湖北省公路建设项目精品工程工作大纲.doc

湖北省公路建设项目精品工程工作大纲一、指导思想2二、精品标准2（一）形象标准2（二）质量指标2（三）控制指标2三、保证措施4（一）工程勘测4（二）工程设计41、总体要求52、路基防护53、路基路面排水64、路面65、桥梁、隧道66、防止桥头跳车67、环境保护68、绿化、美化设计79、交通工程及沿线设施7（三）施工81、公平竞争，择优选取施工队伍82、严格合同管理83、施工控制8（四）工程监理10四、组织管理10（一）健全组织机构10（二）规范业主行为11（三）完善三级质保体系11（四）全面提高从业人员的整体素质11（五）加强廉政建设11（六）建立工程激励机制12 为确保我省公路建设工程质量，确保投资的经济效益和社会效益，把我省公路建设项目打造成“内在质量优，外观形象美，科技含量高，环保功能强，文化氛围浓”的精品工程，提高交通基础设施的服务水平。特制定本工作大纲。一、指导思想以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指针，以振兴我省交通事业、促进社会经济发展为目的，以质量管理为核心，以科技创新为动力，以廉政建设为保障，瞄准国内先进，跟踪国际水准，重点突破，整体提高，总结省内外公路建设经验，借鉴国内外先进技术和科技创新成果，抓好工程设计、施工、监理、监督、管理和科研等各个环节，充分发挥全体建设者的积极性和创造性，同心协力，真抓实干，精益求精，实现我省公路项目工程质量和管理水平的跨越式发展。二、精品标准（一）形象标准内在质量优，外观形象美，科技含量高，环保功能强，文化氛围浓。（二）质量指标建设项目按批准的建设规模、技术标准与内容完成，建设项目的工程质量评定为优良工程。其中：单位工程优良率100%，分部工程、分项工程合格率100%，优良率均达到90%以上。（三）控制指标1、压实度采用重型击实标准。桥头台背部位及一般路基的压实度较评定标准提高一个百分点。路面基层各结构层压实度在标准规范规定的基础上提高一个百分点，沥青路面压实度较评定标准提高二个百分点。（详见下表） 2、路基土强度土质挖方地段、零填挖及填方高度小于1米路段，0-50厘米路基土cbr8%。3、工后沉降量一般路基整体工后一年沉降量控制在3cm以内，桥头部位控制在2cm以内，软基路段应根据地质钻探资料，采用切实有效手段进行综合处理，路基特别是桥头路基工后沉降量应满足设计要求。4、软土路基稳定性抗滑动稳定系数f1.3。5、路基无不均匀沉降。6、路基边坡稳定，坡率符合设计要求，路肩及坡脚线形平顺。7、桥头基本无跳车。8、桥梁伸缩缝处桥面平顺，车辆通过时无明显跳动。9、外观质量按公路工程质量检验评定标准外观鉴定指标限制量的80%作为规定指标。10、桥梁桩基工程类桩应达到98%以上，无类桩。11、构造物外露部分的混凝土浇筑模板应采用整体钢模，其面积应大于1平方米以上。12、桥梁墩、柱（塔）、梁表面平整密实，无蜂窝麻面，色泽均匀。桥面系线条顺直美观，附属设施牢固可靠，表面密实光泽。13、沥青混凝土路面面层粗集料压碎值中、下面层不大于20%，表面层不大于15%。14、路面平整度路面平整度将公路工程质量检验评定标准规定的标准，水泥混凝土路面由1.5mm提高到1.2mm，沥青混凝土路面由1.2mm提高到0.8mm。15、沥青混凝土路面面层动稳定度上面层3000次/毫米，中面层1000次/毫米，下面层1000次/毫米。16、抗滑性能路面抗滑构造符合设计要求。17、排水系统公路路基、路面排水总体设计合理，排水设施完善，排水通畅，并适应农田水系需要。18、防护工程坚持工程防护与生物防护相结合，形式合理，结构稳固，外表平整美观。19、环保工程严格遵循批复的环保大纲，施工期粉尘、污水、噪声不超标，竣工时全线地表无裸露，防噪设施完整有效，安全美观。