绥中县城市基础设施改造工程环境影响评价报告书.doc

绥中县城市基础设施改造工程环境影响报告书（简本）辽宁省环境科学研究院liaoning academy of environmental sciences国环评证：甲字第1503号二一二年十月辽 宁 省 环 境 科 学 研 究 院评 价 证 书 号： 国环评证 甲字第1503号工程设计证书号： 国环设 甲字4028号工程咨询证书号：乙级 工咨乙2042708001号环保设施运营资质证书号： 国环 0320法人代表：赵 军研究方向及业务范围：l 环境评价与环境系统工程l 三废（废水、废气、固体废物）治理工程l 环境管理与环境规划l 生态环境研究l 流域与海岸带环境研究l 区域与城市大气环境研究l 环境遥感研究l 环境分析测试l 清洁生产审核l 环境工程监理联系电话：86806006（总机）传 真：86806405 网址： 环境影响报告书1建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景1.1.1建设地点本项目位于辽宁省葫芦岛市绥中县。1.1.2项目背景绥中县位于辽宁省葫芦岛市境内，西接山海关，南临辽东湾，是中国东北的西大门，为山海关外第一县，也是辽宁沿海经济带西部起点。近年来，绥中县经济发展迅速，城市规模不断扩大，人民生活水平的不断提高，对居住环境、公共设施及基础设施的配套提出了更高的要求，原有的市政设施已难以适应现代化城市建设的需要，基础设施落后的矛盾凸显。绥中县现有的排水体制为雨污合流制，且排水设施不完善，东西两条排水渠已经存在多年，目前渠内淤积、堵塞严重，排水线路长且下泄不畅，不能满足城市快速排水要求。同时，紧邻西排水渠的北大坑是绥中县城内历史形成的洼地，长期以来一直是城市的雨水、污水汇集的场所，坑内污水、垃圾充斥，夏季成为蚊虫的滋生场所，并散发恶臭，严重影响了周围居民的身体健康和正常生活。因此，为加大城镇排水管网基础设施投入，尽快完善县区排水系统，绥中县拟向世界银行申请贷款，进行排水系统改造。根据项目建设内容，本项目总投资为28647万元，其中拟向世界银行贷款2000万美元（按1：6.3汇率计算，折合人民币12600万元），其余部分地方自筹。1.2项目建设内容1.2.1工程内容本工程内容主要包括新建污水管网62353m、雨水管网67425m，改造东西排水渠6635m，北大坑扩容11100m3以及排水构筑物建设。项目组成见表1-1。表1-1 项目组成表项目名称建设内容污水管网新建污水管网62353m雨水管网新建雨水管网67425m排水渠改造东排水渠改造2535m，西排水渠改造4100m，配套设施及人行道，16m长橡胶坝1座北大坑改造扩大水面2936m2，扩容11100m3，防护墙及亲水台阶340m，配套设施及人行道排水构筑物新建污水检查井、雨水检查井、双箅雨水口、管道出水口各若干1.2.2工程投资本项目总投资为28647万元，其中拟向世界银行贷款2000万美元（按1：6.3汇率计算，折合人民币12600万元），其余部分地方自筹。1.3工程建设与相关规划相符性分析2009年8月，辽宁省城乡规划设计院编制了绥中县总体规划（2009-2030）。2009年11月6日，葫芦岛市人民政府以葫政2009205号文出具了关于绥中县城总体规划（2009-2030）的批复。规划中关于排水管网的相关内容如下：第六章城市建设用地布局规划第十八条 绿化用地规划1公园布局旧城区保留六股河公园，补植涵养水土的树木，适当增加旅游景点和基础设施，并继续向南延伸至沈山铁路，形成长3公里，宽40150米不等的综合性公园。利用“北大坑”建设面积为7.8公顷的水上公园。利用羊奶山建设面积为14公顷的科普公园。利用烈士陵园建设面积为6公顷的纪念公园。改造治理马家河为清水河，沿岸补植观赏性植物，形成河滨公园。第十章排水工程规划第二十六条 排水体制老城区逐步改造，新区排水体制为雨、污分流制。