青岛港头李、陈家庄社区搬迁改造工程环境影响评价报告书.doc

港头李、陈家庄社区搬迁改造工程环境影响报告书简 本建设单位：青岛市黄岛区辛安街道办事处环评单位：中国海洋大学山东 青岛2013年09月（一）建设项目概况1. 建设背景为改善原港头李社区、陈家庄村的居住条件和居住环境，黄岛区辛安街道办事处拟建设“港头李、陈家庄社区搬迁改造工程”，将两处居民集中安置于该项目。项目位于前湾港路以北、奋进路路以东、团结路以西。工程所在地为原港头李社区所在地，地块规划用地性质为居住。2. 主要建设内容项目总用地面积110976平方米，总建筑面积242938平方米。项目建设内容主要包括地上、地下两部分。地上设有26栋楼座。其中1#-3#楼座为27层的高层住宅，4#楼座为25层的高层住宅，5#-18#楼座为6层的多层住宅，19#- 23#楼座为5层的多层住宅，24#-25#楼座为商业网点，26#为12班幼儿园。项目建有配套各类公建设施，商业网点、大型商场。地下设有地下车库，采用钢筋混凝土框架结构。地下车库内主要设有停车场、换热站、水泵房、风机房等配套设备用房。居住总户数1584户，容积率1.50，建筑密度23.6%，绿地率35%，总车位1821个。项目总投资约8亿元，其中环保投资约3200万元。项目计划于2013年8月前期开始，2015年9月竣工。项目主要经济技术指标如表1所示。表1 项目主要经济技术指标项目数量单位总用地面积110976m2总建筑面积242938m2地上总建筑面积166298m2其中：高层住宅（含闷顶）61320m2多层住宅（含闷顶）69278m2大型商场及配套商业网点其它配套服务设施35700m2地下总建筑面积76640m2其中商场5606储藏室13242住宅地库44212商业地库13580居住户数1584户其中高层776户多层808户居住人数（3.2人/户）5069人容积率1.50-绿地率35%建筑密度23.6%住宅停车位（0.8辆/户）1268个其中地面车位212个地下停车1056个商业及配套停车位（1辆/百平米）553个其中地面车位152个地下停车401个3. 建设可行性项目已取得国土资源部门和规划部门有关手续，地块规划用地性质为居住，项目所在地配套基础设施如给水、排水、供热、城市燃气等管道系统完善。因此，无论从城市发展规划还是项目自身发展方面考虑，项目选址是可行的。4. 环境保护目标评价区域内没有重点保护的温带和珍奇动植物资源，根据工程性质和周围环境特征，确定评价范围内的主要生活区作为环境保护对象。主要保护目标及其保护级别根据环境功能区划确定，详见图1、2和表2。本次评价的环境控制目标是尽量将项目建设对周围大气环境、声环境和水环境的影响程度降至最低水平。表2 项目四周环境敏感目标详细情况一览表敏感点名称影响期性质规模（户数/人数）相对项目方位、距场界最近水平距离港头刘小区施工期人居612/1958项目东侧（隔规划路、绿化带）约72m未来城小区（在建）施工期人居954/3053项目北侧（隔规划路）约34m蜊叉泊小区施工期人居420/1344项目西侧（隔奋进路、绿化带）约110m幸福里小区施工期人居1118/3578项目西北侧（隔奋进路、绿化带）约150m惠家村施工期人居150/525陈家庄西侧约100m于家村施工期人居135/472陈家庄西北侧约120m港头李社区（正在拆迁）施工前期人居46/161港头李社区陈家庄村（正在拆迁）施工前期人居30/105陈家庄村本项目居民楼（待建）营运期人居1584/5069项目区内本项目幼儿园（待建）营运期学校12班/400项目区内港头李、陈家庄社区搬迁改造工程基站高压走向幸福里小区蜊叉泊小区（在建）未来城小区本项目区（待建）幼儿园港头刘小区北图1项目周围状况示意图陈家庄惠家村于家村图2 陈家庄村周围状况示意图15（二）建设项目周围环境现状1. 