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汉语功能语法研究 (Functional Studies of Chinese Grammar)张伯江 从功能角度分析语法的思想在我国和西方都是源远流长的，但作为当代语言学主流之一的功能语法学是在最近二十几年内成熟起来的。功能语法的兴起是反思形式语法的局限的结果，它突破了把语言看成是一个被结构规则控制的封闭系统的语言观，主张从揭示人类认知方式和分析语言交际功能入手，来回答“语法何以如此”的问题。功能语法的主要门类有：1、语言类型和语言共性(Typology-Universals)研究；2、语义认知语法(Semantics and Cognitive Grammar)研究；3、话语分析(Discourse Analysis)；4、语法化(Grammaticalization)研究；5、系统功能语法(Systemic Functional Grammar)。在西方的功能语法方法传入我国之前，我国学者在追求语法形式化描写的同时，已有明显的重视功能因素的倾向。吕叔湘中国文法要略(商务印书馆1944)和近代汉语指代词(学林出版社1985)分别就表达功能的形式表现和指代词的篇章功能进行了详尽的论述；林焘现代汉语轻音和句法结构的关系(中国语文1962年第7期)、陆俭明汉语口语句法里的易位现象(中国语文1980年第1期)关于“去VP”和“VP去”句式(语言教学与研究1985年第4期)等论文，都已突破了句法结构的静态分析，把影响语法规律的韵律因素、语体因素引入句法分析，开拓了观察语法现象的新视角。国外的功能语法方法，较早被介绍到国内的是布拉格学派(Prague School)的句子功能观、Halliday的系统功能语法和美国西部的功能语法方法。胡壮麟语言系统与功能(北京大学出版社1990)、程琪龙系统功能语法导论(汕头大学出版社1994)在介绍系统功能语法的同时尝试进行了汉语现象的分析。八十年代中期，廖秋忠和陈平有意识地把话语分析方法引入汉语研究。廖秋忠篇章与语用和句法研究(语言教学与研究1991年第4期)、陈平释汉语中与名词性成分相关的四组概念(中国语文1987年第2期)汉语零形回指的话语分析(中国语文1987年第5期)为九十年代汉语的功能语法研究打下了良好的基础。其后，张伯江、方梅汉语功能语法研究(江西教育出版社1996)一书比较详细地研究了汉语的信息结构，揭示了主题、焦点、词序变化等一系列与功能密切相关的语法现象，并初步涉及了汉语语法形式的语法化问题以及词类范畴的认知基础和连续性问题。沈家煊“有界”与“无界”(中国语文1995年第5期)通过对数量概念语法表现的分析，使语法范畴的认知理据得到了透彻的揭示。语言类型学的思想传入我国较晚，由朱德熙汉语方言里的两种反复问句(中国语文1985年第1期)引发的汉语疑问句类型讨论已开始触及一些语言类型分析方法问题，袁毓林正反问句及相关的类型学参项(中国语文1993年第2期)有明确的类型学意识，用参项和泛时性系统说明不同形式的疑问句在方言里的分布。综合运用功能语法的认知研究、典型性研究、类型与共性研究等方法的著作是沈家煊的不对称和标记论(江西教育出版社1998)，该书从标记理论入手，使汉语语法中许多长期悬而未决的问题得到了一致的解释，预示了汉语功能语法研究的广阔前景。 参考文献沈家煊 1993 汉语特点研究和语言共性研究，中国语文研究四十年纪念文集，北京语言学院出版社。在Introduction and overview部分，Langacker 申明，认知语法的核心内容如下：一、语义结构不具有普遍性，不同的语言反映不同的语义结构。语义结构基于约定俗成的意向图式，与知识结构有关。二、语法不是自治的形式表征，语法本质上是语义结构的象征，是约定俗成的。