2010项目管理工作手册(增加HSE)2010.doc

四川油气田江油基地灾后异地重建项目 技术文件前 言为加强和规范四川油气田江油基地灾后异地重建项目的科学管理，深入贯彻“安全生产、质量至上”理念，建设“创新、生态、宜居、安全”的民生工程和阳光工程，确保工程“安全、优质、高效、有序”推进，川西北公共事务管理中心与项目管理咨询机构（重庆联盛建设项目管理有限公司）共同组建项目管理部，根据国家工程项目管理的相关法律法规，结合建设工程项目管理规范和中国石油天然气集团公司、西南油气田分公司的工程项目管理办法，从工程项目管理的实际需要和工作交流借鉴的角度出发，收集整理了相关管理制度、机构人员职责、工作流程及考核办法，编写了该工程项目管理工作手册。本手册共分四部分，第一部分：项目概况；第二部分：项目管理机构岗位职责、管理权限；第三部分：项目管理制度；第四部分：项目管理工作流程及办法。该手册综合了传统项目管理思想和现代项目管理理念，集理论性和实践性为一体，对加强工程项目管理具有一定的指导、借鉴作用，是工程项目管理工作者的良师益友。由于水平有限，经验不足，加之定稿时间较仓促，手册中难免有不当和错误之处，恳请使用单位和个人提出宝贵意见，以便进一步修改完善。 二一年二月目 录第一部分：项目概况1一、项目概况1二、管理目标1第二部分：项目管理机构2一、项目管理机构3二、岗位职责3三、工程管理机构权限的划分12第三部分：项目管理制度20第一节 行政类管理制度20一、总则20二、劳动管理制度20三、会议制度21四、重大事项决策制度22五、保密制度24六、办公室管理规定24七、现场值班管理制度25八、建筑施工特种人员上岗管理办法26九、安全生产责任制制度26十、施工现场门岗管理制度27十一、四川油气田江油基地灾后异地重建项目hse管理方案28第二节 工程类管理制度563-01管理人员每日工作职责制度563-02项目管理部廉政制度583-03项目施工管理制度593-04招投标工作管理制度663-05建设项目合同管理制度693-06材料采购及定价制度703-07工程预结算制度723-08工程档案管理制度733-09突发事件应急预案管理制度86附件：工程管理用表87第四部分 项目管理工作流程及办法1084-01第一次工地会议程序1084-02工程质量控制程序管理办法1134-03隐蔽工程验收程序管理办法1414-04工程材料、构配件进场验收程序和管理办法1454-05材料（钢材）申报及领用流程表1504-06工程款支付程序管理办法1524-07工程变更审批管理办法1624-08施工过程控制中现场签认管理办法1654-09安全生产管理程序及办法1704-10项目现场文明施工管理办法2054-11合同管理流程和管理办法2134-12工程项目台帐管理办法217第一部分：项目概况四川油气田江油基地灾后异地重建项目是根据中国石油天然气集团公司基地收缩和灾后重建精神，由川西北公共事务管理中心组织建设的一个灾后异地重建高档住宅小区，为搞好工程项目的现场管理，特编制本项目现场管理工作手册。一、项目概况1.项目概况：项目建设规划占地面积21万，约合310亩，1#地块为公建配套，主要包括幼儿院、社区医院、社区服务中心及文化广场，拟定建筑面积2万，2#-4#地块为住宅及商业配套和附属设施等，其中新建住宅共计35栋4622户，总计约53万，有70型、90型、120型、150型面积的基本户型4种，建筑结构为1726层高层建筑剪力墙结构形式。商业配套约2万，地下停车库建筑面积约7万，总建筑面积约64万。2.建设项目特点：整个项目建设规模巨大，较之于一般住宅楼的测量定位、质量检查和验收的工程量多，技术管理难度较大，小区处于河滩地内，呈一l状，坡差相对较小，粗略估计挖填方量30万m3，主要为填方。项目交通较为便利,小区及周边相邻为农田和涪江，无污染源工厂，环境优雅，空气清新，具备绿化生态的天然条件，是本市目前少有的宜居环境，也是住宅区开发的理想场所。由于离市区中心较远，规划的明月新城的电力、通讯、燃气、自来水管网等市政建设尚未全部接通，其中电力成为施工过程中较大难题，有待小区周边道路开发建成后进行衔接。二、管理目标： 安全、优质、高效、有序安全：实现“零事故、零伤害、零损失、零污染”的安全生产目标。优质：将小区建设成工程质量优，绿色、生态和宜居的一个品牌住宅小区。高效：提高现场管理人员工作效率、协作能力及专业技术水平。有序：项目总建设周期36个月，施工工期计划在24个月时间内完成。严格控制投资成本，总投资应控制在计划额度内，切实保护职工利益。严格执行国家、地方法律法规及中国石油qhse管理规定，搞好项目的现场管理工作，力争创建“四川省标化工地”，树立中石油企业形象，同时对江油市明月新城的建设起到较大的示范和推进作用。 