按行状或块状配置进行栽植。 2、抚育管理 在每年的 5-6 月和 8-9 月进行抚育，连续三年，采用全 刈、扩穴、培蔸的方法进行，要求在离苗木 15cm 处，垦深 20cm 以上，宽 100cm 以上，垦面应不见青杂物，不损压苗木， 并将苗木基部培土成馒头形。 6 3、管护措施 （1）按照“预防为主，综合治理”原则，认真做好病虫害和 森林火灾的防治工作。 （2）专人管护，严禁人畜危害。 （四）各项目具体措施 （1）针叶林补阔（公益林林地）。对于立地条件较差，郁闭 度小于0.5，林木生长不良，林下植被稀少，水土流失严重，或 林木分布不均，林中空地较大，不宜采取更新方式进行改造 的公益林林地，则采取块状、林冠下进行补种乡土阔叶树。 平均每亩补植阔叶树30-35株，确保针阔比为7：3。 （2）疏林地改造（非公益林林地）。对于立地条件较差，郁 闭度小于0.5，林木生长不良，林下植被稀少，水土流失严重， 或林木分布不均，林中空地较大，又不宜采取更新方式进行 改造的商品林，则采取块状、林冠下进行补种乡土阔叶树。 平均每亩补植阔叶树30-35株，确保针阔比为7：3。 （3）宜林地造林。对于宜于林木生长发育的荒山荒地，采 取针阔林混交方式栽植，每亩110株，针阔比为7：3。 （4）未成林造林地。对于造林三年以内成活率高于40%低 于85%的造林地进行补植枫香、木荷、桉树等乡土树种。原则 上要求采用两年生以上大苗，补植密度每亩不少于20株，对 于林间空地大的造林山场，在补植20株/亩的基础上，可适当 补植针叶树。 7 （5）风水（景）林林地。对风水（景）林林地进行保护，禁止 或限制人类、牲畜活动。建立宣传牌、界碑等，同时利用宣传 画、传单、水保法宣传材料等增强群众保护生态、保持水土 的意识。建立一批具有代表性和可借鉴的示范点，以点带面 示范推动全区风景林建设。 （6）紫色砂页岩地造林。紫色土林地土壤有机质层薄，水 分供应不足，苗木不易成活，经过多年不同树种的栽植结果 显示，柏树类树种在紫色砂页岩成活率较高。选择对紫色砂 页岩适应性较强的柏树进行栽植造林，每亩80株以上。 三、投三、投资资概算与概算与资资金筹措金筹措 （一）投资概算 表 2 投资概算总表 项目 针叶林 补阔 疏林地宜林地未成造 紫色砂 页岩 裸露取土点和废弃 砖窑厂 风水（景） 林 费用 （元） 16462384068818196942338771635034239545791115 总计：5772384 元 1、针叶林补阔：整地挖穴费 35 元/亩，造林栽植费 42 元/ 亩，苗木费 70 元/亩，一亩总费用 147 元。面积 11198.9 亩， 共 1646238 元。 表 3 针叶林补阔项目费用预算表 乡镇兴桥镇长塘镇樟山镇曲濑镇总计 面积（亩）76852420943.915011198.9 针叶 林补 阔单价（元/亩） 147147147147 8 费用（元）1129695355740138753.3220501646238 2、疏林地改造：整地挖穴费 35 元/亩，造林栽植费 42 元/亩， 苗木费 70 元/亩，一亩总费用 147 元，面积 2768 亩，共 406881 元。 表 4 疏林地改造项目费用预算表 乡镇兴桥镇长塘镇樟山镇曲濑镇总计 面积（亩）8002188901167.90220857.9 单价（元/亩）1471471470 疏林 地改 造 费用（元）117600117600171681.30406881 3、未成林造林：整地挖穴费 35 元/亩，造林栽植费 42 元/亩， 苗木费 70 元/亩，一亩总费用 147 元，面积 1591 亩，共 233877 元。 表 4 未成林造林项目费用预算表 乡镇 兴桥 镇 长塘镇樟山镇曲濑镇总计 面积（亩）6803304111701591 单价（元/亩）147147147147 未成 林造 林 费用（元）99960485106041724990233877 4、紫色砂页岩地造林：整地挖穴费 80/亩，造林栽植费 96 元/亩，苗木费 400 元/亩，一亩总费用 576 元，面积 2838.6 亩，共 1635033 元。 