三、将语法与词库分开是没有意义的，词汇、形态和句法构成一个象征结构的连续体，它们之间的几处参数虽有不同，但把他们切分开是没有充分的理由的。关于第一点，前人早有论述。著名的萨丕尔-沃尔夫假设讲的就是语言与思维的密切关系。首先，人们对现实规则的认识影响语言结构的形式，不同的语言具有不同的形式，是因为不同的族群具有不同的认知视角，尽管人们所面对的外部世界是一样的，并且认知模式也是基本相同的。其次，一种语言形式一旦形成，就会反过来影响人们的思维。人们在一定程度上是通过语言来认识世界的。如果没有语言，我们就会回到初民状态，对世界的认识要从头开始。比如，英语在形式上有单数、复数之分，以英语为母语的人就会认为单数与复数有重要的分别。汉语使用量词，量词就成为我们认识事物的特点、对事物进行分类的重要手段。第二点，语法自治问题，是认知、功能学派与形式学派的主要分歧点。他们各执一词，谁都不肯让步。形式主义承认语义是重要的，但语法独立于语义，因此抛开语义来研究语法。他们打趣说，空气对我们很重要，研究语法时我们必须呼吸，但我们没有必要在研究语法时也研究空气。认知、功能学派认为语法和语义不可分开来谈。在这一点上，石毓智的观点是比较客观的。首先，现实规则和认知模式（语义结构）影响语言形式的形成。但语言系统一旦形成，就会在一定程度上独立（石毓智没有使用“自治”一词）。进一步的发展可能在语言的内部进行，语言系统有自我调整以适应需要的能力。比如类推和重新分析会使一种语言产生新的形式。类推和重新分析就是语言自我调整的手段。当然，语言的一切变化归根结底都是人为的。没有语言社团的使用，一种语言就会死掉。也就是说，现实规则和认知模式始终影响着语言的面貌。语言既有独立性，又有依赖性。就像人类既独立于自然又依赖自然一样。 其实，形式学派不一定就没有认识到语法背后有认知的动因，但他们坚持自己的研究方向，不试图包揽一切。这样，这个学派才能生存下去。在后来的发展中，形式学派接受了格语法的思想，提出了论元角色理论，又在计算系统中设立了一个逻辑式来解决部分语义问题，但并没有展开，留给其他的学派去研究。第三点，关于语法与词库的关系问题。认知、功能学派认为词库和语法不好截然分开。比如，介词作为功能词不被列入词库，但介词本身是有词汇意义的。介词既是词素，也是语素，是个中间分子。因此，将词库与语法截然分开是可疑的。形式学派认为，人类的大脑有一部分主司词库，有一部分主司计算系统。这种假设得到了部分证实：有的受了脑外伤的病人可以说出合乎语法的句子，但所说的话却毫无意义。 本帖由 陶明忠 于 2005-3-3 20:35 最后编辑 源于汉语时空 关于认知语法基础的讨论在对外汉语教学中，不宜大讲语法，更不能大讲语法理论，这已成为大家的共识。但是，这不等于说，从事对外汉语教学的老师可以不关心语法，可以不学习语法理论。事实告诉我们，对外汉语教学的老师懂得语法，学习掌握一定的语法理论，将大大有助于提高对外汉语教学的质量。举例来说，语言构造的层次性和层次分析法是语法理论的重要组成部分。在对外汉语教学中，老师绝对不能在课堂上给外国学生大谈语言构造的层次性和层次分析法，但是老师自己如果具有一些这方面的理论知识，那么在教学中就能用通俗易懂的语言较好地分析说明一些外国学生感到难以理解和掌握的语言现象。请看下面三个例句：（）衣服晾干了。（）坑儿挖浅了。（）头发剪短了。这三个例句从格式上看，都是“名词动词形容词了，但它们所表示的意思却并不相同。例（）的意思是，洗了的衣服需要晾干，通过晾晒，达到了晾干的目的。我们不妨把这种意思概括为（）“预期目的的实现。例（）的意思是，坑儿挖得过于浅了，不合预期的要求。我们不妨把这种意思概括为（）“预期目的的偏离。例（）则有岐义，既可表示（）“预期目的的实现?头发长了，需要剪短，理发后达到了头发剪短的目的；也可以表示（）“预期目的的偏离?头发剪得过于短了。