第二十七条 污水系统2管网布置：根据地形、地势特点，结合规划道路布置污水管道。在城区中部中央大街自北向南敷设主干管。第二十八条 雨水系统2排水分区：规划区划分成3个排水分区：第一排水分区汇水面积521ha，雨水排入东排洪沟；第二排水分区汇水面积862ha，雨水排入西排洪沟；第三排水分区汇水面积381ha，雨水排入南部排洪沟。远期规划区总汇水面积1764ha。滨海经济区分成8个排水分区。第十七章 近期建设规划第五十一条 近期建设的主要内容（七）近期绿地系统规划近期结“北大坑”、东排洪沟等河道整治，沿河两岸修建20-50米宽的防护绿带形成城区带状绿地，改善城镇生态环境并形成中心城区的绿地骨架；结合新建及拓宽改造道路，进一步完善沿路绿化带建设，以此为“线”形成绿化网络；加强城区公园、居住区公园建设，以此为“面”；充分利用街头绿地、道路广场绿地，以此为“点”，逐步形成具有一定规模，点、线、面相结合的城市绿地系统。近期完成东西排洪沟两侧占地面积约8公顷的部分绿地建设和居住区内游园等绿地建设，建设投资总额为0.5亿元。本项目建设符合绥中县总体规划（2009-2030）的相关内容。24辽宁省环境科学研究院 沈阳市皇姑区泰山路88巷3号2建设项目周围环境现状2.1建设项目环境现状2.1.1环境空气质量现状本项目各监测点位pm10、no2、co监测数据均满足环境空气质量标准（gb3095-1996）中二级标准的要求。各监测点位thc监测数据能满足大气污染物综合排放标准（gb16297-1996）中的无组织排放监控浓度限值。2.1.2声环境现状监测与评价本项目各监测点位噪声值均满足声环境质量标准（gb3096-2008）中1、2类标准的要求。2.1.3地表水环境现状监测与评价本项目1、2、3、5、6监测点位各污染物监测结果均超过地表水环境质量标准中类标准要求。超标原因是东西排水渠和北大坑目前为城市污水的排污沟，周边生活污水等直接排入其中，造成地表水体严重超标。2.1.4底泥现状监测与评价根据监测结果，北大坑中底泥满足土壤环境质量标准（gb15618-1995）中的标准要求。2.2建设项目环境影响评价范围参照公路建设项目环境影响评价规范（jtg b03-2006）中的规定，并结合管网特点，本环评确定的评价范围为：1环境空气：管线施工场地两侧200m的范围内。2水环境：改造的东、西排水渠以及北大坑。3噪声：管线施工场地两侧外延100m范围内的第一排建筑。在该范围内的第一排居民建筑、学校、幼儿园、医院病房等噪声敏感点均作为重点评价对象。4施工场地的评价范围为施工厂界。5城市生态：工程范围及工程施工可能涉及的区域。3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1主要污染物及污染物分析3.1.1施工期1废水施工期排放的废水主要来自施工人员的生活污水及建设项目的材料搅拌和水泥构件养生所排的废水及各种设备冷却排污水等。管网分段施工，施工点人员约180人，每人每天产生生活污水约60l。施工点排放废水中主要污染因子是codcr、石油类、ss、nh4-n等 ，其综合废水污染物浓度均不超标，污水排入城市下水管网，对水环境影响不大，施工结束，污染源即消失，其影响也不存在。施工期废水排放情况见表3-1。表3-1 施工期废水排放情况项目排放量t/dphcodcr石油类ss氨氮排放去向浓度mg/l排放量kg/d浓度mg/l排放量kg/d浓度mg/l排放量kg/d浓度mg/l排放量kg/d生活污水10.87.81801.94-800.86100.11城市下水管网生产废水187701.26200.36901.62120.22综合废水28.87.61686.12.4811.50.33标准-69500-400-35-2废气项目施工期产生的大气污染物主要是施工扬尘以及施工机械排放的尾气。