20、标志标线符合（gb5768-1999）要求，齐全鲜明，可视性、诱导性强，信息准确可靠，美观耐用。21、收费、机电、监控工程技术指标先进、性能可靠、实用美观。22、服务设施布局合理、造型与所处环境协调美观、功能齐全、环境优美。 23、隔离与安全设施隔离设施完整，防落设施齐备，防撞设施安全有效，线型圆顺，防眩（绿化）设施符合设计要求。24、建设项目凡涉及人民生命财产安全、人身健康、工程质量、环境保护和其它公众利益的内容，其建设、设计、施工均应符合中华人民共和国工程建设标准强制性条文（公路工程部分）的要求。25、建设档案资料齐全完整、真实，符合国家、交通部对建设项目档案管理的规定。内 容 精品标准 现行标准 一、桥头路基压实度%1、路床0-80厘米96 95 2、80-150厘米94 93 3、150厘米以下92 90 4、台背回填前压实90 85 二、一般路基压实度 1、零填及路堑上路床96 95 2、上路床0-30厘米96 95 3、下路床30-80厘米96 95 4、下路床80-150厘米94 93 5、下路床150厘米91 90 6、一般路堤填前压实8685 三、保证措施（一）工程勘测1、路线走廊地形图真实、准确、清晰，高速公路采用航摄地形，地质特别复杂的项目应采用红外线遥感，数据地模，电子沙盘 ，三维景观等技术，测量所设gps点、导线点、水准点，应布设均匀，数据准确，桩志清楚。2、外业调查和勘测基础资料应完整，记录规范、准确。初、详测阶段地质，水文资料勘测，除符合勘测规定外，必然满足项目各阶段设计需要。3、初测中，结合地形、地物、地质、环境保护、水土保持、城镇规划、文物分布、水利防汛等要求，合理运用标准，多方案布线比选，同等深度的工程技术、经济比较，推荐最佳方案，山区公路应特别重视地质选线。4、详测中，对初设批复的线位进一步进行平纵优化，合理运用标准，力求总体线型顺畅、均衡，避免大填大挖、减少拆迁工程量，节省工程投资。充分考虑道路的服务水平，提高行车的舒适性和安全性。尽量减少对生态、环境的破坏，尽可能避让风景、文物、古迹保护区，维护水利设施。（二）工程设计工程设计是工程建设的灵魂，优良的工程质量，必须先有优秀的工程设计。设计单位从工程可行性研究阶段开始，就应高度重视设计重量。在充分调查研究的基础上，对技术标准、项目走廊、技术方案充分比选论证。广泛采用“四新”技术，高度重视外业资料的收集，切实做好项目初步设计、技术设计、施工图设计工作。工程设计应充分利用先进的测设手段和仪器设备，提高测设精度，确保设计质量。设计代表应深入施工现场，搞好后期跟踪服务。1、总体要求（1）在外业勘查通过自检、院检和业主验收的前提下进行设计，设计应本着安全、实用、经济、美观的原则进行，应积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备。（2）初步设计必须进行充分、细致、真实的工程、经济多方案比选，推荐满足上述要求的最佳方案。施工图设计应在批准初步设计的基础上，进一步对线位、平、纵、横进行优化，一级及高速公路对平、纵、横配合必须进行透视图和动态检查。对构造物进行优化，特大型桥隧应进行必要的科学试验以验证结构安全，优化结构设计。（3）对设计成果应进行安全审查，设计必须符合工程建设标准强制性条文（公路工程部分）的要求，对重大项目和技术复杂的项目采取设计“双院制”。（4）路线设计在确保满足标准的前提下，结合地形，地物、地质、水文条件，综合考虑环保、水土保持、城镇规划、文物古迹、水利、堤防等制约因素，合理利用技术指标，特别是山区一级和高速公路路基设计应灵活，两幅路能合则合，宜分则分。（5）20m以上切深的石质中长路堑应与隧道方案比选，山区12m以上填高的路堤应与桥梁方案比选，平丘区土源缺乏路 段10m以上填高及软基较深时应与桥梁比选。横坡度较陡挖方量较大的路段应与桥梁方案比选，在地质条件许可时还应与半山洞方案比选。