环境现状大气环境：经现场监测，评价区域环境空气中so2、no2、pm10指标均满足gb3095-2012中的二级标准。 声环境：经现场监测，区域环境噪声能达到gb3096-2008中的2类区标准。辐射环境：项目所在地工频电场强度远低于500kv超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范（hj/t24-1998）推荐的4kv/m作为居民区工频电场评价标准，项目西边界工频磁感应强度略高于500kv超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范（hj/t24-1998）推荐的0.1mt作为工频磁感应强度的评价标准，东边界测点满足该标准。项目区频率为0.5mhz测得的场强符合高压交流架空送电无线电干扰限值(gb15707-1995)规定的110kv电压等级输变电工程无线电干扰场强为46db(v/m)的限值标准。2. 影响评价范围根据导则有关规定，结合项目排污特点、周边自然和社会环境特征、环境影响评价工作等级的划分，确定本次评价范围为：大气环境：以边长为5km的矩形区域作为大气环境影响评价范围。声环境：施工工地场界及场界外敏感目标处；入住期的噪声评价范围确定为项目用地范围内及边界外1m的范围，以及周围的敏感目标。水环境：项目污水排放口受纳污水管道接口处，对污水排入市政管网的可行性以及镰湾河水质净化厂接纳本项目污水的可行性进行分析。生态环境：本项目用地范围内。（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1施工期3.1.1水环境在施工场地内建临时厕所和化粪池，并做到定时清运，不会对周围水环境产生污染影响。施工期的工程用水主要用于工程养护，这部分水绝大部分蒸发，少部分留在构筑物内，不会产生明显的径流，对周围水环境不会造成污染影响；应对施工场地、土石方和建筑材料堆放场地进行围挡，并在场地内做好排水沟，雨水和基坑水经收集沉淀后排放，可有效防治施工期水土流失；其余的建筑施工废水经场地自然过滤，经临时处理后排放，对水环境影响甚微。3.1.2大气环境施工期扬尘对下风向敏感目标会造成一定的影响，在采取各种有效的防尘措施和严格执行山东省扬尘污染防治管理办法和青岛市防治城市扬尘污染管理规定的情况下，可以减小施工场地大气扬尘对周围敏感目标的影响。施工期大气污染影响主要来自于施工产生的扬尘，各种燃油动力机械和运输车辆产生的燃油废气，以及装修工程中涂料、油漆等产生的有机废气。采取围挡、对车辆除泥、对道路定期洒水等控制措施之后，施工扬尘的污染范围可被控制在100m范围内；对于燃油动力机械和运输车辆，在设备和车辆状况良好、尾气排放达标、不超载、不使用劣质燃料的前提下，所产生的燃油废气量较小，其影响范围也相应较小；在装修过程中，采用绿色环保材料，可以大大减低工程装修阶段的废气对周围大气环境的影响。3.1.3声环境项目施工过程中不可避免地会对项目周边敏感目标造成影响。施工时要合理安排施工时间，合理布局施工现场，降低设备声级，做好隔声减震处理，加强环保意识，严格执行建筑施工场界环境噪声排放标准中的规定，将施工期污染影响程度降至最低。 同时做好项目施工期的有关公示，主动与周边受影响单位进行沟通，积极争取他们的理解与支持。 施工噪声特别是夜间的施工噪声对环境的影响较大，应合理安排施工时间，严禁夜间高噪声设备的施工作业，若不可避免使用时，需提前向环保部门提出申请，并在附近受影响区域张贴安民告示。施工场地的施工车辆出入地点应尽量远离敏感点，车辆出入现场时应低速、禁鸣。