施工期扬尘污染主要来自以下几个方面：（1）路基开挖、土地平整及路基填筑等施工过程中会产生大量粉尘、扬尘等。（2）运输、装卸、仓库储存水泥、砂石、混凝土等建筑材料时，如施工方式不当，可能造成泄漏，产生扬尘与粉尘。（3）灰土拌和、混凝土拌和加工会产生扬尘和粉尘。（4）施工所需散体建筑材料数量较大，施工将增加车流量，另外建筑砂石、土、水泥等泄漏会增加路面起尘量。（5）施工期燃油机械和车辆等排放尾气，其中有总悬浮物微粒、二氧化碳、一氧化碳及氮氧化物等。3噪声本项目施工期的机械设备主要有：挖掘机、压路机、摊铺机、搅拌机及载重汽车等。根据类比调查，施工机械噪声源强详见表3-2。表3-2 施工机械噪声源强表序号机械设备名称测点距施工机械距离（m）噪声源强db(a)1挖掘机5842压路机5873摊铺机5814搅拌机5915自卸卡车5924固体废弃物分析施工期固体废弃物主要为土石方挖掘、房屋拆迁、施工残土产生的建筑垃圾及生活垃圾。3.1.2运营期本项目为污水、雨水管网改造，排洪渠改造工程。因此只对施工期污染源进行分析。运营期污染源不在进行分析。3.2环境保护目标本项目环境保护目标的筛选原则为：1工程的管网及排水渠两侧；2以临管网及排水渠第一排建筑物为主，建筑物使用功能主要涉及学校、医院、公园和居民住宅。根据沿线实际调查，本次工程沿线主要环境保护目标共26个，详见表3-3及图3-1。表3-3 环境保护目标工程项目名称序号敏感点名称距管网距离（m）与管网相对位置备注排水管网1绥中一高中45ws2132清华园20ss2133金锐花园20ns2134绥中医院75s和平街5光明花苑16ws2136职业教育中心50es2137绥中一中110s塔山路8绥中实验小学12w塔山路9逸夫学校40w商业路10市政广场5ng102西排水渠11高速绥中警务室1n3层砖混12金达莱公寓15w6层砖混13绥中镇武装部13w6层砖混14绥中县政府10e15千喜楼路南公园6w4层砖混16铁路大修队10e4层砖混17高速引路-一次穿越18北环路-一次穿越19g102-一次穿越20沈山线铁路-一次穿越东排水渠21内东村村委会20w平房22劳动大厦5w23国家电网15e24紫金园小区15w6层砖混25g102-一次穿越26沈山线铁路-一次穿越3.3环境影响预测评价及防治措施本项目为污水、雨水管网改造，排洪渠改造工程。因此只对施工期污染源进行分析。运营期污染源不在进行分析。3.3.1施工期社会环境影响分析及防治措施1施工期社会环境影响分析（1）对城市交通的影响分析本项目中管网改造工程将占用部分路面进行施工，部分路段高峰小时可能造成交通拥挤、堵塞，对居民正常生活产生干扰。施工期间，要动用大量施工机械及运输车辆，会增加沿线地区的车流量，对城市交通产生干扰。（2）对居民生活的影响分析工程施工期间，可能使城市交通受到干扰，造成部分城市道路交通堵塞、拥挤，给居民的出行、工作及生活带来影响及不便。施工过程中，不可避免地将影响城市市政工程中地面和地下各种管线和管道。2施工期社会影响防治措施（1）施工前应充分做好各种准备工作，对工程施工过程中可能涉及的管网如：道路、给水、污水、供电、通信、燃气等进行详细的调查了解，提前协同有关部门确定拆迁、改移方案，做好各项应急准备工作，保证社会生活的正常状态。（2）施工期间城市道路交通车辆走行线路应进行统一分流规划，以防造成交通堵塞；应提前利用广播、电视、报刊出安民告示。（3）在施工现场安置告示牌，说明工程主要内容、施工时间、并在告示牌上注明联系人、投诉热线等。（4）为此施工单位应提前与有关部门联系，确定管线接引方案，并做好临时管线的接引准备工作，防止发生临时停水、停电。（5）在有学校、医院、幼儿园附近的地方施工，一定要在学生、病人出入的地方搭临时便桥，脚手架外采用密目网围护，确保行人的过往安全。（6）在有学生宿舍、临街有病床的医院及集中居民楼等敏感点附近禁止夜间施工；其它路段非夜间施工不可，施工照明灯的悬挂高度和方向要考虑不影响居民夜间休息。