范例材料.doc

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（范例材料）严格考核评估 巩固扩大成果张掖市建立考评办法全面考评创先争优活动张掖市紧紧围绕创先争优活动的总体目标、基本原则、主要内容和重点任务，从考评内容、指标设定、方式方法、结果应用“四个方面”建立创先争优考核评价办法，认真组织开展年度考核工作，推动创先争优活动深入扎实开展。一是科学设置考评内容。坚持定性与定量相结合、共性与个性相结合的原则，制定下发了张掖市创先争优活动考核评价办法，对考核内容进行目标细化、分值量化，重点从落实创争任务、创新活动载体、加强队伍建设、服务科学发展四个方面设置考核内容，主要围绕“组织领导、动员部署、舆论宣传、主题实践活动、集中核查、公开承诺、领导点评及群众评议、满意度调查”等方面进行严格考评，力争做到考评工作有的放矢，切合实际，考出实绩，评出标杆。 二是分类设置指标体系。在考评指标体系设定上，充分考虑党政机关、乡镇农村、企业学校的不同实际和工作难易程度，分类设定指标体系，尽量做到既能够全面反映整体工作状况，又能够突出个性化特色。考评实行百分制考评，共设置8个大项目、20个子项目，并对每个项目赋予一定分值，尽量减少形式性、表面性工作所占的分值比重，加大工作实绩和群众满意度所占的分值比重。另外，设定特色工作加分项，主要对各基层党组织在活动中探索创造的特色工作、亮点工作以及好思路、好做法、好经验进行加分奖励。考评分优秀、良好、一般和差四个档次，并根据考评结果对“优秀”档次的给予表彰，对“一般”档次的进行谈话提醒，对“差”档次的进行通报批评。三是规范完善考评方式。坚持日常考评与年终考评相结合，建立“月督查、季考评、年评价”考评制度和“双述双评双考”制度，采取述职评议、自查评分、现场测评、民意调查、考核考评“五步”工作法，确保考核程序规范操作、阳光运行，考核结果科学合理、公平公正。在考核工作中，先由基层党组织根据考评细则自查评分，之后党组织书记在考核评议大会上报告创先争优活动情况，并进行现场测评，最后由市县区委创先争优活动考评小组结合月督查、季考评和测评情况，对各基层党组织开展活动情况进行综合评定。四是强化考评结果应用。将开展创先争优活动情况纳入全市2010年度领导班子和领导干部工作责任“三位一体”目标管理考核体系，考核结果记入县区、部门综合分值并进行等次评定。同时，将考评结果作为评选表彰的依据之一，对成绩突出的予以表彰，其主要领导和相关负责人在年度考核时可优先确定为优秀等次，对考评结果为一般和差的，取消当年评先树优资格，其主要领导和相关负责人在年度考核时不能评为优秀等次，并限期进行整改。山丹县及早谋划部署2011年创先争优活动新年伊始，山丹县超前谋划、及早着手，通过召开县委创先争优活动领导小组会议和县委常委会议，研究部署2011年创先争优活动重点工作，明确提出2011年要突出抓好十件事情。一是抓好学习宣传，准确把握创先争优活动的正确方向。把学习贯彻十七届五中全会和省、市、县委全委会议精神作为深化创先争优活动的强大思想武器，通过学讲话、学文件、学理论、将广大党员干部的思想行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，引导基层党组织和广大党员把开展创先争优活动与贯彻落实十七届五中全会精神和“十二五”规划结合起来，与巩固扩大学习实践活动成果结合起来，与基层党建“五个基本”建设结合起来，与落实县委、县政府重大决策部署结合起来，推动全县经济社会又好又快发展。二是搞好调查研究，着力破解薄弱环节和突出问题。利用专题调研、工作督查、年底考核、党员冬训等机会，深入基层了解情况，发现问题，研究工作，破解难题，促进活动扎实稳步推进。特别是要针对活动阶段性目标不明显、活动进度难统一的问题，在重大“节点”上做文章，科学设计分段推进计划和重点活动环节，确保活动实打实。三是创新活动载体，确定一批特色鲜明、务实管用的活动抓手。要按照活动的总体目标和“五个好”、“五带头”的基本要求，引导基层党组织紧紧围绕县委确定的“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”总体思路，着眼于公开承诺、亮牌示范、岗位奉献、党群共建，结合工作实际，突出创争特色，精心谋划推动活动开展，力求活动取得实效。