济宁市立国房地产开发有限公司汶上县如意花园二期花园洋房建设项目环境影响报告书（简本） .doc

济宁市立国房地产开发有限公司汶上县如意花园二期花园洋房建设项目环境影响报告书简本济宁市环境保护局拟批准的济宁市立国房地产开发有限公司汶上县如意花园二期花园洋房建设项目环境影响报告书的公示根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟新批准济宁市立国房地产开发有限公司汶上县如意花园二期花园洋房建设项目环境影响报告书。为保证工作的严肃性和公正性，现将该建设项目环境影响报告书的基本情况予以公示。公示期为2013年11月11日至2013年11月19日。 电话（传真）子信箱：通讯地址：济宁市市中区琵琶山北路6号（272100）附件：济宁市立国房地产开发有限公司汶上县如意花园二期花园洋房建设项目环境影响报告书（简本）济宁市立国房地产开发有限公司汶上县如意花园二期花园洋房建设项目环境影响报告书环境影响报告书 (简本) 环评单位：济宁富美环境研究设计院环评证书：国环评证乙字第2451号二一三年十一月 济宁目 录1 建设项目概况1.1项目建设地点及背景11.2项目主要建设内容及建设规模11.2建设项目与规划、政策符合性分析12环境质量现状及评价范围2.1环境质量现状32.2评价范围43环境影响分析与评价3.1施工期环境影响分析53.2营运期环境影响评价63.3总量控制73.4环保措施经济技术论证73.5环境经济损益分析73.6环境管理与监测计划74公众参与4.1公众参与的方式84.2公众意见的反馈94.3公众参与结论95 结论106 联系方式11济宁富美环境研究设计院1 建设项目概况1.1项目建设的地点及周边情况汶上县如意花园二期花园洋房建设项目位于汶上县经济开发区，如意路以南，宁民路以西，省道255以北。项目东侧为宁民路，宁民路路东为在建的如意花园小区项目；北侧临近济宁博纳服饰有限公司，该公司北侧为如意路；西侧临近山东汶上新华印刷有限公司和真正机械公司，公司西侧为曙光路；南侧临近在建的东润豪庭项目，该项目区南侧为省道255。项目区地理位置优越，交通便利。1.2项目主要建设内容及建设规模汶上县如意花园二期花园洋房建设项目规划总建设用地面积61996.2平方米，总建筑面积为134360.6平方米，规划建设11栋6层住宅楼、9栋11层住宅楼、2栋6层商住楼以及东侧沿宁民路2层商业。其中地上总建筑面积109879.4平方米（包括多层住宅建筑面积44395.2平方米，小高层住宅建筑面积55533.7平方米，商业建筑面积8060.5平方米，配套公建建筑面积1890平方米）；地下总建筑面积24481.2平方米（包括储藏室建筑面积6553平方米，地下车库建筑面积17928.2平方米）。总居住户数733户，容积率1.77，建筑密度23.5%，绿地率36.4%，停车位622个，总投资额34121万元。项目区内规划建设11栋6层住宅楼、9栋11层住宅楼、2栋6层商住楼以及东侧沿宁民路2层商业。11 f的小高层建筑位于项目区北侧及西侧，6层住宅楼位于项目区中部，6层商住楼位于项目区东侧，2层商业建筑沿东侧的宁民路布置。项目区设置一处社区服务中心、一处居委会，一处物业管理，均位于项目区东侧6#商住楼底部。本项目2f商业建筑沿东侧的宁民路布置，项目区不设置餐饮业。本项目配套公建主要包括配电室、集中垃圾收集点、水泵房、燃气调压站、换热站等配套市政设施。项目区内不配套建设幼儿园、卫生医疗机构等附属设施。1.3建设项目与规划政策符合性分析（1）城市规划符合性分析本项目位于汶上县经济开发区，如意路以南，宁民路以西，省道255以北，该项目建设有利于城市化进程，符合城市总体规划和城市发展的需要，项目建设地用地性质为商住用地，符合汶上县城市总体规划及汶上县经济开发区总体规划要求。（2）项目与环境保护规划符合性分析根据汶上县城市总体规划（2012-2030年）、汶上县经济开发区总体规划环境保护规划相关内容，本项目所在地属于二级环境控制区。环境空气执行环境空气质量标准（gb3095-1996）及修改单二级标准，声环境执行声环境质量标准（gb3096-2008）2类。本项目属于房地产开发项目，实行集中供热，生活污水、生活垃圾集中收集、处理，符合汶上县城市总体规划（2012-2030年）及汶上县经济开发区总体规划环境保护规划要求。（3）建设项目用地合理性分析本项目属于房地产开发建设项目，符合限制用地项目目录（2012年本）和 禁止用地项目目录（2012年本）的通知的要求，项目用地不属于限制用地。