某地区粮食储备项目可行性研究报告.doc

- 1 - 目 录 第一章第一章 总总 论论 1 1 1.1 项目名称 1 1.2 可行性研究报告编制单位及法定代表人 1 1.3 可行性研究报告编制依据 1 1.4 报告研究内容 2 1.5 项目实施单位情况介绍 2 1.6 项目建设地址及建设条件 3 1.7 主要建设内容及规模 4 1.8 土地资源利用 4 1.9 投资估算与融资方案 5 1.10 财务分析 .5 1.11 研究结论及建议 .6 第二章第二章 项目建设意义及必要性项目建设意义及必要性 7 7 2.1*县概况.7 2.2 我国的粮食储备发展较快 8 2.3 我国的粮食安全形势严峻 9 2.4 是适应国家完善粮食储备体系的需要 .10 2.5 实施本项目是保障国家粮食安全的需要 .12 第三章第三章 市场需求分析市场需求分析 1414 3.1 粮食的连年丰收，为粮食储备仓库提供了巨大的需求空间 .14 - 2 - 3.2*县地区加强粮食宏观调控能力，对粮食储备仓库的需求空间巨 大.15 3.3 未来我国物流需求将高速增长 .16 第四章第四章 建设规模及内容建设规模及内容 1818 4.1 建设规模 .18 4.2 建设内容 .18 第五章第五章 建设地址和建设条件建设地址和建设条件 1919 5.1 建设地址 .19 5.2 建设条件 .19 第六章第六章 建设方案建设方案 2222 6.1 技术方案 .22 6.2 工程建设方案 .25 第七章第七章 环境保护环境保护 2929 7.1 环境保护标准 .29 7.2 建设项目对周围环境的影响 .29 7.3 环保措施 .29 7.4 结论及建议 .30 第八章第八章 资源节约资源节约 3131 8.1 国家节能的相关法律及设计规范 .31 8.2 项目的能源消耗情况 .31 8.3 项目的节能降耗措施 .32 第九章第九章 组织机构及人力资源配置组织机构及人力资源配置 3434 - 3 - 9.1 组织机构 .34 9.2 人力资源配置 .34 9.3 劳动制度 .35 9.4 人员来源、管理和培训 .35 第十章第十章 劳动安全与消防劳动安全与消防 3636 10.1 劳动安全 36 10.2 消防 37 第十一章第十一章 项目实施进度安排项目实施进度安排 3939 11.1 项目管理 39 11.2 项目建设工期安排和施工进度 40 第十二章第十二章 投资估算及资金筹措方案投资估算及资金筹措方案 4242 12.1 投资估算 42 12.2 资金筹措及使用计划 44 第十三章第十三章 财务分析财务分析 4545 13.1 财务分析依据和范围 45 13.2 参数及基础数据的确定 45 13.3 财务测算 45 13.4 财务盈利能力分析 47 13.5 财务生存能力分析 49 13.6 财务不确定性分析 49 13.7 经济评价结论 50 第十四章第十四章 社会效益社会效益 5252 - 4 - 14.1 社会的影响分析 52 14.2 项目与所在地互适性分析 53 14.3 社会风险分析 54 14.4 社会评价结论 54 - - 1 1 - - 第一章第一章 总总 论论 1.11.1 项目名称项目名称 *蔬菜销售有限公司建设粮食储备项目 1.21.2 可行性研究报告编制单位可行性研究报告编制单位及法定代表及法定代表人人 1.31.3 可行性研究报告编制依据可行性研究报告编制依据 1、原国家发展计划委员会印发的投资项目可行性研究指南 （2002 年试用版）； 2、2006 年国家发展改革委、建设部发改投资20061325 号建 设项目经济评价方法与参数（第三版）； 3、*政办发200825 号文件附本*省建设用地指标（2007 年 版）； 4、*省建设项目资源节约管理规定（*省发展和改革委员会 *发改投资2006352 号关于印发（*省建设项目资源节约管理规定） 的通知； 5、中华人民共和国国民经济与社会发展“十一五”规划； 6、国务院关于节能工作的决定； 7、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定； 8、*县国民经济与社会发展“十一五”规划 9、*蔬菜销售有限公司提供的资料； 10、项目调研收集的有关资料。 - - 2 2 - - 1.41.4 报告报告研究内容研究内容 本报告研究的主要内容为项目建设的背景及必要性、需求分析与 建设规模、项目建设地址和条件、项目建设方案、环境保护、资源节 约、劳动安全卫生、组织机构设置、人力资源配置、项目实施进度安 排、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益分析等。 1.51.5 项目实施单位情况介绍项目实施单位情况介绍 本项目实施单位为*蔬菜销售有限公司，该公司基本情况介绍 如下： 名 称：*蔬菜销售有限公司 住 所：*县*大街东段 法定代表人：* 注册资本：叁佰万圆整 实收资本：叁佰万圆整 企业类型：有限责任公司 经营范围：蔬菜批发、零售；粮食收购、储存、批发。(以上经营 范围凡涉及国家有专项专营规定的从其规定)。 成立日期：2005 年 10 月 12 日 注 册 号： 登记机关：*县工商行政管理局 *蔬菜销售有限公司成立于 2005 年 10 月，以挂牌出让方式经 *县土地局认可购买的土地使用权，是*县招商引资项目。