2016年关于依法治理自查报告.doc

2016年关于依法治理自查报告根据县委办、县政府办关于对20xx年依法治县工作实行目标绩效考核的通知(开江委办20xx158号)文件下达给我镇20xx年依法治县工作的目标任务，我镇切实加强领导，明确责任，狠抓落实，圆满完成了全年目标任务，经自查，共得100分。现将自查情况报告如下:一、组织领导(目标分值7分，自查得分7分)(一)领导机制健全根据依法治县工作的部署，我镇成立了以镇党委书记王兴宇为组长、镇长郝爽为副组长，副书记孙强为常务副组长，相关部门负责人为领导小组成员的依法治镇工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在司法所，由大调解中心副主任陈刚兼任办公室主任，办公室成员屈晓梅、李义民、代明艳负责日常工作，建立健全了普法依法治理工作责任机制，党政领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组成员协助抓，在全镇形成了对依法治理工作层层发动，层层落实的工作新格局。(二)工作规划合理年初，已将依法治理工作纳入全镇经济社会发展总体规划，作为全年的重点工作目标。根据我镇实际情况制定了广福镇人民政府20xx年普法依法治理工作计划、20xx年度广福镇法治建设工作要点文件，将依法治理工作列入重要议事日程。领导小组定期召开会议，分析、检查、研究依法治理工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，确保全镇依法治理工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。切实做到了年初有计划、季度有督查、半年有自查、年末有总结。二、学法用法(目标分值17分，自查得分17分)(一)明确职责，规划健全成立了以司法所、镇依法治理办为主体的法治宣传队伍，全年召开了3次普法工作会议，并制定了法治宣传教育年度实施方案和工作计划。一年来，我镇积极总结依法治理工作的特色做法、创新举措和典型经验，编辑信息简报，向省市县网络媒体分享经验做法。(二)健全领导干部学法机制一是落实党委中心组学法制度。制定党委中心组学法计划，全年中心组学法12次，党政领导班子带头学法用法，模范遵守宪法和法律法规。二是建立健全会学法制度，制定了干部职工年度学法计划，坚持镇党委会会前20分钟集中学法制度，做到每月进行一次会前学法，全年共学习相关法律12次。三是建立了职工会学习制度，采取集中学习和自学的方法，组织干部职工深入学习国家基本法律法规, 全年，共开展开展专题法制培训、法制讲座3次。通过这一系列法律的学习，增强干部职工的法律素质，也提升了依法办事、依法行政的能力。(三)深入推进“法律七进”工作制定了法律进社区、进机关、进单位、进企业、进学校、进乡村工作方案，并先后组织了法律进社区、进单位、进企业、进学校、进镇村等一系列活动。今年4月举办了以“增强法制观念 推进依法治县”为主题的法制宣传周活动; 6月份，镇交管办、综治办联通司法所在广福镇街道开展了“安全生产月”大型法律宣传咨询活动;7月份，广福司法所携手镇安办利用普法流动宣传车，组织开展了一场流动普法宣传活动;9月对镇域内企业开展了“送法律服务”和“送法律学习资料”为内容的法律进企业活动;10月在广福初级中学组织开展了一场以“提高防范意识，预防违法犯罪”为主题的法制宣传教育活动。12月开展了“国家宪法日”系列法制宣传活动。全年，法律进村(社区)活动共计开展了12次，进企业活动2次，以上系列宣传活动共悬挂条幅7条，展出宣传展板10余块，发放各类法制宣传资料、书籍2000余份，现场解答群众咨询200余人次，活动达到预期效果，为普法依法治理工作营造了良好的法制氛围。(四)完善“谁执法谁普法”机制动员全镇各执法或委托执法单位向执法对象大力宣传法律法规知识，建立健全执法单位各自的日常法治宣传制度、集中宣传制度、执法办案与普法宣传结合制度、属地管理与上下联动制度。(五)推进法治文化建设全镇机关院内、场镇沿途、村(社区)均制作了依法治理宣传标语，共计15幅，场镇沿途已设置道旗20面。机关院内开设法治宣传专栏，制作了4块展板，司法所建立了法制宣传教育辅导站，在便民中心、村便民点设立了群众接待、法律服务窗口。(六)加强信息报送工作去年一年时间里，我镇坚持报送我乡依法治理工作的特色做法、创新举措和典型经验以及大型集中法制宣传活动总结，符合县依法治县办要求的信息共计6条，被省市县网络媒体多次报道。