依照中华人民共和国土地管理法等法律法规的规定，济宁市立国房地产开发有限公司已获的本项目的土地使用权，土地用途为商业住宅用地，本项目土地利用是合理的。（4）与国家产业政策符合性分析本项目为房地产开发项目，项目建成后本项目将成为设施齐全、功能完善、环境优美的新型社区，可以满足人民群众日益增长的住房需求，同时可以很好的改善城区环境面貌。根据产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），本项目不属于鼓励类，限制类和淘汰类，符合国家有关房地产项目开发相关政策，应为允许类建设项目，符合国家产业政策要求。（5）与鲁环发2007131号文符合性分析拟建项目满足山东省环境保护局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见（鲁环发2007131号）关于建设项目审批原则的要求。（6）与鲁环函2012263号文符合性分析拟建项目满足山东省环境保护厅关于建设项目环评审批原则(试行)鲁环函2012263号关于建设项目审批原则的要求。2 环境质量现状及评价范围2.1环境质量现状2.1.1环境空气质量现状现状监测期间各监测点so2、no2小时平均浓度和日均浓度均未出现超标现象，tsp日均浓度均有超标现象，已不能满足环境空气质量标准（gb3095-1996）中二级标准要求，超标率为100%。主要是因为主要原因是检测期间天气干燥，风速较大，并且周围施工建设较多；另外监测时周围地表裸露面积较大，绿化率低且天气多风也是总悬浮颗粒物超标的原因之一。项目区周边多为在建的居民小区及已有企业，环境敏感目标较多。2.1.2地表水质量现状由现状评价结果可以看出，泉河总磷w1、w2、w3断面指标均不能满足地表水环境质量标准（gb3838-2002）类水质要求，分析主要原因是：各个断面沿岸周边均为农田，农田化肥进入泉河，这是总磷超标的主要原因。另外从监测结果还可以发现，佛都污水处理厂排放口上游水质监测结果明显劣于下游监测水质，分析主要原因是：佛都污水处理厂排污口上游各乡镇未建设集中污水处理厂，上游路街村附近未通污水管网，村民直接将未经处理的生活污水排入泉河，对水质造成了较大的污染，2、3断面总磷超标主要由于断面沿岸周边全是农田，正过秋收播种季节，农民化肥施肥，再加上秋雨连绵，农田中未溶解的化肥随着雨水进入泉河，这是总磷超标的主要原因。2.1.3 地下水环境质量现状由现状评价结果可以看出，评价区地下水的各项监测指数均能符合地下水环境质量标准类标准要求。2.1.4 声环境质量现状根据本项目拟建址的目前状况，本次环评分别在拟建小区的边界设置了4个噪声测点进行监测，项目边界各监测点位声环境质量符合声环境质量标准（gb3096-2008）2类区标准，项目所在地的声环境质量现状较好。2.2评价范围2.2.1 评价范围根据评价等级的确定，结合当地气象、水文、地质条件，本次评价范围见表2.2-1。表2.2-1 评价范围序号项目评价范围1地表水汶上县佛都污水处理厂排污口上游1000m到下游1000m处2地下水厂界周围2.5km范围内3环境空气以项目区域为中心，半径2.5km范围内4噪声项目建设区域边界外200m范围内5固体废物项目建设区域边界范围内6生态项目建设区域边界范围内7风险以项目区域为中心，半径3km范围内2.2.2 环境保护目标经调查，评价范围内敏感保护目标主要为评价范围内的村庄、地下水、地表水等，具体见表2.2-2。表2.2-2 拟建项目厂址周围敏感保护目标分布情况环境要素环境保护对象名称方位距离（m）规模（人）环境功能大气环境如意花园小区e1001200环境空气质量标准（gb3095-1996）及其修改单中二级标准东润豪庭小区s300860鸿福花园es4003000路通花园e4002000赵庄村sw600800中都苑n9003000曹堂庄村sw900600关帝村sw1100750船口村sw1500600骆庄村sw1900600永续园丁村n21003000安东村sw2200500前集村sw2500850张杭村w2200500后辛店村s1300700辛店村s1700750李岗村nw1800900东和园社区ne19005000中都苑社区n13003000汶上县第二实验中学w14001200明德小学n1800800牛村ne19001000水环境泉河w1950中型 地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准声环境如意花园小区e1001200声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准东润豪庭小区s3008603 环境影响影响分析与评价3.1施工期环境影响分析（1）大气环境影响分析本项目施工扬尘主要影响范围在施工现场内，对施工现场外的大气环境质量及其它大气环境敏感点基本没有影响。