地处*县 *大街，占地面积 37 亩。地理位置优越。交通便利。公司系企业法人 领导制。 公司法人代表*，在 10 多年的从商经历中，积累了相当丰富的 - - 3 3 - - 企业管理经验和市场营销策略。 2006 年公司被市政府及市农发行批准确定为具有粮食收购资格和 贷款资格的粮食收储企业，在历经 2 年的经营中，依靠农发行在信贷 上的大力支持及公司收销并存、薄利多销、有效使用资金的原则下， 两年都取得了良好的经济效益。 在 2 年多的经营中，公司先后已与高陵火箭面粉厂、*秦兴面粉 厂等几家面粉加工企业建立了长期业务关系。并在四川、广西等地开 拓了玉米直销点。 总之，公司将本着为大众服务的理念，在市场经济大潮中实现自 身上的价值，为*经济做出更好贡献。 1.61.6 项目建设地址项目建设地址及建设条件及建设条件 本项目建设地址位于*市*县*乡，东临 201 国道，西、南临* 乡耕地，北临*乡集体建设用地。项目占地面积 13.35 亩（8906 平方 米）。该地区空气清新、环境良好。 本项目建设地距*市中心约 50 公里，距*国际机场约 25 公里， 距*县县城 10 公里，紧临 201 国道，交通、货运方便，区位优势明显。 水源由县城市政给水管网供给；采用雨、污分流制。污水经处理 达标后排入市政污水管网。雨水直接排入场外沟渠。 电源由*县变电站公网引入，可满足项目用电需要。 1.1.7 7 主要建设内容及规模主要建设内容及规模 1.7.11.7.1 建设规模建设规模 根据*县城市配送工程、大宗商品和农村物流工程的需要，并考 虑项目资金能力和建设场地等多种因素。本项目建设规模为 5000 吨粮 - - 4 4 - - 食储备库，配送规模为 200 吨/日，每年按 365 天计，7.3 万吨/年，其 中：小麦 5 万吨/年，玉米 2.3 万吨/年。需净用地面积 13.35 亩 （8906 平方米）。 1.7.21.7.2 建设内容建设内容 建设总建筑面积 5490 平方米。内容包括 1 号储备仓库、2 号储备仓 库、办公搂（含电脑控制室、检验室等）、附属用房（单身宿舍、浴 室、食堂、门房），需购置粮储设备 34 台/套，以及配套的给排水、 消防、供电等公用配套工程。 1.81.8 土地资源利用土地资源利用 根据*政办发200825 号*省建设用地指标中“*省仓储、配 送行业用地指标”的有关规定：日流通量小于 1000 吨，单位用地指标 为 6.755.85 亩/百吨，4539 平方米/吨。 表 1-1 *省仓储、配送行业用地指标省仓储、配送行业用地指标 单位用地指标单位用地指标 分级分级日流通量（吨日流通量（吨/ /天）天） 平方米平方米/ /吨吨亩亩/ /百吨百吨 大型 5000213.15 3000500031214.653.15 中型 1000300039315.854.65 小型 1000 45396.755.85 本项目年流通量 7.3 万吨，按 365 天/年计算，日流通量为 200 吨， 征地 13.35 亩（8906 平方米），单位用地指标为 6.68 亩/百吨，44.5 平方米/吨。因此，符合国家合理利用土地的规定。 1.91.9 投资估算与投资估算与融资方案融资方案 - - 5 5 - - 1.9.11.9.1 投资估算投资估算 经估算，本项目建设规模总投资为 1216 万元，其中：工程费用 868 万元，其它费用 220 万元，预备费用 96 万元，流动资金 32 万元。 1.9.21.9.2 融资方案融资方案 根据国发（1996）35 号文国务院关于固定资产投资项目试行资 本金制度的通知精神，本项目实行资本金制度。本项目资金来源为 全部由建设单位自筹解决。 1.1.1010 财务分析财务分析 经计算，本项目各项财务评价指标较好。总投资收益率为 16.24%；全部投资财务内部收益率所得税前和得税后分别为 18.10%和 14.04%，均高于设定所得税前和所得税后收益率 8%和 7%；ic=8%和 7% 税前、税后财务净现值分别为 875 万元和 630 万元；项目资本金净利 润率为 12.18%；资本金内部收益率为 14.04%，高于设定基准收益率 9%；项目税前投资回收期为 6.34 年；不确定性分析显示本项目盈亏平 衡点不高；固定资产投资及原材料的变化对项目收益的影响较小，而 粮食储存价格及负荷的变化对项目收益的影响较大，但在粮食储存价 格及负荷分别降低 10%的不利因素影响下，项目财务内部收益率仍为 12.97%和 15.01%，均高于设定的 8%的行业基准值。表明项目具有一定 的抗风险能力。 综上所述，本项目经济可行。 1.1.1111 研究结论研究结论及建议及建议 本项目的实施有利于促进我国粮食安全，维护社会稳定。是加强 我国粮食储备基础设施建设，改善粮食储备条件，确保储粮安全的需 - - 6 6 - - 要；是完善中央战略专项储备与调节周转储备的需要；是改善*县地 区粮食储备基础设施建设，促进*县地区粮食储备事业的发展，确保 *县地区粮食安全的需要。经研究分析，本项目的实施能满足市场所 需，项目建设依据充分，建设方案可行，外部建设条件基本具备。