214第二部分：项目管理机构项目计划办主任： 重建项目领导小组 前期物业人员 办公文员 门卫人员 保安人员 土建专业工程师 安装专业工程师； 材料管理员； 资料管理员 建规报建人员 招标工作人员 合同管理人员 造价管理人员 资料资料管理员 财务人员 档案管理 办公文员 接待人员 监督人员项目管理部现场管理办主任前期物业办主任：综合管理办主任：项目监督办主任hse管理办主任： hse安全工程师管理架构决策层领导层管理层执行层图2-1 项目现场管理机构设置图四川油气田江油基地灾后异地重建项目 技术文件一、项目管理机构本项目管理采取项目法人制和项目经理负责制模式，由川西北公共管理中心和重庆联盛建设项目管理有限公司联合成立项目现场管理机构，组成“江油生活基地建设项目管理部”（暂简称“项目管理部”），项目指挥部下设项目计划办、现场管理办、hse管理办、前期物业办、综合管理办、项目监督办，对项目实施阶段进行全过陈管理。项目管理部设置现场管理办的专业人员作为项目管理部的常驻现场人员，负责日常的施工过程管理和协调组织工作，其余各组人员配合现场管理办人员共同进行项目施工管理和外部协调工作。项目管理部其组成机制根据工程进度，本着“优化组合、动态管理”的原则进行，即根据工程需要进行增减和调整，其管理体系组成和机构设置如图2-1所示：二、岗位职责项目管理部l 项目管理部经理岗位职责1、负责重建项目的全面管理工作；2、负责组建项目管理部组织机构、落实工作人员，建立健全项目管理制度、工作流程和考核办法；3、负责项目施工阶段的工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全文明施工管理；4、负责项目合同的履行、监督及考核；5、负责组织招标管理工作；6、负责进度款拨付、税费缴交的审核；7、负责项目建设过程中内、外关系的协调。l 项目管理部副经理岗位职责（分管现场管理办、监督办）1、负责组织编制项目工程现场管理规程和工作流程；2、负责工程项目实施过程的现场管理及监理单位的管理；3、组织审核项目工程技术、工程实施方案等； 4、负责组织材料及设备供应需求计划、质量控制、验收、发放及管理；5、负责组织建设项目验收、交付和保修工作；6、负责进度款的确认，审核竣工结算资料；7、负责组织项目全过程监督和沟通公共关系；8、负责现场安全明施工管理工作。l 项目管理部副经理岗位职责（分管综合办、物业管理办）1、负责监督前期物业管理顾问合同的履行，做好顾问意见建议的沟通与落实工作；2、负责对建设项目提出设计优化的建议，收集物业管理现场资料；3、负责建设项目各阶段竣工资料的分类管理、责任人落实及督促检查；4、负责项目建设的社区文化、宣传报道管理工作；5、负责组织分户查验、参与竣工验收、组织接管验收及职工住房移交工作；6、负责组织住房分配方案的制定、实施及房屋产权办理；7、负责建立公众管理制度，建立健全各类物业管理档案；8、负责项目建设的治安防范工作、车辆进出管理、环境卫生管理工作；9、协助项目管理部经理抓好地方协调工作。l 总工程师岗位职责1、协助项目经理实施工程施工项目现场管理，建立项目管理部岗位职责、工作制度和工作流程。2、负责项目管理部的技术管理工作。3、督促项目部的工程质量、安全、进度、文明施工、造价等的日常管理工作。4、审查项目招标计划，参与项目的发包招标工作，参与分包商的选择、监控与评价。5、组织工程施工图会审的技术交底工作，二次设计方案优化工作。6、组织参加项目监理第一次工地例会、施工动迁会议。7、负责审批工程施工组织设计、工程监理规划。8、审查项目甲供材料、设备计划（总计划、年度计划、月度计划）。9、督查现场管理办定期组织项目工程质量、进度、安全、成本的检查，贯彻执行劳动竞赛制度。10、督促落实工程设计变更经济评价，审核设计变更。11、负责组织项目工程重大质量问题的调查和处理。12、协助项目经理组织工程专项验收和工程竣工验收。13、完成项目经理交办的其它临时性工作。综合管理办l 综合办主任岗位职责1、负责项目管理部的劳动组织纪律等管理工作；2、协助项目管理部经理做好党务管理工作；3、负责项目管理部后勤保障工作；4、负责业主建房资金的交纳和项目建设资金的支付工作；5、参与项目建设中的过程管理工作；6、负责后续安置需求的调查及安置协议签订工作；7、负责制定住房分配方案并实施；8、负责购房合同的签订及房屋产权办理；9、负责接待、对外综合协调工作；10、完成领导交办的临时性工作。l 综合办宣传（信息）干事岗位职责1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级关于宣传的要求，确保正确的舆论导向；2、全面负责明月新城建设的宣传报道工作，制定新闻报道计划；3、搞好调查研究，收集整理信息，及时向领导和上级业务部门反映各方面动态；4、负责明月新城建设图片的选送、归档工作；5、负责起草项目部工作计划、总结、汇报、周报等文字材料；6、完成领导交办的临时性工作。