寿光市渤海物流园羊田路与羊青路连接线工程项目环境影响评价报告书.doc

寿光市交通运输局寿光市渤海物流园羊田路与羊青路连接线工程环境影响报告书简本建设单位：寿光市交通运输局评价单位：中国海洋大学2013年9月2 寿光市渤海物流园羊田路与羊青路连接线工程环境影响报告书 简本 1 工程概况21.1 建设必要性21.2 项目地理位置及现状31.3 路线方案51.4 建设规模及技术标准61.6 工程占地及拆迁71.7 筑路材料和运输条件81.8 灰土、沥青及混凝土拌合站91.9 土石方量91.13 产业政策符合性分析111.14 与环保政策符合性分析112 沿线环境概况132.1 自然环境概况132.2 环境质量现状133 环境质量现状评价143.1 声环境质量现状调查与评价143.2 环境空气质量现状监测与评价143.3 地表水质量现状监测与评价144 环境影响预测评价164.1 环境空气影响预测与评价164.2 声环境影响预测与评价174.3 地表水环境影响预测与评价184.4 社会环境影响评述194.5 生态环境影响评价195 环境事故风险评价205.1 风险识别205.2 事故发生概率及后果分析205.3 风险预防措施及应急预案206 环境保护措施与建议226.1 施工期环境保护措施227 环境经济损益分析及环保投资估算257.1 社会效益分析258 公众参与278.2 信息公开方式278.3 公众参与调查结论与建议289 结论与建议299.1 结论299.2 措施与建议3710 联系方式39i中国海洋大学寿光市渤海物流园羊田路与羊青路连接线工程环境影响报告书 1 工程概况1.1 建设必要性1.1.1 是服务于寿光市重点项目渤海物流园的建设，提高货物流通的速度的需要本项目的重要意义在于服务于寿光市重点项目渤海物流园的建设，供物流园来集散货物，与羊田路和省道羊青路相连，使货物能够迅速进入国家公路网，来运往全国各地，提高货物流通的速度。1.1.2 是适应交通量快速增长的需要项目位于省道寿济路（s321）以北，二者大致平行。省道寿济路经过淄博等工业重镇。穿过寿光城区段为寿光市的北外环，是连通寿光与淄博、济南的重要通道之一；近几年来，寿济路寿光市北外环段交通量急剧增加，街道化严重、交通拥堵，严重影响车辆通行，服务水平较低，寿济路寿光市北外环段的交通量已趋饱和，已难以适应交通量日益增长的需要。在寿济路未有改扩建计划的情况下，本项目的修建，可以分担一部分交通量，来缓解寿济路寿光北外环段上的交通拥堵问题，提高寿济路的通行能力，适应未来经济社会快速发展的需要。1.1.3 是完善寿光市北部路网的需要寿光市城市道路网主要由城市外围的两组环路和环路以内呈现明显方格网式的道路组成。根据寿光市城市布局，中心城区道路划分为主干路、次干路和支路三个等级，在中心城区外围设有过境道路，主要体现为东、南、西、北外环路。本项目为寿光市道路交通规划的北三环，是构建快速、便捷的北部地区交通网中的重要一环。本项目位于寿光市北部，是寿光市道路网的重要组成部分，也是寿光渤海物流园的交通干道。本项目建成后，将进一步完善路网结构及北部城区道路网结构，分流寿光市区过境车辆，减轻市区交通压力，适应区域远景交通量的增长。1.1.4 是改善寿光市北部地区的投资环境，发展区域经济的需要本项目的建设，将完善寿光市北部路网结构，构建北部地区东西方向的又一大通道，不管是工业布局还是农业布局都将产生积极的影响。在工业方面，本项目与正在规划建设的渤海物流园相连，寿光市的工业产品可以通过该项目快速流通转换，缩短了流通时间，减少了成本回收期。在农业方面，该项目的建设可以缩短周围乡镇与寿光蔬菜批发市场和农产品物流园的距离，像台头镇、田柳镇、上口镇、侯镇所生产的蔬菜可以通过该项目快速的转运到该批发市场，迅速被运往全国各地。因次，本项目的建设对农业和工业的产业布局都将产生有利的影响，本项目建设完成后将极大促进寿光的经济发展，加强寿光市区及周边地区的经济联系。促进寿光地区人民生活水平提高、实现寿光经济发展战略规划目标将起到重要的促进作用。1.2 项目地理位置及现状1.2.1 项目地理位置本项目位于寿光市古城街道办事处，起点位于羊田路上，由黑山羊养殖场南向西跨越弥河后穿过北孙云子村（已拆迁完毕，现状为空地；拆迁属寿光市城中村改造计划），向西与张僧河东支流相交，跨越后继续向西偏北方向前进，经过弥景苑小区、尚家庄村南，由此向西与益羊铁路相交，再向西跨越张僧河，在曹家庄北与羊青路相交，终点桩号为k8+980。该项目大致呈东西方向。项目地理位置见图1.2-1。