中电投江西电力有限公司新昌发电分公司电煤配套码头工程环境影响报告书简本.doc

中电投江西电力有限公司新昌发电分公司电煤配套码头工程环境影响报告书（简本）中电投江西电力有限公司新昌发电分公司二零一三年十一月目录1建设项目概况- 3 -1.1建设项目的地点及相关背景- 3 -1.2建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资- 4 -1.3项目方案比选，与法律、政策、规划和规划环评的相符性- 5 -2.建设项目周围环境现状- 11 -2.1建设项目所在地的环境现状- 12 -2.2.建设项目环境影响评价范围- 12 -3.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果- 14 -3.1建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况- 14 -3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况- 19 -3.3.按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果- 23 -3.4.对涉及法定环境敏感区的建设项目应单独介绍对环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果- 24 -3.5.按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况- 24 -3.6环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案- 27 -3.7建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果- 35 -3.8建设项目对环境影响的经济损益分析结果- 45 -3.9建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施- 45 -3.10建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度- 46 -4.公众参与- 48 -4.1公开环境信息的次数、内容、方式等- 48 -4.2征求公众意见的范围、次数、形式- 50 -4.3公众参与的组织形式- 50 -4.4.公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明- 50 -4.5从合法性、有效性、代表性、真实性等方面对公众参与进行总结- 50 -5.环境影响评价结论- 53 -6.联系方式- 54 -6.1建设项目的建设单位的名称和联系方式- 54 -6.2承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式- 54 - 8 -1建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景本项目位于江西省南昌市新建县樵舍镇，拟建工程位于新昌电厂东侧紧邻赣江西河、西支的西岸，距上游海螺水泥码头约5km，上距南昌市英雄大桥17km，上至赣州市475km，下至湖口（长江交汇处）131km。地理坐标为北纬285145.35，东经1155912.12。本工程地理位置见图1。项目所在地福银高速图1 工程地理位置图近年来，江西经济建设呈现强劲势头，经济的快速发展也促进了赣江航运运输需求量的增加。中电投江西电力有限公司新昌发电分公司（即新昌电厂）煤炭需求量逐年加大，煤炭缺口很大，必须建设新的煤炭散货码头，以适应本区域经济可持续发展的要求。为响应国家节能减排号召，降低企业生产成本，实现企业利益最大化，满足江西省电力企业配煤需求，由中电投江西电力有限公司新昌发电分公司拟在南昌港建设电煤配套码头工程。在中电投江西电力有限公司新昌发电分公司建设大型煤炭储运中心是实现中国电力投资集团公司的战略措施之一；是根据公司需求而筹备建设的一个只面向公司内部的电煤配套码头工程。工程选址位于邻近新昌发电分公司的新建县樵舍镇刘家村赣江边上，更有利于公司发展，江西省发改委以赣发改交通函2013221号文同意本项目立项。1.2建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资本项目位于江西省南昌市新建县樵舍镇，拟建工程位于新昌电厂东侧紧邻赣江西河、西支的西岸（地理坐标为北纬285145.35，东经1155912.12），距上游海螺水泥码头约5km，上距南昌市英雄大桥17km，上至赣州市475km，下至湖口（长江交汇处）131km。本项目属新建工程。工程主要建设内容包括：码头主体（顺水流方向布置2个2000dwt兼顾3000dwt散货泊位，码头泊位长度为230米，趸船长度为65米）及引桥（码头采用浮趸钢引桥相连接布置）、陆域平整、地基处理、输煤廊道（长约1126米）、机修间、设备安装及配套的供电照明、给排水、消防、暖通、控制等。