三、依法执政(目标分值17分，自查得分17分)(一)完善领导干部依法办事制度一年来，班子成员、普通职工没有发生一起重大违纪或刑事案件。(二)规范单位决策程序制定了广福镇人民政府依法决策制度、广福镇行政执法过错追究制度，制定了党委会议事规则、镇党委政府依法决策制度，对重大事项决策前广泛听取意见，并做好会议记录。(三)法律顾问制度完善建立了法律顾问制度，聘请了司法所负责人屈晓梅为镇法律顾问，同时也与各村(社区)签订了法律顾问协议书。法律顾问先后为该镇政府提供法律方面的意见和建议3次，免费为村(社区)以及村民提供法律咨询30余次，(四)规范党内法规制度制定了党内规范性文件清理制度、备案制度，并做好清理记录。(五)明确干部选用导向严格按照法定程序向国家机关推荐干部，并在县委组织部的指导下建立了党员干部法治档案。四、依法行政(目标分值17分，自查得分17分)(一)依法确定职责权限清晰的明确了政府职责权限，列出了行政权力清单，并在广福镇门户网站上动态更新。(二)深化行政审批制度改革一是及时公布行政审批项目清单;二是落实了便民服务体系建设，制定了标准化建设方案。(三)决策程序执行到位建立了依法决策制度和风险评估机制，并编制了广福镇重大事项行政决策风险分析的评判标准、广福镇重大事项行政决策风险分析指标体系和广福镇重大事项行政决策风险分析方法，对重大事项行政决策的风险稳定评估做到应评尽评，真评实评。(四)行政执法行为规范全年对行政执法人员进行了4次培训，坚持规范行政自由裁量权，严格落实行政执法责任制。(五)政府信息依法公开能及时、准确、详实的公开镇域内动态，并在政务网上及时公布文件清单。(六)市场环境公平开放为平等保护各类市场主体合法权益，我镇建立并落实了“收费清单”制度。(七)加强政府诚信建设严格按照法定程序撤销重大行政决定，严格履行了行政合同协议，切实兑现承诺事项，做诚信政府。(八)加强政府层级监督力度严格要求行政执法人员依法执法、文明执法，同时，规范执法人员的执法记录，做到有理有据。五、社会法治(目标分值14分，自查得分14分)(一)依法治理矛盾纠纷和信访问题规范基层人民调解组织，落实人民调解委员会标牌、印章、场所、工作制度、工作程序“五统一”;建立了矛盾纠纷排查化解制度，建立调解台账，完善调解记录，签订调解协议，全年辖区内没有发生一起重大突发事件和群体性事件。(二)依法治理信访秩序做到了信访制度上墙，规范落实了信访制度，引导群众合理反映诉求，全年辖区内无一例重大涉法涉诉上访、越级上访事件。(三)建立社会征信体系建立健全了辖区内企业自律机制和信用风险防范机制。(四)治理舆论环境全年，辖区内无重大网络负面消息，网络大舆情媒体格局健康发展。六、示范创建(目标分值12分，自查得分12分)积极开展了依法治村(社区)示范创建活动，做到有申报表、有方案、有经费、有总结、有制度、有台账。成立了依法治村(社区)示范创建工作领导小组，对全镇依法治村(社区)示范创建工作进行指导。并将依法治村(社区)示范创建活动纳入了全镇发展总体规划和年度目标考核内容，保障活动经费到位，完成了县上下达的创建任务。七、监督问责(目标分值10分，自查得分10分)(一)党风廉政建设纪委监督责任利用法治宣传教育协助镇党委开展党风廉政建设及反腐工作，做到了有记录、台账、调查笔录等。全年开展了4次警示教育。(二)问责制度全面落实建立健全了问责制度，规范了问责程序，配合镇纪委对违法违纪行为及时查处。确立了问责后免职人员重新任职的条件和程序规定。八、档案整理(目标分值6分，自查得分6分)合理规范了档案台账归档工作，原始资料齐全，制作了档案目录，并对档案进行了整理装订。2016年关于依法治理自查报告我局“六五”普法依法治理工作，在市依法治市办、市司法局的指导下，认真贯彻落实普法依法治理相关工作要求，积极开展形式多样的普法教育宣传活动，做到了五年有规划、年度有计划、日常有检查、年终有总结，普法依法治理工作取得了明显成效。根据市依法治市办、市委宣传部、市司法局关于组织开展全市“六五”普法总结验收工作的通知(宜司法发20xx7号)要求，对照检查验收标准，现将我局开展“六五”普法依法治理工作完成情况自查报告如下：一、普法工作责任明确、保障有力(一)主要领导重视，将普法和依法治理工作纳入单位年度目标管理。我局局建立了 “六五”普法依法治理工作领导小组和推进“法律七进”工作领导小组。