四是抓好重点环节，落实“四项工作”。围绕集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议“四项工作”，各基层党组织要立足工作实际和党员岗位特点，科学确定核查重点、承诺事项、点评内容和评议形式，将“四项工作”与中心工作紧密结合起来，通过“四项工作”推动工作落实。五是围绕重大“节点”，掀起活动高潮。充分利用各种节庆和纪念日，有计划、有步骤、有重点地策划一批影响力大、带动性强的重大活动，努力营造全社会创先争优的良好风尚。特别要尽早谋划好建党90周年和迎接十八大召开等重大活动，达到“经常有活动、阶段有重点、节点有高潮”的目标要求。六是注意培育典型，发挥先进典型的示范引领和辐射带动作用。结合“七一”期间县委将隆重表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员的实际。全县各级党组织认真总结基层党组织和广大党员在创先争优活动中的好做法、好经验，注重提炼总结，注重宣传典型，坚持用身边的事教育身边的人，以典型的示范引领作用推动面上活动深入开展，掀起比、学、赶、帮、超的热潮。七是坚持以点带面，突出抓好窗口服务行业创先争优活动。在精心谋划、统筹抓好各领域创争活动的同时，紧紧围绕“服务群众、奉献社会”这一目标，把窗口行业创先争优作为整个活动的一项重要内容，作为党群共建创先争优的一个重要载体，采取公开承诺履诺、佩戴党徽上岗、开展微笑服务、开展岗位竞赛、评选文明岗位等形式切实抓紧抓好，让创先争优在服务窗口充分展现，让人民群众切实感受到创先争优带来的实实在在好处。八是注重制度建设，体现活动的基础性和经常性特征。紧紧围绕党建创新、党群共建、群众满意、考核激励，在构建党建工作服务大局的长效机制上求突破，在构建党内带党外、党员带群众、全社会共同创先争优的长效机制上求突破，在构建群众评议、群众监督的长效机制上求突破，在健全完善创先争优活动考核评价的长效机制上求突破，注重发现、研究、解决一些新情况新问题，力争形成一批体现基层党建科学化水平的理论概括和制度成果。九是加强基层党建，不断夯实创先争优组织基础。高度重视抓好基层党组织带头人队伍建设，扎实开展后进班子整顿转化提高工作，采取“对标定位、晋标升级”等措施，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，使各个领域“五个好”党组织、各条战线“五带头”党员的比例有较大幅度提高。积极构建城乡基层党建一体化新格局，进一步建立健全城乡党组织互帮互促机制，通过政策调控、组织推动、市场配置等综合手段，引导城市党建要素向农村流动，不断提升城乡基层党建整体水平。十是实施“书记工程”，进一步靠实创先争优活动的领导责任。把“创先争优活动是书记工程”的要求落实到实处，进一步强化各级党组织书记抓创先争优活动的领导责任，要求各级党组织书记亲力亲为，靠前指挥，带头学习理论，带头研究工作，带头抓好联系点工作，真正把联系点打造成示范点，推动创先争优活动深入扎实开展临泽县积极引导“四类党员”立足岗位争优秀临泽县紧密联系流动党员、非公企业党员、农民工党员、老党员等“四类党员”实际，积极扶持引导，创建活动载体，发挥自身特长，鼓励他们立足本职岗位创先争优。一是为流动党员“建家”，激发创争热情。建立流动党员管理服务制度，基层党组织在流出党员外出务工期间帮助其解决家庭困难，回乡创业时给予他们政策支持。按照属地管理的原则，各级党组织设立流入党员登记接纳点，教育引导流动党员积极开展创先争优活动。同时，流出地党支部和流入地党支部分别组织开展“流动党员示范岗”、“我为家乡献一策”、“我是党员我先行”等创建活动，激发流动党员立足岗位争优秀。目前，共为流动党员家庭解决生产生活困难20余件次，为8名返乡流动党员提供了就业援助。二是为企业党员“联姻”， 增添创争动力。县非公企业党工委及时选派17名工商干部到34家规模以上非公企业担任党建工作指导员，帮助企业党组织和党员理思路，定规划，解难题，做政策舆论宣传员和党建工作管理员。