西安鼎正景园（朱宏堡村城中村改造项目）环境影响评价报告书.doc

陕西华云实业有限公司鼎正景园（朱宏堡村城中村改造项目）环境影响报告书（简本）二一三年十月一、项目建设概况1.项目建设的背景近年来，西安经济稳步增长，发展势头良好，但与此同时城中村问题也已经成为影响城市容貌、制约区域和谐、有序发展的一个难点问题。城中村建筑排列杂乱无章，城市土地配置呈现低效率，道路弯曲狭窄，配套设施缺乏，通风、采光和卫生等条件较差，居住环境较为恶劣。为了促使城市土地进行有效配置和使用，改变以前城市用地集约化程度低、城市土地短缺与滞用并存的混乱局面，重新挖掘土地的潜力，不断完善市政和公共设施。陕西华云实业有限公司拟投资17亿元对朱宏堡村棚户区进行改造，建设鼎正景园（朱宏堡村城中村改造项目），项目综合用地8.30ha，位于西安市经开区朱宏路以东，凤城八路以南，凤城七路以北，民经一路以西。该项目为市政府北迁范围内的重点项目，目前该项目已经取得了西安市城中村（棚户区）改造办公室关于经开区朱宏堡村城中村改造方案的批复（市城改发201377号）、以及建设用地规划许可证（西经开201320号）。2. 建设项目概况2.1 本项目基本情况项目名称：鼎正景园（朱宏堡村城中村改造项目）建设性质：新建行业类别：j72房地产业建设地址：项目位于西安市朱宏路以东，凤城八路以南建设单位：陕西华云实业有限公司总投资：17亿元2.2项目建设地及周边环境关系通过现场调查，周边环境敏感点及主要环境保护目标见表1-1及图1-1。表1-1 主要环境保护目标序号保护对象相对位置距离人数保护内容保护目标1西安市第十六中学北100m1200空气环境声环境人群健康环境空气质量标准（gb3095-2012）中的二级标准；声环境质量标准（gb3096-2008）中的2类和4a类标准。2天朗.御湖小区东40m30003陕西经济管理职业技术学院东40m21004中国人民武装警察部队第五支队南紧邻2005扬善村西120m3000西安市第十六中学汉城湖退水渠空地北朱宏路陕西亚威印务有限公司凤 城 八 路天朗.御湖小区民经一路宣平小区（拆迁） 项目拟建地陕西经济管理职业技术学院扬善村中国人民武装警察部队交通第五支队陕西信合汉城信用社（准备拆迁）凤 城 七 路新意达行政办公楼（在建）图1-1 建设项目周边环境关系图2.3 建设内容项目占地124.522亩（约8.30ha），规划以高层住宅为主，同时配套建设相应的商业、公建建筑以及其他辅助工程设施（地下车库、绿地和活动广场、道路等）。项目规划建筑面积586462m2，其中地上建筑面积433652m2（包括住宅楼、办公楼、商业、配套设施等），地下建筑面积156410m2（包括设备间、地下车库、人防等）；项目总计提供停车位4534个，其中地上停车位310个，地下停车位4224个；可入住2518户，其中安置总户数198户，安置人口673人。项目主要经济技术指标见表1-2。表1-2 主要技术经济指标表表项目名称数量项目占地124.522亩（8.30ha）总建筑面积586462 m2其中地上建筑面积433652 m2住宅建筑面积249051m2办公建筑面积67440 m2商业建筑面积112579 m2配套公建建筑面积4582m2地下建筑面积156410 m2地下车库138960m2设备用房4000 m2人防13450 m2居住总户数2518户其中商住楼及安置楼总户数2018户公寓楼户数500户居住总人数7208人总建筑密度35.51%容积率5.0总停车位4534个其中地面停车位310个地下停车位4224个绿地率24905m2(30%)2.4 产业政策、规划、选址分析根据国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的决定，本项目不属于限制类与淘汰类，为允许类，符合国家产业政策。经环评报告分析本项目与西安市总体规划、西安市环境保护”十二五”规划等要求基本是一致的。