且施工扬尘对大气环境质量的这些不利影响是偶然的、短暂的、局部的，也是施工中不可避免的，其将随施工的结束而消失。（2）声环境影响分析白天施工，噪声超标情况出现在距声源100m范围内，当噪声源在距离项目边界附近施工时，将会对距离本项目较近的的居民造成一定的影响。夜间施工，噪声超标情况出现在距噪声源200m范围内，本项目施工期为2年，施工期结束后施工噪声影响将消失。（3）水环境影响分析施工期废水主要是施工废水及施工人员的生活污水。施工现场设置一座沉淀池，对各类生产废水收集沉淀后，作冲洗复用水及场地增湿水，设置流动厕所，施工期项目地设置一座化粪池，产生的废水经化粪池收集后，经项目区内的污水管网外接至东侧宁民路的城市污水管网，排入汶上县佛都污水处理厂处理，施工期废水对环境产生的影响较小。（4）固体废物影响分析项目施工期间产生的建筑垃圾全部由环卫部门处理，也就不会对周围环境产生影响，但对施工现场仍应及时进行清理，建筑垃圾要及时清运，以防其因长期堆放而产生地面扬尘。施工过程中产生的生活垃圾应定点存放、及时收集，回收可利用物质，将生活垃圾减量化、资源化后，委托环卫部门送至卫生填埋场进行填埋处置，管理得当、收集清运及时则不会对环境造成影响。（5）对城市生态环境的影响项目施工过程中除对区域绿地、城市景观和大气中颗粒物浓度有不利影响外，对其他几项城市生态环境评价指标均无不利影响；而且施工扰动土地、施工噪声、局部扬尘、道路交通及施工废水等，在施工结束后也随之自行消失，其影响是短期和暂时的，并可通过相应的环保措施减轻其影响程度。故项目施工期对区域城市生态环境影响较小。3.2营运期环境影响分析3.2.1大气环境影响分析本项目营运期大气污染源是住户油烟废气、燃烧天然气产生的废气和汽车尾气。经采取相应有效治理措施后，所排放的污染物量很少，浓度很低，且均为瞬时排放，不会对周围空气环境质量产生大的影响，更不会降低项目周围的环境空气质量功能。3.2.2声环境影响分析拟建项目设置配套的水泵等动力设备，噪声源强约8590db。供水泵房、配电室布置在单独室内。经估算，其噪声的影响范围在10m左右，该范围内无敏感目标。本项目考虑到区域整体的协调性和降噪要求，住宅楼距离上述噪声源距离均大于10m，因而，项目营运期各类设备噪声对项目区内居民基本没有影响，对外环境也没有影响。小区内的物业管理机构也要加强对车主的宣传教育，禁止汽车鸣笛，汽车夜间进出小区时，应保持低速行驶。这些措施，可以大大降低小区内汽车噪声对居住环境所产生的不良影响。因此，本项目运营期产生的噪声对项目周围的声环境质量影响很小。3.2.3地表水环境影响分析本项目排入汶上县佛都污水处理厂生活污水水量304.77m3/d。汶上县佛都污水处理厂位于汶上县泉河大道以北，吉祥路以西。本项目生活污水由市政污水管网，排入汶上县佛都污水处理厂进行集中处理。汶上县佛都污水处理厂出水达到城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）中一级标准的a标准，排入泉河。3.2.4地下水环境影响分析项目拟建地块内目前为拆迁平整后的空地和荒地，拟建项目建成后，项目区原有的土地功能将发生变化，将新增大绿化用地面积，绿地面积达到22567m2。因此，拟建项目的建设可以增加对地下水的补给，对提高项目所在地地下水涵养量是有利的。3.2.5固体废物影响分析营运期产生的生活垃圾首先由小区内的物业服务部门通过分类收集设施（小区内的垃圾分类存放装置）进行收集、分类、回收，以达到生活垃圾的减量化、资源化，剩余的无法利用部分由环卫部门集中送至卫生填埋场进行填埋处置。收集清运及时，管理措施得当，营运期的生活垃圾不会对周围环境产生不利影响。3.2.6对城市生态环境的影响分析本项目的建成和营运，将形成一个环境优美、功能齐全、设施完善、居住舒适的现代化住宅小区，对完善城区的整体品位、提升城区景观的整体档次都将产生积极影响。3.3 总量控制本项目运营期外排生活污水水质能够符合污水排入城镇下水道水质标准（cj343-2010）b等级要求，排入汶上县佛都污水处理厂进行集中处理。汶上县佛都污水处理厂有能力接纳本项目排放的生活污水，可以保证出水达标，本项目总量控制指标纳入汶上县佛都污水处理厂指标。3.4污染防治措施及经济技术论证拟建项目设计中较充分的考虑了可能产生的环境问题，并针对不同的污染源采取了相应的防治措施，所采取的各类污染治理措施在技术上是可行的，经济上是合理的，能够确保工程污染物达标排放。