3.1.4固体废弃物开挖出的土石方部分用于场地内回填，多余的土石方运至指定地点；施工过程产生的建筑垃圾，分类收集、集中存放，将可再利用部分进行回收，其他成分外运至相关部门指定的合法堆放场地；施工人员产生的生活垃圾，统一收集，定期外运至城市垃圾场处理。3.1.5生态环境施工期间，弃土和施工废料、废土及时清运；根据需要增设必要的临时雨水排水沟道，夯实裸露地面，尽量减缓雨水对泥土的冲刷和水土流失；控制施工作业时间，尽量避免在暴雨季节进行大规模的土石方开挖工作。施工完成后及时进行路面硬化和空地绿化，搞好植被的恢复、再造，做到边坡稳定，岩石、表土不裸露。通过上述措施可有效防治水土流失。3.1.6施工期环境风险分析本项目区域规划前原为一层或两层居住区。在施工期间不会对周围的环境造成重大危害和潜在危险；在施工过程中要加强安全防护，保护施工人员的安全，坚决制止风险作业。只要加强风险管理，本项目环境风险影响较小。在项目装修过程中会用到一部分有毒有害的装修材料，因此在装修过程中要注意安全，施工人员带防护面具，装修完成后要开风透气一段时间，将有毒废气等清理干净，尽量使用绿色装修材料，将风险降到最低；对于剩余的装修材料要由相关部门统一收集清理，严禁到处乱扔，引起环境风险，只要严格管理，采取防护措施，施工期环境风险较小。 3.2入住期3.2.1水环境本项目运营后所排放的污水主要为生活污水，总排放量约为568t/d，污水水质满足污水排入城镇下水道水质标准（cj343-2010）中标准要求，经管网输送至镰湾河水质净化厂，不会对水环境产生明显影响。项目范围内设有社区卫生站，会产生少量的医疗废水，经消毒后排入下水道。3.2.2大气环境营运期产生的废气主要来源于居民和幼儿园厨房油烟废气，区内汽车进出运行产生的汽车尾气。由于使用的是清洁能源，各污染物排放量均较小。居民厨房油烟废气通过专用烟道在建筑物顶部排放；车库尾气通过专用竖井实现有组织排放，地面汽车尾气无组织排放，对环境影响很小。 3.2.3声环境项目营运过程中噪声主要包括机动车辆行驶噪声，配套设备运行噪声等。项目在地上停车场与建筑主体之间设置绿化防护带，停车场位置设置指示牌加以引导，通过采取设置路障减速慢行，严格区内行车的管理，严禁车辆区内鸣笛等控制措施可以大大降低噪声污染影响。配套的机械设备如水泵房、换热站、变电所、电梯机房等设备噪声在通过选用低噪声设备，采取有效降噪、隔声、减震等措施后，噪声对周围声环境及项目自身不会造成明显的影响。项目东侧为南邻前湾港路、西邻奋进路，建议在靠道路一侧加大绿化面积，设置乔、灌木交错的绿化带；临近路的楼层采用防震、隔音双层玻璃等隔声降噪措施，可大大降低交通噪声对居民的影响。3.2.4固体废物项目产生的生活垃圾交由环卫部门送垃圾填埋场填埋；对于具有危险性危害的垃圾，如废旧电池、废灯管等，应集中后送往环保局指定地点处理。通过上述措施治理后，建设项目固废均得到妥善处理处置，对周围环境影响很小。3.2.5生态环境项目建成后须加强绿化，多种灌木或乔木，并对水土保持工程及绿化设施进行经常性的维护保养。通过上述措施治理后，建设项目对周围环境影响很小。3.2.6入住期环境风险分析本项目建设完成后主要的环境影响为汽车尾气和汽车及服务设施噪声等，不会对周围环境产生严重影响，生活废水排入下水道，医疗废物统一收集处理。对于车库的通风采用强制机械通风，防止co等气体聚集，危害人民的身体健康，通风口的设置要完全按照规定进行合理设计，只要加强排风，将co等汽车尾气无组织排放掉，则本项目入住后几乎无环境风险。（四）经济损益分析4.1 环境效益分析4.1.1 减少污染物的排放项目建成后，由于实施各种严格的环保措施，污染物排放量均有所降低，使得城市环境质量得以改善。生活污水排放，经污水管网输送至镰湾河水质净化厂；各类生活垃圾分类收集，由环卫部门定期统一清运处理，运往指定的垃圾处理厂。4.1.2 改善了城市景观项目的设计从整体到局部，从单体到细部，始终围绕一个“生态小区”的主题。