由局党组书记、局长李勤同志任组长、其他局领导任副组长，各科室、分局、中心主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由总审计师邓维莲同志兼办公室主任，局政策法规科负责日常工作，并明确了机构、人员的工作职责。把推进依法治市、普法和依法治理纳入了公务员年度绩效考核。(二)制定并下发了本行业、本单位“六五”普法和依法治理规划，及时指导、督促所属单位制定了“六五”普法和依法治理规划。20xx年以来，我局先后制定了宜宾市普法依法治理第六个五年规划(20xx年-20xx年)、宜宾市审计局法治建设中长期规划，推进“法律七进”及法治宣传教育规划，推进“谁执法谁普法”中长期规划，把推进依法治市纳入全市审计发展规划，不断加强审计机关法治建设。(三)及时调整充实普法工作领导小组;设立专职或兼职工作人员，配备必要的法治宣传设备;领导小组和办公室工作职责明确、工作制度健全;领导小组每年至少召开一次会议研究部署普法依法治理工作。我局依据领导及科室负责人变动情况，及时对普法工作领导小组作出调整。目前，全市有专(兼)职法治(审理)人员28人，均有相应的工作场地、办公设施，配备有照像机、电脑等法治宣传设备。领导小组和办公室工作职责明确、工作制度健全。局领导小组每年至少召开2次会议研究部署普法依法治理工作。(四)普法依法治理工作专项经费列入财政预算，足额及时拨付到位，确保专款专用，有据可查。我局订购了法治宣传挂图、中国财经法审计规选编、中国审计报、中国审计、现代审计等法治宣传学习资料，普法依法治理工作专项经费列入财政预算。全市审计机关每年投入的法治专项资金超过130万元。(五)建立完善了普法依法治理工作考核评估、奖惩激励等制度，有效推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。建立了宜宾市审计局领导干部推进依法治市“一岗双责”工作制度、宜宾市审计局落实“谁执法谁普法”工作责任制度、宜宾市审计局统筹推进“法律七进”暨法治示范机关创建实施活动计划、宜宾市审计局法治工作监督考核检查办法，把普法依法治理工作考核结果作为领导干部及全体执法人员年度考核的重要内容，有效推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。(六)普法工作台帐建立健全报表制度。建立了宜宾市审计局落实“谁执法谁普法”工作责任制度，明确由政策法规科牵头建立普法工作台账。现已建立有领导干部及执法人员学法记录、党组(行政)会议会前学法记录、推进“法律七进”记录、重大业务会议记录等台账。(七)普法资料和文件分类归档及时，管理规范。政策法规科指定专人负责普法资料和文件分类归档，普法图片、信息、讲稿、实物等归档及时，管理规范。二、普法教育内容重点突出(一)积极开展“124”国家宪法宣传日暨全国法制宣传日系列宣传活动。全市审计人员走上街头，积极开展“124”国家宪法宣传日暨全国法制宣传日系列宣传活动。以宪法宣传为核心，向往来群众宣传普及宪法基本知识;结合工作实际宣传了中华人民共和国审计法、财政违法行为处罚处分条例及四川省政府投资建设项目审计条例等法律法规。向群众发放了法制漫画及宣传挂图等，促进形成“办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会法治环境。(二)按照“谁执法、谁普法”的原则，面向社会开展本部门专业法律法规的宣传教育活动，通过执法与法治宣传、法律咨询、法律服务等相结合积极开展专业法普法宣传教育。我局结合审计工作实际，通过审计项目见面会，审计情况交流会，专项审计调查座谈会等形式，向被审计单位领导、财会人员及相关业务人员宣传中华人民共和国审计法，中华人民共和国会计法，财政违法行为处罚处分条例,党政领导干部和企业领导人员经济责任审计规定等法律法规。增强了各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平，促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。(三)利用专业法颁布实施纪念日等节点时点，开展宣传日、宣传周、宣传月等普法宣传教育活动。20xx年我局按省审计厅的统一部署，开展了纪念中华人民共和国审计法颁布20周年纪念活动，组织全体审计人员全面深入系统的学习审计法、国家审计准则。向特约审计员、机关企事业单位内部审计人员、财会人员宣讲了审计法律法规。