因 此，本项目的建设是必要和可行的。 建议有关部门批准本项目可行性研究报告,使项目能及早开工实施， 早日取得效益。 - - 7 7 - - 第二章第二章 项目建设意义及必要性项目建设意义及必要性 2.1*2.1*县概况县概况 *县位于*平原腹地，素有八百里秦川“白菜心”之美誉。地理 条件优越，区位优势突出，南距*、西距*、北距*、东距*等省内 大中城市均约 30 公里左右，处于得天独厚的“弧心”位置。一级公路、 *铁路穿境而过，距*国际机场 22 公里，规划建设中的*至平凉铁 路、正在建设中的 107 省道*城镇快速干道环线横贯东西，形成了纵 横交错、四通八达的航空、铁路、公路立体道路交通网络。2007 年， 全县辖 10 镇 4 乡，人口 40.67 万，其中农业人口 32.46 万人.东与* 相连，南与*接壤，西邻*，北靠*，总面积 577.4 平方公里。*县 辖城关镇、*乡、*乡、*镇、*镇、*镇、*镇、*镇、*镇、* 乡、*镇、*镇、*镇、*乡等 10 镇 4 乡，205 个行政村，9 个居委 会，815 个自然村。耕地面积 52 万亩，县城面积 10 平方公里。 *县是省级历史文化名城，文化资源丰富，文化底蕴深厚。近年 来，我们以建设文化强县，促进经济与文化建设协调发展为目标，不 断探索加快文化产业发展的新路子，充分开发和利用我县宝贵的历史 文化资源，坚持在开发中保护，在保护中开发，用系统和统筹的观念 抓文化事业和文化产业发展，促进文化和经济相互促进，和谐发展， 实现以文化提升品位，以文化彰显特色，以文化增强优势。目前，全 县共有文化经营企业（含个体经营户）243 家，涉及图书音像、印刷复 制、文化娱乐、网络文化、艺术培训、广告装裱等多个门类，从业人 员约 1120 余人。全县文化产业固定资产达 4700 余万元，年上缴税金 - - 8 8 - - 350 余万元。 社会消费品零售总额完成 16.6 亿元，增长 25.5%；城镇居民人均 可支配收入完成 13537 元，增长 35.9%；农民人均纯收入完成 3832 元， 增长 23.2%。新农合制度深入实施，农民参合率达 93.76%，全年为群 众报销医药费 2400 万元，有效缓解了农村群众看病贵、看病难的问题。 计划生育工作力度加大，人口自增率控制在 3.88以内。开发公益性 岗位 356 个，城镇新增就业 7932 人，全县城镇登记失业率控制在 1.57%以 内。 “十一五”时期，全县经济发展年均增速保持在 13.5%。到 2010 年，全县生产总值达到 70 亿元，较“十五”末翻一番；规模内工业产 值达到 88 亿元，年均增速 30%；农业总产值达到 23 亿元，年均增速 5%； 固定资产投资累计完成 120 亿元，年均增速 26%；财政总收入达到 2 亿 元，其中地方财政收入达到 1 亿元；城镇居民人均可支配收入达到 11000 元，年均增速 10%；农民人均纯收入达到 3800 元，年均增速 10%；人口自然增长率控制在 5以内。“十一五”末，基本实现经济 实力雄厚、基础设施完善、科教文化繁荣、人民生活富足、社会和谐 安康的目标。到 2020 年，基本建成全面小康*。 2.22.2 我国的粮食储备发展较快我国的粮食储备发展较快 粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的 全局性重大战略问题。保障我国粮食安全，对实现全面建设小康社会 的目标、构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分 重要的意义。党中央、国务院始终高度重视粮食安全，把这项工作摆 在突出的位置。当前我国粮食安全形势总体是好的，粮食综合生产能 力稳步提高，食物供给日益丰富，供需基本平衡。近几年来，中国政 - - 9 9 - - 府不断加大对粮食生产的扶持力度，实现了粮食连续五年丰收，保持 了较高的自给率，才得以在去年以来世界粮食危机的背景下能够做到 国内粮食供求基本平衡，保持了粮食市场和价格的基本稳定，为保障 粮食安全奠定了坚实的物质基础，为促进国民经济平稳较快发展、保 持社会稳定发挥了十分重要的作用。 近年来，粮食储备和宏观调控体系逐步完善，进一步完善中央和 地方粮食储备体制，确立粮食经营企业最低库存制度，增强了国家对 粮食市场的调控能力。加强粮食进出口品种调剂，促进了粮食供需总 量平衡。粮食产销区合作关系得到发展。国家粮食应急保障机制初步 建立。公布施行粮食流通管理条例和中央储备粮管理条例，依法管粮 取得重要进展。粮食仓储和物流设施条件有所改善，从 1998 年至 2003 年，利用国债资金建设国家储备粮新增库容 545 万公斤，粮食物流 “四散化”（散装、散卸、散存、散运）变革开始起步。 2.32.3 我国的粮食安全形势严峻我国的粮食安全形势严峻 近年来，我国粮食生产发展和供需形势呈现出较好局面，为改革 发展稳定全局奠定了重要基础，但是必须清醒地看到，农业仍然是国 民经济的薄弱环节，随着工业化和城镇化的推进，我国粮食安全面临 的形势出现了一些新情况和新问题：粮食生产逐步恢复，但继续稳定 增产的难度加大；粮食供求将长期处于紧平衡状态；农产品进出口贸 易出现逆差，大豆和棉花进口量逐年扩大；主要农副产品价格大幅上 涨，成为经济发展中的突出问题。