6中国海洋大学新建路段扩建路段寿济路地表水监测断面张僧河东支流比选方案地理位置项目位置已建路段张僧河弥河图2.2-1 项目地理位置图1.2.2 项目现状全长8.98km，其中新建路段4.4946km，扩建路段1.6465km，已建路段2.8389km，其中：l 桩号k0+000k4+494.6为新建路段，桩号k2+000k3+000段路基已建设完成，路面结构尚未建设，桩号k2+926.5k2+969.5段新建的张僧河东支流中桥下部结构、路面结构及基础已施工完成，桥面铺装尚未建设，桩号k4+100附近穿过山东启东化技术有限公司，该公司现正处于拆迁状态；l 桩号k4+494.6k6+141.1为改建路段，路基宽度有10m改建扩宽至24.5m；l 桩号k6+141.1k8+980为已建路段，桩号k6+816k6+840段有张僧河小桥，道路两侧有渤海物流园和寿光巨能热电发展有限公司；1.3 路线方案1.3.1 推荐方案项目起点桩号为k0+000，位于羊田路上，由黑山羊养殖场南向西跨越弥河后穿过北孙云子村（已拆迁完毕，现状为空地；拆迁属寿光市城中村改造计划），向西与张僧河东支流相交，跨越后继续向西偏北方向前进，经过弥景苑小区、尚家庄村南，由此向西与益羊铁路相交，再向西跨越张僧河，在曹家庄北与羊青路相交，终点桩号为k8+980，路线全长8.98km，其中新建段4.4946km，扩建路段1.6465km，已建路段2.8389km。主要控制点有：羊田路、北孙云子村、尚家庄、特钢路交叉口、益羊铁路、张僧河、曹家庄、羊青路。图1.3-1 路线方案示意图1.4 建设规模及技术标准1.4.1 建设规模本项目路线全长8.98km，其中新建路段4.4946km，扩建路段1.6465km，已建路段2.8389km；路基土石方15.906万m3；路基排水防护圬工3929m3；沥青混凝土路面18.8558万m3；桥梁总长895m/3座，其中大桥828m/1座（新建），中桥43m/1座（新建），小桥24m/1座（已建），涵洞15道；平面交叉10处，其中等级公路交叉2处，乡村道路交叉7处，铁路平交1处；永久占地28.649hm2（其中耕地6.5828hm2，建设用地18.3582hm2，未利用地0.6489hm2，其他农用地3.0491hm2）。表1.4-1 主要工程数量表序号指标名称单 位数 量1路线全长（建设里程）km8.982永久占地hm228.649其中1耕地（无基本农田）hm26.58282建设用地hm218.35823未利用地hm20.64894其他农用地hm23.04913拆迁建筑物m275604拆除电力设施根405路基土石方数量万m315.9066平均每公里土石方数量万m31.62917路基排水及防护工程数量万m30.39298沥青混凝土路面万m218.85589大桥m/座828/110中桥m/座43/111小桥m/座24/112涵洞道1513平均每公里桥长m9714平均每公里涵洞数道1.6715平面交叉处1016安全设施km8.98寿光市渤海物流园羊田路与羊青路连接线工程环境影响报告书 简本 1.6 工程占地及拆迁1.6.1 工程占地及类型1、永久占地项目道路永久占地28.649hm2，其中耕地6.5828hm2，建设用地18.3582hm2（含利用旧路用地1.75公顷），未利用地0.6489hm2，其他农用地3.0491hm2，根据寿光市土地利用规划，本工程所占耕地性质不属于基本农田。2、临时占地本项目的临时占地为施工便道区、施工生产生活区和取土场。临时占地尽量远离村庄布设，不占用基本农田。施工便道占地类型主要为道路沿线的耕地（无基本农田）和空闲地，施工生活区尽量采用废弃的房屋等现有生活设施，尽量选择在远离村庄的地方。临时占地面积为9.94hm2，其中施工便道1.02hm2，施工生产生活区5.0hm2，取土场3.92hm2。（1）施工便道项目区内交通发达，利用既有机耕道路、乡村道路作为土石料横向运输通道，不再计列入本工程占地；局部地区离取土场等较远的路段，可通过设置施工便道来解决。施工便道宽度暂按6.0米考虑，包括路面5.0m，便道总长1.7km，一侧设置临时排水沟上口宽1.0m，底宽0.5m，深0.5m，内坡比1:0.5，临时占地1.02hm2。（2）施工生产生活区本项目结合山东省公路建设实际，考虑施工生产区与生活区合建，施工生产生活区共有2处，分别位于北孙云子村东k0+515左侧、南孙云子村西k2+948左侧，主要作为施工人员临时办公、生活，材料临时堆放和施工机械临时停放营地，每处占地2.50hm2，共占地5.00hm2，施工生产生活区具体分布位置见图2.2-3。（3）取土场项目区域内地形平坦，主要为山前冲积平原，全线缺土，为了使取土场土方得以综合利用，取土场的选择需考虑交通运输的方便，尽量使取土场少占耕地，尽可能占用附近荒地、旱地，远离村庄。项目充分利用工程产生挖方，全部用于路基回填，对外无弃土。全线共设置取土场3处，面积为3.92hm2，各取土场情况详见表2.6-1，取土场具体分布位置见图2.2-3。