三、普法教育对象重点明确(一)建立健全党委(党组)理论中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律培训、考试考核、学法情况登记等制度。补充、完善了宜宾市审计局领导干部学法制度，主要采取党组会和局长办公会会前学法和专题学法等方式进行。全年党组会会前学法不少于6次、局长办公会会前学法不少于24次。会前学法时间每次不少于20分钟。全年专题学法不少于4次，每次不少于1.5小时。全年学法时间累计不少于40学时。学法成绩如实填入干部年度学法登记档案。每年度，我局领导干部参加法治专题讲座、专题学法次数均在10次以上，学法时间均超过了40个学时。(二)加强对领导干部学法用法工作情况的考核，并作为考察、任用干部的重要依据。建立了宜宾市审计局领导干部推进依法治市“一岗双责”工作制度宜宾市审计局落实“谁执法谁普法”工作责任制度。局党组明确把能不能带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,谋划工作运用法治思维,处理问题运用法治方式作为考察干部的重要内容,在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部,根据功能结构模型倡导在区县领导班子中配备具有法律专业背景或法治工作经验的成员。把法治建设成效作为衡量区(县)领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入年度绩效考核指标体系, 并作为考察、任用干部的重要依据。(三)建立健全干部职工法律学习、培训和考试考核制度。制定了宜宾市审计局审计人员执法教育培训制度，规定新进入审计机关的执法人员进行10天法律法规初任培训。晋升科组领导职务的，岗前培训时间不少于20天。每一名审计执法人员每年业务培训不少于10天，学法时间不少于40个学时。建立健全激励机制,将审计干部学法、用法、守法情况纳入公务员实绩量化考核内容,根据考核结果对工作先进人员进行表彰,局推进依法治市领导小组办公室要对法治工作滞后的有关负责同志进行约谈并限期进行整改。对整改不力不到位的,由局党组采取组织措施。每年度，我局执法人员学法时间均超过了40个学时。(四)组织司法和行政执法人员进行专业法培训，每年组织专业法律知识考试。将干部职工学法用法和依法办事情况作为年度考核及评先评优的重要依据。我局每年组织全体审计干部集中学习培训，重点是审计法及其实施条例、国家审计准则。培训后开展审计法律法规知识考试。将干部职工学法用法和依法办事情况作为公务员年度绩效考核及评先评优的重要依据。(五)结合本部门本行业认真组织开展“法律七进”主题活动，有效推进“法律七进”活动向面上拓展，向基层延伸我局成立了统筹推进“法律七进”活动领导小组及工作机构，制定贯彻落实意见和年度工作要点。除签订依法治市、依法行政目标责任书外，还签订领导干部推进依法治市“一岗双责”工作目标责任书、落实“谁执法、谁普法”工作目标责任书。认真落实“谁执法、谁普法”工作要求，结合审计工作实际，把法治宣传教育融入到审计工作各个环节，全面持久开展法律进机关活动。一是精心组织，通过制定我局“法律七进”工作方案，明确各项工作内容，落实各项工作措施，使推进“法律进机关”工作制度化、规范化、常态化，确保“法律进机关”工作取得实效。二是多形式多举措开展全市审计机关普法宣传，通过审计大讲堂、领导讲党课、张贴宣传标语挂图、单位网站开设法制专栏、组织干部职工参加法律知识竞赛等多种形式，向全市审计机关干部职工宣传习近平总书记依法治国的重要论述，宣传宪法及行政法学基本精神、原理及内容，宣传市委深入推进依法治市建设法治宜宾工作部署。三是以学习宣传审计法为重点，广泛深入开展“法律进机关”活动。20xx年3月，局党组书记、局长李勤同志在市政府常务会上向参会的市政府领导和市政府工作部门主要负责同志宣讲了审计法、预算法、党政领导干部经济责任审计规定等法律法规。今年2月又在市政府常务会上领学了李克强总理对审计工作的重要指示和省政府进一步加强审计工作的意见。20xx年以来，我局由分管领导带队,通过审计项目见面会，审计情况听取意见会，专项审计调查座谈会等形式，先后向区(县)人民政府、各行政事业单位领导、内部审计人员、财会人员及相关业务人员宣传审计法，会计法，财政违法行为处罚处分条例和中央两办印发的党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定等法律法规、政策规定。