3.3.2城市生态景观影响分析及防治措施1施工期生态影响分析（1）工程、建筑垃圾处理不当，将占用耕地面积，使其人均耕地面积不同程度地减少。（2）施工过程中土石方、砂石料、水泥、粘土等建筑材料，以及废土、废料在堆放过程中，都将给城市生态带来一定影响。（3）车辆运输土石方、砂石料、水泥等建筑材料时，对所经过街道的路面、绿化带、两侧居民产生粉尘影响。2施工期生态景观的保护措施（1）路段中间及旁侧的花草树木需做好移栽保护工作，不必全部破坏重新种植，而是暂移种，按设计补植为好。（2）施工期，拆迁等形成一片“废墟”状，要有次序地分片动工，避免沿线景观凌乱，有阻景观，还可设档防板（木、玻璃、铁皮等）作围障，减少景观污染。（3）做好挖填土方的合理调配工作，弃土堆放点应采取防护措施，避免在降雨期间挖填土方，以防雨水冲刷造成水土流失、污染水体、堵塞排水管道。（4）在满足工程施工要求的前提下，尽量节省占用土地，合理安排施工进度，工程结束后及时清理施工现场，撤出占用场地，恢复原有道路。（5）施工过程应注意保护相邻地带的树木绿地等植被。3.3.3施工期噪声影响分析及污染防治措施1施工期噪声影响分析施工机械噪声在无遮挡情况下，如果使用单台机械，对环境的影响范围为白天25m，夜间282m。在此距离之外可满足建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523-2011）中的相关要求。本工程沿线的环境保护目标大部分在距红线50m的范围内，施工噪声将对这些敏感点产生不同程度的影响，夜间影响尤为明显，因此，必须严格采取措施，最大限度地降低施工噪声对环境保护目标的影响。2施工期噪声影响防治措施施工噪声的产生是不可避免的，只要有建设工地就会有施工噪声，为尽可能的防止其污染，在具体施工的过程中，应严格执行中华人民共和国环境噪声污染防治条例和地方的环境噪声污染防治规定。（1）严禁高噪音、高振动的设备在中午或夜间休息时间作业，施工单位应选用低噪音机械设备或带隔声、消声设备。（2）合理安排施工场所，高噪声作业区应远离声敏感点，对个别影响较严重的施工场地，需采取临时的隔音围护结构，也可考虑在靠近敏感点的一侧建临时工房以代替隔声墙的作用，土方工程应尽量安排多台设备同时作业，缩短影响时间。将施工现场的固定振动源相对集中，以减少振动干扰的范围。（3）施工运输车辆进出场地安排在远离住宅区一侧。（4）根据中华人民共和国环境噪声污染防治条例的规定，若采取降噪措施后仍达不到规定限值，施工单位应向受此影响的组织或个人致歉并给予赔偿。3.3.4施工期环境空气质量影响分析及污染防治措施1施工期环境空气影响分析施工过程中造成大气污染源主要有：施工开挖及运输车辆、施工机械走行车道所带来的扬尘；施工建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的装卸、运输、堆砌过程以及开挖弃土的堆砌、运输过程中造成扬起和洒落；各类施工机械和运输车辆所排放的废气。2施工期环境空气污染防治措施为使建设项目在建设期间对周围环境的影响降到最低程度，建议采取以下防治措施：（1）施工现场地坪必须进行硬化处理，有条件的采取砼地坪。（2）开挖、钻孔和拆迁过程中，洒水使作业保持一定的湿度，对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。（3）加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。（4）运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶；对环境要求高的路段，应根据实际情况选择在夜间运输，以减少粉尘对环境的影响。（5）运输车辆加蓬盖、装卸场地在装卸前将先冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面。