（6）软基路段，一般应采用排水板、砂袋井、粉喷桩、换填、预压等技术综合处理，软土较深、填土较高、土源缺乏的路段应与高架桥方案比选。膨胀土路段，应根据工程实际进行专题研究，对弱、中、强膨胀分别采取相应的处置措施。对无法避让的岩石破碎，滑坡路段，必需在彻底探清地质结构的前提下，采取相应的处治措施。2、路基防护植物防护。一般公路以植树、种草防护为主，一级公路和高速公路路堤、路堑、边坡以植被防护为主，辅以三维土工网撒播。互通区应进行必要的景观设计。路堤护坡道及中央分隔带树种及树冠修剪形状，应按适当距离变换。工程防护：除上述采取植物防护范围之外，采用浆砌拱、方格、人字型加草皮进行坡面防护。地质条件差的高边坡应考虑锚、喷防护。山区高挡墙应进行地质和墙轴线地形勘测，并应结合路基、路面排水独立设计。3、路基路面排水路基路面排水应综合考虑路段截、排水及结构排水需要，并应在满足使用功能的前提下，注意排水结构物的整齐美观。 一级公路，高速公路应设置中央分隔带纵向盲沟、集水井、超高段排水沟、路肩纵向盲沟、拦水带、泄水管、路基两侧排水沟、路堑边沟、截水沟、急流槽等。一般公路路堑两侧设边沟，上方设截水沟。填方路基两侧设排水沟。4、路面路面方案和结构组合设计，应吸取国内外、省内外成功经验，在充分试验研究的基础上，积极采用“四新”技术，同时应充分利用沿线地材。设计中应考虑规范标准与实际的差异，设计强度要留有一定的富余量。5、桥梁、隧道桥梁、隧道设计必须在彻底摸清地质构造情况下进行。跨江河、渠和水域桥梁应综合考虑路线走向、水文、地质、水下地形、工程条件等，选择最优桥位。 隧道应选择地质结构稳定，围岩尽可能好的部位通过，条件许可时应避免采用连拱断面。山岭区公路，桥隧布设应因地质、地形采用不同的布设形式。跨越山谷时，应对高墩和大跨径桥型进行比选。6、防止桥头跳车（1）涵洞、通道一般情况下宜设计成暗埋型；（2）软基范围内桥台两端一定范围内基底应采用粉喷桩、石灰桩等固结技术处理；（3）台背填筑透水性材料，并严格分层碾压；（4）台后设置搭板；（5）跨径8m 的多跨及跨径10m以上的单跨桥梁伸缩缝应采用模数式伸缩装置。7、环境保护（1）声屏障设计声屏障设计以防噪效果明显，满足所要求的声学与力学性能、经济实用，设备材料配置与投资合理，施工可操作性强，兼顾美化功能，条件许可的情况下应结合绿化以植物防噪为主。（2）附属设施区污水处理污水处理设计以污水排放达标准为原则，避免生活污水和含油污水对周围环境的影响，主要采用生物污水处理工艺设计。（3）取弃土场应进行必要的防护、排水、绿化设计。8、绿化、美化设计绿化、美化设计以合理利用公路资源，恢复和完善公路建设和营运过程中可能破坏的生态和自然景观，增加植被绿化，增强其抗灾害能力为原则。（1）上跨主线构造物采用的结构型式，尽量在可视范围内避免雷同。除保证其功能外，应充分兼顾造型美观与环境协调，桥台一般不侵入路堑边坡范围内。（）高速公路中央分隔带植树，每公里变换一次树种或树冠修剪型式，表面植花种草。（）桥梁中央分隔带宜采用绿色防眩板，两侧设单柱单波防撞护栏。（）公路红线范围内，露土部分植草，露石部分尽可能种植攀援植物。（）互通区应辅以适当高度的常绿诱导树木和装点景观的灌木，绿篱和花卉。（）互通区、收费区、服务区、休息区、城镇附近、居民密集区等路段禁入设施宜采用绿色工厂化生产品种。全线禁入设施宜沿用地界测量地面高程，进行禁入设施纵断面设计。 （）收费棚、亭、岛应选用外形与地形、地物协调，美观与所处地域文化相适应的方案。9、交通工程及沿线设施交通工程设计应保证车辆安全、正常、顺畅行驶，应与路桥主体工程设计同时进行，设计方案力求安全、可靠、实用、经济。高速公路同时应考虑到相关路网情况，留有必要的连接接口。各系统相互协调，并具有可扩充性和可升级性。系统方案在投资允许的前提下，尽可能采用先进技术、先进设备，并向国际标准靠拢。 