促进提升各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平，促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。四、依法治理工作有序推进(一)积极主动围绕社会热点、难点以及群众关心关注的问题，每年组织开展专项普法依法治理活动不少于1次。20xx年以来，我局积极主动围绕社会热点、难点以及群众关心关注的问题，结合审计工作实际，每年组织开展专项治理。先后开展了全市社会保障资金审计、地方政府债务审计、国土出让金及耕地保护情况审计、“小金库”清理、“三公经费”检查、“乱发钱物”等专项治理。依法履行了审计职能职责，严肃了财经纪律，促进廉政建设，为我市经济健康发展作出了积极贡献。(二)健全完善法律咨询和法律顾问制度，实行重大决策咨询和合法性审查制度，推进决策的科学化、民主化、法治化。制定了宜宾市审计局重大行政决策制度、宜宾市审计局重要审计情况报告制度、宜宾市审计局重大行政决策社会稳定风险评估办法、宜宾市审计局法律顾问管理办法，完善了重大决策法律咨询、法律、法律合法性审核、决策评估、决策失误责任追究和法律顾问等制度，推进决策的科学化、民主化、法治化。(三)积极开展“依法行政示范单位”、“学法用法示范机关(单位)”等法治示范创建活动。我局严格按审计法和国家审计准则的规定程序、职责权限、行为规范等开展审计工作，多年业，我局未发生一例政府裁决、行政复议、行政诉讼案件。 20xx年，我局开展了“依法行政示范窗口”、“学法用法示范机关”创建活动。成立了创建工作领导小组及办事机构，制定了创建工作实施方案，创建工作正有序推进。(四)政务公开、信息公开等得到较好落实。我局建立健全了宜宾市审计局工作规则、宜宾市审计局行政权力网上依法规范公开运行平台系统运行管理办法、宜宾市审计局审计结果公告办法。坚持公开为常态、不公开为例外,从系统、内容、制度保障三个层面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。系统保障上,依法规范行政权力运行平台和电子监察平台建设,在部门网站公开审计处罚案件信息,健全政务公开查询系统。至5月底，已公开运行行政处罚事项7件。实现了行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。内容保障上, 我局已完成审计行政权力的清理，并按要求完成了行政权力事项的电子化录入。依据权力清单,向社会全面公开审计职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,重点推进审计结果、“三公”经费的政府信息公开，每年公开的信息均在200条以上。制度保障上,推行审计执法公示制度、规范性文件公开制度、依申请公开规范管理和限期答复制度，完善政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等配套保障机制。(五)领导班子成员严格依法办事，无违法违纪现象。严格执行执法责任制和执证上岗制度，工作人员依法履行职责，办事便民、高效，服务对象满意。我局领导班子成员严格依法办事，无违法违纪现象。我局先后制定了宜宾市审计局行政执法责任制、宜宾市审计局执法工作程序、宜宾市审计局分级工作职责及承担责任制度、宜宾市审计局业务会议制度等依法行政工作制度。建立了宜宾市审计局审计项目复核办法、宜宾市审计局审理工作试行办法、宜宾市审计局重要审计情况报告制度 、宜宾市审计局执法过错责任追究制度等制度。明确审计机关各职能机构、岗位执法人员执法责任和责任追究制度，健全了审计机关行政执法案卷评查、行政执法考评和重大行政行为备案制度,加强审计执法监督,坚决排除对执法活动的干预,依法惩治执法腐败现象。严格执行了执法责任制和执证上岗制度，工作人员依法履行职责，办事便民、高效，服务对象满意。(六)积极探索依法治理工作的有效实践形式，总结和推广依法治理工作经验。我局结合审计工作职能职责、针对监督对象，积极探索依法治理工作的有效实践形式，总结和推广依法治理工作经验。坚持全面审计、突出重点的审计工作方针，坚持一手抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处，一手抓促进深化改革、推进法治、提高绩效，确保国家宏观调控政策和市委、市政府重大决策部署落到实处。