（6）对运输过程中洒落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。（7）施工过程中，严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。工地食堂应使用液化石油气或电炊具，不能使用燃油炊具。施工结束时，应及时对施工占用场恢复地面道路及植被。（8）拆迁、道路施工现场采用彩钢板围护。（9）施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被。3.3.5施工期水环境影响分析及污染防治措施1施工期水环境影响分析施工期废水主要是来自施工废水、施工人员的生活污水，这些废水主要污染物为ss、cod、油脂等，经沉淀池或化粪池预处理后进入城市下水管网，再经过城市污水处理厂处理达标排放，对地表水环境影响不大。2施工期污水防治措施（1）管网施工产生的废水污染防治措施严格控制施工生产中设备用油的跑、冒、滴、漏；施工人员的生活污水禁止随处乱排，统一排入城市下水管网。（2）排水渠及北大坑施工产生的废水污染防治措施施工营地设置尽量远离水体，施工营地设置临时化粪池，用以接纳处理施工营地生活污水，严禁污水直接进入排水渠内。施工物料堆场应远离地表水体，并设置在径流不易冲刷处，粉状物料堆场应配有草包蓬布等遮盖物并在周围挖设明沟以防止径流冲刷。排水渠及北大坑的附属构筑物施工时应在周围设置钢围堰，同时在围堰向水体延伸处设置防护网等防止施工中的渣土、可能的油料洒落至水体中。严禁将施工的渣土直接弃至水体中，应将其运至岸上妥善处置。在将渣土运送至岸上的过程中应采取在渣土外围护等防止渣土洒落至水体中。渣土送上岸后及时处理，尽可能作为路基材料利用，并采取相应的防止水土流失的措施。加强对施工机械的管理，防止机械跑、冒、滴、漏，防止施工船只油料倾倒入河流中引起水污染。排水渠和北大坑改造施工主要是加强现场管理，对现场废弃物要及时清理外运。为防止雨水径流造成水土流失，可沿河堤种植草坪或分段安装固定泥土过滤网。施工过程中，要做好泥浆的沉淀过滤，防止淤积河道。3.3.6施工期固体废物影响分析及污染防治措施1施工期固体废物影响分析施工期间工地会产生大量淤泥、渣土（包括拆除旧建筑物的渣土）、地表开挖的淤泥、排水渠及北大坑清淤产生的淤泥、施工剩余废物料等。如不妥善处理这些建筑固体废弃物，则会阻碍交通，污染环境。在运输过程中，车辆如不注意清洁运输，沿途洒漏泥土，污染街道和公路，影响市容和交通。弃土在堆放和运输过程中，如不妥善处置，则会阻碍交通，污染环境。开挖弃土的清运车辆行走市区道路，不但会给沿线地区增加车流量，造成交通堵塞，泥土的撒漏也会给城市环境卫生带来危害。开挖弃土如果无组织堆放，如遇暴雨冲刷，则会造成水土流失。在市区的施工场地上，雨水径流易以“黄泥水”的形式进入市政排水沟，沉积后将堵塞排水沟。同时泥浆水还夹带施工场地上的水泥、油污等污染物进入水体，造成水体污染。2施工期固体废物污染防治措施施工期固体废物应采取如下措施：（1）施工单位必须按规定办理好弃土排放的手续，获得批准后方可在指定的受纳地点弃土。建议将本工程产生的部分弃土作为其它工程用土，同实现资源的综合利用。（2）车辆运输散体物和废弃物时，运输车辆必须做到装载适量，加盖遮布，出工地前做好外部清洗，沿途不漏泥土、不飞扬；运输必须限制在规定时段内进行，按指定路段行驶。（3）对可再利用的废料，如木材、钢筋等，应进行回收，以节省资源。（4）对砖瓦等建筑垃圾，可采用一般堆存的方法处理，但一定要将其最终运送到指定的建筑垃圾倾倒场。（5）对有扬尘的废物，采用围隔的堆放方法处置。（6）实施全封闭型施工，进可能使施工期间的污染和影响控制在施工场地范围内，尽量减少对周围环境的影响。