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虿肆蒈蕿羈肅膈莂袄肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂膂膄莈羀膁莇薄袆膀葿蒇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃芇蒅蒃蝿芆膅虿蚅袂芇蒁薁袁蒀螇罿袀腿薀袅袀节螅螁衿莄薈蚇袈蒆莁羆羇膆薆袂羆芈荿螈羅莁薅蚄羄膀莇蚀羄芃蚃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆肀艿蚀薂聿莁蒂袁肈肁蚈袇肈芃蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈莂袄肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂膂膄莈羀膁莇薄袆膀葿蒇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃芇蒅蒃蝿芆膅虿蚅袂芇蒁薁袁蒀螇罿袀腿薀袅袀节螅螁衿莄薈蚇袈蒆莁羆羇膆薆袂羆芈荿螈羅莁薅蚄羄膀莇蚀羄芃蚃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆肀艿蚀薂聿莁蒂袁肈肁蚈袇肈芃蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈莂袄肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂膂膄莈羀膁莇薄袆膀葿蒇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃芇蒅蒃蝿芆膅虿蚅袂芇蒁薁袁蒀螇罿袀腿薀袅袀节螅螁衿莄薈蚇袈蒆莁羆羇膆薆袂羆芈荿螈羅莁薅蚄羄膀莇蚀羄芃蚃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆肀艿蚀薂聿莁蒂袁肈肁蚈袇肈芃蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈莂袄肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂膂膄莈羀膁莇薄袆膀葿蒇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃芇蒅蒃蝿芆膅虿蚅袂芇蒁薁袁蒀螇罿袀腿薀袅袀节螅螁衿莄薈蚇袈蒆莁羆羇膆薆袂羆芈荿螈羅莁薅蚄羄膀莇蚀羄芃蚃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆肀艿蚀薂聿莁蒂袁肈肁蚈袇肈芃蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈莂袄肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂膂膄莈羀膁莇薄袆膀葿蒇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃芇蒅蒃蝿芆膅虿蚅袂芇蒁薁袁蒀螇罿袀腿薀袅袀节螅螁衿莄薈蚇袈蒆莁羆羇膆薆袂羆芈荿螈羅莁薅蚄羄膀莇蚀羄芃蚃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆肀艿蚀薂聿莁蒂袁肈肁蚈袇肈芃蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈莂袄肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂膂膄莈羀膁莇薄袆膀葿蒇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃芇蒅蒃蝿芆膅虿蚅袂芇蒁薁袁蒀螇罿袀腿薀袅袀节螅螁衿莄薈蚇袈蒆莁羆羇膆薆袂羆芈荿螈羅莁薅蚄羄膀莇蚀羄芃蚃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆肀艿蚀薂聿莁蒂袁肈肁蚈袇肈芃蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈莂袄肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂膂膄莈羀膁莇薄袆膀葿蒇螂腿腿蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃芇蒅蒃蝿芆膅虿蚅袂芇蒁薁袁蒀螇罿袀腿薀袅袀节螅螁衿莄薈蚇袈蒆莁羆羇膆薆袂羆芈荿螈羅莁薅蚄羄膀莇蚀羄芃蚃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆肀艿蚀薂聿莁蒂袁肈肁蚈袇肈芃蒁螃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈莂袄肄芀薇螀膃莂莀蚆葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅螈袈芇莅蒇肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄蚈膀蒀薆袃膆葿螈蚆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薄薇螁芃薃蝿羆艿薃袂衿膅薂薁肅肁膈蚄袈羇膇螆肃芅膇蒅袆膁芆薈肁肇芅蚀袄羃芄袂蚇莂芃薂羂芈节蚄螅膄芁螇羁肀芁蒆螄羆芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羇肇莇蒃螀肂莆蚅肆羈莅 城市生活垃圾综合处理思考与建议摘要：针对我国目前生活垃圾是混合垃圾、且在一个非常长得时间内将维持这种局面的现状，认为：不管采用何种单一处理方式都不是最佳的处理方式。本文针对我国生活垃圾处理的发展历程、现状、存在的问题，建议我国政府应该明确，当城市生活垃圾产生量达到一定数量时，应硬性规定采用综合处理工艺。2.4 垃圾综合处理2.4.1 垃圾综合处理现状2.4.1.1 生活垃圾综合处理的概念与意义对生活垃圾综合处理的概念，各国的学者均有着不同的理解。美国一般认为生活垃圾综合处理即为“从源头收集到末端处置”的全过程管理。欧洲和日本等国学者一般认为生活垃圾综合处理是处理系统本身的多种处理技术的组合、优化和应用，是“由多种处理设施包括收运车辆、转运站、分选中心、回收站、焚烧厂、堆肥厂、填埋场等构成完善的生活垃圾处理体系”。由于我国历史形成的原因，生活垃圾的收运与处理处置往往是分开的；负责生活垃圾收运的组织，配备有街道清扫人员、街道清扫车辆、垃圾收运车辆、垃圾转运站等，并把垃圾运送到当地政府指定的处理处置地点或组织；生活垃圾处理处置的组织，则把负责垃圾收运的组织运送来的生活垃圾进行处理处置。因此，我们也不能全盘照抄国外的处理方式。实际上从国外借鉴的一些综合处理模型和规划成果难以在实践中应用，原因是多方面的，其中最根本的原因就是未能和中国生活垃圾的具体情况进行有机的结合。对生活垃圾的处理处置方式，特别是针对不同城市生活垃圾处理工艺的优化选择、垃圾物流的优化分配、处理设施的优化配置、最终处置方案的确定等，目标是达到生活垃圾处理的总费用最小、垃圾中的有效资源（含可回收物质和能量）得到有效回收、有害物质得到妥善处置；暂不涉及生活垃圾的收运体系。在我国，对不同城市生活垃圾采用不同处理工艺组合、不同的垃圾物流分配、不同的综合处理方式进行处理处置的意义是非常明显的，而目前我国普遍存在一种现象，即一个专业的生活垃圾处理处置企业，往往没有对该城市的生活垃圾的形状进行认真的研究、分析、建立模型，采用同样的处理工艺处理各地的混合生活垃圾；或者不同的处理设施往往处理同样性质的混合生活垃圾。由于每种生活垃圾处理技术均具有各自的优势和局限性，从技术本身、经济性和环境影响角度分析，均只适宜处理生活垃圾中的某些组分，因此这种单一处理模式不仅难以满足数量日益增长、成分日益复杂的生活垃圾无害化、减量化、资源化的处理要求，而且使得生活垃圾处理设施运行效果差，前处理和二次污染控制技术复杂，处理费用高。为了解决这种单一处理方式的不足，生活垃圾需要采取综合处理方式，实现将多种生活垃圾处理处置技术以适当的方式有机地结合在一起，综合利用各种单项处理技术的优势，取长补短，形成完整的处理系统，每种处理技术或设施仅处理适宜的生活垃圾组分，从而改善生活垃圾处理的效果，降低生活垃圾处理的费用，因此，综合处理最能体现“减量化、资源化和无害化”的生活垃圾处置目标，是实现循环经济型社会、资源节约型社会和环境友好型社会的重要手段，是城市经济发达和文明的重要标志之一，促进各地“节能减排”事业的发展，也是世界上生活垃圾处理的发展趋势，也是城市生活垃圾处理的发展方向。针对我国生活垃圾混合收集的特点，北京桑德环保集团经过近二十年的探索、研究、实践，认为：当一个城市的人口超过90万人、生活垃圾产生量超过1000吨/日时，采用“生活垃圾分选+堆肥+rdf/焚烧（余热发电或供热）+建材+填埋”的多种处理技术集成、且可根据垃圾组成与垃圾数量变化的、不同垃圾物流分配比例的真正意义上的综合处理工艺，特别符合中国的国情。