表2.6-1 拟定取土场情况一览表编号位置取土方量（万m3）面积（hm2）平均取土深度（m）新建施工便道长度（km）扩建施工便道长度（km）治理后用途q1k1+078路北（北孙云子村用地）7.01 1.355.20 0.20.2植草、造林、复耕q2k4+088路南（尚家庄村用地）7.10 1.375.18 0.30.2植草、造林、复耕q3k6+049路南（临泽一村用地）6.00 1.25.00 0.30.5复耕合计20.11 3.920.80.91.6.2 拆迁项目所占用地均为耕地、建设用地（含利用旧路用地）、未利用地和其他农用地，公路穿越北孙云子村，但北孙云子村拆迁属城中村改造拆迁，因此项目不涉及到居民住宅的拆迁，仅在桩号k4+465附近有一处厂房（寿光市启东化工技术有限公司）拆迁，拆迁建筑物7560m2；此外，项目沿线需拆除40根混凝土电线杆，建筑垃圾中能继续使用的砖石和钢材进行回收利用，剩余的混凝土和砖石料用于填筑路基。1.7 筑路材料和运输条件1.7.1 筑路材料拟建公路沿线石料、砂石料较为充足，石材、骨料等地方性材料产地比较广泛，筑路材料情况如下：（1）石料昌乐石灰岩产量丰富，料场较多、规模较大，规格齐全，质量稳定，多年来均为高速公路工程所用，自昌乐至工程所在地，沿线交通运输非常便利，故可供该工程沥青混凝土面层、基层及桥涵所用。（2）砂及砂砾本项目拟利用的砂场主要分布在昌邑潍河等河流中，砂质优良、级配良好，可供水泥混凝土所用。（3）水泥昌乐盛产水泥，水泥产量高、性能稳定、标号齐全，可为本工程使用。（4）石灰昌乐的石灰窑较多，质量等级一般均能达到三级以上，且运距较近，交通便利，可供该路基层、底基层使用。（5）粉煤灰当地电厂较多，粉煤灰储量丰富，化学成分稳定，各项指标均符合路用规范标准。（6）钢材钢材省内生产厂家较多，如莱钢，济钢等，筑路所用钢材，按就地取材的原则，绝大部分可由这些厂家购进，少量高强钢丝、特种钢丝可考虑从省外或国外购进。（7）沥青沥青省内生产厂家较多，筑路所用沥青大部分可由昌乐、寿光、昌邑等地购入，经改性后使用，少量省内不生产的优质沥青可由省外或国外购进。（8）水、电等建设条件本项目沿线水利设施发达，用水较为充足，水质较好，可直接用于工程建设。沿线地区电力设施完善，电力供应充足，能够满足工程设施需要。1.7.2 运输条件本项目所处地区交通较为发达，交通方便，路况较好，为施工队伍、施工机械的进场、转移和地方性材料及外购材料的运输提供了良好的运输条件。筑路材料的运输以汽车为主，拖拉机为辅。1.8 灰土、沥青及混凝土拌合站项目建筑材料采用购买形式，故不设置专门的拌合站进行建筑材料的现场生产。沥青混凝土和水泥稳定砂石物料拌合均采用站伴方式，无现场拌合；沥青油为乳化沥青油液体，无需现场熬制。但项目沿线设置有灰土拌合站，但灰土拌合站点的数量和位置尚未确定。1.9 土石方量由于整个线路位于平原区，以填方为主。开挖土石方29.97万m3，其中剥离表土2.53万m3，建筑工程开挖26.64万m3，拆迁建筑垃圾0.8万m3；填筑土石方46.75万m3，内部调运0.51万m3，外借土方20.11万m3；弃方3.33万m3，其中剥离表土2.53万m3，用于可恢复植被区域的土地整治和覆土绿化、复耕。土石方平衡一览表见表2.9-1。1.10 人工及主要材料数量项目工程建设所需人工及主要材料数量见表2.10-1。表1.10-1 人工及主要材料用量表序号名称数量序号名称数量1人工（工日）58808311铝合金标志（t）162木材（m3）18812水泥（t）186773锯材（m3）90413石油沥青（t）35384i级钢筋（t）92314钢板网及铁丝编织网（m2）22785ii级钢筋（t）166715砂、砂砾（m3）569016钢材（t）70816片石（m3）118887波形钢板及型钢立柱（t）30417粉煤灰（m3）238728生石灰（t）1772418碎（砾）石（m3）1317969加工钢材（t）40019块石（m3）285910钢板标志（t）820聚酯纤维（t）1131.11 投资估算项目投资估算总金额20165.46万元，平均每公里造价2245.6万元。其中环保投资1513.42万元，占总投资的7.5%。1.12 施工进度安排根据本工程的工程特点和施工条件，拟定建设工期如下：2013年9月开始建设，2015年6月建成通车，施工总工期22个月。12中国海洋大学1.13 产业政策符合性分析2011年3月27日，国家发展和改革委员会第9号令产业结构调整指导目录(2011年修正本)中第一类鼓励类项目：二十四 公路及道路运输(含城市客运)“公路智能运输、快速客货运输、公路甩挂运输系统开发与建设”。因此项目属于鼓励类项目。1.14 与环保政策符合性分析1.14.1 与鲁环发2007131号文的符合性分析为进一步落实好环境影响评价和“三同时”制度，确保治污减排任务的完成和生态环境的进一步好转，山东省环保厅2007年发布了关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见（鲁环发2007131号），对项目环评的审批原则作出了明确要求，尤其是对禁批和限批项目作出了严格规定。1.14.2 与环发2007184号文件符合性分析将本项目建设情况与环发2007184号文关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知中的相关内容进行逐条对比，拟建项目严格履行各项环保要求，尽量减少占地，少占临时用地、采取噪声防护措施、生态恢复措施，并进行多种形式的公众参与。