从中长期发展趋势看，受人口、耕 地、水资源、气候、能源、国际市场等因素变化影响，上述趋势难以 逆转，我国粮食和食物安全将面临严峻的挑战。 粮食安全事关国民经济发展和社会稳定的全局，党和国家领导人 - - 1010 - - 高度重视。中国人口众多，既是粮食生产大国，又是粮食消费大国， 谷物产量和消费量占世界的 20%左右。近年世界谷物年均贸易量约 2.5 亿吨，仅相当于我国消费量的 65%左右。尤其是我国重要的口粮品种大 米，世界年贸易量不到 3000 万吨，不足国内消费量的 20%。中国利用 国际市场增加粮食供给的空间十分有限，寄希望于大量进口粮食，既 不现实也存在较大风险。 因此，从国内外历史经验和教训来看，中国这样一个人口众多的 发展中国家，必须将保障国家粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手里， 实现粮食基本自给，以自己的力量解决人民吃饭问题，这是保障国家 粮食安全的基本方针。 2.42.4 是适应国家完善粮食储备体系的需要是适应国家完善粮食储备体系的需要 国家发改委在编制的国家粮食安全中长期规划纲要（2008 2020 年）中提出要求，保障粮食安全必须完善粮食储备体系，保持 合理粮食储备水平。中央和地方粮食储备保持在合理规模水平。粮食 库存品种结构趋向合理，小麦和稻谷比重不低于 70。进一步完善中 央战略专项储备与调节周转储备相结合、中央储备与地方储备相结合、 政府储备与企业商业最低库存相结合的粮食储备调控体系，增强国家 宏观调控能力，保障国家粮食安全。其中： （1）中央战略专项储备主要用于保证全国性的粮食明显供不应求、 重大自然灾害和突发性事件的需要。 （2）中央调节周转储备主要用于执行中央政府为保护农民利益而 实行的保护性收购预案，调节年度间丰歉。 （3）地方储备主要用于解决区域性供求失衡、突发性事件的需要 及居民口粮应急需求。各省（区、市）储备数量按“产区保持 3 个月 - - 1111 - - 销量、销区保持 6 个月销量”的要求，由国家粮食行政主管部门核定， 并做好与中央储备的衔接。 （4）所有从事粮食收购、加工、销售的企业必须承担粮食最低库 存义务，具体标准由省级人民政府制定。积极鼓励粮食购销企业面向 农民和用粮企业开展代购、代销、代储业务，提倡农户科学储粮。 优化储备布局和品种结构。逐步调整优化中央储备粮食地区布局， 重点向主销区、西部缺粮地区和贫困地区倾斜；充分利用重要物流节 点、粮食集散地，增强对大中城市粮食供应的保障能力。按照“优先 保证口粮安全，同时兼顾其他用粮”的原则，优化中央储备粮和地方 储备粮品种结构，保证小麦和稻谷的库存比例不低于 70，适当提高 稻谷和大豆库存比例；逐步充实中央和地方食用植物油储备；重点大 中城市要适当增加成品粮食储备，做好粮食市场的应急供应保障。 健全储备粮管理机制。加强中央储备粮垂直管理体系建设。健全 中央储备粮吞吐轮换机制。建立销区地方储备粮轮换与产区粮食收购 紧密衔接的工作机制。完善储备粮监管制度，确保数量真实、质量良 好和储存安全。加强储备粮仓储基础设施建设，改善储粮条件，提高 粮食储藏技术应用水平，确保储粮安全。 本项目系*蔬菜销售有限公司建设粮食储备项目，完全符合 国家粮食安全中长期规划纲要（20082020 年）中有关的规划要 求。因此，实施本项目是适应国家继续完善粮食储备体系的需要。 2.52.5 实施本项目是保障国家粮食安全的需要实施本项目是保障国家粮食安全的需要 国家发改委在编制的国家粮食安全中长期规划纲要（2008 2020 年）中提出，要保障国家粮食安全，必须做好“提高一个能力、 利用两种资源、完善三大体系”六个方面主要任务。具体如下： - - 1212 - - “提高一个能力”，即提高粮食综合生产能力，这是保障国家粮 食安全的根本，必须作为一项长期战略任务来抓，重点是加强耕地和 水资源保护、加强农业基础设施建设、强化农业科技支撑，并突出稳 定和提高主产区粮食综合生产能力建设。“利用两种资源”，一是合 理利用好非耕地资源，促进非粮食物生产，这是扩大食物供给、保障 我国粮食安全乃至食物安全的重要补充，重点是合理利用草地、山地 等资源，大力发展节粮型畜牧业和木本粮食产业；二是加强国际合作， 利用国际市场，加强进出口调节，这是做好国内粮食市场调控、实现 粮食供需平衡目标的重要手段，重点是要完善粮食进出口贸易体系， 稳定进出口贸易渠道。“完善三大体系”，一是完善粮食储备体系， 这是国家调控粮食市场、稳定粮食价格和应对突发事件的主要手段， 重点是完善储备调控体系，优化储备布局和结构，健全储备粮管理体 制；二是完善粮食流通体系，这是保障国家粮食安全的重要基础，重 点是健全粮食市场体系，完善物流设施建设，培育和提高粮食市场主 体的竞争力；三是完善粮食加工体系，这是满足日益多样化的消费需 求、推进粮食产业结构升级、提高粮食产业效益、促进农民增收的必 要途径，重点是大力发展粮食食品加工业，积极发展饲料加工业，适 当发展粮食深加工业。为使落实各项任务更有抓手，规划纲要在 粮食生产能力建设、非粮食物发展、粮食流通、加工等方面还相应提 出了一些重点工程。 