2.4.1.2 我国垃圾处理的发展过程真正意义的垃圾综合处理是将各种单一的垃圾处理技术进行有机、科学地组合，是垃圾处理从简单到高级的阶段，是从垃圾简易堆放、简易填埋到无害化处理、构建资源循环型社会，处理设施的建设投入从国家单一投入到多元化的过程。1） 城市垃圾从简易堆放、简易填埋，到无害化处理、构建资源循环型社会的过程改革开放以来，随着我国经济的快速发展，城市居民生活水平的迅速提高，城镇化速度的加快，在城市工作和生活的人口的迅速增加，城市生活垃圾也在快速增加，垃圾围城现象日益严重；同时，由于垃圾处理处置设施的严重不足，大量的生活垃圾在野外被随意堆放或者简易填埋所带来的强烈恶臭、滋生大量的蚊、蝇和病原微生物严重影响人体健康，垃圾渗滤液已经严重污染了宝贵的、自净化能力极差的地下水资源。随着国家对环境保护工作重视的加强，城市生活垃圾处理也被纳入了各级政府环境污染治理的工作之中。但是，由于从80年代到90年代中期为止的环境政策是以工业污染治理为主的投资，生活垃圾集中处理设施的建设需求没有真正体现出来。我国城市生活垃圾处理领域作为环境保护的重要一环真正被提上了国家的议程是从第九个五年计划（1996年2000年）开始。我国城市化率从20%增长到30%经历了从1980年到1996年的16年的时间，而从30%增长到40%却仅仅经历了1997年到2003年的短短7年的时间，同时也带来了城市生活垃圾产生量的飞速增长，使垃圾无害化处理率急需提高。在这一阶段，还碰到了在国外已经发生的新问题，如垃圾填埋场渗滤液污染、二噁英污染等，使本来就技术薄弱的生活垃圾处理行业面临着技术迅速提升的要求。在近几年，借助“后发优势”，受国际上垃圾处理领域的技术转型即向资源回收再利用循环型社会方向发展这一理念的影响与启发，垃圾的收集与处理方式需要在系统层面有更大的调整，应尽量促进废物减量化、重复和循环使用，符合循环经济理念的新的技术选择已在上海、北京、广州等大城市推广和应用。2） 投资体制从单一走向多元90年代以前，由于城市生活垃圾处理设施建设需求还没有完全体现出来，我国的城市生活垃圾处理投资还是单一依靠政府预算内投资。这一阶段的投资主要用于人员工资、清运设备和日常费用等，投资特征为政府单一财政支出，没有专业的规划指导，为粗放式的“应付”阶段。随着城市化进程和垃圾问题越来越引起社会的关注，中国的生活垃圾处理在80年代也开始探索专业治理的道路，并有一些项目陆续在经济发达城市开始动工。1985年杭州市天子岭废弃物处理总场开始选址、设计等前期阶段，1989年开始开工总投资8500万元，这个处理场是我国第一座依照卫生填埋要求设计，并采用合理的填埋规划和工艺运行的处理场。1988年11月从日本引进技术建设并正式投产的深圳市市政环卫综合处理厂（处理规模为150吨/日）成为当时我国第一座现代化的生活垃圾焚烧发电厂，启动了垃圾资源化利用的进程。这一阶段的投资重点转移到无害化处理环节，并且开始了专业化运作的阶段，但是投资渠道仍然单一，由政府全面运作和实施。从80年代末到90年代初，日本、德国、加拿大等国的外国政府开始援助和世界银行等国际金融组织从环境保护的角度开始以政府贷款、捐赠垃圾处理核心设备等各种形式支援我国的城市生活垃圾处理设施的建设。如北京在1991年利用世界银行贷款建成的大屯转运站和阿苏卫填埋场投入使用，北京的生活垃圾处理进入真正意义上的无害化处理阶段。国家相关部门在这一阶段也相继出台了相关政策和文件以加大外资投资力度，资金渠道开始拓宽，国债和国外政府的贷款推动了生活垃圾处理设施的建设步伐。同时，政企分开的体制改革也催生了政府控制下的专业公司，全盘运作项目。90年代末至今，城市生活垃圾处理设施建设作为重要投资领域得到了各级财政的重视。垃圾处理领域又喜遇国内拉动内需的经济政策需求，在1998年向生活垃圾处理等城市基础设施建设发放国债，国债成了生活垃圾处理设施建设的重要资金来源之一，支持了一大批生活垃圾处理设施的建设。随着市政公用行业的改革开放和市场化经济的发展，作为最为传统的市政公用事业的垃圾处理领域也改变了政府单一的投融资渠道，而走向了投资主体多元化和融资渠道多样化的发展道路。从建设需求来看，城市垃圾处理领域也迎来了大规模投资建设的时代，是各投资主体参与的好时机。2002年以来，市政公用事业的开放政策、投资体制改革政策、特许经营政策的出台和实施使民营企业和外商等多种资本和力量也开始积极活跃在垃圾处理领域，主要是以项目融资的方式建设垃圾处理场和垃圾焚烧发电项目。