本工程水工建筑物主要包括码头、引桥、接岸结构和疏浚工程等。建筑物结构安全等级为级。设计高水位 22.23m；设计低水位 10.49m。工程施工期6个月，预计2015年4月底完工。工程使用港口码头岸线长度为230米，工程陆域用地范围主要为输煤廊道，输煤廊道长约1126米，本工程总占地面积4.49hm2(包括永久占地面积0.75hm2，临时占地面积3.74hm2)，纵向通过皮带机与厂区皮带机系统相连接。工程设计电煤年吞吐量为198万吨，不运输危险化学品，货种为电煤。本工程码头给水水源由后方厂区供给，采用船舶+生活+环保的给水系统与独立的消防给水系统。日用水量约63m3/d，年平均发生量为20790t/a。本工程排水系统采用分流制，即污水和雨水分别设置排水系统。码头趸船收集的雨水经收集池沉淀后，用于码头降尘，不外排。本工程码头用电来自后方新昌电厂，项目劳动定员25人，工作制度为年工作330日，三班制。本工程总投资7284.96万元，其中环保投资418.6万元，占工程总投资的5.75%。1.3项目方案比选，与法律、政策、规划和规划环评的相符性1.3.1总平面布置方案（1）码头平面布置拟建工程布置2个2000dwt兼顾3000dwt散货泊位，每个泊位趸船长度均为65m，码头岸线布置要考虑有利于水利防洪规划，尽量使前沿与水流方向夹角较小，泥沙回淤对营运影响较小、码头前沿与主航道线应保持适当的安全距离、尽量减少工程疏浚量等因素。经综合考虑码头泊位基本顺水流方向布置。拟建码头建设停靠2000吨级兼顾3000dwt船舶，码头采用浮趸钢引桥相连接布置。趸船长65m，宽12m；趸船通过两榀27m4.5m3m钢引桥与后方承台连接，两榀钢引桥之间设置现浇提升架，同时两个泊位的承台之间采用2榀30m4.5m3m和1榀36m4.5m3m钢引桥连接。上游泊位的承台通过1榀24m4.5m3m 、2榀27m4.5m3m和19榀36m4.5m3m钢引桥跨堤坝与厂区皮带机系统相连接。（2）水域布置码头前沿停泊水域码头前沿停泊水域宽度按设计船舶船宽考虑，取为32m。码头前沿停泊水域设计底标高为6.79m。回旋水域回旋水域布置码头正前方，回旋圆设计为椭圆形，长轴按2.5倍设计船长布置，取317.5m；短轴按1.5倍设计船长布置，取127.5m。（3）陆域布置本工程陆域用地范围主要为输煤廊道，输煤廊道长约1126米。纵向通过皮带机与厂区皮带机系统相连接。本项目平面布置设置方案见图1.3-1。.3.2装卸工艺采用浮式起重机与皮带机相结合的方案，码头前沿卸船设备采用双10t-15m浮吊，2个泊位浮吊抓料后分别通过1条带宽1000mm的皮带机经转运站与主输煤廊道皮带机（带宽为1200mm）相连接，输煤廊道皮带机跨厂区围墙与厂内皮带机系统相连接。1、 装卸工艺流程 船 两台浮式起重机 固定料斗 普通皮带机 厂区皮带机 装卸工艺平面图见图1.3-2。2、主要工艺设备选型散货泊位主要机械设备配置如表1.3-2。.表1.3-2 散货泊位主要机械设备配置表序号名称材质/规格单位备注1浮式起重机gq10t-15m台42桥式抓斗卸船机最大前伸距：15米；最大内伸距：5米。台03固定料斗台44移动料斗台5皮带机b=1.0m,v=2.0m/s米2686皮带机b=1.2m,v=2.0m/s米11271.3.3码头结构方案本工程建设2个2000吨级兼顾3000吨级泊位，泊位长度为230米，码头采用浮趸钢引桥结构形式，承台结构采用现浇结构。单个泊位趸船采用65mx12m的钢质趸船，通过2榀27m4.5m3m钢引桥，与岸侧连接，两跨之间设有7.6m10.7m的现浇提升架，提升架采用4根1.2m桩径的钻孔灌注桩；连接结构采用桩基承台结构，承台结构采用4根1m桩径的钻孔灌注桩，上部采用7.5m6.5m和8.5m8.2m，厚1m的承台结构，通过滑动支座与钢引桥相连接。两个泊位的后方承台之间通过2榀30m4.5m3m和1榀36m4.5m3m榀钢引桥连接。上游泊位的承台通过1榀24m4.5m3m、2榀27m4.5m3m和19榀36m4.5m3m钢引桥与厂内连接，钢引桥坐落在5.9m1.6m的承台之上，承台采用2根1m桩径的钻孔灌注桩。码头结构方案见1.3-3- 16 -2.建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状江西省环境保护科学研究院工程技术中心2013年7月9日至7月15日对本项目地表水、环境空气、声环境现状进行了一期监测，同时利用新昌发电厂二期项目地表水现状监测结果。在厂址处、樵舍镇共布设2个环境空气现状监测点，监测数据表明，项目所在区域环境空气监测指标no2、 tsp、pm10和so2日平均浓度值分别在0.061-0.066 mg/m3、0.170-0.187mg/m3、0.092-0.107mg/m3和0.066-0.073mg/m3，标准指数均小于1，环境空气指标均满足环境空气质量标准（gb3095-1996）中二级标准，项目所在区域环境空气质量良好。