本项目系*蔬菜销售有限公司建设粮食储备项目，完全符合 国家粮食安全中长期规划纲要（20082020 年）中有关“加强储 备粮仓储基础设施建设，改善储粮条件，提高粮食储藏技术应用水平， 确保储粮安全”的规划要求。 因此，实施本项目是适应国家继续完善粮食储备体系的需要，有 - - 1313 - - 利于增强国家宏观调控能力，保障国家粮食安全。 综上所述，本项目的建设是必要的、可行的。 - - 1414 - - 第三章第三章 市场需求分析市场需求分析 3.13.1 粮食的连年丰收，为粮食储备仓库提供了巨大的需求空间粮食的连年丰收，为粮食储备仓库提供了巨大的需求空间 2004 年以来，党中央、国务院采取保护耕地、按最低收购价托市 收购粮食、减免税收、建立直接补贴制度、加大投入等一系列政策措 施，调动了农民种粮积极性，粮食生产实现恢复性增长。以粮食为例。 据统计，截至 9 月 2 日，我省各类粮食企业累计收购 2008 年新产小麦 30.5 亿斤，比去年同期增长 0.15 亿斤，同比增加 0.4%；其中国有粮 食企业收购 17.5 亿斤，占收购总量的 57.3%，比去年同期相比增加 1.06 亿斤，增幅为 6.4%，发挥了重要的市场主渠道作用，不仅对其他 多种所有制企业入市收购农民余粮起到了引导带动效应，活跃粮食收 购市场，也为实现政府粮食宏观调控掌握了粮源。此外，粮食收购市 场主体日益多元化，民营粮食经营和加工企业纷纷加入夏粮收购行列， 收购市场竞争日益激烈，价格也水涨船高，售粮农民获得了实实在在 的利益。 据分析，我省 2008 年夏粮收购进展较快的主要原因，一是夏粮生 产保持较好收成，对做好当年的夏粮收购工作奠定了物质基础。据统 计部门资料显示，2008 年我省夏粮小麦总产为 82.6 亿斤，连续 5 年取 得丰产，品质也普遍较好。据调查，2008 年收获小麦色泽好于上年， 其中硬质白小麦占 83.3%，软质白小麦占 0.8%，混合小麦占 15.9%；容 重在 717 g/l819g/l 之间，平均值为 778 g/l，中等以上小麦占 94.4%。二是夏粮收购价格高开高走，对提高农民的售粮积极性起到了 推动作用。受国家托市收购政策和市场供求因素影响，我省小麦收购 - - 1515 - - 价格呈现出高开高走态势。收购价格的逐步提高，在很大程度上消除 了农民在收购初期普遍存在的等待、惜售思想，促使收购进度明显加 快。三是粮食流通体制改革效果显现。新的国有或国有控股粮食购销 企业组建基本完成后，企业的运作机制和经营方式较往年发生了很大 变化，主动收购的积极性明显增强。粮食流通体制改革后培育了大量 的多元市场主体，也活跃了粮食收购市场。据统计，我省共发放粮食 收购许可证 1747 份，其中非国有粮食经营企业和粮食经纪人 1154 份， 占总量的 66.1%，多元市场主体积极参与收购也对市场价格的走高起到 了有力支撑。目前，省内外国有或非国有粮食经营企业与粮食加工企 业、转化用粮企业在市场上相互竞争、共同收购的格局已初步形成。 四是粮食宏观调控措施及时得力。中央和地方各级储备粮充分发挥了 “蓄水池”作用，各级粮食储备轮换补库工作力度加大，先后轮换入 库小麦超过 10 亿斤，有力地支撑起小麦收购市场。五是各级政府的高 度重视，部门之间的协调配合，粮食行政管理部门的周密安排、强化 领导、加强协调和监管，对 2008 年全省夏粮收购工作的平稳开展起到 了重要的组织保障作用。 因此，随着我省粮食的连年丰收，库存也逐年增加，为粮食储备 提供了巨大的需求空间。 3.2*3.2*县地区加强粮食宏观调控能力，对粮食储备仓库的需求空间巨大县地区加强粮食宏观调控能力，对粮食储备仓库的需求空间巨大 目前我国粮食消费需求呈刚性增长。据预测，到 2010 年我国居民 人均粮食消费量为 389 公斤，粮食需求总量达到 5250 亿公斤；到 2020 年人均粮食消费量为 395 公斤，需求总量 5725 亿公斤。但是近年来我 国自然灾害严重，不利气象因素较多，北方地区降水持续偏少，干旱 化趋势严重。今后受全球气候变暖影响，我国旱涝灾害特别是干旱缺 - - 1616 - - 水状况呈加重趋势，可能会给农业生产带来诸多不利影响，将对我国 中长期粮食安全构成极大威胁。据统计，我国的粮食产需缺口已由 2003 年 485 亿公斤扩大到 2007 年 550 亿公斤左右。此外，由于西部部 分地区生态环境较差、土地贫瘠，粮食生产水平较低，存在较大的供 需缺口。 为保障粮食供求安全，必须运用粮食储备等工具和手段，来增强 对粮食供求关系的宏观调控能力，保障粮食在地区之间、丰歉年的供 求平衡。近年来，*县粮食仓库建设在上级的关心和支持下得到了一 定的发展，但总体上看，仓库老化，仓容不足，现有的仓库已远远不 能适应当前经济形势发展的需要，需要加强企业粮食库存建设项目。 其次，当前粮食储备管理正沿着规范化、标准化、信息化、科学 化方向发展，向“双低”储粮、绿色储粮的方向迈进。亟需建设一座 容量大、设施全的大型储备库，不仅能满足省、市、县级粮食应急储 备、保障应急供应，而且还能为各级政府实施宏观调控，确保市场稳 定和粮食安全打下了坚实的基础。 因此，随着*县地区继续加强粮食宏观调控能力，库存也逐年增 加，对粮食储备仓库的需求空间巨大。 