这股新生力量不仅能够解决部分资金问题，还可以带来新理念与新技术。“十一五”期间，北京基本完成环卫管理机制由行政管理向法制化管理的转换，垃圾处理企业建立了现代企业管理模式，政府实行环卫作业和设施运行特许经营制度，开放垃圾清运、道路清扫等环卫作业市场。这一段时期，国内大型企业集团特别是民营企业纷纷进入垃圾处理领域，其中桑德集团将bot模式成功引入我国市政领域，开辟了我国市政领域市场化的先河；在市政环保领域bot模式基础上，衍生出了boo、bt、epc、ppp等更多模式。在此期间，生活垃圾处理工艺处于百花齐放、百鸟争鸣的繁荣时代，从卫生填埋、堆肥（好氧堆肥、厌氧堆肥）、厌氧处理生产沼气、焚烧发电、综合处理、等各种工艺在我国都得到了实践，特别是桑德集团投资建设的北京阿苏卫生活垃圾综合处理厂是世界上规模最大的生活垃圾综合处理厂和“2008北京奥运会”配套工程，是我国现代化的、具有国际先进水平的生活垃圾综合处理的先行实践者，取得了很好的社会效益和示范作用。桑德集团应用自己核心技术，在国内建设了十多座垃圾处理设施（包括生活垃圾的卫生填埋、焚烧发电、综合处理等），积累了许多经验，被业内称为中国环保产业的领跑者。“十一五”到“十二五”期间，是中国垃圾处理发展最辉煌的时期，投资从单一到多元化、各项新技术应用，极大促进了我国生活垃圾综合处理的系统研究、发展、实践与提高。2.4.1.3 现阶段各种垃圾处理技术的选择对策垃圾处理工艺的确定，除了考虑城市垃圾成分和特性外，还要考虑城市经济发展、技术水平、区域自然条件和社会环境，更要考虑生活垃圾的收运量。总的来说，城市垃圾处理向多元化方向发展，向综合处理方向发展。具体而言，现阶段大城市对各种处理技术的选择排序如下： 先应建设符合标准的城市生活垃圾卫生填埋场，逐步消除垃圾堆放场、简易填埋场，不管城市大小，必须有配套的卫生填埋场作为基础，这些填埋场是其他任何处理工艺的保障。 在土地资源紧张、采用卫生填埋所用大量土地无法找到合适的土地资源、垃圾量在300吨/日以上的，要逐步建立符合国家环保排放标准的垃圾焚烧厂，并进行余热利用，但要对进炉垃圾延长停堆时间、增加倒堆次数，尽量提高入炉垃圾的热值。 在已推行分类收集、且效果较好的城市，对已分开的居民厨余垃圾物采用适宜的堆肥技术进行堆肥或厌氧发酵处理；如果有可能，尽量和当地城市的宾馆、饭店、单位食堂、餐饮场所等单位产生的餐厨垃圾合并处理。 对生活垃圾产生量较大的城市（1000吨/日），采用北京桑德环保集团所采用的“分选+堆肥+焚烧发电+填埋”的综合处理工艺，对于生活垃圾产生量在1500吨/日以上的城市，建议采用“分选+堆肥+焚烧发电+建材+填埋”的综合处理技术，实现分类后不同类别的垃圾、采用不同的适宜的处理技术，真正实现生活垃圾的变废为宝。2.4.1.4 综合处理的发展趋势发达国家生活垃圾处理的历史和经验说明，源头分类（产生者分类）是最经济有效的垃圾分类手段，在此基础上建立生活垃圾综合处理系统，并通过数学模型优化设置各种收运处理设施、分配车辆和垃圾物流，可以实现城市生活垃圾的低成本、高效率管理，并最大限度的实现生活垃圾的资源化。虽然我国目前普遍采用生活垃圾混合收集模式，但分类收集对于垃圾处理、资源回收等的重要意义已经得到了广泛认知，全国很多大中城市开展了分类收集的试点工作，并制定了城市生活垃圾分类收集规划。随着经济实力的增强，生活垃圾收运处理设施的完善，分类收集和综合处理系统将互相促进，得到更为广泛的推广。对于国内提出的综合处理工艺，虽然现有项目的投资成本较低，但其处理规模小，运行费用高，二次污染不能得到有效控制。另一方面，虽然垃圾处理的能量回用是资源化的一个重要方面，但是系统的能量自给从目前的技术水平看来难以实现。从生活垃圾处理的经济性分析，这种“小而全”的综合处理工艺难以获得持久的生命力和广泛的推广。具有低成本、高效率中大型、超大型垃圾综合处理是未来综合垃圾处理发展的方向。2.4.2 垃圾综合处理相关的标准、规范以及相关政策2.4.2.1 与垃圾综合处理有关的标准、规范1、填埋工艺是生活垃圾综合处理的保证，对于生活垃圾综合处理过程中产生的焚烧飞灰，必须进行水泥固化。其固化体符合国家相关要求后，必须在填埋场填埋处置。