项目满足环发2007184号文关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知的各项要求。1.14.3 与鲁环函2012138号文件符合性分析为了进一步做好建设项目环境影响评价公众参与工作，特制定关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知，项目满足鲁环函2012183号文关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知的各项要求。1.14.4 与鲁环函2012263号文件符合性分析为增强建设项目环评审批的规范性，提高行政服务效能，特制定建设项目环评审批原则，项目满足鲁环函2012263号文建设项目环评审批原则（试行）的各项要求。1.14.5 与鲁环函2012509号文件符合性分析按照山东省环境保护厅转发关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知的通知的要求，本评价设置了环境风险评价专章，提出了完善的环境风险防范设施和应急措施。同时按照环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号)、山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知(鲁环评函2012138号)等文件的规定，开展了环境影响评价公众参与工作。因此，符合鲁环函2012509号文的要求。根据山东省寿光市城市总体规划（2003-2020），项目建设符合城市交通规划，另根据山东省国土资源局出具的关于寿光市渤海物流园羊田路与羊青路连接线项目建设用地预审意见的函（鲁国土资字20121463号）和寿光市规划局出具的建设项目选址意见书（选字第370783201000105号），同意项目的选址。综上，项目项目符合鲁环发2007131号、环发2007184号、鲁环函2012138号、鲁环函2012263号和鲁环函2012509号文件的相关要求，亦符合城市总体规划要求。寿光市渤海物流园羊田路与羊青路连接线工程环境影响报告书 2 沿线环境概况2.1 自然环境概况潍坊市地处山东半岛中部，东邻港口城市青岛、烟台，南接新兴港口城市日照，西连重工业城市淄博，北临渤海莱州湾，胶济铁路、济青高速公路、309国道贯穿境内，形成了纵横交错的交通网络，为潍坊经济发展提供了良好条件。寿光市位于潍坊市西北部，在北纬35413719、东经1183211910之间，小清河下游，渤海莱州湾西南岸；该市东临潍坊市寒亭区，西界广饶县，南接青州市和昌乐县，北濒渤海，纵长60km，横宽48km，面积2200km2，占全省面积的1.43%。市区位于境内西南部，处北纬3652，东经11844。有公路、铁路通往全国各地，交通十分方便。本项目为寿光市渤海物流园羊田路与羊青路连接线，起点位于羊田路与安顺街交叉口，终点在羊青路上，全长为8.98km。2.2 环境质量现状根据本次环评期间监测数据及收集的资料，区域内环境质量状况如下：（1）环境空气：由本次现状监测可见，评价区内no2、co小时浓度、日均浓度，tsp日均值均能达到环境空气质量标准(gb3095-2012)中二级标准，pm10日均值超标较严重，超标原因主要为道路路况差，道路扬尘污染严重，项目建成后，路况将明显改善。（2）地表水：评价区内张僧河东支流垒村桥断面除氨氮超标外，其他各项指标均满足地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类标准要求；氨氮最大超标倍数为4.2倍。（3）声环境：根据噪声监测结果，项目沿线敏感点昼夜间声环境质量均满足声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准要求。3 环境质量现状评价3.1 声环境质量现状调查与评价3.1.1 声环境现状调查（1）声环境敏感点调查道路中心线两侧200m内为评价范围，评价范围内有声环境敏感点3处。其中村庄2处：曹家庄村、尚家庄村；住宅1处：弥景苑小区。评价范围内无疗养院、医院、学校等对噪声特别敏感建筑，也没有对噪声特别敏感动物饲养场。（2）主要噪声污染源调查评价范围内有渤海物流园区、联盟磷复肥有限公司、寿光市新丰淀粉有限公司、寿光巨能热电发展有限公司和寿光巨能特钢邮箱公司等较大规模的工业企业。对声环境敏感点现有道路两侧区域而言，交通噪声是主要噪声污染源。对敏感点内部不受交通噪声影响区域而言，社会生活噪声是主要噪声污染源。3.1.2 声环境质量现状评价项目沿线敏感点昼夜间声环境质量均满足声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准要求。