3.33.3 未来我国物流需求将高速增长未来我国物流需求将高速增长 我国经济的快速发展带来一个巨大的潜在物流市场，物流是第三 利润源泉，现代物流产业是拉动经济增长的力量源泉之一，将对我国 国民经济增长产生新的拉动与支持作用，对我国相关产业发展起到促 进和协调作用，对于解决我国经济发展中的难点问题起到关键性作用。 目前，我国巨大的经济总量必将产生巨大的货物流量，同时也会带来 一个巨大的潜在物流市场。本世纪前二十年是我国物流需求的高增长 - - 1717 - - 期，“十五”期间，国民经济进入新一轮增长期，我国社会物流需求 出现持续高速增长的局面，社会物流总额达 158.7 万亿元，比“九五” 时期增长近 1.4 倍，年均增长 23%。扣除价格因素，需要运输、装卸等 物流服务的实物量年均增长 15 %左右。这一速度明显快于“十五”时 期 gdp 增长 9.5%的水平。这说明我国物流发展正处在高增长期，同时 也表明社会经济发展对物流的依赖程度明显增大。根据测算，1991 年 单位 gdp 对物流需求的系数为 1：1.4，近年来已经上升到 1：2.64， 比 1991 年提高了一倍多。从发展的趋势看，“八五”时期单位 gdp 对 物流需求的系数平均为 1：1.54，“九五”时期上升至平均 1：1.58，“十五”时期则提高到 1：2.18，明显高于“八五”和“九 五”时期的水平，预测“十一五”会更高。 “十一五”是我国物流业有突破性进展的关键时期。物流需求进 一步扩大，物流费用增速回落，与 gdp 的比例有所下降，物流投入增 速加快，效益明显提高，为“十一五”期间我国物流业健康快速全面 发展创造了良好条件。据预测，“十一五”期间和未来十年我国物流 需求将高速增长，物流业具有极大的发展空间。预计到 2010 年社会物 流总额可望达到 90 万亿元，比 2005 年翻一番。社会物流总费用年均 增长约 10 %左右，到 2010 年社会物流总费用预计为 54000 亿元，社会 物流总费用与 gdp 比例将降至 16.8%左右，比 2005 年下降近 2 个百分 点，通过发展现代物流，降低物流成本，将增加 4350 亿元经济效益。 因此，本项目粮食物流业是有市场保障的。 - - 1818 - - 第四章第四章 建设规模及内容建设规模及内容 4.14.1 建设规模建设规模 根据*县城市配送工程、大宗商品和农村物流工程的需要，并考 虑项目资金能力和建设场地等多种因素。本项目建设规模为 5000 吨粮 食储备库，配送规模为 200 吨/日，每年按 365 天计，7.3 万吨/年，其 中：小麦 5 万吨/年，玉米 2.3 万吨/年。需净用地面积 13.35 亩 （8906 平方米）。 单位用地指标单位用地指标 分级分级日流通量（吨日流通量（吨/ /天）天） 平方米平方米/ /吨吨亩亩/ /百吨百吨 大型5000213.15 3000500031214.653.15 中型 1000300039315.854.65 小型100045396.755.85 4.24.2 建设内容建设内容 建设总建筑面积 5490 平方米。内容包括 1 号储备仓库、2 号储备 仓库、办公搂（含电脑控制室、检验室等）、附属用房（单身宿舍、 浴室、食堂、门房），需购置粮储设备 34 台/套，以及配套的给排水、 消防、供电等公用配套工程。 - - 1919 - - 第五章第五章 建设地址和建设条件建设地址和建设条件 5.15.1 建设地址建设地址 本项目建设地址位于*市*县*乡，东临*国道，西、南临*乡 耕地，北临*乡集体建设用地。项目占地面积 13.35 亩（8906 平方米） 。该地区空气清新、环境良好。 5.25.2 建设条件建设条件 5.2.15.2.1 建设地概况建设地概况 *县位于*省*平原中部。总面积 569 平方千米，总人口 40 万人。 辖 10 个镇、4 个乡。*地处*平原中部，有清峪河、浊峪河、赵氏河 三大水系，属暖温带大陆性季风气修，四季分明，气候温和。*县是 传统的农业大县，古有“衣食京师”之说，现有*“白菜心”之称， 先后被国家和省市确定为粮食、蔬菜、杂果、肉牛、生猪、奶山羊、 笼养鸡、烤烟 8 大商品生产基地。该市工业基础雄厚，全县有各类工 业企业 8000 多家，形成了以医药、建材、皮革、食品及机械加工业为 支柱的产业群体。工业在*县域经济中所占份额较大，工农业产值比 为 74：26，规模内工业总产值居*市首位，是全国食品工业强县。现 有各类企业 8000 多户，涉及 30 多个产业门类，形成了食品、机械、 医药、建材、皮革 5 大主导产业。 5.2.25.2.2 自然环境条件自然环境条件 1 1、地质地貌、地质地貌 *县属清峪河一级阶地。场区地表为耕土，其次为第四纪全新耕 土、第四纪全新冲击黄土壮与冲击粉质粘土。属非自重湿陷性黄土场 - - 2020 - - 地，地基湿陷等级为级。场区地下水为潜水，一般埋深 11.3 米- 12.7 米，对混凝土无侵蚀性，但在干湿交替情况下对混凝土结构的钢 筋有腐蚀性。地势北高南低，以四十里原坡为界，北部为黄土台原区， 南部为泾渭冲积平原区。根据*省各县（区）建筑抗震设防标准， 该地区地震烈度 7 度。场区无不良地质现象。 2 2、气候、气候 *县地处暖温带半湿润气候区，四季冷暖分明，主导风向为东北 风。