5年来，共计完成审计项目 211 个，查出违规金额174 977万元，管理不规范金额3030 077 万元;审计处理处罚金额 344 674万元;核减投资额108 062万元，移送有关部门处理事项 53 件，提交的各类报告、信息、建议等被批示采用297 篇次。为实现宜宾在次级突破战略布局中率先崛起，先于全省建设小康社会提供坚强的法治保障。我局年年在全省综合业务考核中名列前茅，20xx年被国家审计署、人社部评为全国审计机关先进集体。五、法治文化建设得到加强(一)利用广播、电视、报刊、手机报等新媒体开展专业法普法宣传。每年我局通过宜宾审计开展法治征文活动，进行普法宣传。5年来，共计出版宜宾审计研究14期，发表法治文章近300篇，在全市机关企事单位广泛宣传了审计法、会计法、预算法、领导干部经济责任审计等法律法规。(二)本单位本行业门户网站建立普法专栏或网页，及时发布与本单位相关的法律法规，采用多种形式进行宣传普及。1.加强宣传平台建设。结合实际在我局网页建立法律法规库，开设了法治建设专栏，广泛深入地开展普法宣传教育工作。2.加强宣传阵地建设。我局结合审计工作特点，建立了法治宣传栏，重点宣传了宪法、刑法、民商法基本知识。同时，关注立法动态，加强对新出台或新修订法律法规的学习宣传。3.丰富法治文化生活。引导和支持审计法治文艺作品创作，鼓励审计干部积极参加审计署法治宣传活动，为审计署审计科研所审计知识100问提供的原创漫画14幅全部被采用，得到了出版社领导的高度肯定。同时，组织全局审计干部，参加了四川省20xx年度依法治省专题知识竞赛活动。今年6月，组织62名审计执法人员参加司法部举办的全国百家网站微信公众号“尊法学法守法用法”活动。(三)本行业协会、学会等组织开展重大法治课题研究。20xx年，全市审计干部涌跃参加四川省审计厅和四川省审计学会开展的“强化审计监督，推进依法治省”主题征文活动。我局撰写的基层审计机关审理的不足及对策探索，南溪区审计局试论国家审计在治理腐败中的地位和作用双双荣获一等奖。20xx年由局领导担纲，向省审计学会申报了法治课题两个，分别是发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用的路径研究，审计整改存在的问题与对策研究。我局已指派专人，成立课题研究小组，明确目标任务，早谋化、早准备，力争取得好成绩。六、自查中发现的问题及整改情况在对全市审计项目案卷评查和优秀审计项目评比中发现，我市有部分审计项目质量不高，审计的广度、深度和力度不够，审计规范性方面还存在较多的问题。为此，局党组高度重视，及时进行调查研究，提出了进一步加强和改进工作的措施。我局先后制发了重大审计项目实施方案会审办法、审计移送处理管理办法、审计整改情况督查办法、审计廉政纪律监督办法、审计廉政回访制度等，为全市进一步深入贯彻执行国家审计准则，规范法律文书和法律用语，提高审计工作质量提供了有力的制度保障。2016年关于依法治理自查报告市依法治市领导小组办公室：根据中共万源市办公室、万源市人民政府关于将依法治市工作纳入绩效管理的通知(万委办发20xx20号)的文件要求，我局高度重视，认真组织开展依法治理工作，努力完成了目标任务，并取得了一定成效。现就我局依法治理工作开展情况自查报告于后。一、深入开展学法用法活动(一)普法工作责任明确。一是我局领导高度重视，召开会议专题研究，立即成立了以局党组书记、局长刘世勇任组长，局党组成员、纪检组长余辉任府组长，其余班子成员、股室及下属单位负责人为成员的依法治理工作领导小组，领导小组下设办公室，由3名同志专门负责此项工作的日常事务，明确了责任。建立健全了法制宣传会议制度，领导干部学法制度，定期或不定期地组织召开会议。二是我局研究制定了民政局20xx年依法治市工作实施方案、20xx年民政局依法治理“十大行动”工作方案、关于“村风村规村事”工作方案，民政局明确了法制学习内容、执法重点和要求，从制度上对依法行政，严格执法进行了规范，认真履行民政工作社会管理和社会服务的法定职责。三是领导干部带头学法用法。局党组中心学习组定期或不定期地组织班子成员及干部职工集中学习了中华人民共和国安全生产法 、中华人民共和国保守国家秘密法 行政诉讼法宪法公务员法、婚姻法等法律法规的知识。今年以来，局中心学习组班子成员集中学习了2次，组织干部职工集中学习法律法规10 次。四是在学习法律法规讨论会上，班子成员结合自己学法的体会和自己分管的股室工作进行学法守法用法的汇报。(二)扎实开展法律七进活动。我局制定下发了万源市民政局法律七进活动实施意见、推进“法律七(加一)进”活动。