l 综合办综合干事岗位职责1、贯彻执行党和国家制定的各项方针、政策，熟悉工作业务，当好领导的参谋与助手；2、做好项目部印件管理、文件资料的收发、登记、传递、督办及保密工作。负责项目部和上级机关有关文件的文档管理；3、协助办公室主任做好项目部人事、组织、党务、考勤等日常管理工作。4、协助做好对外联络、接待及办公设备管理登工作；5、做好内勤和会议、会务服务工作；6、完成领导交办的临时性工作。项目计划办l 项目计划办主任（副主任）岗位职责1、负责项目计划办的全面工作，组织制定项目计划办工作计划，并组织实施、检查和监督；2、牵头组织招标所需的二次深化施工设计工作；3、牵头办理项目报规报建、人防、消防手续；办理招标手续，开工审批手续及施工许可证，并向政府部门缴交有关费用；4、牵头编制招标工作计划，设备材料的采购计划，资金使用计划；5、牵头组织实施并完成工程及分包工程的施工招标，设备材料询价及采购招标；6、负责对设计、勘察、造价单位的管理工作和相关任务的计划安排工作；7、协助项目管理部协调建设过程中的外部关系；8、牵头组织项目竣工结算的审核、审计工作；9、负责部门人员工作的完成检查、考核；10、完成领导交办的临时性工作。l 项目计划办出纳岗位职责1、严格执行国家和上级主管部门有关现金管理和银行结算管理的规定和制度；2、根据项目相关审核人员审核签章后的会计凭证，办理银行结算业务；3、负责按合同约定申请项目资金及支付工程款；4、及时登记银行存款日记账，做到日清月结，账实相符；5、保管有价证券、空白支票、空白收据及有关印章，确保其安全完整；6、完成领导交办的临时性工作。l 项目计划办报销、核算岗岗位职责1、严格执行国家财经政策、财经纪律以及有关规定，认真审查日常发生的原始单据，粘贴原始凭证，填写单据，送交出纳进行处理。对不符合财务制度的款项一律拒绝报销。2、对于项目的一切开支，必须按项目相关审批流程审核后方能办理报销及付款业务。3、负责本项目的账务管理、会计科目设置及总分类账核算，做好电子账的总分类账与明细分类账的核对工作。按月汇总凭证登记总账、认真审查机内凭证、账务、报表的各种勾稽关系，经核对无误后实行月末电子账务结转。4、认真复核机内有关凭证，并编制科目汇总表，汇总编制会计报表并及时报送有关部门和领导。5、负责凭证汇总和凭证、账簿及有关资料的整理、装订、保管并做好归档移交工作。6、完成项目计划办安排的其他临时工作任务。l 项目计划办法律事务（合同管理）岗位职责1、参与工程项目合同（含咨询服务、施工、材料及设备采购等）的谈判。负责工程项目合同的起草、审查、签订工作；2、参与工程项目合同中纠纷的协商、调解、仲裁或诉讼工作；3、负责工程项目合同资料的收集、整理、统计、上报、立卷和归档工作；4、完成领导交办的临时性工作。l 项目计划办计划岗位职责1、办理招标所需的二次深化施工设计工作具体事宜；2、办理项目报规报建、人防、消防手续；办理招标手续，开工审批手续及施工许可证，并向政府部门缴交有关费用；3、办理工程及分包工程的施工招标，设备材料询价及采购招标具体事宜；4、参与对设计、勘察、造价单位的管理；5、参与项目管理部协调建设过程中的外部关系；6、办理竣工结算审核、审计具体事宜；7、协助项目部其他办公室的工作；8、完成领导交办的临时性工作。l 项目计划办资料员岗位职责1、负责项目设计、招标、采购、工程结算等相关资料的分类收集整理及存档；2、负责按国家有关规定对上述各种资料进行科学规范的编目、建档。建立健全资料的有效控制和各种记录，防止资料损坏、丢失；3、负责项目上述资料的收发、借阅和复印等流转管理，确保资料流转的规范、有序、受控；4、负责项目上述资料的归档和移交；5、完成领导交办的临时性工作。现场管理办l 现场管理办主任岗位职责1、贯彻执行国家、地方政府有关法律、法规、政策和强制性标准；2、负责主持项目现场管理办全面工作，组织对工程项目实施过程质量、投资、进度、安全、技术、档案等进行现场监督控制管理；3、负责组织制定工程现场管理规程、流程和工作程序；4、组织或参与对重大工程技术、工程实施方案、工程变更等进行讨论、审核并签署意见，协调解决项目实施过程中出现的问题；5、负责对项目甲供材料计划和发放进行监督审核，组织或参与对乙供材料进行监督验收；6、组织对项目实施过程进行检查、评价，发现偏差，及时督促监理单位召开专题会，采取纠偏措施，确保工程项目管理受控；7、负责组织建设项目的专项验收和综合验收工作，牵头办理相关证书；8、督促检查工程项目施工过程中相关资料、函件、纪要及竣工资料的归档管理；9、组织召开工程项目会议，对工程项目实施过程进行总结、评价，并提出建议；10、完成领导交办的临时性工作。