在拟建码头中心线上游500米、新昌电厂现有取水口上游200m、拟建码头中心线下游500米、拟建码头中心线下游1000米码头等处共设置4个地表水环境质量现状监测断面，监测数据表明，各监测断面的ph、ss、高锰酸盐指数、氨氮、石油类等指标均满足地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类标准要求。声环境现状监测结果表明，本项目所在地昼间噪声监测值在57.9-63.5db(a)之间，夜间噪声在51.5-54.1db(a)之间，满足gb3096-2008中所执行相应标准的要求。2.2.建设项目环境影响评价范围 环境空气按照hj2.2-2008大气环境导则要求，确定大气评价范围为以工程码头中心位置为圆心，半径5km的圆形区域。 水环境、水域生态环境和风险评价评价范围为码头上游端上游500m至码头下游端下游12km的赣江西支南昌段水域。风险评价范围根据预测结果扩大从码头处至下游15.05km的象山镇水厂范围。 声环境和陆域生态声环境评价范围为码头、堆场周界外200m，陆域生态环境评价范围为码头和输煤廊道周界外。3.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况（1）环境空气工程营运期带来的影响主要为煤炭粉尘和到港船舶排放的废气等，具体污染环节和排放量如下： 煤炭粉尘 粉尘污染环节根据对工艺流程及环境单元特征分析结果，码头作业产尘环节主要为煤炭卸船和皮带机运输过程产生的扬尘。根据交通部（83）交计字690号关于下达交通部1983年环境保护计划的通知中规定，粉尘年损失量按散货（煤、矿石、散粮）吞吐量的2计算。但国内外实测资料的损失量均小于1。根据国内已有码头的类比调查资料，自然含湿量下煤炭粉尘发生量平均可按吞吐量的0.6测算，洒水后粉尘年发生量按吞吐量的0.12。据此估算，工程粉尘年发生量为：采取洒水抑尘措施前为1170t/a，采取洒水措施后为234t/a。本项目除采取通常的洒水防尘措施外，还将积极采取防风网、皮带机密封罩、绿化等措施，因此本项目采取综合防尘措施后，预计防尘效率可达90%，即采取综合防护措施后煤炭粉尘年发生量为23.4t/a。到港船舶废气到港船舶停靠时需要通过辅机的工作来维持船舶日常照明等动力需要，辅机燃油工作过程中会排放so2和no2等污染物。根据环境保护实用数据手册，则产生的so2和no2的源强为：so2：61.22/0.4510-3170.71.62kg/hno2：61.22/0.810-32.80.21kg/h。（2）水环境 码头地面冲洗水和初期雨污水 码头地面冲洗水量码头装卸作业完毕后，在码头平台可能洒落有少量粉尘，清扫后及时对码头地面进行冲洗，日用水量约40 m3/d，年平均发生量为13200t/a。ss排放均值按1100mg/l取，其全年ss年产生量为14.52t/a，这部分冲洗水经沉淀收集的煤渣约8.56t/a后，用于码头喷洒降尘。 初期雨污水最大排放量根据趸船收集的雨水面积（1560m2）初步估算，初期雨污水发生量最大为10.1m3/次，初期雨污水中ss平均浓度按150mg/l取，初期雨污水中ss一次最大产生量为1.52kg/次。 煤炭洒水本项目在装卸船（车）落差点处采用洒水抑尘措施，洒水强度可按表面积计算，即每次3l/m2，每天洒水3-5次，类比调查资料，估算得到项目煤炭洒水量约为18.72m3/d（按4次洒水计）。 陆域生活污水 污水产生量工程定员为25人，用水定额取150l/人d、排水量按用水量的0.9考虑，日排水量为3.38m3/d。码头年作业天数为330天，据此年生活污水排放量为1113.75m3/a。 主要污染因子产生量生活污水中主要污染因子为cod、bod5和nh3-n等,根据类比监测资料，处理前平均浓度分别为300mg/l、200mg/l和35mg/l， 按上述浓度估算，处理前生活污水中cod、bod5和nh3-n发生量分别为334.13kg/a、222.75kg/a和38.98 kg/a，这部分生活污水排放收集池，和隔油后的含油废水一并经潜水泵打回新昌电厂污水处理站处理，根据南昌新昌电厂一期工程（南昌发电厂“以大代小”异地建设项目）环境影响报告书（国电环境保护研究院，2007.5），处理后达到污水综合排放标准（gb8978-1996）中一级排放标准的要求后存放于回用水池，用于煤场、除灰渣系统和地面冲洗与绿化，正常天气情况下可全部用完。 码头含油污水码头含油污水主要来自于机修及流动机械冲洗。工程配备流动机械设备共4台，每天冲洗率按30计，冲洗水量按400l./台次，则全年冲洗水产生量约为158m3，含油浓度为50mg/l。机修污水按设备返修率2计算，全年发生量约40m3，含油浓度约1000mg/l，这部分废水经隔油后由污水管网泵入新昌电厂含油废水处理站，根据南昌新昌电厂一期工程（南昌发电厂“以大代小”异地建设项目）环境影响报告书（国电环境保护研究院，2007.5），这部分废水处理后达到污水综合排放标准（gb8978-1996）中一级排放标准的要求后煤场喷洒、绿化用水，正常情况下可全部用完。 