在居民中积极提倡依法维权，在小区开展公益性法制宣传教育活动，提供与居民生活息息相关的法律常识，营造良好的学法氛围。加强对居民委员会组织法的宣传，规范居民公约，推行“约法三章”，要求在全市社区以问题为导向规范制定居民公约，在社区的小组、小区、楼院之间以问题为导向推行“约法三章”。文件要求制定居民公约、推行“约法三章”要坚持合法性、群众性、民主性、针对性、时效性五原则，要包括普遍性和特殊性的内容，要按照两委提、群众议、专家审、人人定、户户守、代表评的六个步骤开展。五是以创建星级文明户为载体，开展无邪乡镇、社区创建，整治大操大办不良风气，遏制乱埋乱葬不法行为，让法治思维和法治方式在广大群众中有意识，成习惯。(三)建立完善了“谁执法、谁普法”机制。按照依法治市领导小组有关文件要求，我局一是建立领导干部学法领导小组，制定了学法活动方案，制定了学法日程表，建立健全了领导干部学法用法工作会议制度，明确职责，确保时间到位、任务到位，并把领导干部学法用法工作列入重要日程，纳入年度考核范围，同时做到了学习计划、学习内容、学习时间、学习人员、学习记录“五落实”，确保有人抓、有人管。二积极组织开展普法及业务培训。6月5日，万源市民政局联合万源市公安消防大队针对河南省平顶山市鲁山县康乐园敬老院“5.25”火灾事故，一同走进花楼敬老院开展消防安全知识培训及消防演练，进一步强化民政系统及全市敬老院员工消防安全意识，提高火灾防控能力和突发事件应变能力。8月10日上午，万源市民政局举办了消防安全知识专题讲座。讲座邀请了达州市安监局徐克青同志为全局干部职工授课。9月7日对全市婚姻登工作人员进行了历史数据补录电脑操作业务及法规学习培训。全市10个乡镇具体负责婚姻登记历史数据补录的工作人员参加此次培训。培训中，各婚姻登记员主动咨询婚姻登记工作中遇到的具体问题，积极讨论日常工作中遇到的难题。参训人员通过人机结合、模拟演练等方式，在较短的时间内，系统学习了婚姻登记业务、软件操作及相关技能等知识，增强了解决实际问题的能力，确保了婚姻登记信息化建设基础性工作扎实有效的开展。(四)深入开展依法治理宣传工作。制定印发20xx依法治理“法治宣教行动”实施方案关于做好20xx年清明节期间群众祭祀活动有关工作的通知采取各种形式广泛宣传民政法律、法规，营造学法、守法的良好氛围，通过民政信息网络平台、各类民政宣传展板，信息公开、发放宣传资料等形式，广泛向社会宣传中华人民共和国老年人权益保障法、四川省城市居民最低生活保障实施办法、中华人民共和国村民委员会组织法、中华人民共和国城市居民委员会组织法新行政诉讼法婚姻法等民政法律、法规。二是加强殡葬改革宣传，强化不文明祭祀行为的治理。通过在各类媒体开辟宣传专栏、租用地名标牌张贴公益广告、在全市机关干部中开展倡议活动，大力营造“文明殡葬、低碳祭扫”氛围。二、推进依法执工作(一)建立完善领导干部依法办事制度。一是结合民政工作实际，我局进一步完善了万源市民政系统领导干部学法用法办事制度万源市婚姻登记暂行办法，要求党员干部职工适时加强学习法律法规，自觉遵守法规，依法依规办事。二是切实加强行政监察和审计工作。(二)党务公开制度完善。一是我局将民政的各种政策法规、办事程序、惠民政策都在政府门户网站进行了公示公开，接受社会各界人士的监督。二是我局牵头起草了万源市民政局、万源市监察局联合印发了关于进一步深化村(居)务公开工作的通知，全市农村进一步推行村务公开，凡属于群众关心的热点问题，以及农村重大问题都应向村民公开，如村级财务、债权债务、计划生育指标、良种补贴、种粮补贴、救灾救济款物、重要基本建设村级投入等。通过公开栏、明白墙等多种形式，每季度向群众公开，接受群众监督，不断规范工作程序，完善民主监督、民主评议的程序和内容。全面推行党务政务公开。(三)建立健全了法律顾问制度。我局结合民政工作实际，建立健全了民政局法律顾问工作制度，法律顾问将就我局重大决策提供法律方面的意见，对决策进行法律论证;协助起草我局的规范性文件或者拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议，对有关业务涉及的法律问题提供法律咨询意见;协助草拟、修改法律事务文件;依据授权代表我方调解有关经济、民事、行政纠纷;向单位干部职工进行法制宣传教育培训。(四)党内法规制定规范。我局起草万源市关于进一步加强老年人优待工作的意见万源市关于加强城乡社区建设和创新管理服务的意见万源市人民政府关于加快发展养老服务业实施意见等规范性文件及出台的民政重大政策都要认真咨询法律顾问。