l 现场管理办副主任岗位职责1、贯彻执行国家、地方政府有关法律、法规、政策和强制性标准；2、协助现场管理办主任做好工程项目实施过程质量、投资、进度、安全、技术、档案等现场监督控制管理；3、按照管理区域做好工程现场的监督管理与协调工作；4、组织或参与对项目工程技术、工程实施方案、工程变更等进行讨论、审核并签署意见，协调解决项目实施过程中出现的问题；5、参加管理区域的隐蔽工程、分项工程、分部工程验收工作，协调设计、地勘、监理、质量监督等部门参与项目实施；6、负责管理区域施工各标段材料及设备供应月度（或进度）需求计划的审核，监督检查甲供材料的发放登记，根据施工进度，协调安排材料生产旁站工作；7、参与对项目实施过程的检查、评价，发现偏差，及时协调相关部门采取纠偏措施，确保工程项目管理受控；8、积极组织施工单位开展劳动竞赛，按时组织对施工单位进行检查考核，并将考核结果予以通报公示；9、参与建设项目的专项验收和综合验收工作，协调办理相关证书；10、完成领导交办的临时性工作。l 现场管理办安装工程师岗位职责1、贯彻执行国家及上级有关工程项目法律、法规、政策、技术标准以及技术管理制度；2、熟悉、了解施工图、施工组织设计及专项施工方案内容，监督检查各施工单位安全文明施工情况，并督促监理单位落实整改； 3、负责安装工程专业监督检查，做好施工、设计、地勘、监理、质量监督等参建部门的协调，会同监理对进场材料、设备及物配件进行检查验收，掌握工程质量、工期、安全动态情况，对出现的问题及时协调处理；4、审查施工组织设计（专项方案）、工程变更（洽商单）并签署意见，报项目部审定，参与施工过程隐蔽工程、检验批、分项、分部及工程竣工验收；5、参与工程施工过程中的收方计量工作，并签署意见，督促完成相关验收手续；6、对各标段施工进度进行检查、控制，发现偏差，及时督促采取纠偏措施，保证节点工期；7、及时总结、汇报工程项目实施状况，积极协助开展工程项目劳动竞赛评比工作；8、积极做好施工过程相关记录、资料的填写、收集、传递和汇总上报工作；9、完成领导交办的临时性工作。l 现场管理办材料管理员岗位职责1、收集、汇总项目施工阶段各标段材料及设备需求计划，并按程序传递完成相关的审核签认；2、负责甲供材料（如钢材、商砼等）的供应业务联络、验收和发放，建立健全材料管理记录台帐； 3、负责对施工单位进场材料的规格、质量、数量进行监督验收；4、负责与规划计划组衔接联络，配合完成材料进度款结算工作，编制并上报材料使用统计报表，掌握并控制工程用料情况；5、完成领导交办的临时性工作。l 现场管理办档案资料管理员岗位职责1、贯彻执行国家及上级有关工程项目法律、法规、政策、技术标准以及技术管理制度；2、参加设计交底、图纸会审以及技术交底工作，同时完善有关记录及会签工作；3、负责办理工程设计修改和技术变更核定手续，并及时下发到有关人员手中，参加工作项目的隐蔽验收，参与工程施工中相关技术问题的处理；4、负责有关技术资料、工程档案资料的收集、整理及归档工作；5、负责工程项目实施过程资料、总结、函件、纪要的起草、传递、发放和收集汇总，参加工程项目技术总结工作；6、负责建立现场管理组台帐资料，按时收集施工单位周报，编制并上报项目报表；7、负责现场管理组的日常考勤和办公室综合检查；8、完成领导交办的临时性工作。l 现场管理办土建工程师岗位职责1、贯彻执行国家及上级有关工程项目法律、法规、政策、技术标准以及技术管理制度；2、熟悉、了解施工图、施工组织设计及专项施工方案内容，监督检查工程质量、工期和安全文明施工情况，并督促监理单位落实整改； 3、负责土建工程专业监督检查，做好施工、设计、地勘、监理、质量监督等参建部门的协调，深入施工现场，监督检查施工单位人员、设备、材料状况，掌握工程质量、工期、安全动态情况，对出现的问题及时协调处理；4、审查施工组织设计（专项方案）、工程变更（洽商单）并签署意见，报项目部审定，参与施工过程隐蔽工程、检验批、分项、分部及工程竣工验收；5、参与工程施工过程中的收方计量工作，并签署意见，督促完成相关手续；6、负责与监理单位、规划计划办沟通衔接，做好施工单位进度款的初审把关，按时上报资金需求计划； 7、对各标段施工进度进行检查、控制，发现偏差，及时督促采取纠偏措施，保证节点工期；8、及时总结、汇报工程项目实施状况，积极协助开展工程项目劳动竞赛评比工作；9、积极做好施工过程相关记录、资料的填写、收集、传递和汇总上报工作；10、完成领导交办的临时性工作。l 现场管理办现场值班电工岗位职责1、负责施工单位用电申请办理和配电室内用电搭接，停送电管理；2、参与水、电、气安装工程的监督检查，督促问题的整改；3、建立健全用电、水设施台帐，监督检查施工单位用电、用水情况；4、负责施工现场水、电抄表计量，做好与财务接洽，督促水电费用的收缴；5、编制并上报用水、用电统计报表；6、负责配电室的日常维护及管理；7、完成领导交办的临时性工作。hse管理办l 办公室主任（副主任）职责1、负责组织制定灾后重建项目部安全生产（hse）方面的管理制度和实施办法。2、负责组织对施工方和监理方的进行安全生产检查及考评工作。3、负责开展安全生产的宣传教育、培训、安全经验分享工作，总结评比、推广安全生产的先进经验做法。