表 6 紫色砂页岩地造林项目费用预算表 紫色 乡镇兴桥镇长塘镇樟山镇曲濑镇总计 9 面积（亩）9901050493.63052838.6 单价（元/亩）576576576576 砂页 岩地 造林 费用（元）570240604800284313.61756801635033 5、裸露取土点和废弃砖窑厂造林：整地挖穴费 110/亩，造 林栽植费 132 元/亩，苗木费 84 元/亩，一亩总费用 326 元， 面积 734.8 亩，共 239545 元。 表 7 裸露取土点和废弃砖窑厂项目费用预算表 乡镇 兴桥 镇 长塘镇樟山镇曲濑镇总计 面积（亩）17065466.833734.8 单价（元/亩）326326326326 裸露 取土 点和 废弃 砖窑 厂 费用（元）5542021190152176.810758239545 6、宜林地造林：整地挖穴费 110/亩，造林栽植费 132 元/ 亩，苗木费 84 元/亩，一亩总费用 326 元，面积 2514.4 亩，共 819694 元。 表 8 宜林地造林项目费用预算表 乡镇兴桥镇长塘镇樟山镇曲濑镇总计 面积（亩）178087477.41702514.4 单价（元/亩）326326326326 宜林 地造 林 费用（元）58028028362155632.455420819694 7、风景林管护费：管护费 30 元/年/亩，面积 4824.1 亩， 管护 5 年费用 723615 元。 10 表 9 风水（景）林项目费用预算表 兴桥镇长塘镇樟山镇曲濑镇总计 面积（亩）3590900629.11555274.1 单价（元/亩、年）30303030 风水 （景）林 年限5555 总费用（元）5385001350009436523250791115 （二）资金筹措 1、生态修复治理项目列入区重点工程年度计划，由区财 政落实配套资金； 2、取土点、林地征占用等收取的植被恢复费和水土保持 设施补偿费； 3、上级各项生态环境修复、治理补助资金，造林补贴资 金等。 四、保障措施四、保障措施 （一）组织保障 1 切实加强项目区各乡镇对工程项目的领导，建立健全 领导组织、工作队伍，乡镇党委书记为主要负责人。 2、坚持“全面规划、突出重点、生态优先、适地适树”的 原则，有计划、有步骤的稳步推进。严格按批准的实施方案 和作业设计组织实施。 3、加强项目资金使用追踪检查和审计，严格财务制度、 严格执行国家财政部、国家发改委、省政府、省林业厅关于 11 项目资金使用计划、资金管理办法、审计与监督等规定。项 目资金应设立专户，实行县级报账制，统一管理、统一使用 单列账户，专户存储、专款专用，先施工、后报账，必须做到 账务清晰，原始凭证齐全，财务管理规范，严格按计划规范 使用资金，禁止任何单位和个人挪用、截留、串用建设资金。 （二）技术保障 1、依靠科技提高工程质量。在工程项目组织实施过程中， 积极推广和应用 ABT 生根粉、芽苗切根移栽育苗、菌根土造 林、化学除草等实用的科研技术成果，以提高项目的科技含 量。总结取得成功的营造林实践经验，突出良种良法和适地 适树，提高项目的综合效益。 2、加强技术交流与合作，广泛地与省市及周边地区的有 关技术科研部门加强联系，以引入试验成功的先进技术用于 项目实施建设，邀请有关专家学者作现场技术指导，多渠道 引进先进的科学技术和方法。 3、分期分批对裸露山体进行治理，优先开展城区直观可 视范围内、风景区、主要交通干线两侧及直观可视范围裸露 山体的修复，逐步消除裸露山体对我区自然生态环境造成的 破坏。 4、加强项目管理。按照“谁破坏、谁恢复”的原则，足额 缴纳植被恢复费，督促并监督征用单位编制生态