码头船舶舱底油污水以设计代表船型为计算船型，根据统计资料，2000吨级和3000吨级散货船船舶舱底油污水平均发生量分别为1.385 t/天艘、0.27 t/天艘，在港期间的发生量约为航行运行期间的10。根据货运量和到港船舶数量预测。本工程到港船舶舱底油污水的实际发生量约0.11m3/d(35m3/a)，处理前平均浓度5000mg/l，处理后为15mg/l。根据交通部令2005年11号中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定的规定，到港船舶本身应配有处理机舱油污水的船用油水分离器，经处理后含油量应小于15mg/l，不得在码头所在江段排放。 船员生活污水船舶生活污水不在本项目码头水域排放, 船舶生活污水的发生量约为1250m3/a。 船舶压载水本工程接卸的船舶均为来自国内的船舶，最远来自上海，周边水域水生生物组成相似，本工程不存在压舱水带来的外来生物入侵风险。（3）船舶污染事故类型和源强估算根据最不利的原则，按照到码头3000吨级散货船在进入航道处发生碰撞事故造成1个燃油仓破裂，燃油仓燃料油全部泄漏入江20t进行计算。 （4）声环境营运期的噪声污染主要来源于码头装卸机械噪声，单机噪声值具体见表1。表3.1-1 主要装卸机械噪声值 单位：db(a)声源平均声级测点距声源的距离（m）皮带输送机6810卸船机7230（5） 固体废物 到港船舶生活垃圾和固体生产废物到码头船舶生活垃圾发生量约为42t/a。到港船舶为煤炭，属散杂货船，根据港口建设项目环境保护设计规范中推荐的数据，散货码头固体废物发生量按每装卸10000kg货物产生1kg估算，据此计算本工程船舶固体废物年发生量约195t/a。 码头陆域垃圾陆域生活垃圾的年发生量为8.25t/a。 危险废物码头含油污水处理后产生的废油、机械维修使用后含有废油的擦洗纱布等，属危险固体废物，初步估算年发生量约0.5t/a。本项目采取治理措施前后污染负荷具体见表3.1-2。表3.1-2 采取治理措施前后污染负荷变化表环境要素类型污染物发生量及主要污染因子平均浓度采取措施前主要污染因子产生总量预处理削减量预处理后出水浓度（mg/l)采取措施后污染物年排放总量排放去向水环境生产废水码头面和道路冲洗污水污水产生量：13200t/ass浓度：1100mg/lss：14.52t/a14.51t/a10mg/l0t/a经沉淀后，污水回用于码头降尘。地面雨污水（一次最大值）ss浓度：150mg/lss：0.62kg/次0.62kg/次15mg/l0 kg/次机修含油污水污水产生量：40t/ass浓度：501000mg/l石油类：245 kg/a223kg/a10mg/l0kg/a含油废水经隔油后与生活污水一并输送至新昌电厂污水处理站处理后，用于煤场喷洒。生活污水陆域生活污水污水产生量：1113.75 t/acod浓度：300 mg/lbod浓度：200 mg/lnh3-n浓度：35 mg/lcod：0.33 t/abod：0.22 t/anh3-n：0.04 t/acod：0.25 t/abod：0.21 t/anh3-n：0.03 t/acod：80 mg/lbod：15 mg/lnh3-n：10 mg/lcod：0 t/abod：0 t/anh3-n：0 t/a船舶污水船舶舱底油污水污水产生量：35t/a石油类浓度：5000mg/l石油类：175 kg/a 175kg/a15 mg/l0 kg/a由到港船舶本身应配有处理机舱油污水的船用油水分离器处理，不得在码头所在江段排放。大气环境煤炭粉尘煤炭粉尘1170t/a1146.6 t/a(23.4 t/a)19.6g/s排至大气，无组织排放船舶废气船舶废气so2：1.62kg/hnox：0.21kg/hso2：1.62kg/hnox：0.21kg/h固体废物陆域垃圾生活垃圾8.25t/a8.25t/a8.25t/a0 t/a送城市垃圾场处置船舶垃圾生活垃圾42t/a42t/a42t/a0 t/a生产垃圾195t/a195t/a195t/a0 t/a送有资质单位处理危险废物0.5 t/a0.5 t/a0.5t/a0 t/a委托处理地面收集池煤渣8.56t/a8.56t/a8.56 t/a0 t/a综合利用- 52 - 3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 水环境保护目标水环境保护目标为评价江段类水体以及码头下游象山镇集中式生活饮用水水源保护区。根据江西省生活饮用水水源污染防治办法中江河饮用水源保护区划定规定：自取水点起算，上游1000米至下游100米的水域和取水点一侧的滩地以及迎水面堤脚向背水面延伸100米的陆域为一级保护区；自一级保护区上界起上溯3000米的水域和取水点一侧的滩地以及迎水面堤脚向背水面延伸100米的陆域为二级保护区。评价范围内水厂取水口与工程相对位置关系见表3.2-1和图3.2-1。