4、参与事故的调查处理工作。5、负责建立相关基础资料台帐。6、对办公室内部员工进行能力评价及业绩考核。7、完成领导交办的临时性工作。l hse管理人员岗位职责1、贯彻执行国家、地方和上级有关健康、安全、环境法律、法规、政策和规定；2、负责施工现场hse监督管理，建立完善hse管理记录台帐；3、组织对施工单位管理人员进行安全知识教育培训，检查施工单位工人入场教育和施工前安全技术交底情况；4、组织进行hse风险识别，制定风险削减与控制措施，并在项目实施过程中予以督促落实；5、监督检查施工单位安全生产责任制、安全措施、安全标识、特种作业人员持证上岗验证、作业许可、文明施工及环保、消防执行情况，发现问题及时予以纠正和处理，并对事故隐患督促整改；6、协助、参与工程项目安全事故调查处理；7、及时总结、汇报工程项目安全状况；8、完成领导交办的临时性工作。前期物业管理办l 前期物业管理办副主任职责1、负责办公室日常管理工作；2、负责项目安防系统设计安装的前期介入及资料收集；3、负责项目地面设施和绿化布局的前期介入；4、负责项目门卫管理，协助所辖公安部门做好秩序维护工作；5、负责项目绿化管理工作；6、完成领导交办的临时性工作。l 前期物业管理房屋主办职责1、负责前期物业顾问合同的监督执行及联络沟通；2、负责项目房屋设计和建设的前期介入以及资料收集；3、负责组织分户查验，参与竣工验收；4、负责项目环卫管理；5、协助副主任做好办公室管理工作；6、完成领导交办的临时性工作。l 前期物业管理设施主办职责1、负责项目配套设施设备设计安装的前期介入及资料收集；2、负责业主入住管理及公共制度建设；3、负责项目部水电气管理；4、协助做好项目环卫管理；5、完成领导交办的临时性工作。l 前期物业管理资料主办职责1、负责前期物业基础资料的整理、归档；2、负责业主档案、产权分册、特种设备档案的建立；3、负责办公室内务管理，督促周工作计划的落实与回复；4、协调物业顾问公司做好员工的培训；5、协助做好与物业顾问公司的沟通联系工作；6、完成领导交办的临时性工作。项目监督办l 项目监督办监督员岗位职责1、监督审核工程项目开工前的各项审批手续是否完备、合法，资金是否落实；2、监督工程参建单位的资质等级、人员资格是否符合国家、项目招标的有关规定，所签合同或协议书中的责、权、利等内容是否全面、合规、合法；3、监督工程施工队伍、服务商、材料供应商的入围考察及工程项目的招投标组织工作；4、参与工程项目的土石方工程、基础工程、主体工程、隐蔽工程等的验证核实，参与工程项目重要变更内容的签证确认，参与对材料、设备等的考察、定价，并进行现场监督；5、对工程项目的资金支付、资金结算等资金管理活动进行监督；6、督促施工单位与建设方签订廉洁从业协议书，并监督执行；7、监督工程项目招标投标、合同谈判等关键环节、重要活动、运作程序是否合法、合规；8、收集职工群众意见，受理群众举报，配合中心纪检监察机关对违纪违法行为进行调查处理；9、对中心参与工程建设的工作人员履职情况进行监督；10、完成领导交办的临时性工作。三、工程管理机构权限的划分1. 项目经理1.1项目进度管理的权限l 签署开工令、停工令l 工程延期审批l 工程工期变更审批1.2 工程质量管理的权限l 工程竣工验收的审批l 专项工程验收的审批l 工程重大质量问题处理措施的审批1.3 工程投资管理的权限l 工程进度款的审批l 重大设计变更（金额大于5万元）的审批l 工程结算的审批1.4 工程计划管理的权限l 工程材料计划审批l 工程资金计划审批l 招标工作计划审批1.5 工程招标管理的权限l 招标文件审批l 招标邀请单位名单审批l 中标通知书审批1.6 工程安全管理的权限l 工程重大安全事故处理的审批l 工程安全管理机构的审批l 工程重大安全隐患处理措施的审批1.7 工程合同管理的权限l 合同重大变更的审批l 合同重大违约处理的审批l 合同终止的审批1.8 工程资料管理权限l 现场管理制度、流程的审批l 城建归档资料的审批1.9 工程协调管理权限l 对外重大事项的协调l 工程紧急事项的协调l 项目管理重要会议的主持权2、项目副经理1.1项目进度管理的权限l 施工网络计划的审批l 施工月度计划的审批1.2 工程质量管理的权限l 分部工程验收的审批l 工程一般质量问题处理的审批1.3 工程投资管理的权限l 一般设计变更（金额大于3万元，小于5万元）的审批1.6 工程安全管理的权限l 工程一般安全事故处理的审批l 月度劳动竞赛评比结果的审批1.8 工程资料管理权限l 现场资料管理的检查1.9 工程协调管理权限l 内外部工程事项的协调l 工程普通事项的协调3、项目总工1.1项目进度管理的权限l 工程工期的审查权l 工程工期变更的审查权1.2 工程质量管理的权限l 施工组织设计的审批l 工程监理规划的审批l 工程质量问题处理的审查1.3 工程投资管理的权限l 工程进度款的审查l 工程设计变更的审查l 