下面是类似例（）的句子：（甲）杯子洗干净了。衣服熨平了。队伍排齐了。关系理顺了。菜刀磨快了。以上各例具体意思各不相同，但都表示预期目的的实现，即都表示（）意。下面是类似例（）的句子：（乙）衣服买贵了。雨鞋买大了。西墙垒矮了。木板刨厚了。照片放小了。以上各例具体意思各不相同，但都表示预期目的的偏离，即都表示（）意。下面是类似例（）的句子：（丙）坑儿挖深了。照片放大了。衣服染红了。马路修宽了。绳子接长了。以上各例具体意思各不相同，但都既能表示预期目的的实现，也能表示预期目的的偏离，即既能表示（）意，也能表示（）意。上述语言现象，外国学生肯定会感到迷惑不解，他们很自然地会提出这样的问题：这些句子格式相同，都是“名词动词形容词了，为什么在意义表达上会不一样？作为一个对外汉语教学的老师，如果没有句法构造层次性的观念和层次分析的知识，将很难回答外国学生提出的上述问题；相反，如果他有句法构造层次性的观念和层次分析的知识，就比较容易解释清楚上面所提出的问题。那就是这些表面看来相同的句子之所以会表示不同的意义，原因就在于内部词语组合情况不同。只要对例（）?（）分别稍作层次分析，它们的不同就可以显出来，请看：表示义 表示义（）衣服 晾干了 （）坑儿 挖浅了（）头发 剪短了很明显，当表示义时，动词和形容词先组合成述补结构，然后那个“动词形容词的述补结构再与“了组合；当表示义时，则形容词和后面的“了先进行组合，然后“形容词了作前面动词的补语。总之，作为一个对外汉语教学的教员，如果能掌握一定的语法理论和语法分析方法，就能把一些学生感到困惑的语法现象讲深讲透，解释清楚。二、这里想介绍一种新的语法理论?配价语法理论。其实这种语法理论也并不新了，不过在对外汉语教学中，似还未运用这种语法理论，从这个意义上说，也可以说这种语法理论还是新的。配价语法，是五十年代由法国语言学家特思尼耶尔（Lucien Tesniere，亦翻译为特尼耶尔、泰尼耶尔、特斯尼埃）提出来的。他于年出版的结构句法概要（Esquisse dune syntaxe structu-rale），就使用了“配价这一概念；年问世的结构句法基础（Elements de syntaxestructurale）则标志着配价语法论的形成。“价（法文valence，德文valenz，英文valence/valency，汉语亦称“配价“向）这一术语借自化学。化学中提出“价（亦称“原子价，或称“化合价）的概念为的是说明在分子结构中各元素原子数目间的比例关系。取氢原子为一价，某种元素的一个原子能和多少个氢原子相化合，或者能置换多少个氢原子，那么该元素就是多少价。如水分子式（，）中一个氧原子总是跟两个氢原子化合，所以氧的原子价是二价。当初特思尼耶尔在语法学中引进“价这个概念，为的是说明一个动词能支配多少个名词词组（称为“行动元）。动词的价就决定于它所支配的行动元的数目。动词可比作带钩的原子，它能钩住（即支配）几个行动元，那它就是几价动词。一个动词如果不能支配任何行动元，那它就是零价动词（汉语中的“地震、刮风就是零价动词）；一个动词如果能支配一个行动元，那它就是一价动词（汉语中的“病、醉、休息、咳嗽、游泳等就是一价动词）；一个动词如果能支配两个行动元，那它就是二价动词（汉语中的“爱、采、参观、讨论等就是二价动词）；一个动词如果能支配三个行动元，那它就是三价动词（汉语中的“给、送、告诉、赔偿等就是三价动词）。当初特思尼耶尔只讨论动词的配价问题，现在已经进一步讨论形容词配价问题和名词的配价问题。先说形容词。例如“美丽（孔雀很美丽），它只能跟一个名词词组（孔雀）发生关联，所以“美丽是一价形容词；可是“热情（她对顾客很热情），它可以关联到两个名词词组（“她和“顾客），所以“热情是二价形容词。现在说名词。例如“大海，不要求一定与一个名词词组发生关联，所以它是零价名词。