15中国海洋大学3.2 环境空气质量现状监测与评价3.2.1 环境空气质量现状监测根据路线走向和空气敏感保护目标的分布情况，本次评价现状监测点位布设以环境空气敏感点为主，并兼顾公路全程的原则布设监测点位1个进行环境空气监测。环境空气质量现状监测项目主要包括no2、tsp、co、pm10四项，同步观测风向、风速温度、湿度等常规气象参数。no2、co小时值和日均值均不超标；pm10日均值超标较严重，超标原因主要为道路路况差，道路扬尘污染严重，项目建成后，路况将明显改善；tsp日均值不超标。综上所述，评价区内no2、co小时浓度、日均浓度，tsp日均值均能达到环境空气质量标准(gb3095-2012)中二级标准，pm10日均值超标较严重，超标原因主要为道路路况差，道路扬尘污染严重，项目建成后，路况将明显改善。3.3 地表水质量现状监测与评价3.3.1 地表水环境质量现状监测（1）监测断面布设根据评价区地表水水系特点以及项目建设特点，按有关要求，本次地表水现状监测共设置1个监测断面张僧河东支流垒村桥断面。评价区内张僧河东支流垒村桥断面除氨氮超标外，其他各项指标均满足地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类标准要求；氨氮最大超标倍数为4.2倍。寿光市渤海物流园羊田路与羊青路连接线工程环境影响报告书 4 环境影响预测评价4.1 环境空气影响预测与评价4.1.1 施工期项目建设过程中，将进行大量的土方填挖、筑路材料的运输等作业工作。本项目路面采用沥青混凝土，施工中取土、平整、路基路面施工、施工材料运输、加工、堆放等工程行为将对环境空气造成污染，因此，施工期的主要环境空气污染物是扬尘、粉尘、沥青烟，还有少量苯并a芘。施工期主要的大气污染物是扬尘和粉尘主要来源于材料运输撒落，此外，路面铺装过程也会产生沥青烟和苯并a芘。本报告参考相关公路施工期空气污染物监测结果进行类比分析。4.1.1.1 扬尘污染扬尘污染主要发生在施工前期路基填筑过程，以施工道路车辆运输引起的扬尘（尤其是运输粉状物料产生的扬尘）为主。4.1.1.2 沥青烟和苯并芘的影响分析本项目路面采用沥青混凝土，但本工程施工期间不设置沥青搅拌站，因此，路面铺装过程中会产生微量的沥青烟和苯并a芘。根据公路院在京津塘大洋坊沥青拌和站测定，如采用先进的沥青混凝土拌和设备(意大利mv2a)，在设备正常运行时，沥青烟排放浓度为22.7mg/m3，完全符合大气污染物综合排放标准（gb16297-1996）中的沥青烟排放限值（80150mg/m3）。而本工程不单独设置沥青搅拌站，仅路面铺装过程中产生微量的沥青烟和苯并a芘，由于施工过程中，对距离村庄较近的施工路段均采取施工围挡等必要的防治措施，路面铺装过程中产生的微量沥青烟和苯并a芘对周围敏感点所产生的环境空气影响很小。4.1.2 营运期营运期环境空气污染物影响主要是道路汽车尾气排放造成的。营运期汽车排放的尾气会对沿线环境空气产生一定影响。由于沿线地势开阔，主导风向为东南东风，沿线扩散条件较好。参考已建高速公路环境保护竣工验收的结果，日交通量3万辆时，no2和tsp均不超标。本项目主线近期交通量预测为11459pcu/d，中期为17356 pcu/d，远期为27029 pcu/d，本项目近期、中期、远期的交通量均小于类比项目，且沿线扩散条件较好，环境空气现状良好，环境容量较大，所以不会对环境空气产生很大影响。4.1.3 环境空气影响预测小结（1）项目施工期主要的大气污染物是扬尘、粉尘、沥青烟，还有少量苯并a芘。由于本工程施工期间不设置混凝土搅拌站和沥青搅拌站，因此，施工期主要的大气污染物是扬尘和粉尘，主要来源于材料运输撒落，通过对路面定时洒水，可有效抑制扬尘。此外，路面铺装过程也会产生微量的沥青烟和苯并a芘，对周围敏感点所产生的环境空气影响很小。（2）营运期汽车排放的尾气会对沿线环境空气产生一定影响，通过采取一定的措施，公路通车后no2对公路沿线环境空气质量影响很小，在正常气象条件下，拟建公路敏感目标在营运近、中、远期均不超标。4.2 声环境影响预测与评价4.2.1 施工期施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，路基施工在昼间在距施工场地219m以外可达到声环境质量标准（gb3096-2008）2类声环境功能区标准限值，夜间在600m处达到声环境质量标准（gb3096-2008）2类声环境功能区标准限值。桥梁施工打桩时影响较远，昼间在327m处才能满足声环境质量标准（gb3096-2008）2类声环境功能区标准限值。项目评价范围内有3处敏感点，距离路线距离较近。建设施工单位为保护沿线居民的正常生活和休息，应合理安排施工时间，敏感点路段应避免夜间施工，昼间施工期间采取必要的噪声控制措施，降低施工噪声对环境的影响。公路施工噪声是社会发展过程中的短期污染行为，一般的居民均能理解。但是作为建设单位或施工单位为保护沿线居民的正常生活和休息，应合理地安排施工进度和时间（夜间禁止施工），文明施工、环保施工，并采取必要的噪声控制措施（如设置移动式声屏障等），降低施工噪声对环境的影响。