工程结算的审查1.4 工程计划管理的权限l 工程材料计划审查l 工程资金计划审查1.5 工程招标管理的权限l 招标文件审查l 工程合同（含分包合同）审查1.6 工程安全管理的权限l 工程重大安全事故处理方案的审查权1.7 工程合同管理的权限l 合同重大变更的审查l 合同重大违约处理的审查1.8 工程资料管理权限l 现场管理制度、流程的审查l 重要工程技术资料的审查l 工程档案资料的审查1.9 工程协调管理权限l 项目技术管理专题会议的主持权4、计划办主任（副主任）1.1项目进度管理的权限l 工程材料供货计划的审查权1.2 工程质量管理的权限l 工程材料问题处理的审查权1.3 工程投资管理的权限l 工程进度款的审查l 工程设计变更的审查l 工程结算的审查1.4 工程计划管理的权限l 工程材料计划审批l 工程资金计划审批l 工程报建管理审批1.5 工程招标管理的权限l 招标文件审查l 工程合同（含分包合同）审查1.7 工程合同管理的权限l 合同一般变更的审查l 合同违约处理的审查1.8 工程资料管理权限l 项目计划管理制度、流程的审查l 重要工程技术资料的审查l 工程档案资料的审查1.9 工程协调管理权限l 项目计划管理专题会议的主持权5、合同管理员1.1 工程合同管理的权限l 工程合同（含分包合同）编制l 合同一般变更的审查l 合同违约处理的审查1.2 工程资料管理权限l 合同档案资料的保存6、招标管理人员1.1 工程招标管理的权限l 招标文件编制权l 招标活动的组织权、l 潜在投标单位的建议权7、报建管理人员1.1 工程计划管理的权限l 工程报建工作的组织权l 工程报建进度的督促权1.2 工程资料管理权限l 工程报建资料的保存1.3 工程协调管理权限l 工程报建专项工作的协调的主持权8、计划办资料管理人员1.1 工程资料管理权限l 工程资料管理制度、流程的编制l 工程技术资料的整理归档l 工程技术资料的保存、分发l 工程档案资料的管理9、现场管理办主任（副主任）1.1项目进度管理的权限l 工程工期的审查权l 工程工期变更的审查权l 分包工程进度计划的审批权1.2 工程质量管理的权限l 施工组织设计的审查l 工程监理规划的审查l 分部工程的验收的审批权l 工程质量问题处理的审查1.3 工程投资管理的权限l 工程进度款的审查l 工程设计变更的审查l 工程结算的审查1.4 工程计划管理的权限l 工程材料计划审查1.5 工程招标管理的权限l 工程招标文件审查l 工程合同（含分包合同）审查1.6 工程安全管理的权限l 工程专项安全方案的审查权l 工程重大安全事故处理方案的审查权1.7 工程合同管理的权限l 合同变更的审查l 合同违约处理的审查1.8 工程资料管理权限l 现场管理制度、流程的审查1.9 工程协调管理权限l 项目现场管理专题会议的主持权10、现场管理专业工程师（土建、安装等）1.1项目进度管理的权限l 工程工期变更的建议权1.2 工程质量管理的权限l 施工组织设计的审查l 施工方案的审查l 工程进场材料、设备的检查l 工程施工工序的检查l 工程隐蔽工程验收l 工程质量问题处理的审查1.3 工程投资管理的权限l 工程进度款的审查l 工程收方、计量l 工程设计变更的审查l 工程结算的审查1.4 工程安全管理的权限l 工程专项安全方案的审查权l 工程重大安全事故处理方案的审查权1.5 工程合同管理的权限l 合同违约处理的审查11、hse管理办公室主任（副主任）权限1.1 工程安全管理的权限l 对业务工作有向上级领导汇报权和建议权；l 对施工方和监理方安全生产（hse）管理及现场有监督检查权；l 对查出的隐患有发出“隐患整改通知单”权；l 对“三违”行为有处罚权；l 对施工方和监理方有评比考核权；l 对办公室内部人员工作情况有考核权；12、hse管理人员1.1 工程安全管理的权限l 对施工方和监理方安全生产（hse）管理及现场有监督检查权； l 对查出的隐患有发出“隐患整改通知单”权； l 对“三违”行为有处罚权；l 提出保障安全生产建议权；对施工方和监理方工作情况有提出改进意见的权力。l 对施工方安全专项资金使用的监督权。13、现场办资料管理人员1.1 工程资料管理权限l 工程资料管理制度、流程的编制l 工程技术资料的整理归档l 工程技术资料的保存、分发l 工程档案资料的管理第三部分：项目管理制度第一节 行政类管理制度一、总 则第一条 根据国家劳动法、保守国家秘密法、集团公司qhse的相关规定及川西北公共事务管理中心劳动管理制度，为加强劳动纪律，健全劳动管理制度，确保安全、文明、优质、高效地全面完成灾后重建及基地收缩工作任务，特制订以下管理制度。第二条 本制度适用对象为四川油气田江油基地灾后异地重建项目管理部全体成员。第三条 本制度所指项目管理部归口四川油气田江油生活基地重建项目组管理。二、劳动管理制度（一）劳动纪律第一条 遵纪守法，自觉遵守中心的各项规章制度，严格执行川西北公共事务管理中心劳动管理制度和集团公司qhse的相关规定。 