服务设施应满足功能要求，分区明确，路线便捷，管理方便，车流、人流顺畅不交叉。力求建筑群体各具特色、园林化，并与环境的协调。高速公路安全设施隔离网：一般路段用地界上设置绿色浸塑焊接网隔离栅；与居民区距离较近的路段可结合防噪声需要设置隔离墙。波形防撞护拦：中央分隔带两侧、土路肩分别设置波形防撞护栏，中桥以上桥梁外侧设钢筋砼防撞墙，一般公路在山高、坡陡、急弯的路段应在外侧设置安全墩（墙），有条件的可设置防撞波形板。防落网：上跨主线构造物及与铁路交叉设置绿色浸塑网。防眩板：中桥及其以上构造物中央分隔带应采用绿色浸塑薄钢片防眩板。路基段采用植树绿化防眩。各级公路标志、标线：应符合道路交通标志和标线（5768-1999）标准的要求。 收费、通迅系统应符合全省高速路网联网收费的规划需要，应满足一次设计，分期实施的原则。 照明设施要醒目、美观，要重点考虑收费站、互通区和大桥、特大桥、长大隧道照明和美观的需要。（三）施工1、公平竞争，择优选取施工队伍参与公路项目投标竞争的必须是具有与所投项目相适应的总承包或专业承包资质的施工企业。采取公开、公平、公正的原则选择具有相应公路施工经验、实力强、信誉好的施工队伍。2、严格合同管理（1）工程进度计划审查承包单位的总体及年度工程进度计划，通过生产调度会和巡查，定期，不定期检查工程进度计划的执行情况，找出薄弱环节，采取措施，确保计划完成。 （2）严格按照合同规定的计量范围、计量依据、计量原则和计量程序做好计量支付工作。（3）坚持工地会议制度，根据工地会议不同层次、内容和要求，开好每一次工地会议、现场协调会议，加强检查落实。（4）严格按照合同管理程序，认真处理有关工程变更、延期、分包，特别是加强对分包的管理，分包工程必须获得业主同意，凡分包单位必须是通过建设单位（业主）的资格审查。所有工程严禁转包。3、施工控制对整个工程实行全方位、全过程管理、实现生产要素的优化配置，使现场管理有序，施工高效运转。（1）严格控制工序对一般分部、分项工程，编写标准化施工要点和施工工艺要求；对关键部位和技术复杂的分部、分项工程，要专门编制施工组织设计、主要施工方法和操作规程、结构计算、施工详图、质量要求及标准、测试方法和要求、材料和设备计划及要求，切实做到按规范办事，凭数据说话。建立工序交接制度，上道工序不合格，下道工序不准开工。（2）技术装备依据合同文件和进度计划，加强现场检查，对主要机械设备实行动态管理，根据不同阶段要求，督促施工单位配备足够的机械设备，保证工程需要。土石方设备：高速公路，一级公路施工必须配备挖掘机、装载机、推土机、平地机、钻机、激振力40吨以上压路机等主要设备，粘性土路基配羊足碾，有条件时应配置冲击式压路机。 路面工程设备；必须配备自动称量的基层混合料厂拌设备，沥青混合料（混凝土）拌和楼，先进的沥青（水泥）混凝土摊铺设备，自动调平的平地机，胶轮压路机，双轮驱动振动压路机，钢光轮压路机。一般公路路基路面施工应尽可能采用机械化施工，有条件的应采取高速公路施工方式。 结构物工程设备：自动称量的水泥混凝土拌和楼，技术先进的各类钻机，大型的起重安装设备，技术先进的预应力张拉设备，表面积不小于1平方米的钢制模板。所有水泥混凝土配合比称量严禁使用体积比，必须精确称量，所有外露水泥混凝土构件一律使用钢模板。试验检测设备：各施工单位必须建立工地试验室，配备技术先进、设备齐全的试验检测仪器设备，具有全面自检能力。（3）企业自检：健全自检组织，建立自检责任制度，规范自检程序，提供真实可信的自检报告。 （4）关键部位技术措施对路基压实、软基处理、排水防护、路面结构、台背填筑、桥面伸缩缝等关键项目应依据设计文件和有关技术规范，结合现场实际制定明确的施工技术保障措施，确保工程质量。对桥面伸缩装置、环境保护、绿化美化、标志标线、通信监控、收费服务设施等项目，选定专业施工队伍，并适当提高质量指标，做到可靠耐久、实用美观。