表3.2-1 评价范围内水厂取水口、水源保护区与本项目的关系序号保护目标名称拟建码头与保护目标最近距离（km）二级水源保护区一级水源保护区取水口1象山镇水厂（正在建设）11.0514.0515.05象山镇水厂位于昌邑大桥上游100处赣江左岸，取水方式均为岸边取水，取水规模为7.5万m3/d，集中对象山镇和樵舍镇附近居民供水。 大气陆域环境保护目标主要为码头附近的居民点。根据现场踏勘，大气保护目标主要为码头位置附近2km内居民区、学校和政府部门，见图3.2-2。表3.2-2 大气环境保护目标序号敏感点名称敏感点概况方位与项目中心点直线距离(m)备注1刘家平层的砖混结构为主，居住有13户，42人西面75拟工程拆迁2聂家平层的砖混结构，居住有3户，10人西南面265拟工程拆迁3涂家1层平房，3户，14人南面435m4樵舍镇镇政府58人，工作人员西南面1200m5樵舍中学2层的砖混结构为主， 240余人西南面1360m6樵舍小学2层的砖混结构为主， 70余人西南面1400m7港口村2层的砖混结构为主， 28户，85人西北面1200m8环湖村2层的砖混结构为主， 32户，129人西北面1350m9车田张家2层的砖混结构为主，42户，162人西北面1450m 噪声工程陆域堆场平整范围内有聂家和刘家，将在陆域平整施工前实施工程拆迁。拆迁后工程四周厂界300m范围内无居民点，声环境敏感点分布情况见表3.2-3。表3.2-3 声环境保护目标保护目标规 模与工程最近距离刘家平层的砖混结构为主，居住有16户，52人距离码头西南面约75m，拟工程拆迁 环境风险风险评价保护目标为象山镇水厂取水口水质。 水生生态保护目标码头用地陆域地形平坦，开阔平缓，沿江筑有防洪堤，项目所在区域的地带性植被为两湖平原栽培植被、水生植被区。评价范围以堤坝内的农田的水稻与缓坡旱地的花生、藠头等农业植被，及田头地角或撂荒地的灌草丛为主。除基本农田外，多已规划为工业建设用地。评价区属于泛北极植物区-中国-日本森林植物亚区-华东植物地区，地带性天然森林植被和湿地植被早已多已被水稻等作物和次生天然灌草丛所取代。根据调查显示，评价区现有维管束植物45科108属127种（其中人工栽培植物有31种，占到24%），以禾本科、菊科、蓼科、豆科、十字花科、莎草科、茜草科、毛茛科等草果草本植物为主；项目区内陆生动物资源总计有四类15目26科40种，其中两栖类3科4种、爬行类3科5种、鸟类16科24种、兽类4科7种。整个调查区域内以鸟类为优势种，其中以雀形目种类及数量最多。在项目区内未发现国家级保护野生动物；省级重点保护动物有18种，包括中华蟾蜍、眼镜蛇、银环蛇、王锦蛇、棕背伯劳、大山雀、珠颈斑鸠、喜鹊、鼬獾等。评价范围水域浮游植物共计5门29种，其中硅藻门19种，绿藻门7种，蓝藻门、裸藻门、甲藻门均只有1种，评价区江段浮游植物较丰富，以硅藻门的种类占优势；浮游动物14科21属30种，轮虫类17种、桡足类7种、枝角类6种，优势种为裂足臂尾轮虫和蹄形腔轮虫； 底栖动物6科10属10种，其中软体动物6种，水生昆虫、环节动物各2种。没有珍稀、濒危及受保护的浮游生物和底栖动物；鱼类4目10科32属36种，以鲤形目鲤科鱼类为主，没有珍稀、濒危及受保护的鱼类。本项目评价范围江段无鱼类“三场”分布，未见珍稀水生生物活动，无需要特别保护的水生生物栖息地和保护区，不涉及自然保护区、风景名胜区、重要湿地、候鸟栖息地、珍稀水生生物栖息地等生态敏感区。3.3.按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果3.3.1主要环境影响1.施工期主要环境问题及影响施工期主要环境问题是施工车辆运输造成施工场所近地面粉尘浓度升高，施工期运输建筑材料的车辆尾气排放。施工期主要的环境影响是施工扬尘对工地周围环境空气质量有局部影响，施工废水中的悬浮物对地表水环境产生一定影响，机械噪声对周边声环境会有一定不利影响。水域工程施工造成水体扰动和含沙量增加，对局部江段的水生生物生境有一定影响。2.运营期主要环境问题及影响运营期主要环境问题是码头作业面地面冲洗水、初期雨水；卸货扬尘；来港船舶燃油排放废气；船舶轮机噪声；局部生态环境影响。运营期主要环境影响为：运输车辆、装卸机械外排尾气及噪声对周边环境影响。本项目船舶进港运输路线为长江沿江赣江本码头（出港反之），为防止化学危险品等危及水生动植物和下游饮用水取水安全，严禁本码头运输化学危险品，本项目可能存在的事故风险为船舶碰撞溢油等环境事故风险。3.4.对涉及法定环境敏感区的建设项目应单独介绍对环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果本项目不涉及法定环境敏感区的建设项目应单独介绍对环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果内容。3.5.按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况1.