次主导风向西南风。 年平均气温 13.2 极端最高气温 41.6 极端最低气温 -20.8 最大积雪厚度 18cm 最大冻土深度 30-40cm 年均降雨量 537mm 年均蒸发量 837.1mm 年均无霜期 204 天 年日照时数 2346h 年平均风速 2.0m/s 最大风速 15m/s 5.2.35.2.3 外部配套条件外部配套条件 1 1、交通、交通 本项目建设地距*市中心约 50 公里，距*国际机场约 25 公里， 距*县县城 10 公里，紧临 201 国道，交通、货运方便，区位优势明显。 2 2、给、排水、给、排水 - - 2121 - - 给水：水源由县城市政给水管网供给。 排水：采用雨、污分流制。污水经处理达标后排入市政污水管网。 雨水直接排入场外沟渠。 3 3、供电、供电 电源由*县变电站公网引入，可满足项目用电需要。 - - 2222 - - 第六章第六章 建设方案建设方案 6.16.1 技术方案技术方案 6.1.16.1.1 仓储功能要求仓储功能要求 本项目粮食为省内和省间调拨，采用包装运输。原粮出粮仓发放， 通过检斤和化验。 粮仓功能要求和一般中转库、供应库不同。粮仓长期储存粮食， 储存期长达三到五年，要求在储存期内粮食保质、保鲜、不霉变。粮 食仓储推广密封缺氧保粮，开展“四无”活动，要求仓库具有密闭、 隔热、防潮、防漏、冬天春天能通风换气功能。不受外界影响，具有 防虫、防雀、防鼠、防盗设施。粮库设计还要考虑装卸、输送、计量、 清理、凉晒、除尘、熏蒸、打包等作业要求。 6.1.26.1.2 储粮管理储粮管理 要求建立粮食储备信息管理系统，连接中央、省上、国家储备网 络。 粮食储备业务使用计算机可大大减轻储粮保防人员劳动强度，提 高粮情检测、分析控制的速度和精度，提高储粮管理决策的准确性和 整体管理水平。 计算机应用包括： 1、粮情检验分析 生物因数：病虫害检测； 非生物因素：温度、湿度、水分、气体检测。 2、粮食储运业务 仓粮食的品种、数量、质量、性质；各分仓品种、数量、质量、 - - 2323 - - 性质、进仓出仓数量管理；粮食调拨统计管理等。 3、行政财务管理 人员分工、编制、财务、工资、费用、成本、统计报表等以计算 机联网反映或查询。 4、市场行情信息 上网了解掌握全国各地粮食市场供需价格最新行情。 6.1.36.1.3 操作工艺方案操作工艺方案 1、坚持中储粮收购质量标准，严把入库质量检测关。在日常粮食 收购入库时，坚持每笔粮食的检化验制度，严格杜绝不符合质量标准 的粮食入库，对水分超标的粮食组织临时人员帮助整晒，对杂质、黄 粒米超标的粮食通过一级输送机输送到高架趟筛除杂，后经二级输送 入仓，杂物由售粮户带回，在方便售粮群众的同时，进一步提高入库 粮食质量。 2、粮食出库时，需要通过对市场行情进行认真调研，结合出库粮 食质量，由库领导班子集体确定合理价格，交给负责仓储的领导具体 组织实施，及时“推陈储新”争取效益最大化。 3、采用自然和机械通风降温相结合，降低机械通风费用。根据中 储粮江苏分公司的统一部置，结合*县中央储备库储粮状况和过去收 购储存工作的实际经验，按照通风降温三阶段的时区划分原则，该库 于每年 11 月份充分利用昼夜温差明显的特点，抓住晴好天气，于夜间 和凌晨打开仓库门窗进行通风换气。随着气温的逐步下降，逐步降低 粮堆上层温度，缩小了中、下层与上层和大气的温差，经过有效的自 然通风降温后，11 月底采取揭膜、人工翻动粮面，为机械拨风创造条 件。风机逐仓进行机械拨风，有效地将粮温控制在 15左右，来年最 低温度一般在 5左右，从而达到了目标温度及安全储存的目的。 - - 2424 - - 4、采用环流熏蒸的做法，大大提高了“一面封”密闭效果，有效低延长了 磷化氢在粮堆使用时间。 5、储备库拟制作嵌入式地面防虫水槽，采用不锈钢薄板制作槽体，嵌入仓门 口地下，槽内放置泡沫，延长喷洒线的周期，避免了药剂的大量挥发和仓储设施 的污染和腐蚀，保持了药效的持久，方便了仓门卫生的清扫，省时省力，还可节 约五倍的药剂费用，更好的达到了非常理想的防虫效果。 6.1.46.1.4 设备配置设备配置 1 1、设备选型的原则、设备选型的原则 设备选择应能够满足项目仓储工艺的要求。为节约能源，在保证 产品质量的前提下尽可能选用节能设备。 2 2、设备选型、设备选型 根据本项目仓储工艺要求，经过反复对所需主要设备规格、型号、 数量、价格等进行考察论证，本项目需新购置仓储设备 34 台/套，设 备清单详见表 6-1。 表表 6-16-1 粮储设备购置费用一览表粮储设备购置费用一览表 序号序号设备名称设备名称数量（台数量（台/ /套）套） 1 地上笼（风机） 6 2 环流熏蒸设备 4 3 电子温控系统 6 4 电脑温控系统 4 5 检化验设备 4 6 输送设备 4 7 清理设备 4 8 电 子 磅 2 合合 计计 3434 6.26.2 工程建设方案工程建设方案 - - 2525 - - 6.2.16.2.1 工程方案工程方案选择的基本要求选择的基本要求 1、满足仓储工艺要求； 2、适应选定的场址； 3、符合工程建设标准、规范要求； 4、经济合理。 