（7）施工车辆的物料运输应尽量避开敏感点的交通高峰期，并采取相应的适当防治措施，减轻物料运输的交通压力和物料泄漏，及可能导致的二次扬尘污染。（8）排水渠及北大坑清淤应选择枯水期进行施工，并尽量缩短施工时间，减少对水体的扰动。（9）清淤采用围堰施工、机械清淤，在清除排水渠及北大坑表层垃圾后施工面应晾晒数日，减少淤泥含水率。（是否可行，恶臭）（10）对清淤的施工工人采取保护措施，如配戴防护口罩、面具等。施工过程中喷洒除臭剂，以减少扬尘和恶臭气体散发。（11）清理的垃圾、淤泥应及时清运，从事垃圾、淤泥的运输，必须使用密闭式运输车辆。3.4经济损益分析3.4.1社会、经济和环境效益分析（1）完善了绥中县排水体制，提高了县城的水环境质量，减轻了污水排放造成的污染，解决了城市的排洪问题，为县城的经济发展奠定了基础。（2）改变了当地的环境卫生状况，减轻了污水对周围环境的污染，保护了居民的身体健康。（3）通过管网的改造，可以更好的将城市污水集中收集，送绥中县污水处理厂统一处理，提高了污水处理厂的处理能力，降低了处理成本，处理后中水可进行回用，形成良性循环。3.4.2环保投资1直接投入本项目工程总投资为28647万元。2项目环境保护投资为了达到经济建设与环境保护的和谐统一，工程中对环境采取了一系列有效保护措施，工程项目环境保护投资总额为177万元人民币，环保投资占工程投资0.62%。3.5拆迁安置1拆迁情况概述本项目用地影响分为拆迁和占地。其中拆迁居民住宅110户，影响326人；拆迁商业店铺3户，影响12人；永久占地为集体土地共15.6亩，临时占地主要由管网的铺设和器械堆放产生，均为道路用地，共计38.56亩。2补偿措施本项目拆迁补偿方案分为货币安置和产权调换2种。其中货币化安置方案标准如下：（1）土地补偿标准本项目征收集体宅基地15.6亩。根据受影响区域所属片区，土地征收影响区均属于类区，补偿标准为5万元/亩。（2）房屋住宅补偿标准根据绥政发200815号关于印发绥中县城市房屋拆迁管理暂行办法的通知的内容，绥中县城市房屋拆迁补充依据葫芦岛市拆迁房屋附属物补偿标准表执行。3.6环境监测计划及环境管理制度3.6.1环境监测计划本项目为城市排水管网和排水渠改造，考虑工程特征，只制定建设期环境监测方案，方案见表3-4。表3-4-1 建设期环境监测计划类型项目建设期监测方案环境空气污染物来源施工扬尘监测因子tsp执行标准质量标准环境空气质量标准（gb3095-1996）排放标准大气污染物综合排放标准（gb16297-1996）测量标准环境监测技术规范（国家环境保护局，1986年）监测点位内东村委会、高速绥中警务室、绥中一高中、阎家岭村居民住宅、绥中医院、紫金小区、绥中县县政府监测频次施工期2天/月，每天上午、下午各1次实施机构绥中县环境监测站监督机构施工中标单位环境噪声污染物来源施工机械噪声监测因子laeq(db)执行标准质量标准声环境质量标准（gb3096-2008）排放标准建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523-2011）测量标准环境监测技术规范（国家环境保护局，1986年）监测点位香坊农民新村民宅、金达莱公寓、绥中县政府、紫金小区居民楼、绥中一高中教学楼、绥中医院、实验小学教学楼、阎家岭村民宅监测频次1天/月，1天2次（昼间、夜间）实施机构绥中县环境监测站负责机构施工中标单位监督机构地方环保局，绥中县项目办地表水污染物来源施工废水收集池监测因子ph、悬浮物、cod、氨氮、石油类执行标准质量标准地表水环境质量标准（gb3838-2002）排放标准污水综合排放标准（gb8978-1996）辽宁省污水综合排放标准（db21/1627-2008）测量标准地表水和污水监测技术规范（hj/t91-2002）监测点位施工场地废水收集池监测频次二天/月，每天二次实施机构绥中县环境监测站负责机构施工中标单位监测机构地方环保局，绥中县项目办 注：基于绥中县的气候状况，12月至来年3月停止施工，施工期此时间段不进行环境监测。