亲属称谓名词（如“弟弟），一定要与另一个指人的名词发生关联（某人的弟弟），所以“弟弟是一价名词。可是像“意见则又是一种情况。“意见要求有两个名词词组与它关联?一个是持意见者，一个是意见针对者（如“他对今年考试提意见“他对今年考试的意见里的“他和“今年考试就是名词“意见所关连的两个名词词组）。所以“意见是二价名词。从世界范围看，德国在配价语法研究上是最有成就的。二十世纪六十年代初期，德国（当时不论是东德和西德）德语语法学界开始引进配价语法理论，德语语法学者普遍感到，原先语法研究和语法教学中的许多疑难问题，在运用配价理论后。就都迎刃而解了。于是在德国的德语语法研究和德语教学中，配价语法理论的影响日益扩大，出现了研究配价语法的高潮。特别是在对外德语教学，都摒弃了传统语法学体系，而普遍采用配价语法理论；另外编写出版了好几部有影响的配价词典；一时间产生了一大批有成就的配价学者，如博林克曼（HennigByinkmann）、艾尔本（Johanne Erben）、赫尔比希（Gerhard Helbig）、邦茨欧（Wilhelm Bondzio）以及恩格（Ulrich Engel）、舒马赫（Helmut Schumacher）等，以致在国际语言学中有“配价语法理论产生在法国，发展在德国的说法。在我国，最早引进配价概念的是朱德熙先生。朱先生在年发表的“的字结构和判断句一文中第一次运用配价概念解释了“的字结构的岐义现象（当时朱先生用的术语是“向）。但是，类似配价的观念，四十年代就有了。年，吕叔湘先生在从主语宾语的分别谈国语句子的分析一文中，有那么一段话：细想起来，“施和“受本是对待之词，严格说，无“受也就无“施，只有“系。一个具体的行为必须系属于事物，或是只系属于一个事物，或是同时系属于两个或三个事物。系属于两个或三个事物的时候，通常有施和受的分别；只系属于一个事物的时候，我们只觉得这么一个动作和这么一件事物有关系，施和受的分别根本就不大清楚。吕先生在这段话后加了一个注：照这里看法，动词的“及物、不及物，“自动、他动，“内动、外动等名称皆不甚妥当，因为都含有“只有受事的一头有有无之分，凡动词皆有施事这样的观念。照这里看法，动词可分“双系与“单系，双系的是积极性动词（active verb），单系的是中性动词（neuter verb）。文中所说的“系，就大致相当于特思尼耶尔所说的“关联（connexion）；注中所说的“双系与“单系就大致相当于我们现在所说的“二价和“一价（或“单价）。可惜吕先生这个观念和思想，吕先生本人和他人在后来都没有引发，没有进一步论述和运用，鲜为人知。所以七十年代后，中国有关配价问题的研究与讨论主要是从国外借鉴来的。配价语法理论引入我国后，就立刻引起了我国语法学界的广泛兴趣和重视。继朱德熙先生之后，张斌、吴为章、范晓、廖秋忠、刘丹青、袁毓林、张国宪、谭景春、王玲玲、沈阳和陆俭明等学者先后发表文章，或深入探讨配价理论，或运用配价理论来观察、分析一些汉语语法现象，取得了可喜的成果。三、我们从国外引进一种新的语言学理论主要是为了促进汉语的研究与教学。从这十多年来的研究情况看，配价语法理论在解释某些汉语语法现象方面确实能提供一种新的分析角度。我认为，配价语法理论对于对外汉语教学无疑是有帮助的。下面不妨举些实例来作说明。汉语语法学界对于“的字结构已经讨论得很多，对于由动词性词语加“的所形成的“的字结构（下面记为“的），以往的语法论著也曾作过如下较为详细的描写：一、“的指称的施事。条件是施事成分不在中出现。例如：做完了的可以走。去上海的已经走了。会修理录音机的就他一个人。我们这里抽雪茄烟的不多。送你书的是那位叔叔。二、“的指称的受事。条件是受事不在中出现。例如：吃的已经准备好了。他把没有做好的也拿来了。我买的是永久牌自行车。借图书馆的都已经还了。三、“的指称的与事。条件是与事不在中出现，或者与事以第三人称代词的形式在中出现。例如：我送过书的请留下来。