废水治理措施施工期废水主要为码头桩基施工废水、施工船舶污水和陆域施工废水。水域施工期间，在钻孔灌注的泥浆池四周设置围堰，并对泥浆池采取防雨措施；建设污水收集池，及时收集施工机械冲洗等废水，采用以沉淀法为主的废水处理工艺，建立临时排水体系和临时排污口，使施工废水有序排放。施工船舶污水由海事部门认定的船舶污染物接收船有偿接收处理；施工人员租用附近民房，不建设施工营地，生活污水经化粪池发酵后用作肥料，不直排赣江。营运期码头及道路冲洗水40立方米/日，煤炭洒水18.72立方米/日，生活污水3.38立方米/日，码头含油污水0.6立方米/日，到港船舶污水0.11立方米/日，初期雨水10.1立方米/次。码头不设置直接排入赣江的溢流口等，初期雨水和码头冲洗废水经沉淀后，用于码头喷洒降尘；码头含油污水经隔油后与生活污水汇入新昌电厂废水处理站进行达标处理后回用于生产中；到港船舶污水由海事部门认定的船舶污染物接收船有偿接收处理，不得在码头所在江段排放。2.生态影响减缓措施工程科学选择施工期，合理进行施工组织，工程水下施工应避开鱼类产卵繁殖期及鱼苗摄食育肥期（4月6月），以及珍稀保护水生动物的活动高峰期（5月8月），选择12月2月的枯水季节进行，避开珍稀保护水生动物的洄游高峰期。为避免施工船舶对本江段水生生物造成伤害，施工单位应优化施工工艺方案，尽量控制和减少污染物排放，抓紧施工进度，尽量缩短水上作业时间。加强施工区域通航管理工作，严防运输船舶溢油事故。禁止施工废水、固废入江，尽量减少对水生生物的影响。工程完工时采取种植水草等措施，有利于水生生境恢复。项目竣工后采取由建设单位进行鱼苗的增殖放流补偿措施，实施放流的种类主要为四大家鱼，共计40万尾。3.风险事故防范措施本工程风险源项为船舶溢油事故。根据报告书预测，在假定油膜没有破碎，没有蒸发（即没有损耗），泄漏量200t燃料油泄漏历时12小时后，油膜弥散面积可达2.15km2。本码头前沿一旦发生事故溢油，应及时将贮存于码头前沿的围油栏抛向油膜，可最大限度地控制油膜向下游的漂移，最大程度地减少溢油对下游各水厂取水口的污染影响。来港船只和码头配备一定的应急设备，包括围油设备(充气式围油栏、浮筒、锚、锚绳等附属设备)、消防设备、收油设备(吸油毡、吸油机)等，减少溢油事故对环境的影响。为保护赣江水质，必须通过严格的环境管理，尽量杜绝此类事故的发生。并通过建立有关制度、完善设备，提高人员素质和制定溢油应急计划，采取适当的控制溢油事故措施，以控制溢油事故的污染。码头一旦发生风险事故，应立即启动溢油事故应急计划，采取事故应急措施，降低溢油事故对环境的影响。本工程属南昌港总体规划中的码头，事故应急队伍由码头内部人员和外部协作支援队伍组成，其中外部协作支援队伍由南昌市地方海事局视事故影响程度和范围就近调配。4.噪声治理措施施工期合理安排高噪声机械、设备作业的时间，对高噪声设备，应在其附近加设可移动的简单围障，减少对周围环境敏感点的影响；加强施工机械、设备的日常维修保养；加强施工区附近交通管理，避免交通堵塞而增加车辆噪声。营运期的噪声影响主要来自装卸机械的作业噪声、运输车辆交通噪声以及船舶噪声。选购低噪高效的装卸机械和场内车辆；个别高噪声源强设备安装消声器，操作人员应做好个人防护措施；加强机械、车辆和设备的保养维修，保持正常运行、正常运转、降低噪声；合理布置码头区域道路，各交通路口设置标志信号，并做好码头区域绿化。5.废气治理措施施工期对运输车辆采取加盖蓬布、控制车速，以防止物料洒落和产生扬尘；施工便道硬化处理，避免造成二次扬尘；施工现场及运输道路应定期清扫洒水，以减少施工车辆引起的地面扬尘污染，并要求运输车辆减缓行车速度。营运期大气污染物主要为到港船舶尾气和货物装卸过程中产生的煤炭粉尘。针对煤炭粉尘，本项目除采取通常的洒水防尘措施外，还将积极采取防风网、皮带机密封罩、绿化等措施，预计防尘效率可达90%，即采取综合防护措施后煤炭粉尘年发生量为23.4t/a。到港船舶使用低硫燃料油；对码头道路、码头平面及时清扫并洒水，防止货物转运过程中的二次起尘；在外边界采取种植树木、区域分隔等防尘措施减轻对周边大气环境的影响。6.固体废物处理措施施工期固体废物由各施工单位负责处理，定点集中堆放，尽量回收利用，不能回收的应运往市政垃圾处理场无害化处理。营运期码头对陆域和船舶生活垃圾进行收集，并纳入当地环卫清运和处置系统；码头区域污水处理产生的废油（属危险废物，hw09类）应有相关资质单位收集和处理。3.6环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案1、预测结果及事故泄漏溢油弥散面积采用经验数学模型，根据成品油的物理力学特性，选用适当参数，计算突发泄漏事故溢油经历不同时间后，不同泄漏溢油量所导致的弥散油膜的等效圆直径与油膜弥散面积。表6.6-1为本次预测结果及燃料油的溢油油膜面积。由表可见，在假定油膜没有破碎，没有蒸发（即没有损耗），泄漏量200t燃料油泄漏历时12小时后，油膜弥散面积可达2.15km2。