4.2.2 营运期考虑到当地土地资源和社会经济现状，建议将噪声防护距离划为离公路中心线200m，在此范围内不应建设新的学校、幼儿园、医院、疗养院、敬老院等对噪声特别敏感建筑。也不应修建养貂、养狐、养兔等对噪声特别敏感动物养殖场。在此范围内建设集中居住区（居民小区）时，从总图布置、平面设计到围护结构设计均应进行专门噪声控制设计。拟建公路营运后，对沿路区域声环境影响较大，需要采取有效措施控制公路交通噪声对敏感点的污染。4.3 地表水环境影响预测与评价4.3.1 施工期项目评价范围内地表水体主要为公路跨越弥河、张僧河和张僧河东支流以及部分农灌沟渠。本项目施工期对沿线地表水体的影响主要包括跨河桥梁施工、建筑材料运输与堆放及施工生活污水对水体的影响等。（1）桥梁施工对水质的影响桥梁施工对地表水体的影响主要来自于施工固体废物、废油、废水等进入水体而产生的不利影响。如在施工过程中对施工机械和施工材料加强现场管理，规范废渣、废水排放，可避免和减缓桥梁施工对沿线地表水体的污染。（2）桩基础施工对河流的影响弥河大桥桥梁基础为桩基础。钻孔桩机械作业时，由于操作不善或管理不严，一些机械设备中的机油或废油会进入河道影响水体水质。在桩基础施工中，严格按照桥梁施工规范施工，水下施工尽量减少底泥扰动，基础开挖的泥土不得随意抛弃，应统一堆放集中外运。对施工机械和施工材料加强现场管理，可有效避免和减缓施工对沿线地表水环境的污染。（3）建筑材料运输与堆放对水体环境的影响 在施工中应根据不同筑路材料和特点，有针对性的加强保护管理措施，尽量减小其对水环境的影响。堆料场应设在距河100m以外。特别应该注意施工期对路基及时压实，避免冲蚀。在路面施工时，首先避免雨期或逆季节施工造成沥青固体废物，再者施工中应及时碾铺，防止雨水冲刷，严禁将沥青固体废物冲入水体。（4）施工机械漏油对水环境的影响分析 为了保护沿线水体水质，在施工场地及机械维修场地应设临时沉淀池，沉淀池四周做防渗漏砌护，池底铺设沙子起到截留作用，油类物质被沙子截留后定期清运沙子。沉淀池底部不断补充沙子，用于净化含油污水。临时沉淀池待施工结束后覆土掩埋。4.3.2 营运期项目营运期对水环境的污染主要来自于桥面污染物随雨水径流对地表水造成的污染以及运输危险品车辆在水域地段发生交通事故导致的突发性水污染。本项目修建桥长共计895m，桥面宽均为24.5m。根据寿光市环保局的标准批复，跨越河流弥河执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）中的类标准，其他河流执行类标准。对于跨越弥河上新建的1座大桥，设有桥面径流收集系统，桥面径流经纵向排水管收集后排入雨水管网，为更好的保护地表水体不受污染，对于跨越弥河以及张僧河东支流的桥梁，要对桥梁防撞护栏进行强化加固设计，并设置防侧翻设施，以减少初期雨水和风险事故情况下废水排入地表水体，降低事故风险。综上所述，营运期路面桥面径流对沿线地表水体影响很小。4.4 社会环境影响评述公路是社会经济发展的产物，在促进社会经济发展的同时，又受到社会环境的制约。一方面，作为社会环境一个新的组成部分，公路与社会环境能否相互协调、统一取决于方案是否合理；另一方面，项目的实施不可避免地会对社会环境其它方面产生正面或负面的影响。4.5 生态环境影响评价4.5.1 生态环境影响评价概述拟建项目为公路建设项目，涉及土地征用、路基填挖、桥梁修建、取土点设置等，其主要生态影响是由公路施工引起的。本章在对施工前拟建公路所在区域的生态环境现状给出客观评价的基础上，对公路施工及运营期对生态环境的影响进行分析预测与评价，并对施工期、运营期可能造成的生态影响提出可行的生态保护与恢复措施。项目施工期和运营期对环境生态产生的影响方式和影响程度有所不同。工程施工期的影响主要通过施工扰动产生的，属于直接影响，而且影响性质属于负面的。根据识别，公路施工期对环境生态的各个方面均会产生不利影响，其中对土地利用、植被覆盖度、水土流失、景观方面的影响尤为突出，即工程建设将会降低植被覆盖度，加剧水土流失，改变土地利用方式和景观。工程进入运营期后，沿线生物受噪声和尾气的污染；由于工程施工时期的主要区域已由公路等取代，并在公路沿线及临时占地区域按要求进行绿化，所以对环境生态的负面影响已经显著减轻，生态环境得以恢复改善。拟建公路对生态环境的主要不利影响是施工期的占用土地、植被破坏和水土流失加重，营运期的沿线生物受噪声和汽车尾气的污染。其中施工期的影响主要是不利的、一次性的、明显的、局部的影响，而营运期的影响主要是长期的、累积的影响，是以有利和不利、明显与潜在、局部与区域、可逆与不可逆影响并存为特点。22中国海洋大学5 环境事故风险评价5.1 风险识别项目建成运营后，将不可避免的运输化学危险品和有毒有害物质。由于公路沿线200m范围内有村庄和农田，同时还跨越弥河、张僧河以及张僧河东支流等河流，其中弥河，其水质均执行地表水环境质量标准(gb3838-2002)中类标准，张僧河以及张僧河东支流执行类标准。