各企业党组织立足自身实际组织开展“党员示范岗”、“党员示范线”等创评活动，广泛开展互帮互助活动，企业党组织负责人主动与一般党员“联姻结对”，定期开展情感、技术、工作经验等方面的交流，及时解决工作生活中遇到的各种困难，激发企业党员立足岗位争优秀。三是为农民工党员“充电”，提升创争能力。结合全市30万农村劳动力技能培训工程和 “11555”能人培养计划，组织农民工党员参加技能培训班，学习修理、厨艺等技能，增强就业本领。组织一批技术精湛、经验丰富、党性观念强的农民工党员与其他农民工党员结成帮扶对子，开展“先帮后”、“强帮弱” “一对一”、“多对一”帮扶指导活动。目前，全县累计培训农民工党员500余人次，结成帮扶对子126对。四是为老党员“谋职”，增强创争活力。采取本人自愿和组织聘请的办法，聘请110名政策理论水平较高、熟悉党务工作的老党员为“理论宣传员”，聘请71名生产经验丰富、具有种养技能的老党员为“技术指导员”，聘请300多名熟悉政策法规、敢于主持公道的老党员为“民事调解员”，使其老有所为，老有所用，不断增强老党员发挥余热争优秀的活力。板桥镇立足农村老党员党性强、威信高、有热情的实际，邀请8名老党员组成矛盾纠纷调处小组，对一些邻里关系、婚姻家庭等纠纷，老党员们通过与之真情交流，认真听诉，使之动之以情、晓之以理，切实提高了调解矛盾纠纷的效率。民乐县“五星文明户”创评活动引领农民群众创先争优当“明星”在创先争优活动中，民乐县各村级党组织广泛开展了“五星文明户”创评活动，引导广大农民群众争做新型农民，树立文明新风，在全县农村掀起了你追我赶、人人争 “星”的热潮，使创先争优活动与社会主义新农村建设相得益彰，互推共进。一、完善标准设“星”。各乡村结合实际，通过“四议两公开”工作法，对原有的“十星级文明户”评选标准进行了修改完善，设立了科技致富星、遵纪守法星、诚实守信星、和谐友爱星、文化卫生星等五个星级，分“五星文明户”、“五星文明示范户”、“五星文明标兵户”三个层次评选。进一步细化完善创评标准，创造评标准既有党的方针政策、法律法规的贯彻落实，又有村容村貌、家庭卫生的治理等，使每一条标准都有具体的内容要求，使评选内容更加符合农村实际，评选标准更加具体。二、规范程序评“星”。各乡村坚持评选程序“求严不求松”， 严格按照家庭自评、小组评定、村级评审、乡镇总评的程序进行，真正做到标准不降低，程序不减少。一是家庭自评。各组在本组成员中广泛宣传五星级文明户评选标准和开展五星级文明户评选活动的方法、意义，由各户对照标准自报星级，并向村民小组递交申报表。二是小组评定。各组召开会议，对照农户自报星级情况，结合平时掌握的情况相互评议。当场公布测评结果，并将评议结果报村党支部。三是村级评审。村党支部组织该村五星级文明户评选工作领导小组成员及全体党员，逐户逐星进行审核，最终确定各户星级。在此基础上按5%的比列评选推荐“五星文明示范户”上报乡镇党委，并通过村务公开栏及时公布。四是乡镇总评。各乡镇召开党委会议，对各村推荐上报的 “五星文明示范户”专题审核、总评。同时，征求公安、计生、司法等有关单位的意见，在示范户中评选推荐“五星文明标兵户”46户上报县文明委，并在一定范围内进行公示。至目前，全县共评选出“五星文明户”3600多户，“五星文明示范户”180户，“五星文明标兵户”50户。三、政策扶持惠“星”。各乡镇、村层层召开表彰大会，对评选出的“五星文明户”和“五星文明示范户”大张旗鼓地进行表彰奖励，扩大影响面，增强农户的荣誉感。县文明办协调农村合作银行，制定了 “五星文明户”贷款优惠政策，在增加信用贷款额度、申请享受农村合作银行优质客户信用贷款、为他人提供担保贷款等方面予以倾斜扶持，使创评活动与农户切身利益挂钩，让“五星文明户”在政治上得到荣誉、在经济上得到实惠、在社会上得到地位。新天镇林山村群众吕希文被评为“五星文明户”，该镇信用社增加贷款额度，为其发放贷款4万元，进一步激发了他科技致富的信心，同时也调动了广大农户的创评积极性。四、典型带动学“星”。各乡镇、村通过通过召开会议、张贴标语、悬挂横幅、设置专版等多种形式广泛宣传“五星文明户”的典型事迹。充分发挥先进典型示范带动作用，动员“五星文明户”现身说法，以实际行动带领和帮助周围群众增收致富、孝亲敬老、团结邻里、热爱公益、倡导文明、共建和谐。目前， “五星文明户”创评活动已融入全县农村家庭，掀起了你追我赶、人人争 “星”的热潮。