我给他书的叫张三。你送他们书的都是些什么人？四、“的指称的工具。这有四种情况：如果是“（），以能带工具宾语为条件。例如：抽的是烟斗。（抽烟斗）我洗的是凉水。（我洗凉水）他切的是那把刀。（他切那把刀）如果是“（），以表示工具的能作“（）的主语为条件。例如：（我）切熟肉的是那把刀。（那把刀（我）切熟肉）这支笔是（我）画画的。（这支笔（我）画画）我自己做了个舀水的。（这个瓢（我）舀水）是“用（它）来（）（如果是单音节动词，后面一定要带上）。例如：用（它）来舀水的是那个瓢。（用（它）来舀的是那个瓢）那花生油是用（它）来炸油条的。（那花生油是用（它）来炸的）那铁锤是用（它）来锻炼身体的。（那铁锤是用（它）来锻炼的）是“（）用的（如果是单音节动词，后面一定要带上）。例如：熬药用的搁在柜子里。（熬用的搁在柜子里）裁衣服用的是那把剪刀。（裁用的是那把剪刀）汉语语法研究的认知视野语言的认知研究早就开始了，但认知语言学作为人们公认的一个独立的学科，那是上个世纪80年代的事。可能是因为这个学科还很年轻，所以至今大家对“什么叫认知语言学”，在理解、看法上并不一致。被誉为认知语言学创始人的兰盖克(Ronald WLangacker)和雷柯夫(George Lakoff)，对认知语言学的定位，彼此看法就不一样：兰盖克认为认知语言学应属于功能语言学的范围，而雷柯夫则认为功能语言学应属于认知语言学的范围。不过这种看法的分歧不影响人们对认知语言学的总体认识和具体研究。现在从事或接受认知语言学的学者普遍认为，语言是人特有的一种认知活动，这种认知活动包括人对世界的感知、人对世界的经验以及人对世界加以概念化的方式等。认知语言学就是以认知为出发点，来探究人是怎样运用语言符号对事物进行抽象，对事物加以概念化；来探究人是怎样运用语言符号以及由这些符号组成的种种语言结构来实现人的交际活动，来实现人的思维活动。因此认知语言学的研究将涉及范畴化、原型理论、隐喻概念、意象图式、象似性、语法化等诸方面，而上述每一个方面可以说都神秘莫测，都够我们探索深究一辈子(就个人而言)、几辈子甚至几十辈子(就整个人类而言)的。 认知语言学以及比它稍早的功能语言学的兴起，当时被认为是对风靡全球的乔姆斯基的形式语言学的一种挑战。从表面看，形式派与功能、认知派从对语言的认识到对语言的具体研究和研究所追求的目标来看，二者确实存在着不小的差异，其实我们不能认为它们是完全对立的，因为语言本身从某个角度看，是一个音义结合的符号系统；从某个角度看，它是人类最重要的交际工具；从某个角度看，它又是人的一种认知活动；因此我们既可以从符号的角度去研究它，也可以从交际的角度去研究它，还可以从认知的角度去研究它。事实告诉我们，各派的研究起着互补的作用，因此现在越来越明显地彼此互相吸取，取长补短。事实上，不只语言研究的历史，可以说整个人类科学研究的历史都向我们表明，从某种意义上说，科学研究就是盲人摸象，自圆其说。原因就在于客观世界太复杂了，而人们来研究某个事物时，一方面总是出于某种目的，这种一定的研究目的本身就会影响我们对事物的全面认识；另一方面，某个具体的研究者还往往会受到其他种种因素的制约或限制，所以任何一个个人，不管他有多大的学问、多大的能耐，都不可能对所研究的事物，即使是自己研究领域内最熟悉的事物，一下子就认识得一清二楚。科学上一个正确结论的获得，一项新的发现，表面看是某个研究者或某些研究者智慧与勤劳工作的结果，应归功于研究者本人，然而事实上在这一研究成就里凝聚了好几代人各种派别研究者的研究心血。没有先驱者的经验与教训，不可能有今日研究者的科学成就。科学研究是无止境的。这也就是为什么我们老要强调在科学领域内必须坚持多元论的根本原因。语言学当然也不例外。 20世纪50年代之前的语言研究，着力于探究某个具体语言在语音、词汇、语法等诸方面的特点，20世纪50年代之后开始探究人类语言的共性。