如果化学危险品和有毒有害物质在运输过程中发生事故，造成危险品泄漏甚至爆炸，将对公路沿线的大气和水环境造成严重影响。因此为保证化学危险品运输的安全，防止事故造成的环境污染，有必要对本项目公路运营期的危险品运输风险进行评价。5.2 事故发生概率及后果分析根据公路运输危险品发生事故造成影响因素的不同，分两种情况预测事故发生的概率。为了防止桥梁处发生事故时对水体产生影响，发生危险品运输事故后，应第一时间上报道路主管部门、市应急指挥部办公室等相关部门，成立环境风险事故应急领导小组，及时采取措施处理事故，使污染事故对地表水体的影响降至最低。同时在桥梁建设时，采取防撞护栏并强化加固，设置了防侧翻设施，路段两侧设置了警示标志，设置了桥面径流收集系统，完善了风险防范措施，可有效降低风险事故的发生概率。5.3 风险预防措施及应急预案5.3.1 预防措施防范危险品运输风险事故的最主要措施是要严格执行国家和行业部门颁布的危化品运输相关法规。相关法规有：危险化学品安全管理条例、道路危险货物运输管理规定、中华人民共和国民用爆炸物品管理条例、中华人民共和国放射性同位素与射线装置放射保护条例等。结合公路运输实际，具体的措施如下：（1）在途径村庄等敏感目标路段竖立醒目的标志牌，提醒车辆尤其是装载有毒、有害危险品的车辆注意行驶安全，防止事故发生；需配备的其他交通安全设施还包括：设置交通标志、标线、护栏、隔离栅、防眩设施、反光突起路标及视线诱导设施等；（2）设置交通监控系统，及时进行数据及信息收集，判断交通及气象异常，实时进行信息发布，并配合巡逻车进行交通管理和疏导。可以达到减少拥挤和阻塞、及时发现和处理交通事故、减少车辆延误等目的；（3）加强对从事危化品运输业主、驾驶员及押运员的安全教育和运输车辆的安全检查，使从业人员具有高度责任感，使车辆处于完好的技术状态；（4）危险品运输车辆在进入公路前，应向当地公路运输管理部门领取申报表，并在入口处接受公安或交通管理部门的抽查，并提交申报表。申报表主要报告项目有危化品运输执照号码、货物品种、等级和编号、收发货人姓名、装卸地点、货物特性等。危险品运输车辆一般应安排在交通量较少时段（如夜间）通行，在气候不好的条件下应禁止其上路，从而加强对运输危险品的车辆进行有效管理；（5）实行危险品运输车辆的检查制度，对申报运输危险品的车辆进行“准运证”、“驾驶员证”、“押运员证”和危险品运输行车路单（以下简称“三证一单”）检查，“三证一单”不全的车辆将不允许驶上公路。除证件检查外，必要时应对运输危险品的车辆进行安全检查。如压力容器使用证的有效性及检验合格证等，对有安全隐患的车辆进行安全检查，在未排除隐患前不允许进入公路；（6）如运输有毒、有害物质的危险品运输车辆在拟建公路，尤其是在河（渠）大桥上发生事故导致水体或气体污染时，应及时利用公路上完善的紧急电话或移动电话及时向当地公安交通管理部门或相关路段监控通信所（中心）汇报，并及时与所在市、县（区）公安、消防和环保部门取得联系，以便采取紧急应救措施；（7）跨越弥河、张僧河以及张僧河东支流桥梁护栏进行强化防撞加固设计，设置危险品车辆限速标志和警示牌，提请司机谨慎驾驶；并建立事故防范及应急处理体系，降低水环境风险性污染。（8）交通、公安、环保部门要相互配合，提高快速反应、处置能力，要改善和提高相应的装备水平。5.4.4 工程设计风险防范措施为保护地表水体，除危险品运输事故防范及处理措施外，还应从工程设计方面，对事故风险的源头加以防范。项目跨越的大桥1处、中桥1处，对于线路中的跨河桥梁，要对桥梁防撞护栏进行强化加固设计，路段两侧设置警示标志，并设置防侧翻设施。通过上述工程设计，可有效控制事故风险情况下对水体的影响。寿光市渤海物流园羊田路与羊青路连接线工程环境影响报告书 6 环境保护措施与建议6.1 施工期环境保护措施6.1.1 建议在施工前招投标中采取的环保措施为确保施工期环保措施得到有效实施，施工前期招投标中应明确环保义务，具体包括：（1）建设单位在招标文件的编制过程中，应将审批通过的该项目环境影响报告书所提出的各项环保措施建议编入相应的条款中；（2）承包商在投标文件中应包含环保措施的落实及实施计划；（3）建设单位议标过程中应注意对投标文件的环保部分进行评估、议论，对中标方的不足之处提出完善要求。6.1.2 社会环境影响减缓措施6.1.2.1 减缓征地不利影响的措施1、项目项目新增永久占地28.65hm2，其中耕地6.95hm2，为了减少项目占用耕地的数量，降低项目建设征地带来的不利影响，设计过程中应做好以下工作：（1）工程占地方面本项目项目有长度为1.6465公里的原有道路加宽利用路段，占道路总长度的18.5%，充分利用现有路段进行加宽，减少了新增占地。同时项目沥青及混凝土搅拌站依托现有工程，不新建；取土场取土后实施生态恢复。（2）路基设计方案方面项目公路采取低路堤和前路堑方案，无高填深挖路段。（3）土石方利用方面本项目区域地形地貌简单，公路沿线分布有耕地，公路路基建设方案采用低路堤和前路堑方案，减少取土量。