6.2.26.2.2 工程建设内容工程建设内容 表表 6-26-2 项目主要建设内容表项目主要建设内容表 序号序号子项名称子项名称建筑面积（建筑面积（m m2 2）占地面积（占地面积（m m2 2） 11 号储备仓库18901890 22 号储备仓库28002800 3 办公搂（含电脑控制、 检验室等） 500250 4 附属用房（单身宿舍、浴 室、食堂、门房） 300300 合计合计5490549052405240 6.2.36.2.3 总图运输总图运输 1 1、平面布置、平面布置 根据项目仓储用房功能要求、场地现状，按照*政办发200825 号 文件附本*省建设用地指标规定，本着合理利用土地资源的原则， 本项目总用地面积 13.35 亩（8906 平方米），场地平面大体呈梯形。 厂区平面分三大功能区，西北部为仓储区，布置 1 号粮食储备库、 2 号粮食储备库；中东部为办公生活区，布置办公楼、生活附属设施等； 南部为凉晒区，布置露天凉晒场。 厂区平面沿 201 国道设置一个人流、物流出入口。 - - 2626 - - 道路设计为适应粮食运输和工艺流程要求，人流、物流通畅。主 干道位于粮仓中央，以满足厂区交通物流运输及消防要求。主干道宽 8m，次干道宽 6m，混凝土路面。场内周边空地布置绿地，以美化厂区 环境。 2 2、土地利用、土地利用 本项目用地符合中华人民共和国土地管理法建设项目严禁占用基 本农田的规定。在建设过程中应根据建设内容、规模和建设方案，因 地制宜，按照国家的节约土地资源的要求，科学规划、合理布局。 3 3、交通运输、交通运输 根据仓储项目特点，厂内运输采用叉车、装载机、皮带输送机运 输。厂外运输采用火车和汽车运输，利用社会运力或客户车辆解决。 4 4、主要经济技术指标、主要经济技术指标 表表 6-36-3 项目主要经济指标表项目主要经济指标表 序号序号名称名称面积面积备注备注 1用地面积8906m213.35 亩 2总建筑面积5490m2 3建筑系数59% 4道路及露天凉晒场占地系数33% 5容积率1.14 粮仓屋架下弦 12m，按 2 倍面积计算。 6绿化率8% 6.2.46.2.4 土建工程土建工程 主要建构筑物特征主要建构筑物特征 1 1、1 1 号粮仓储备库号粮仓储备库 建筑面积 1890m2，仓容 400 万斤。单层预应力钢筋混凝土排架结 - - 2727 - - 构，基础为钢筋混凝土独立基础，采用预应力钢筋混凝土折线型屋架， 屋架下弦标高 11m，墙体为空心砖，外墙刷涂料，内墙刷涂料，室内混 凝土地面，安装铝合金窗。 2 2、2 2 号粮仓储备库号粮仓储备库 建筑面积 2800m2，仓容 600 万斤。单层预应力钢筋混凝土排架结 构，基础为钢筋混凝土独立基础，采用预应力钢筋混凝土折线型屋架， 屋架下弦标高 11m，墙体为空心砖，外墙刷涂料，内墙刷涂料，室内混 凝土地面，安装铝合金窗。 3 3、综合办公楼、综合办公楼 建筑面积 500m2，两层砖混结构，层高 3.3m，基础为钢筋混凝土 条形基础，墙体为空心砖，室外贴瓷砖。室内铺石质地砖，内墙刷乳 胶漆涂料，安装塑钢门窗，室内设壁挂空调。设行政办公、电脑控制、 检验、会议、接待用房。 4 4、附属用房、附属用房 建筑面 300m2，包括：单身宿舍、浴室、食堂、门房、变配电室、 室外厕所等。单身宿舍、食堂单层砖混结构，外墙面砖饰面，内墙涂 料粉刷，楼地面为普通地砖，安装塑钢门窗；浴室为防滑地面；变配 电室为水泥地面；门房外墙刷涂料，内墙刷乳胶漆涂料，室内混凝土 地面，安装塑钢门窗；室外厕所外墙瓷砖，内墙刷涂料，防滑地面。 6.2.56.2.5 公用及配套设施公用及配套设施 1 1、给、排水工程、给、排水工程 本项目用水主要为职工生活用水和少量清洗道路、绿化用水，用 水量约为 6 吨/日。水源为自备水井。在场区内建设供水站、蓄水池、 配置加压水泵和消毒过滤等设备。加压泵将经消毒过滤处理达到生 活饮用水卫生标准的水送至蓄水池，再经场区给水管网送至各用水 - - 2828 - - 点。采用生活、消防合一的给水系统。采用环状布置，地沟敷设（与 热力管网合用一条地沟）。 排水采用雨、污分流制。生活污水经化粪池处理后，排入城市污 水管网。雨水经屋面雨水斗汇集后排入场外沟渠。 2 2、电力工程、电力工程 本项目总用电负荷估算为 100kw，供电电源源自*县供电局。场区 设配变电室，安装 120kva 变压器一台。变电室出线用低压电缆送至场 区各功能分区用电点。配置动力配电箱、照明配电箱，放射式向各用 电设备供电。动力配线采用铜芯绝缘导线穿钢管暗敷设。 3 3、采暖及通风工程、采暖及通风工程 建筑物可根据使用功能要求采用壁挂式空调或风扇进行冬季采暖 和夏季通风。每幢库房设低压小型通风机，用于粮食熏蒸完成后排除 化学药剂和仓库通风换气。 4 4、机修、机修 本项目设置一些简单的维修设备、检修工具和测试仪表。机修按 小修规模设置，大型维修依靠社会力量。 - - 2929 - - 第七章第七章 环境保护环境保护 7.17.1 环境保护标准环境保护标准 1、建设项目环境保护设计规定； 2、大气污染物综合排放标准（gb16297-1996）； 3、环境空气质量标准（gb3095-1996）； 4、城市区域环境噪声标准（gb3096-93）。 7.27.2 建设项目对周围环境的影响建设