3.5 环境经济损益分析本项目是一个环境效益、经济效益、社会效益较好的项目，只要采取适当而且必要的环保措施，进行合理的环保投资，将使项目具有良好的环境效益、经济效益和社会效益。3.6 环境管理及监测计划3.6.1施工期环境管理施工期的环境管理，应坚持以防为主，以管促治，管治结合，并贯彻“谁污染谁治理”的原则，将施工阶段的环境保护工作纳入环保管理部门、施工单位和建设单位的管理轨道之中，通过法律、经济、技术、行政和教育手段，限制危害环境质量和人体健康的活动，达到既发展经济，又保护环境的目的。施工中的环境管理应着重于施工场所的现场检查和监督。应采取日常的、全面的检查和重点监督检查相结合，编制好重点监督检查工作的计划。营期具体的环境保护工作。3.6.2营运期环境管理营运期环境管理主要为绿化和固体废物的处置。管理部门可与环卫部门和市政园林部门签订营运期片区内绿化和保洁的相关工作。4 公众参与本项目环评期间，为明确群众对拟建项目的态度、意见和建议，在有关部门的积极配合下，严格执行国家的法规政策，根据中华人民共和国环境影响评价法及环境影响评价公众参与暂行办法的规定，积极而广泛的进行了公众参与调查。根据山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知（鲁环评函2012138号）文件要求，本项目进行了两次公示并向项目地原住址村民及周边小区居民发放了120份调查问卷。4.1公众参与的方式为了使公众更方便、更积极地参与到建设项目环评中，本项目公众参与参照山东省环境保护厅鲁环评函【2012】138号文进行。公众参与是多方面的，本次环评调查采取项目区张贴项目公示、个人问卷调查和网上公示等几种形式进行，调查以代表性和随机性相结合。代表性是指调查对象具有代表性，公众参与来自社会各界人士；随机性是指对象在统计学上是随机的，调查对象的选择机会均等，公正无偏。4.1.1第一次公示根据环境影响评价公众参与暂行办法要求，在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，济宁市立国房地产开发有限公司以通告的形式向当地公众公告建设项目信息，目的是让公众了解项目工作程序和工作内容以及联系方式，包括：1.建设项目的名称及概要。2.建设项目的建设单位的名称和联系方式。3.承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式。4.环境影响评价的工作程序和主要工作内容。5.征求公众意见的主要事项。6.公众提出意见的主要方式。济宁市立国房地产开发有限公司于2013年10月10日，在项目建设地、东侧的如意花园小区、南侧的东润豪庭小区项目区、北侧的济宁博纳服饰有限公司项目区分别张贴汶上县如意花园二期花园洋房建设项目环境影响评价公众参与公示，向当地居民介绍建设项目概况、环境影响评价和公众参与的相关信息。4.1.2 第二次公示根据环境影响评价公众参与暂行办法要求，在编制环境影响报告书的过程中，在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，进行第二次公示。在报告书编制完成后，济宁市立国房地产开发有限公司于2013年10月25日在济宁市环境保护局网站（/）向公众发布第二次公示。公示内容包括：1.建设项目情况简述。2.建设项目对环境可能造成影响的概述。3.预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点。4.环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点。5.公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限。6.征求公众意见的范围和主要事项。7.征求公众意见的具体形式。8.公众提出意见的起止时间。4.1.3 征求公众意见采用问卷调查的方式征求公众意见。4.2公众意见的反馈拟建项目区周围公众76%的被调查者对拟建项目最关心的环境问题是环境景观；82%的被调查者认为周围目前主要的环境问题是垃圾污染；88%的被调查者没有因为环境污染遭受过损失；84%被调查者担心项目施工期和投产后环境噪声问题。100%的被调查者认为项目对地方人居环境是否有利，支持拟建项目建设。综上所述，通过分析公众参与调查的反馈意见，可知大多数被调查的公众对本项目的建设表示支持，也认为该工程建设能对当地的经济发