本项目位于西安市经开区朱宏路，对原有棚户区进行综合改造。本项目已取得西安市城中村（棚户区）改造办公室关于经开区朱宏堡村城中村改造方案的批复（市城改发201377号）、以及建设用地规划许可证（西经开201320号）。本项目选址建设区域用地性质为居住用地用地，符合本项目建设内容。本项目周围交通便利，城市基础配套设施完备。本项目为房地产开发类，对原有棚户区进行综合改造，将提高居民的居住条件，改善区域居住环境。根据房地产开发类建设项目的特点，本工程仅在施工期会对周围环境造成轻微影响。综上所述，本项目选址符合西安市城市总体规划的要求，选址可行。二、建设项目周围环境现状1.建设项目所在地的环境现状（1）环境空气质量现状评价区so2、no2小时浓度、日均浓度均满足环境空气质量标准二级标准要求，其中： so2小时最大浓度占标率9.0%14.6%，日均最大浓度占标率33.3%38.0%；no2小时最大浓度占标率27.0%35.5%，日均最大浓度占标率60.00%61.25%，pm10有不同程度超标，最大浓度占标率为184.67%，pm10超标与当地气候干燥、城市汽车尾气排放、冬季采暖锅炉排放污染物等有关。（2）声环境质量现状监测期间，西、北、南场界昼间、夜间噪声均满足gb3096-2008声环境质量标准4a类标准，东厂界、天朗御湖小区、中国人民武装警察部队第五支队昼夜噪声均满足gb3096-2008声环境质量标准2类标准要求。2.建设项目环境影响评价等级和评价范围本工程各环境要素的评价等级和评价范围详见表2-1。表2-1 评价范围的确定序号环境要素评价等级评 价 范 围1环境空气三级以本项目为中心，半径为2.5km的圆形区域2地下水三级医院院界外延300m范围3声环境二级厂界外200m范围三.建设项目环境影响及拟采取的主要措施1.建设期环境影响分析（1）建设期环境空气影响分析施工扬尘环境空气影响主要在下风距离200m范围内，超标影响在下风距离100m处。为了避免建设期扬尘对区域空气环境质量产生影响，评价建议针对各类建设施工活动，必须对施工区域实行封闭，设置有1.8m以上的硬质围档，禁止现场搅拌混凝土；所有建设施工工地出入口必须进行净化处理，并配备专门的清洗设备和人员，负责清除驶出工地运输车辆车体和车轮的泥土，车体和车轮不能带泥土驶出工地；遇到可造成扬尘污染的4级以上风力的，应停止土方施工，并采取防尘措施；严禁从高层建筑物和正在建设的建筑物上向外抛散、倾倒各类废弃物；所有运输沙石、水泥、土方、垃圾等易产生扬尘的车辆，必须符合规定的要求，封闭严密，不许撒漏。沙、渣土、灰土等易产生扬尘的物料，必须采取覆盖等防尘措施，不得露天堆放；禁止城市建成区裸露黄土，裸露黄土的，土地使用者应当采取绿化、硬化、覆盖等防尘措施。加强建设开发过程中的环境保护工作，禁止使用散装白灰，推行使用商品混凝土等一系列有效的防治措施，降低地面尘和二次扬尘污染。项目建筑装修过程中，由于装修持续时间较短，时间不确定，且间断、分散排放，因此装修期间应严格选用环保型油漆，使室内空气中各项污染指标达到室内空气质量标准（gb/t8883-2002）及民用建筑工程室内环境污染控制规范限值要求，避免对室内环境造成污染。（2）建设期噪声影响分析建设施工期施工机械噪声由于噪声级较高，对空旷地带声传播距离较远，尤其以冲击式打桩机影响范围最大，当采用钻孔式灌注桩机或静压式打桩机时，噪声则明显降低；其它影响较大的噪声源主要是推土机、电锯、切割机等。根据现场调查，项目周边住宅较多，分布有西安市第十六中学、天朗.御湖小区、陕西经济管理职业技术学院、扬善村等。为了减缓施工噪声对敏感点及周边声环境的影响，在施工中要严格限制或禁止使用高噪声设备（如禁止使用冲击式打桩机），尽量采用低噪声机械，推行混凝土灌注桩、静压桩、螺旋打桩机等低噪声新工艺。