小区建成后，绿地率将达到35%，各建筑掩映在绿树、鲜花、芳草、绿地之中，形成安静优美的环境，并达到建筑与绿化的和谐统一，是一座绿色小区，在为小区居民提供方便住宅条件的同时，极大的改善了青岛市的城市景观，小区绿地稳定地发挥生态效益，改善了区域内的绿化环境。4.1.3环保投资及投资估算项目总投资约8亿元，其中环保投资约3200万元，占总投资的4%，主要用于噪声控制系统、固体废弃物收集，油烟治理，绿化工程等。4.2 社会效益分析本项目建设所在地原为城中村，而本项目建成后，可改善该区域环境质量和景观。本项目建成后可为入住居民创造良好的生活环境，提高生活质量。本项目实施后可增加一定数量的就业岗位，如项目区的配套服务设施管理、物业管理、会议室服务人员等，有利于安置待业人员，提供稳定的就业机会。本项目的建设符合青岛市城市总体规划，项目建成后有利于提高城市品位，具有较好的社会效益。4.3环境经济效益损益综合分析综上所述，本项目的建设具有显著的经济效益和良好的社会效益，通过采取一系列环保措施后对环境的污染可得到有效控制。项目对青岛市城区社会与环境的可持续发展具有积极的意义。只要该项目在各个实施阶段过程中积极做好污染治理、环境保护和生态建设等工作，总体上可以满足当地环境容量要求和环保管理要求，达到可持续发展目标。从环境经济的角度来说，项目的建设是可行的。（五）环境管理计划5.1施工期环境管理计划施工期间，建设单位应安排专职或兼职环保管理人员，执行施工期有关环保方面的规定，接受青岛市环保局黄岛分局的指导和监督检查，搞好施工期的环境保护工作。主要的环境管理工作是：1）安排专人负责施工现场产尘部位的洒水，保持清洁；大风天气由专人负责遮盖散装建筑材料。2）施工现场的出入口要设专人清扫运输车辆车轮带下的泥土；施工中进出入口的沙石、泥土等应用遮盖物覆盖或袋装清运，防止运输过程中的散落。3）施工现场的固体废弃物主要是建筑垃圾，要进行分类堆放，充分利用其中可再利用部分，其他的定期外运至指定的垃圾场处理，严禁随意抛洒建筑垃圾；在施工场地内建临时厕所，厕所污水定期掏外运至接有城市污水处理厂的市政污水管网；施工期降雨应加强施工场地的围挡，防止因携带泥沙流失，造成水土流失。4）施工期建设单位应严格遵守建设施工现场的有关管理规定，做到文明施工，夜间禁止施工，昼间施工时也应尽量调整各种机械和车辆的噪声高峰值，将噪声对敏感目标的影响降低到最小。因特殊需要夜间施工的，需向环保部门办理审批手续，经审查同意后方可施工。5.2入住期环境管理计划项目投入使用后，各机构单位均接受环保部门的指导和检查监督，共同搞好项目的环保工作。根据本项目的特点和性质，在项目入住期的环境管理，分别说明如下：1）绿化管理项目建成后加强绿化带的建设与保护，绿化率将达到35%，选择适合本地区的树种和花草，且与周围的人文景观建设相匹配，确保区内绿化的有效性。区内的园林绿化应由专人负责。定期浇水、施肥、除虫、剪枝等，精心维护花草树木，以营造优雅的环境。注意病虫害防护，对于农药使用过程中需注意的问题应按照农药使用环境安全技术导则（hj 556-2010）中提出的措施进行实施：在喷洒农药时建议尽量在无风或风速较小时进行，可以有效减少农药的扩散。2）环境卫生管理场区内的环境卫生应由专人负责，每天清扫2次。清扫的垃圾及时送至垃圾点，不得随地堆放。生活垃圾应由业主自行分类后按规定时间置于室外，经专人负责收集到垃圾收集点进行堆放，垃圾收集点的垃圾每天由环卫部门外运。污水由场区内管网收集进入市政管网，最终排入镰湾河水质净化厂处理。进入场区的各种车辆，必须限速行驶，以确保区内交通安全。（六）公众参与青岛市黄岛区黄岛街道办事处于2013年7月22日发布了第1次网上公示。网址是黄岛环保分局门户网站：。同时，分别在港头李社区、陈家庄村及港头刘小区张贴公示。