（5）严把材料质量关为确保工程质量，工程所需材料必须满足工程质量标准的要求，要通过竞标方式选择品质优良、价格合理的国内外一流产品。地材的选择必须满足质量标准，施工单位要对进场材料进行质量试验，严把采购进场关，监理单位要加强质量抽查，质量、规格达不到要求的，严禁使用，并清出工地。 （6）做好试验路段路基、路面大面积施工前，应先进行200米以上的试验路段，并通过试验段总结经验教训，进一步完善施工实施细则，提高工程施工质量。（7）文明施工合理布置生产与生活区域，作业程序有条不紊，施工现场道路畅通，取弃有序，保护水土，噪声、粉尘及三废排放符合环保规定。（8）安全施工工程参建各方应应坚持“安全生产，预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，严格执行公路工程施工安全技术规程（jtj076-95）的规定。（9）工程验收分项、分部工程完工后，施工单位应按招标文件的规定，及时组织完成竣工文件编制及技术资料的整理等工作，向业主提供经监理工程师审查签署的竣工图表、资料，并以此作为工程结算的依据。工程竣工后，施工单位必须留足人员和设备，认真清理施工现场，拆除各种生活及施工用临时建筑物，做到工完料尽，恢复原状，做好工程完成收尾工作。（四）工程监理监理单位应按照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则认真执行工程监理的方针政策和法规，并根据设计文件、项目工程特点和工程监理规范制定本项目监理实施大纲和细则，切实做到全方位、全过程监理。 1、工程开工前，业主与质量监督部门应对所有监理人员进行岗前培训，作到持证上岗。2、重点工程一般采用总监办、高驻办、驻地办三级监理模式。按交通部公路工程施工监理规范和fidic条款的规定和要求，依据招标文件、设计图纸及相关标准、规范的规定，并结合项目的具体情况，制定项目监理实施细则，明确规定各级监理机构应承担的责任、权利和义务。必须坚持“三控两管”即：质量、进度、投资三大控制，信息、合同二大管理。3、质量检查的范围及频率（1）材料试验材料试验应按规定频率由承包人自行抽检，高驻办复检，总监办监督检查复验等程序，确保材料进口关。（2）日常工程质量检测承包商按规范规定自检，高驻办按自检频率不低于20-30%进行抽检复检，总监办和质量监督部门应定期与不定期巡检。4、档案资料项目监理全过程的试验、检测、计量、变更等所有资料应完整齐全，真实可信，建档、归档管理规范。四、组织管理（一）健全组织机构1、建设项目应按规定组建项目公司，公司组建应遵照“精干、统一、高效”原则。“精干”即因事设岗、依岗定责、依责定人， “统一”即民主决策、集中指挥、政令统一，“高效”即权责明确、高效运转、奖罚分明。2、组织管理实行统一指挥，分工负责，运用市场经济规则和办法，形成反应指挥系统、工程质量监督系统、工程设计服务系统和工程协调保障系统，采用项目业主和总监办双系统加上政府质量监督部门对质量进行管理和控制。3、采用现代化管理手段，充分利用计算机技术、通讯技术，完善通讯信息网络，提高项目管理机构的工作效率。（二）规范业主行为项目业主要严格履行基本建设程序，落实项目法人制，严格执行招投标制、工程监理制、合同管理制。通过招投标择优选择队伍精、能力强、重质量、守信誉的设计、施工、监理队伍，有效落实“政府监督、社会监理，企业自检”的质量保证体系。统筹规划，科学安排，合理交叉，规范运作，信守合同，相互协作，充分发挥参建各方的积极性和创造性，鼓励从业单位科技创新，积极推行“四新技术”，确保工程质量、进度和投资效益。（三）完善三级质保体系1、落实政府监督。各项目应主动向相应工程质量监督机构申请工程质量监督，确保国家有关技术、质量标准和相关政策的贯彻执行。2、强化社会监理。在工程建设过程中要突出监理的地位，充分发挥高级驻地办的作用，各监理单位要切实履行监理职责，加强旁站和巡查，按照监