这是语言研究领域带有革命性的转变。“乔姆斯基革命”的真正含义也就在于此。乔姆斯基在语言研究上提出了三方面的假设：一是人的头脑里天生具有一个语言机制；二是人类的语言虽千差万别，但都遵守相同的组合原则；三是人类语言所共有的组合原则应该是高度概括、极为简明的。乔姆斯基及其追随者的整个研究工作就一直为证实上述三方面的假设而不懈地探究着。从表面看，乔姆斯基的理论年年在变，年年翻新，似乎表明他的理论经不起时间的考验；但他的假设、他研究的目标始终未变。怎么看待这一“乔姆斯基现象”呢?最近北京语言大学司富珍老师在讲课中就此打了这样一个比方：乔姆斯基变的是他的实验方案，而不是他的实验目标，实验目标始终未变。这个比喻是很贴切的。20世纪50年代乔姆斯基开创了对人类语言普遍原则的探究，但这并不意味着可以放弃或者停止对具体语言特点的研究。探究人类语言的共性与研究各个语言的具体特点，这二者是相辅相成的。 乔姆斯基理论问世之后，“转换”、“生成”成了时髦的字眼儿，在国内很多汉语研究的文章都贴上了“转换”、“生成”的标签；功能语言学与认知语言学一兴起，“功能”、“认知”又立刻成了时髦的字眼儿，很多汉语研究的文章又都贴上了“功能”、“认知”的标签。“赶时髦”是人的本性。在科学研究的领域内，赶时髦没有什么不好。一种新的研究理论、方法出现了，大家都来关注，大家都有兴趣，大家都来尝试运用，这是好事，对推进学科研究有好处。但是，不先去认真地钻研学习那些新的理论、方法，更不去进行深入的研究，只是贴标签，那就不好了。当然，具体到某篇文章，用了“功能”或“认知”的字眼儿，是尝试运用啊还是贴标签啊，有时界限也不是很分明的。现实的情况是，语言的形式研究如果从结构主义算起，已经有了很长的年头了，人们就不大好乱说，一乱说就会被人揪住辫子；语言的功能、认知研究，时间还很短，就我们国内来说，可以说才刚刚开始，因此有的人为了赶时髦，就敢乱说，乱说了人家也不知道，有的读者还会以为那是新论。我倒不是说某些谈论功能、认知的文章是在有意造假；我要强调的是，你赶时髦可以，但不要贴标签。真尝试和贴标签虽然界限难分，但大多数读者还是看得出来的。对于功能语言学、认知语言学，我们还是应该先去看些原始的参考文献；如果看外文资料有困难，可以看看沈家煊、张敏和本书作者袁毓林以及刘丹青、张伯江等诸位的论著。在我们国内，我认为在汉语的认知、功能研究方面，这几位是最有成就的，当然他们各自的观点和研究的侧重点并不相同。这里我还需要特别指出这样一点，乔姆斯基的语言研究是着力于探究人类语言的共性的，对乔姆斯基理论具有挑战性的功能语言学与认知语言学，也是着力于探究人类语言共性的。因此，我们运用乔姆斯基的形式语言学理论也好，运用功能或认知语言学理论也好，具体谈论的可以是某个具体的语音现象、词汇现象、语法现象或语篇现象，但着眼点要放在人类语言共性的探究上。人们所熟知的所谓“解释的充分性”(explanatory adequacy)，这里所说的“解释”，我的体会是指对语言中的种种现象都要从“语言的普遍特性是什么”、“为什么自然语言会有这样的普遍特性”这样的角度或方向去解释，而不是就事论事。像我们先前所作的那种解释，譬如说，“为什么在现代汉语里可以说打算去广州，不能说*打算广州？”我们回答说：“那是因为打算只能带谓词性宾语，不能带体词性宾语。”这当然也是一种解释，这种解释在具体的语言研究中也还需要。但这种解释不属于现在一般所说的“解释的充分性”这一含义上的解释。 袁毓林编成本书后，要我为之写序。说实在的我对认知语言学知之甚少，还正在学习，是个外行。对汉语的认知研究说不出什么意见，只好借机发些议论，权且作为本书的序文。 陆俭明 于北京蓝旗营寓所 2004年4月5日55上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析一、2015年