筑牢坚强堡垒 夯实平安之基高台县政法系统创先争优力促平安创建高台县政法系统紧紧围绕建设“平安高台、和谐高台”活动主题，积极引导各党组织和党员立足职能岗位争先锋，力促社会和谐保稳定，破解管理难题求突破，提高队伍公信力树形象，扎实推动创先争优活动深入进行。一是以强化保障为基础，在提升综合实力上创先争优。各乡镇整合综治、信访、司法、民政、土地等力量，率先全市建立了集“矛盾联调、治安联防、警务联勤、问题联治、平安联创、工作联动、服务联抓”为一体的便民服务中心，配备乡镇综治办专职副主任9名、综治专干18名，切实解决了综治维稳工作专干不专、有职无人的问题。公推直选出群众信任、公道正派、真正办事的人民调解员，成立“平安便民服务队”，形成群防群治的综合防控体系。县上按照人均1元的标准专列经费，对重大矛盾纠纷采取“个案补贴”和“以奖代补”形式进行补助和奖励，确保基层综治维稳工作有人干事、有人管事、有钱办事。二是以维稳整治为重点，在促进社会和谐上创先争优。积极探索总结出民情报告制度、“一庭三所联动”等行之有效的好经验、好做法，严格落实民情报告单、领导接访、干部下访、重点包挂等制度，在劳资、医患、农业、土地、交通事故等矛盾纠纷多发领域建立专业人民调解组织机构。对群众来信来访坚持“百分之百受理、百分之百接待、百分之百答复处理”的“三个百分之百”，将各类矛盾纠纷及时化解在基层，消除在萌芽状态。全年共排查调处各类矛盾纠纷865起，化解省市挂牌交办的涉法涉诉信访案件12件，化解率达100%。公安机关集中开展了治安大清查、治安隐患专项整治和流动暂住人口“百日会战”等活动，共整治突出治安问题10个，破获各类刑事案件103起，追缴赃款赃物价值达12万余元。三是以服务防控为关键，在破解管理难题上创先争优。坚持在管理中体现服务，在服务中强化管理，制定下发了关于健全协作机制整合基层力量深化流动人口服务管理工作的安排意见和高台县试行社区矫正工作的实施意见，强化对流动人口、重点人员管理，提高了治安防控能力。整合综治、公安、计生、司法资源，分级成立流动人口服务管理工作站，建立健全流动人口管理联席会议、信息采集、比对核查等制度，全县共登记、衔接帮教安置对象210人，清理登记社会闲散人员626名，登记出租房屋151家、暂住人口5073人。制定“一校一策”措施提高校园安全防范能力和水平，在城区主要地段增设10个视频监控点，投资60万元建立了城市保安视频监控系统，全县70个单位、106个商业门点安装了闭路监控和智能报警装置，重点单位技防覆盖率达到了95%。加强互联网要素现实化管理，形成“面上巡、多层控、重点防、主动侦、适时引”的综合防控体系。四是以塑造形象为目标，在推动作风建设上创先争优。以“规范执法行为、提高执法水平、树立良好形象、服务人民群众”为目标，开展建设“平安高台、和谐高台”主题活动和“进政法队伍为了什么，到政法机关干了什么”大讨论活动，力求广大干警做到“精神要好、干劲要足、目标要明、措施要力、落实要早、执行要严”的“六个要”，激发政法队伍工作活力。各党组织深入开展走访服务、“1+1”结对互帮、“党员先锋岗”和“比学习、比工作、比作风、比奉献，争优秀“为内容的“四比一争”活动，将执法单位和干警的办案质量、案件评查结果、执法过错认定等情况作为年终考核、评先授奖和提拔使用的依据。推行巡回审判、上门服务、警务直通车、法律服务“三进”等做法，优化便民服务，聘请136名政法系统执法监督员强化警风警纪监督，提高政法队伍公信力。五是以舆论宣传为抓手，在强化法德观念上创先争优。深入开展“法德进家”活动，使“一版、一袋、一匾、一案、一讲”内容进乡村、入农户，组织编写通俗易懂的“农村普法四字经、普法之歌、警方提示、治安四字歌、家庭和睦诀、公德三字歌、经济往来十注意、邻里关系十守则、个人行为四字歌、家庭守法四字歌、文明风尚八要求”等宣传资料，使法德内容家喻户晓。共编印以案释法100例、青少年法制教育读本2万余册，编印普法宣传材料10万多份，建成法制宣传一条街33个、法制楼院21个，制作宣传版面1600多块、永久性瓷砖画4000多幅，让群众抬头见法、走路学法、在家读法、一起论法，在潜移默化中接受普法教育。 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