由于溢油事故中无论是溢油量还是溢油时间均有较大的不确定性， 本码头前沿一旦发生事故溢油，应及时将贮存于码头前沿的围油栏抛向油膜，可最大限度地控制油膜向下游的漂移，最大程度地减少溢油对下游各水厂取水口的污染影响。为保护赣江水质，必须通过严格的环境管理，尽量杜绝此类事故的发生。并通过建立有关制度、完善设备，提高人员素质和制定溢油应急计划，采取适当的控制溢油事故措施，以控制溢油事故的污染。码头一旦发生风险事故，应立即启动溢油事故应急计划，采取事故应急措施，降低溢油事故对环境的影响。本项目为交通运输项目，风险评价不同于有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、储运等项目的环境风险评价。结合工程货运量预测，风险源仅为概率很低的船舶事故碰撞的溢油，发生事故后基本不会造成人员致死事故。发生溢油事故时，鉴于本项目配置了足够的应急设备，事故发生时可以在较短时间内启动应急议案，溢油能实施有效拦截，从而有效控制溢油对赣江水污染，因此项目最大可信灾害事故风险值rmax小于可接受风险水平rl，本项目建设风险水平是可以接受的。2、事故风险应急计划 应急组织指挥机构事故溢油应急组织指挥机构见图3.6-1。南昌市地方海事局（事故总指挥）环保主管部门中电投集团公司江西分公司生产安全部（现场总监）码头区工作人员中电投集团公司江西分公司生产安全部应急小组组长/副组长预测评估人员应急处理人员值班人员码头长码头值班人员码头工作人员技术咨询专家评估图3.6-1 组织指挥机构框图应急组织指挥机构由南昌市地方海事局海事监管中心领导、中电投集团公司江西分公司生产安全部领导、生产安全部应急小组领导成员、以及相关的技术咨询专家组成。中电投集团公司江西分公司生产安全部应急小组组长在南昌市地方海事局海事监管中心领导、公司生产安全部领导未到达事故现场时担任应急指挥，待有关领导抵达现场时移交指挥。应急组织指挥机构成员职责见表3.6-1。表3.6-1 应急组织指挥机构成员职责一览表序号机构成员职 责备注1南昌市地方海事局海事监管中心接收水上事故险情报告，负责监督油污应急计划的实施，必要时协调水上专业救助队伍和交通行业有关部门的应急行动，调动各部门拥有的溢油应急反应的人力、物力、后勤支援，召集应急专家为本码头提供技术咨询支持。2环保主管部门组织有关专家提供技术咨询，负责事故可能造成环境危害的监测组织、指导工作，组织有关单位人员进行现场监测，密切关注上下游水厂取水口水域水质变化情况，提供相应的环保监测技术支持。对事故处理后的吸油毡处置、溢油回收、清污作业等提出技术要求。江西省环保局南昌市环保局3技术咨询专家组由海事、环保等部门组织有关专家成立技术咨询专家组，为应急反应提供技术咨询参加应急反应决策支持工作。还将视事故影响程度聘请国内溢油应急反应专家，对事故影响预测、应急决策、清污作业和事故后的污染赔偿等处理提供咨询。事故发生时临时组建4中电投集团公司江西分公司生产安全部应急指挥中心主任在应急指挥中担任本码头现场应急总指挥，下达调动本分公司各种力量参加抢险、救援命令，决策重大事故处理方案，决定向本系统上级汇报或请求其它救援的时间、方式等。法人代表部门负责人5中电投集团公司江西分公司生产安全部应急小组组长全面负责本计划实施。在接到现场事故报告后组织本码头人员采取应急措施，并在海事局主管部门领导、公司应急小组领导抵达现场前担任应急指挥。组长不在现场时，副组长担任总监相应的职责，依此类推。小组成员执行组长或应急总指挥下达的命令，具体负责组织现场人员回收或消除溢油等工作。项目建成后组建 事故应急队伍组成事故应急队伍由码头内部人员和外部协作支援队伍组成，其中外部协作支援队伍由南昌市地方海事局海事监管中心视事故影响程度和范围就近调配。南昌市地方海事局在辖区江段共设置1个污染事故应急搜救中心，并配备有相应的工作艇和应急设施（备），本项目码头水域发生事故后，该搜救中心可在40分钟内到达事故水域进行清污和围油应急处理。 应急设施、设备、材料和管理南昌市地方海事局辖区溢油应急设备现状见表3.6-2。表3.6-2 南昌市地方海事局辖区溢油应急设备情况一览表名称类型数量存放地点 联系电话围油栏gfw-1-1000650米指挥中心码油栏txw1000560米吸油绳250 mm310米吸油毡pp-f-55吨消油剂gfs200公斤吸油机ppq4-a4台拖轮1艘围油栏1800米指挥中心码油毡，400公斤消油剂500公斤指挥船1艘消防船1艘指挥中心码虑到溢油事故的突发性，本码头应自备必要的应急设施和应急行动计划工作人员，以便在突发事故的第一时间采取行动，将事故影响的范围和程度降低到最小。当事故规模、气候条件使码头人员、设备无法满足要求时，码头应立刻报告南昌市地方海事局海事监管中心，请求提供外部力量支援。由于南昌市地方海事局事故应急搜救中心位于本项目上游12.3km，事故反映需要一定时间，为了在最短时间控制油膜漂移距离，建议本项目配置以下设备（见表3.6-3）以满足本项目事故应急需求，其中围油栏放置在码头前沿，一旦发生溢油事故，可以及时实施拦截。