与填埋有关的标准有：（1） 市政公用设施抗灾设防管理规定住房和城乡建设部令2008年第1号（2） 城镇市容环境卫生劳动定额建标【2008】110号（3） 生活垃圾卫生填埋技术规范cjj 17-2004（4） 生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准建标124-2009（5） 城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程cjj 93-2003（6） 生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范hj564-2010（7） 关于生活垃圾填埋场渗滤液排放执行标准问题的复函环函【2011】67号（8） 城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标建标【2005】157号（9） 生活垃圾填埋场污染控制标准gb16889-2008（10） 生活垃圾填埋场无害化评价标准cjj/t 107-2005（11） 生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求gb/t18772-20082、对生活垃圾中可降解废物（家庭厨余垃圾）堆肥处理，是生活垃圾综合处理的重要组成部分，与堆肥有关的标准、规范主要有：（1） 城市生活垃圾好氧静态堆肥处理技术规程cjj/t52-93（2） 城市生活垃圾堆肥处理厂运行、维护及其安全技术规程cjj/t86-2000（3） 城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标建标【2005】157号（4） 城市生活垃圾堆肥处理工程项目建设标准建标【2001】213号（5） 城镇垃圾农用控制标准gb8172-19873、焚烧发电是生活垃圾综合处理最重要的内容，与垃圾焚烧有关的标准、规范主要有：（1） 生活垃圾焚烧炉及余热锅炉gbt18750-2008（2） 生活垃圾焚烧处理工程技术规范cjj90-2009（3） 生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准建成【2001】213号（4） 城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标建标【2005】157号（5） 生活垃圾焚烧污染控制标准gb 18485-2001（6） 生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程cjj 128-2009（7） 关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知环发【2008】82号2.4.2.2 垃圾综合处理相关政策国家对环保产业实行鼓励和扶持政策，已发布的有关垃圾处理相关政策主要分为三大类：（1）优惠与鼓励政策；（2）投资与产业政策；（3）技术政策。2.4.2.2.1 优惠与鼓励政策（1） 关于印发固定资产投资方向调节税“资源综合利用、仓储设施”税目税率注释的通知国税发【1994】008号，1994年1月13日发布，规定：资源综合利用项目的固定资产投资方向调节税的税率为零。（2） 关于企业所得税若干优惠政策的通知财税字【94】001号，1994年3月29日发布，规定：为处理利用其他企业废弃的，在资源综合利用目录内的资源而新办的企业，经主管税务机关批准后，可减征或者免征所得税一年。（3） 国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知国发【1996】36号，1996年8月31日发布，代替了1985年9月30日国务院批转国家经委关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定的通知国发【1985】117号文，规定：城市垃圾和煤矸石、煤泥等低热值燃料等生产电力、热力的企业为综合利用电厂；对并网的机组免交小火电上网配套费，并在核定的上网电量内优先购买；综合利用电厂与电网互供电量在同一计量点的，可以实行电量按月互抵结算。（4） 关于印发的通知国经贸资【1996】809号，1996年11月28日国家经贸委、国家计委、财政部、国家税务总局联合发布，规定：进入到了资源综合利用目录（1996年修订）包括城市垃圾发电和供热。注：该文件已被已被2004年1月12日国家发改委、财政部、税务总局联合发布的关于印发的通知（发改环资【2004】73号）所代替。