表3-4-2 运营期环境监测计划类型项目运营期监测方案地表水污染物来源东、西排水渠监测因子ph、悬浮物、cod、氨氮、石油类执行标准质量标准地表水环境质量标准（gb3838-2002）排放标准污水综合排放标准（gb8978-1996）辽宁省污水综合排放标准（db21/1627-2008）测量标准地表水和污水监测技术规范（hj/t91-2002）监测点位东排洪渠跨铁路桥处、西排洪渠北大坑上游、西排洪渠跨铁路桥处监测频次二天/月，每天二次实施机构绥中县环境监测站负责机构施工中标单位监测机构地方环保局，绥中县项目办 3.6.2环境管理制度1建设期环境管理（1）机构施工期环境管理机构框架见图3-2。贷款方：世界银行贷款方代表：世行环境官员业主：绥中县市政管理处业主代表：绥中县市政管理处环境保护行政主管部门：辽宁省环境保护厅总承包商：施工中标单位管理人：公司总经理管理人代表：公司主管环保副总经理设计单位环境监理公司施工承包方各区环境监测站图3-2 施工期环境管理机构示意图（2）职责建设期环境管理包括以下方面：根据国家有关的施工管理条例和操作规范，结合拟建工程的具体施工计划和本报告提出的污染防治措施，制定有针对性的环境保护管理办法和详细的环保管理计划，特别是制定和实施工程承包商、环保监理工程师的环境知识及环境监测培训。定期对施工现场进行检查，监督施工单位对环境保护管理办法的执行情况，及时制止和纠正不符合管理办法的施工行为。调查、处理施工过程中出现的扰民或污染问题。向当地环境保护行政主管部门提交环境管理阶段报告。（3）内容为有效地控制工程施工期间的环境污染，项目在建设施工阶段，不但要对工程的施工质量、进度进行管理，同时必须对施工的文明程度，环境影响减缓措施的落实情况，以及环境保护方面合同条款的执行情况进行监督检查。建设单位在工程总体发包时将施工期环境保护措施列入合同文本，要求施工单位严格执行，并实行奖惩制度。施工单位应按照工程合同的要求按照国家和地方政府制订的各项环保、环卫法规组织施工，并按环评报告书建议的各项环境保护措施和建议文明施工、保护环境。委托具有相应资质的监理部门设专职环境保护监理工程师监督施工单位落实各项施工期环境保护措施。施工单位应在各施工场地配专（兼）职环境管理人员，负责各类污染源的现场控制与管理。尤其对高噪声、高振动施工设备应严格控制其施工时间。做好宣传工作。由于技术条件和施工环境的限制，即使采取了相应的控制措施，施工时带来的环境污染仍是避免不了的。因此要向沿线及受其影响区域的居民做好宣传工作，以提高人们对不利影响的心理承受力，取得理解，克服暂时困难，配合施工单位顺利完成工程的建设任务。施工拆迁居民安置点的选址应预先进行环境评价，科学规划，完善配套设施，以保证拆迁居民的生活质量。建设主管部门及施工单位应设立“信仿办”，设置热线投诉电话接待群众投诉并专人限时解决问题，妥善处理市民投诉。2运营期环境管理（1）机构运营期环境管理机构见图3-3。绥中县市政管理处绥中县环保局施工公司环保部绥中县环境监测站图3-3 运营期环境管理机构示意图（2）职责和内容为防治项目建成后运行过程中的污染问题，应设立专门的环境管理机构或将新建项目的环境管理纳入原有管理体系，明确管理机构的职责，具体应包括以下方面：组织贯彻国家、绥中县以及行业主管部门有关环境保护的法律法规、方针政策，配合当地环保部门作好本项目的环境管理工作。执行上级主管部门建立的各种环境管理制度，制定相关的管理计划并切实实施。定期检查、维护和保养管网及排水渠，确保其正常通行，采取积极有效的环保措施防治污染，并对环保措施的执行情况和效果进行监督检查。组织有关单位或人员进行环境监测工作，建立监控档案。与环保部门配合，调查、处理与本项目有关的污染事故和扰民纠纷。定期对工作人员进行培训，提高他们的能力，同时积极开展技术革新、技术交流活动，推广利用先进技