表3.6-3 本项目溢油应急需要增加的设备编号设备名称数量价格（万元）1围油栏250m21.02油拖网1套3.03收油机1台(1m3/h)3.54吸油材料0.2吨1.05溢油分散剂0.11吨0.36溢油分散剂喷洒装置1套1.57围油栏布放艇1艘408储存装置1m30.7新增设备费用合计71.0 应急反应在码头出现和可能出现事故溢油时，码头区调度室及值班人员应视溢油程度需要快速向应急小组报告。应急小组在接到事故现场人员报告后，迅速组织技术评估人员立即评估溢油规模，预计溢油漂移趋势及对码头上下游水体造成影响，初步确定应急方案。在经过溢油事故初始评估后，应急小组组长决定是否启动应急计划。若溢油事故规模较小，码头人员、设备具备处理的能力，应立即组织人员、调用设备进行处理，若码头人员、设备不具备处理的能力，应立即启动应急计划。应急计划反应内容包括：由组长或其指定的人员向上级主管部门以及与事故相关的货主、保险公司、海事、环保等部门报告。报告内容应包括： 事故发生的时间、地点、船名、位置； 事故发生江段气象、水文情况； 油污染源、溢油原因（包括船名、船型、碰撞/搁浅、船东或货主）、溢油单位（名称、地址、电话、联系人/代理人）、油品种类和数量以及进一步溢油的可能性、油膜的描述，包括移动方向、长度、宽度和形状； 事故发生后已经采取的措施及控制情况； 事故发展势态、可能发生的严重后果； 需要的援助（应急设施和物资、人员、环境监测、医疗援助等）； 事故报警单位、联系人及联系电话等。采取的行动： 发出溢油事故报警或紧急通报，用电话和传真通知上级部门； 编制溢油源位置及漂移方向情况报告（根据实际情况至少每隔1小时报告一次）； 安排后勤保障，估计/预测污油运动方向（经常处于变化中）； 派出船艇对溢油源/浮油区域周围实行警戒或交通管制，监视溢油在水上的扩散情况。必要和可能时，实行空中监视； 判别受威胁的敏感区域/设施，通知可能受威胁的单位； 根据溢油源的类型、规模、溢出地点、溢出油的种类、溢油扩散方向等，考虑采取相应的防治措施； 策划并执行清除作业，指定人员做好相关记录； 适时发布终止作业的命令和解除警报。各有关部门接到油污事件报警或通报后，应及时按计划规定和要求做好溢油事故防备和应急反应的各项工作，及时将采取或可能采取的措施反馈给油污应急指挥中心，听从应急指挥中心的统一指挥和行动现场总指挥的调动及安排，做好行动中的情况记录配合工作。应急小组全体成员立即采取应急措施，包括溢油控制与清除，溢油的监测和监视等。同时，在事故发生第一时间应立即通知码头上下游各水厂，组织有关单位人员对取水口水域水质进行密集监测，一旦发现污染超标现象，立即停止取水。 应急注意事项 防止火灾和爆炸事故的发生。在夏季气温和水温升高，原油的闪点较低的情况下，极易发生火灾事故。 在溢油的初期，是油气蒸发最大的阶段，所有船舶、清污和救护人员应尽量处于浮油的上风，关闭船上不必要的进风口，消除所有可能的火源，采取措施防止易燃气体进入居住舱室和机舱处所。 在大规模溢油的初期，禁止任何人和船舶进入浮油区域内，清污工作应在浮油的边缘地区，在浮油经过一定时间的自然挥发后，方可进入浮油区域内进行清污作业。 在大规模溢油初期，港口消防船/车应处于待命状态，一旦发生火灾、应迅速赶往现场实施救助，并对火场实行统一指挥。 所在参加清污的船艇及动力设备工具必须具备火星消除装置，防止清污作业产生火种。 现场指挥人员应密切注意浮油和清污作业的动态，制止在危险的条件下进行清污作业。 溢油回收溢油回收后，应送南昌市地方海事局等主管机关认可的油类废弃物回收处理。 事故报告制度发生污染事故时应及时报告，事故处理完毕后，应由中电投集团公司江西分公司对事故原因、溢油量、污染清除处理过程、污染范围和影响程度报告南昌市地方海事局和南昌市环保局，由海事局、环保局等部门组织调查，按实际情况确定由事故溢油造成受损失的赔偿费用，经法院最终裁决后，给予经济赔偿。 港口间区域协作在发生可能影响周边港口水域双方岸线的油污事故时，应及时向相关辖区的溢油应急反应主管机关（海事局）和南昌海事局通报。 当发生大规模溢油事故失控时，由应急反应指挥部总指挥或总指挥授权的常务副总指挥做出请求区域协作的决策。应急指挥部办公室直接向南昌海事局溢油应急指挥部请求支援。 请求区域协作时应优先考虑设备、人员、到达溢油区的时间、后勤保障及费用情况。 人员培训本码头应急反应的有关管理人员、设施操作人员、应急清污人员应通过专业培训和在职培训，掌握履行其职责所需的相关知识，逐步实现应急反应人员持证上岗，使应急人员具备应急反应理论和溢油控制及清污的实践经验。 由南昌市地方海事局制定本计划的年度培训计划，培训计划定于每年3月份举办一次学习班，管理、指挥人员、应急防治队伍组成人员、有关船员、港口、码头有关人员；学习内容包括应急反应知识和技术。 对参加油污清除工作的人员定期进行培训，每年至少一次，培训内容是防污、清污知识和实际操作能力，可结合演习进行。 演习为了提高应对水上突发事件的应急处置水平和应急指挥能力，增强应急队伍应急处置和安全保护技能，加强各