这对于确保民政机关行政行为的合法性，提高全体干部职工依法行政水平和能力，增强队伍抵御行政执法风险，树立机关良好的形象等起到积极的作用。(五)认真落实党风廉政建设主体责任。我局制定了关于党风廉政建设风险防控及惩处方法，建立完成了反腐倡廉法规制度和依法执纪工作制度健全，签订了党风廉政建设责任书。今年我局未发生班子成员违法违纪案件。(六)积极协助做好人大的各项工作，自觉接受人大的监督和检查。(七)积极支持政协履行职能。我局积极支持政协履行职能，认真办理政协的的体案。三、依法行政工作(一)认真依法落实职责权限。按照市委编办和法制局的有关文件要求，对我局的机关编制数进行了清理和核实。对行政权力进行了清理，并形成行政权力清单。严格执法把关，落实岗位执法责任，认真开展民政项目质量检查及民政项目评选，深化政务公开和信息公开，及时开展规范性文件清理，建立权责明确、行为规范、程序严密、监督有效的行政执法体制和权力运行机制。(二)深化行政审批制度改革。我局按照上级的要求，对行政审批项目进行全面清理，公布了行政审批项目清单。我局将行政审批事项全部纳入政务中心。(三)加强政务服务体系建设。由民政局副局长余尧同志兼任市民政局行政审批股股长，选派了4名业务精、能力强、作风实、坚持原则的工作人员进驻市政务服务中心民政窗口办公，要求工作人员坚持“依法、便民、廉洁、高效”的服务宗旨，始终保持在岗在行在状态，始终做到尽心尽力尽职责，以对人民群众负责的态度做好本职工作。局纪检监察定期或不定期地进行督查，对审批事项进行监管，保证窗口工作有序开展。(四)决策程序执行到位。我局建立完善决策程序，健全依法决策制度和风险评估制度，编制完成重大事项行政决策制度。(五)行政执法行为规范。建立健全行政执法人员资格管理，切实加强了行政执法人员培训，规范行政自由载量权，行政处罚决定书网上公开，严格落实行政执法责任制。(六)政府信息依法公开。我局办公室工作人员按照信息公开条例的要求，将信息又领导审阅后，及时、准确、详实地向社会公开，方面公众查询和获取。今年以来，我局共公开政府信息205条。(七)加强诚信建设。严格执行行政决定事项，非因法定事由或法定程序撤销或变更已经生效的行政决定，严格履行行政合同和协议，切实对现承诺。四、公正司法工作我局积极配合司法部门做好依法治理的各项工作。五、推进依法治理工作落实(一)依法治理重点领域矛盾纠纷和信访突出问题。在推进群众路线教育实践活动，省委巡视组交办了涉及我局信访案件共12件。我局领导高度重视，及时组织召开专题会议，将任务落实给了相关股室和分管领导，并组成工作组深入乡镇进行了实地调查了解，对每12件信访诉求进行了一一回复。(二)依法化解社会矛盾纠纷。今年以来，我局设立了专门的信访接待室，建立了来信来访工作制度,明确了群众来信来访接访、登记、按照“分级管理、归口办理”的原则，由局办公室提出拟办意见，送局领导审签后，交相关股室直接核查处理，或转其他部门处理。凡涉及到的重要信访事项等，及时与市信访局联系处理。特别对企业军转干部，复原退伍军人，城乡低保、五保、减灾救灾、基层政权建设等方面的信访突出问题，实行局领导包案，包案领导要切实做好“五包”，即包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访，工作中注重方式方法，对群众的合理诉求，依法按政策予以解决。今年以来，我局共受理群众来信事项26 件, 依据来信内容，及时化解处理26 件，化解率100%。(三)依法治理信访秩序。我局严格对政府门户网站信息员进行了管理教育，要求管理员随时在网上随时了解群众的咨询，诉求等，今年以来，我局在网上受理信访12件，其中办理书记信箱件1件，市长信箱件6件，咨询件5件。(四)依法治理网络环境。加强网络舆情的监测、分析、研判和处置工作，认真做好网络舆情工作。完成信息依法治理信息简报19期，并在四川新闻网和四川法治网登载。六、示范创建工作(一)大力开展依法治村(社区)工作。深入各乡镇村(社区)督查指导建立健全了村规民约、居民公约，认真指导全市村(居)委会依法履行工作职责，切实担负起宣传宪法、法律、法规、规章和国家政策，维护居民的合法权益，教育居民依法履行应尽的义务，组织开展社会主义精神文明建设活动，维护民族团结，尊老爱幼，团结互助，协助有关部门搞好社会治安综合治理，依法调解民间纠纷，落实好党和国家关于优抚、救灾救济、城市低保、居家养老、计划生育、公共卫生、青