从设计源头考虑土方平衡，将现有道路 扩建时产生的材料循环使用，填方坡脚设置护脚、挡墙等措施，减少取土量。本项目填方量为46.75万立方，挖方量为29.97万方，其中0.51万方循环利用，借方量为20.11万立方。在建议书阶段，项目考虑施工方便，沿线选取了3个取土场，取土场因地制宜，取土后采取生态恢复措施。（4）管线设计方面项目道路通讯、监控、供电等系统的管线共沟架设，且位于公路永久用地范围内，不新增占地。（5）用地审批方面项目公路用地已取得了山东省国土资源局关于寿光市渤海物流园羊田路与羊青路连接线项目建设用地预审意见的函(鲁国土资字20121463号)。本工程占用耕地6.59hm2。经与建设单位核实，本工程占用的6.59m2耕地中无基本农田。6.1.2.2 减少施工对居民生活干扰的措施公路及桥梁的建设对社会环境的不利影响主要在施工期，由于施工活动将会造成现有道路通行不畅，同时会影响施工路段居民的生活，但这种不利影响是短暂的、临时的，随着施工活动的结束将逐渐消失。为了减少施工活动对居民生活带来的不便，建议采取以下措施：（1）施工单位应同公安交通管理部门加强联系，切实做好交通疏导，并在所使用的运输通道交通高峰时间停止或减少车辆运输，以减少车辆拥挤度，降低噪声。（2）对施工运输车辆加强管理，运土方车辆采取苫盖等措施减少遗洒和扬尘，对运输道路定时洒水抑尘；合理堆放建筑材料。6.2 水污染防治措施跨越水体桥梁施工是施工期水环境影响主要污染源，本项目整个路线跨越河流主要有弥河、张僧河以及张僧河东支流，其中张僧河小桥已建设完成，张僧河东支流桥墩和主体结构也已建设完成。因此针对跨度较大的弥河水体的桥梁施工特点，归纳如下环保措施和建议。（1）跨河桥梁的施工应选择在枯水期或平水期进行桥梁水下部分施工，施工完毕及时清理河道中的钻渣等。采用围堰施工，尽量采用预制件，减少现场浇筑，施工结束后将围堰内的施工废水、泥渣全部清理外运。（2）施工废水（主要是砂石材料的冲洗废水）严禁直接排入水体。砂石材料的冲洗废水尽量循环使用，最终的排水必须经过沉淀池沉淀处理后方可排入沿线无饮用养殖功能的水体；（3）桥梁工地人员的生活垃圾、施工物料垃圾等尽量分类收集，废弃物应在施工中尽量回收利用，其余垃圾应分类集中堆放，并联系环卫部门及时清运；（4）桥梁施工中挖出的淤泥、渣土等不得抛入河流、沟渠，在征得地方水利部门的同意后，可选定不影响泄洪功能，不影响沿线、沿岸景观的指定地点，设置围堰，在围堰内吹填。工程结束后若无其它用途，则必须对堆放点需作绿化、美化处理；（5）施工机械须严格检查，防止油料泄漏；（6）建材堆场等应尽量远离河流、沟渠等地表水体。建材堆场等应尽量设置在公路永久征地范围内。（7）河流两岸禁止堆放沥青、油类、石灰、水泥等物料；（8）施工中结束后产生的废弃物及其它固体废弃物严禁倾倒或抛入水体，也不得堆放在水体旁，应由施工单位负责及时清运至指定地点或按照有关规定处理。（9）实施施工期环境监督工作，抓好弥河桥梁的施工监理；（10）做好施工人员的环保教育工作，提倡文明施工、保护水源。6.3 大气污染防治措施（1）工程不单独设置沥青混凝土搅拌站，依托项目公路周边沥青混凝土搅拌站，原材料从周边购买。水泥、砂、石灰等易洒落散装物料在装卸、使用、运输、转运和临时存放等全部过程中时，必须采取防风遮盖措施，以减少扬尘；水泥、砂、石灰采用篷布等进行临时覆盖、料场设置围挡设施。临近居民区等敏感目标150m以内的施工场地周围应采取临时围挡等降噪措施。（2）石灰、细砂等物料以陆路运输为主，注意运输时必须压实，填装高度禁止超过车斗防护栏；散装水泥运输采用水泥槽罐车，避免洒落引起二次扬尘；（3）根据主导风向和次主导风向，则施工时的堆场（如石灰、粉煤灰的堆场）应尽量选在附近村庄（和居民点）下方向300m外。（4）对堆场加强管理，合理安排堆垛位置，必要时在堆垛表面掺和外加剂或喷洒润滑剂使材料稳定，减少可能的起尘量，并采取加盖蓬布等遮挡措施。（5）要求本项目每个标段的施工承包单位自备洒水车，对沿线进出堆场的道路经常洒水(主要在夏季和秋季的干燥天气)，洒水次数视具体情况确定。（6）施工期建设单位应做好与沿线居民的协调沟通，确保施工不影响居民的生活质量。41中国海洋大学7 环境经济损益分析及环保投资估算7.1 社会效益分析项目道路社会效益主要体现在以下几个方面：（1）促进沿线地区的资源开发，推动经济发展高等级公路便捷、快速的运输条件，将加快沿线地区的资源开发，推动了沿线经济的发展，对沿线经济资源利用、产业结构调整，纵向经济联合起到了积极的促进作用，沿线迅速形成了经济增长带，实现城市间的互补，发挥了城市的聚集效应。（2）带动相关产业发展，扩大就业面高等级公路的修建，带动了相关产业的发展，扩大了就业面。高等级公路的建设与管理，除需要大量的资金投入外，还需要大量的工程建筑材料和管理人员，无疑对钢铁工业和建材工业发展创造了良机。高等级公路建成后，收费人员、养护人员的安置对社会提供了就业机会，减少了社会压力。（3）促进运输结构的调整，拓宽运输