第二条 严格遵守劳动纪律，忠实履行岗位职责。第三条 践行职业道德承诺，忠诚企业，作风正派，不以权谋私，不做有损企业和业主利益的事情。第四条 严格执行作息制度，准时上下班，不脱岗、串岗，未经批准不得擅自离岗。第五条 服从安排，听从指挥，执行有力，互相支持，积极配合，做到下级服从上级、个人服从集体、局部服从全局，确保相互间良好的协作关系。第六条 为加强劳动管理，实施奖惩制度，属中心成员按照川西北公共事务管理中心劳动管理制度执行，属各服务合作团队成员按照四川油气田江油基地灾后异地重建项目服务合作团队运行管理工作制度执行。（二）请销假制度第一条 按照中心相关规定由项目管理部指定专人对全体成员进行工作考勤。第二条 严格执行考勤请假、销假制度。因事、因病请假两天之内向办公室负责人请假，三天以内向项目管理部分管负责人请假，三天以上向项目管理部负责人请假，办公室负责人一天之内向项目管理部负责人请假，一天以上向项目组负责人请假。第三条 病假两天以上（含两天）须持医院证明，若无证明，须书面写出情况报办公室负责人批准，方可休息或看病，并报指挥部办公室备案。 第四条 事假两天以上（含两天）必须提前写出请假报告，报办公室负责人批准，并报项目管理部办公室备案。第五条 凡无故迟到、早退达三次者，扣发当月绩效工资的30%（服务合作团队成员扣300元）；达五次者，扣发当月绩效工资的50%（服务合作团队成员扣500元）；超过五次者，扣发全月绩效工资（服务合作团队成员扣800元）。第六条 无正当理由超假或无故不请假者，按旷工处理。旷工一天，扣发当月绩效工资的50%（服务合作团队成员扣1000元）；旷工两天，扣发全月绩效工资（服务合作团队成员扣2000元并函告服务合作单位）；除此之外，经批评教育仍不改正者，还应给予处罚，并上报有关部门，按中心行政管理制度处理（服务合作团队成员依照合同约定处理）。第七条 项目管理部内政治、业务学习、项目部会议以及集体活动，无特殊情况不得请假。第八条 因工作需要外出，应事先请示汇报，工作完成后及时返回。第九条 凡属国家规定节假日按企业有关规定办理。三、会议制度第一条 为促进沟通合作，加强工作协调，实现有效管理，推进科学重建，特制订本制度。第二条 会议形式及内容1项目管理工作例会会议主持：项目管理部负责人会议时间：每日17:00时参加人员：项目管理部各组组长会议内容：每天工作情况汇报以及施工交底工作，包括工作内容、原定工作的完成情况及所遇到的问题，商议所提出问题解决办法，安排第二天工作事项，将工作的最新动态向与会人员通报。 2项目管理周例会会议主持：项目管理部负责人参加人员：项目管理部成员及项目组各办负责人会议时间：每周五14:00时会议内容：汇报各部门本周工作进度报告、施工质量巡检情况、安全巡查情况、材料使用情况、采取的技术措施、下周工作计划、需要其他部门配合工作事宜，需要项目管理部协调解决的问题等。3项目管理月度综合协调会会议主持：项目管理部负责人会议时间：与每月最后一个周例会同时召开参加人员：项目组正副组长、项目管理部成员及项目组各办负责人会议内容：通报灾后重建及基地收缩工作的进展情况，总结本月工作进度，施工质量及安全巡检情况、对下一步工作作出安排和部署，需要项目组协调解决的问题，对出现的问题进行汇总讨论，形成决议，根据工作情况逐级上报。4专题会议项目管理部根据工作需要，就针对性的情况或事项，临时进行召开的会议，如监理会议，各项内容由相关负责人临时指定执行。第三条 会议记录 1会议内容记录要求真实、完整、准确，并做好归档管理工作： 2根据项目管理部安排和有关要求，在规定时间和一定范围内对会议内容进行通报。四、重大事项决策制度第一条 为又好又快推进重建项目，避免决策失误，提高决策效率，规范建设程序，保证工程质量，确保建设周期，并使项目建设的管理工作规范化、制度化、科学化，特制订本制度。第二条 凡属以下事项须经项目管理部集体讨论，形成决议上报项目组，经审批后方可实施。1建设项目计划外的资金支付；2建设过程中的建筑施工设计变更；3建筑施工现场临时、零星工程（单项工程涉及金额3万元以上）；4材料价格调整；5施工现场事故的处置；6对违规违纪人员的处理；第三条 对发生重大突发事件和紧急情况，来不及召开会议研究决定的，项目建设部负责人可临机处置，事后应及时向项目组汇报。保密制度第一条 严格执行保守国家秘密法和企业有关安全保密规定，使灾后重建及基地收缩工作管理受控，规范有序。第二条 项目管理部全体成员都有保守项目秘密的义务，实行既确保秘密又便利工作的方针。第三条 项目秘密主要包括以下事项： 1项目重大决策中的秘密事项。2项目尚未付诸实施的计划、规划及决策。3项目管理部内部掌握的合同、协议、意见书及可行性报告、主要会议记录。4项目财务预决算报告及各类财务报表、统计报表。