施工单位应做好施工期的工程管理工作，合理安排工期和施工工序，严格控制高噪声设备的运行时段，严禁夜间施工（夜间22：0006：00），避免夜间施工产生扰民现象。施工中一些高噪声工序，如钢筋切割等工序应安排远离居民点处，减轻施工噪声对周边居民生活的影响。（3）建设期水环境影响分析项目施工废水主要由少量生产废水和施工人员生活污水组成。其中，生产废水主要包括土石方阶段排水，结构阶段混凝土养护排水及各种车辆冲洗水。生产废水产生量较小，主要污染物为ph、cod、ss、石油类等，为避免施工废水肆意排放对环境的不良影响，要求在施工现场设简易的沉淀池处理，废水经沉淀处理后循环使用。施工人员生活用水量按每人每天40l计，污水产出系数0.8，施工人员高峰时按每日用工200人计算，则生活污水量约6.4m3/d，主要污染物有cod、ss、氨氮、动植物油等。环评要求项目施工期设临时化粪池对施工人员生活污水进行处理，处理后的污水经市政管网最终排至西安市第四污水处理厂进行处理，对外界水环境影响较小。（4）固体废物排放环境影响分析施工期固体废弃物主要包括施工渣土、废弃的各种建筑装修材料和少量施工人员生活垃圾等。其中：建筑垃圾产生量约为26391t，采取有计划的堆放，分类处置、综合回收利用后，按当地环保及城建部门要求送西安市指定建筑垃圾填埋场集中处置；同时，项目总挖方量约90万m3，填方量约：20万m；弃方量约：70万m，除部分土方用于回填外，其余部分外运，对此环评要求对需外运的弃土及运输车辆必须采取遮蔽、防抛撒等措施，并严格按照西安市城建、市容环卫部门要求及时送西安市指定弃土场处理；建筑垃圾处理方式要求符合西安市建筑垃圾管理条例（2012年9月1日实施）相关要求；施工期生活垃圾按0.5kg/d，200人计算，产生量约0.1t/d，分类收集后按西安市环卫部门定期清运，对环境影响小。2.运行期环境影响分析（1）环境空气预测及评价地下车库汽车尾气本项目地下停车位共4224个，在停车场通风换气次数6次/h情况下，可将地下停车场主要污染物co的排放浓度控制在30mg/m3以下，达到相关标准的要求，污染防治措施可行。居民生活废气项目所使用的燃料天然气属于清洁能源，其燃烧产物污染物排放量较小，废气经集中式排烟道排出楼顶放散，对环境空气影响小，措施可行。炊事油烟废气来源于居民家庭做饭过程中产生的油烟，由各住户自行安装抽油烟机将油烟通过住宅楼公共烟道集中排放。备用柴油发电机废气项目设柴油发电机作为备用电源。备用发电机设在地下室，备用发电机工作时排放的废气，主要污染物为so2及no2，柴油发电机产生的废气通过地下车库机械排风系统经排气筒排至室外。（2）水环境影响分析本项目污水产生量为1283.38m3/d，主要为居民日常生活、社区门诊所、办公、商业和公配建设施产生的废水。项目社区门诊所产生废水先经消毒处理，幼儿园食堂废水经隔油池处理，上述污水经预处理后与生活污水一起再经化粪池处理后，可达到污水综合排放标准（gb8978-1996）中三级标准以及污水排入城镇下水道水质标准（cj343-2010）中a等级标准，达标后的污水排入市政管网，并进入西安市第四污水处理厂处理，措施可行。根据西安市再生水利用“十二五”规划中再生水管道规划建设，在十二期间，将沿朱宏路、凤城八路建设再生水管道，而本项目位于朱宏路以东，凤城八路以南，因此，本项目建成后，可通过朱宏路或凤城八路中水管道的中水，用于小区绿化、道路喷洒、公厕冲洗等。因此，本项目预留中水管网可行。（3）声环境影响分析项目主要设备噪声源来自地下车库换气风机、水泵、备用发电机、中央空调等，噪声源强80-100db(a)。针对主要噪声源，工程拟选用低噪声设备，且将水泵，备用发电机等均放置于地下二层，可有效防止水泵、备用发电机等低频噪声沿墙体传播对小区内部居民的影响。同时对不同设备采取密闭隔音、吸音和消声处理措施；对有振动设备机组按照振动频率设置防振支座和减振垫，以减振降噪。本项目商业、办公采用中央空调制冷，室外风机设置于屋顶。