在报告书主要内容编制完成后，青岛市黄岛区黄岛街道办事处于2013年8月13日发布了第2次网上公示。网址是黄岛环保分局门户网站：。通过公示本项目的环境影响报告书简本，向公众介绍本项目建设期和入住期将产生的环境影响。同时，分别在港头李社区、陈家庄村、港头刘小区、蜊叉泊小区张贴公示。公示期间，未收到公众的电话、书面信件或其他任何关于本项目的环境保护方面的反馈意见。采用社会调查的方法，向调查对象发放公众参与调查表，征集被调查者的意见、建议和要求，最后对公众反馈信息进行统计处理、分类汇总，得出公众参与调查结论。调查表采用问卷形式，兼顾主观内容和客观内容。客观内容是根据项目情况提出15个问题，并给出备选意见供公众选择；主观内容是列出2个问题，获取被调查者对项目建设发表的意见及建议和担心的问题。本次调查附近居民共100人，94人赞成本项目的建设，港头李社区4人、陈家庄2人反对该项目建设。公众希望拆迁过程中保障其权益，减轻噪声、大气污染。在本次环境影响评价公众参与的调查中，程序严格按照环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局2006年2月14日，环发200628号）和山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与与监督管理工作的通知（鲁环函2012138号）有关规定执行，通过项目拟选地址及可能影响到的周围居民区进行公众意见调查，了解公众对拟建项目的意见及建议和要求。本次调查主要在拟建项目周围选取与该项目有直接影响或间接影响的人员，包括全部港头李社区和陈家庄村未搬迁居民进行调查（个别居民不愿意接受调查除外）。所有的被调查人员居住于项目区内或附近，其中港头李和陈家庄问卷51份，具有代表性。（七）环境影响评价结论要点1、综合结论项目拟在用地范围内主要建设居民住宅楼及其配套公建设施，根据产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订），本项目为房地产开发，不属于限制类和淘汰类产业，其建设符合国家产业政策要求。综合上述分析，项目符合用地规划，布局合理，项目具有较明显的社会效益、经济效益与环境效益。项目所在地环境质量总体较好，该工程在建设期及建成投入使用后将不可避免的产生一定的噪声、废气、生活废水和生活垃圾等。经评价分析，采用科学的管理和适当的环保治理手段，可控制环境污染，或者满足相应的国家排放标准。项目实施后能满足区域环境质量与环境功能的要求。公众参与调查结果表明，大多数参与调查人员均支持本项目的建设。2、主要建议鉴于项目建设会对环境造成一定的影响，除在报告中提高的各项污染处理措施及建议外，从环境保护的角度考虑，本环评提出以下几点建议：1）根据环评要求，落实“三废治理”费用，做到专款专用，项目实施后应保证足够的环保资金，确保污染防治措施有效地运行；2）加强环境管理和宣传教育，提高居民的环保意识； 3）装修、装饰应使用符合国家环境保护政策的绿色环保材料，防止装修材料（如油漆中的二甲苯溶剂）对周围环境造成污染。4）目前车库其风道口数量和位置尚未确定，本次评价提出限制性要求，对于设于地面的排风口，其高度应高于地面2.5m，且排风口位置应尽量远离居民住宅、社区服务中心等敏感区（距离应大于10m），尽量设于绿化带中；对于设于建筑物裙房侧墙的排风口，其高度也应高于地面2.5m。5）建议幼儿园食堂灶间和排气筒设于远离儿童和教师学习、办公、生活场所的一侧。6）项目地下停车场设4个出入口。其中，3#楼东侧设1个出入口，紧邻3#楼， 23#、25#楼之间设有1出入口，距离23#只有4m。建议调整这2个出入口位置，使其离开楼座10m以上。7）建议项目临前湾港路、奋进路侧设双层隔声