5项目管理部所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息。6其他经项目管理部确定应当保密的事项。 第四条 属于项目秘密的文件、资料和其它物品的制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，由项目管理部项目负责人委托专人执行。第五条 在对外交往与合作中需要提供项目秘密事项的，应当事先经项目管理部负责人批准。 第六条 项目管理部成员发现项目秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施并及时报告项目管理部负责人；项目管理部负责人接到报告，应立即作出处理。第七条 故意或过失泄露项目秘密，造成严重后果或重大经济损失的或违反本保密制度规定的，视情节赔偿经济损失或追究法律责任。办公室管理规定为维护项目管理部正常办公秩序，营造良好办公环境，提高工作效率，特制定本规定。第一条 本规定适用对象为四川油气田江油基地灾后异地重建项目管理部全体成员及服务合作团队成员；第二条 服从项目管理部的统一指挥和调度；第三条 上班期间佩戴工作标识牌，按照规定穿戴劳保；第四条 注重个人卫生，仪态端庄，待人接物礼貌热情，同事之间团结互助，日常行为讲究修养；第五条 保持办公室整洁、卫生，按照门前三包的原则管理好办公室外公共区域环境卫生；第六条 落实办公室安全责任人，加强办公室安全管理；第七条 上班时间不得做与工作无关的事情，严禁上网聊天、吃零食等；第八条 勤俭节约，不得浪费水、电、纸张及其他办公资源；第九条 严禁在禁烟区域吸烟；第十条 进入施工现场严格遵守现场各项管理规定。五、保密制度第一条 严格执行保守国家秘密法和企业有关安全保密规定，使灾后重建及基地收缩工作管理受控，规范有序。第二条 项目管理部全体成员都有保守项目秘密的义务，实行既确保秘密又便利工作的方针。第三条 项目秘密主要包括以下事项： 1项目重大决策中的秘密事项。2项目尚未付诸实施的计划、规划及决策。3项目管理部内部掌握的合同、协议、意见书及可行性报告、主要会议记录。4项目财务预决算报告及各类财务报表、统计报表。5项目管理部所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息。6其他经项目管理部确定应当保密的事项。 第四条 属于项目秘密的文件、资料和其它物品的制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，由项目管理部项目负责人委托专人执行。第五条 在对外交往与合作中需要提供项目秘密事项的，应当事先经项目管理部负责人批准。 第六条 项目管理部成员发现项目秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施并及时报告项目管理部负责人；项目管理部负责人接到报告，应立即作出处理。第七条 故意或过失泄露项目秘密，造成严重后果或重大经济损失的或违反本保密制度规定的，视情节赔偿经济损失或追究法律责任。六、办公室管理规定为维护项目管理部正常办公秩序，营造良好办公环境，提高工作效率，特制定本规定。第一条 本规定适用对象为四川油气田江油基地灾后异地重建项目管理部全体成员及服务合作团队成员；第二条 服从项目管理部的统一指挥和调度；第三条 上班期间佩戴工作标识牌，按照规定穿戴劳保；第四条 注重个人卫生，仪态端庄，待人接物礼貌热情，同事之间团结互助，日常行为讲究修养；第五条 保持办公室整洁、卫生，按照门前三包的原则管理好办公室外公共区域环境卫生；第六条 落实办公室安全责任人，加强办公室安全管理；第七条 上班时间不得做与工作无关的事情，严禁上网聊天、吃零食等；第八条 勤俭节约，不得浪费水、电、纸张及其他办公资源；第九条 严禁在禁烟区域吸烟；第十条 进入施工现场严格遵守现场各项管理规定。七、现场值班管理制度第一条 严格遵守劳动管理制度，坚守岗位，积极履职；第二条 项目管理部实施领导带班，项目建设各办员工坐班制度；第三条 项目管理部全体成员保持通信24小时畅通，以确保施工现场协调工作有效沟通、及时处置；第四条 在工程建设节点，带班领导必须靠前指挥，全程监督；第五条 节假日由现场管理办实行轮流值班制度，每月初排出当月值班大表报项目管理部备案；第六条 值班期间如遇重大问题或突发事件，立即向带班领导汇报，根据领导指示迅速与有关部门或人员取得联系妥善处理，并将处理结果及时报告给带班领导和项目组主要领导；第七条 值班人员维护好日常秩序，做好值班记录，接收好来电来函，及时将上级部门的通知或下级部门的汇报内容记录准确，妥善处理各种情况；第八条 进入施工现场应进行安全检查，对检查发现的安全隐患要责成有关部门负责人定人、定时、定整改措施，消除事故隐患；整改后要负责验收并做好记录。若遇紧急险情，立即向上级领导报告；第九条 值班领导和值班人员在交接班时，要做好交班准备，认真填写