风机进、出口按照操作规范安装消声器；风机进出口设可曲挠性软接头。合理选择冷却塔安放位置，尽量远离住宅楼等敏感点，同时对靠近住宅一侧安装隔声墙或隔声罩。物业管理部门应加强对水泵等设备的日常定期检修和维护，以保证水泵等设备正常运转，避免由于设备故障原因而产生较大噪声，造成扰民现象。在地下车库出入口露天部分增设透明隔声罩，以此来切断汽车进出地下车库产生的噪声传播途径，防治出入地下车库的车辆噪声可能对小区内较近住宅楼产生噪声污染影响；并应在出入口设有醒目的限速禁鸣标记，同时应加强对出入车辆的管理，保持车流畅通，严禁鸣笛。房间合理布置：朝向道路一面的房间，尽量设计为厨房、卫生间、走廊、楼梯等，避免临路一侧设置居住间。安装中空玻璃窗。（4）固废环境影响预测及分析本项目不设置垃圾压缩站，小区根据需要设置若干垃圾收集桶，实现垃圾袋装化（即垃圾不落地工程），统一运往西安市江村沟垃圾填埋场处理。社区门诊所门诊产生的医疗垃圾交由西安市医疗废物处置中心处置。本次环评建议本项目垃圾实行分类收集。（5）日照影响分析根据日照分析图：本项目9#、10#、11#、12#、13#、14#楼共有29户不满足大寒日日照时数不少于2小时要求，对以上问题，建设单位承诺在销售阶段提前告知业主，做好协调工作，并按照相关规定对于受影响的居民予以合理的经济补偿，本项目对外部环境（主要是中国人民武装警察部队第五支队和天朗.御湖小区）满足2小时日照标准要求。四.环境保护投资及验收清单1.环保投资拟建项目在环境保护方面拟采取一系列有效措施，主要包括；各类噪声源的综合治理、绿化措施、生活垃圾收集点、废水治理等。建设工程环保投资见表4-1。表4-1 建设项目环保投资估算表时段环 保 措 施数 量经 费施工期施工扬尘防治措施施工场界设置屏障、围墙；材料运输及堆放时设篷盖；施工现场道路硬化；冲洗运输车辆装置；施工场地洒水抑尘/300施工噪声防治措施施工位置靠近敏感点时，强化噪声管理措施、并在敏感点处设隔声围挡/30施工废水防治措施临时沉砂池及临时化粪池；修建连接施工场地与城市污水截流干管的污水管道/100施工固废废弃混凝土再生利用；建筑垃圾及时有效的清运/100小计530营运期生活污水防治措施化粪池7座30隔油池1座2医疗废水消毒设施1套2预留中水管网1套10生活垃圾防治措施生活垃圾的收集、暂时储存设施/10医疗垃圾的收集，暂时储存设施0.5泔水、废油脂的收集，暂时储存设施0.5噪声防治措施建水泵房、备用发电机房、柔性连接、风机加装消声器、设备基础减振50.0临路住宅安装隔声窗500废气防治措施住宅楼设置专用烟道1730安装通风换气装置，地下车库设置排气筒40个200商业拟引入餐饮项目设置烟道20幼儿园油烟净化器和排放烟道1套8绿化按绿化、景观设计实施绿化30%绿化率200小计1063环境监测施工期环境监测/10营运期环境监测/10营运期环境管理/5.0环保设施维护/20人员培训/5小计50合 计16432.验收清单由于本项目是分两期进行建设，且分期投入使用，因此，环评要求本项目采取分期环保验收及管理，项目营运期环保设施竣工验收建议清单分别见表4-2，表4-3。表4-2 营运期环境保护验收清单（建议）类别环保设施名称位 置主要指标数 量验收标准废气机械通风系统及排气口，排气口距地面2.5m地下停车场换气量6次/h排气口20个。符合工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素（gbz2.1-2007）短时间接触容许浓度；排气筒个数满足汽车库、修车库、停车场设计防火规范（gb50067-97）；排气筒高度为2.5m时，排气筒高度满足汽车库建筑设计规范（jgj100-98）要求；排放速率满足大气污染物综合排放标准（gb16297-1996）表2中二级标准要求。集中式排烟道居民楼屋顶/17套/商业裙房中配套有餐饮单位商业裙房商业裙房中配套有餐饮单位的应设置独立烟道/符合西安市饮食业项目环评审批细则要求。幼儿园食堂废气安装有专门的油烟净化设施一套；厨房油烟经油烟机净化后经专用排气筒排放。去除效率75%1套经处理后排放的油烟排放浓度小于2.0mg/m3，满足饮食业油烟排放标准（gb184832001）；符合西安市饮食业项目环评审批细则要求。废水化粪池设计处理1000m3/d5个满足污水综合排放标准（gb8978-1996）三级标准要求以及污水排入城镇下水道水质标准（cj343-2010）中a等级标准幼儿园餐饮废水隔油池总计处理13m3/d1套医疗废水消毒处理装置总计处理0.3m3/d1套医疗机构水污染物排放标准（gb184662005）预处理标准再生水回用管网规划建筑范围内/噪声排烟风机消音器地下车库/若干小区噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）中2类、4类要求水泵柔性连接、减振基座等水泵房/若干中空玻璃窗部分临路一侧住宅/若干透明隔声罩地下车库出入口露天部分、小区内降低1015db(a)若干限速禁鸣标记若干固废垃圾箱、垃圾桶小区内若干处置率100医疗垃圾收集装置社区门诊所由西安市医疗废物处置中心处理1个处置率100幼儿园食堂泔水、废油脂幼儿园食堂单独分类收集后交由有资质的单位集中处理1个处置率100绿化绿化植树、种草规划范围内/绿化率30%环境管理成立小区物业管理办公室，设专职环保绿化管理人员3-5人，清洁员若干。环境保护措施与设施、环境管理规章制度、建档等。表12.6-1 二期营运期环境保护验收清单（建议）类别环保设施名称位 置主要指标数 量验收标准废气机械通风系统及排气口，排气口距地面2.5m地下停车场换气量6次/h排气口20个。符合工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素（gbz2.1-2007）短时间接触容许浓度；排气筒个数满足汽车库、修车库、停车场设计防火规范（gb50067-97）；排气筒高度为2.5m时，排气筒高度满足汽车库建筑设计规范（jgj100-98）要求；排放速率满足大气污染物综合排放标准（gb16297-1996）表2中二级标准要求。商业楼配套有餐饮单位商业楼商业裙房中配套有餐饮单位的应设置独立烟道/符合西安市饮食业项目环评审批细则要求。废水化粪池总计处理400m3/d2个满足污水综合排放标准（gb8978-1996）三级标准要求以及污水排入城镇下水道水质标准（cj343-2010）中a等级标准再生水回用管网规划建筑范围内办公、商业楼设置中水管网若干/噪声排烟风机消音器地下车库/若干小区噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）中2类、4类要求水泵柔性连接、减振基座等水泵房/若干中空玻璃窗部分临路办公楼/若干透明隔声罩地下车库出入口露天部分、小区内降低1015db(a)若干限速禁鸣标记若干中央空调隔声消声装置办公、商业楼顶降低1015db(a)满足社会生活环境噪声排放标准（gb 223372008）中2类、4类要求固废垃圾箱、垃圾桶小区内若干处置率100绿化绿化植树、种草规划范围内/绿化率30%五.公众参与根据中华人民共和国环境影响评价法和环境影响评价公众参与暂行办法等法律法规的要求，本项目环境影响评价过程中采取网上两次公示以及问卷调查的方式，开展公众参与调查工作。具体内容见附件。第一次公示时间和方式2013年7月22日在西安市环保局网站上进行了第一次公示，公示期间未收到相关反馈信息。第二次公示时间和方式2013年9月3日在西安市环保局网站上进行了第二次公示，同时公布了报告书简本，公示期间未收到相关反馈信息。公众参与调查表2013年9月17日对项目所在区的常住人员以发放调查表的形式进行公众参与活动。调查内容主要包括项目区目前环境质量状况、存在的环境问题，项目施工、运营产