（5） 小火电机组建设管理暂行规定电计【1997】431号，1997年8月7日发布，规定：国家鼓励综合利用垃圾等低热值燃料等综合利用资源的发电小型工程；综合利用和热电联产机组折旧年限和还本付息年限均不应低于10年；综合利用和热电联产机组投产运行一年后，经网、省电力公司核定，燃料热值与炉型，供电煤耗与热电比均达到设计标准的，其上网配套费值可全额返还。（6） 关于对综合利用电厂不收取上网配套费有关问题的通知电计【1997】731号，1997年12月31日发布，规定：综合利用电厂是指国家鼓励的综合利用煤矸石、煤泥、石煤、垃圾等低热值燃料和利用余热、余压、生物质能、沼气、煤层气等生产电力或热电联产的小型工程；电计【1997】431号文印发的小火电机组建设管理暂行规定第八条中收取上网配套费的范围不含综合利用电厂。（7） 关于落实好综合利用电厂优惠政策的通知国经贸资源【1998】005号，1998年2月20日发布，规定：凡综合利用煤矸石、煤泥、石煤、垃圾等低热值燃料和利用余热、余压、生物质能、沼气、煤层气等生产电力或热电联产的小型工程免交上网配套费。（8） 国家计委、科技部关于进一步支持可再生能源发展有关问题的通知计基础【1999】44号，1999年1月12日发布，规定：对于可再生能源发电项目建设贷款给予2%财政贴息；在电网容量允许的情况下电网管理部门必须允许就近上网，并收购全部上网电量；在还款期内实行“还本付息合理利润”的定价原则确定上网电价；利用国外发电设备的可再生能源并网发电项目在还款期内的投资利润率以不超过“当时相应贷款期贷款利率3”为原则；利用国产化设备的可再生能源并网发电项目在还款期内的投资利润率，以不低于“当时相应贷款期贷款利率5”为原则。（9） 国务院办公厅转发国家经贸委关于关停小火电机组有关问题意见的通知国办发【1999】44号，1999年5月15日发布，规定：凡名义上是热电联产、综合利用，实际上是凝汽式发电的小火电机组，必须立即关停；确属热电联产、综合利用的小火电机组，有关部门和电网企业要按国家对热电联产、综合利用的有关政策，继续给予支持。（10） 关于印发的通知国经贸电力【1999】833号，1999年8月31日发布，规定：热电联产、综合利用机组和燃气蒸汽联合循环机组，不属关停范围;综合利用机组是指符合有关文件规定，国家鼓励的综合利用煤矸石、煤泥、石煤、垃圾等低热值燃料和利用余热、余压、生物质能、沼气、煤层气、高炉煤气等综合利用资源的发电工程。（11） 技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法财税字【1999】第290号，1999年12月8日发布，规定：本规定所指的技术改造包括加强资源综合利用和三废治理为目的，采用先进的、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、生产工艺条件进行的改造；改造项目所需国产设备投资的40可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免；企业每一年度投资抵免的企业所得税税额，不得超过该企业当年比设备购置前一年新增的企业所得税税额。如果当年新增的企业所得税税额不足抵免时，未予抵免的投资额，可用以后年度企业比设备购置前一年新增的企业所得税税额延续抵免，但抵免的期限最长不得超过五年；实行投资抵免的国产设备，企业仍可按设备原价计提折旧，并按有关规定在计算应纳税所得额时扣除。（12） 关于公布（第一批）的通知国经贸资源【2000】159号，2000年2月23日国家经贸委、国家税务总局联合发布，规定：固体废弃物处理设备垃圾分选设备和城市生活垃圾焚烧处理成套设备（往复式炉排焚烧炉）（处理量150-1000t/d；炉膛温度850以上；烟气停留时间2秒；氧气含量6%；烟气排放达到国家排放标准）；节能与可再生能源利用设备用于劣质煤、煤矸石、石煤、石油焦、垃圾、生物质燃料的利用和治理的循环流化床锅炉（蒸发量75t/h及以上；燃烧效率95%及以上；脱硫效率在85%时，对不同含硫量的煤种，ca/s2-2.8；锅炉连续运行时间4000小时）；对于技改项目采用上述目录中国产设备，按照财政部、国家税务总局关于印发技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法的通知（财税字【1999】290号）的规定，享受投资抵免企业所得税的优惠政策；企业使用目录中的国产设备，经企业提出申请，报主管税务机关批准后，可实行加速折旧办法；生产上述设备的企业享受30万元以下免所得税。注：本文件已被2007年4月30日发改委发布的发展改革委发布的公告（发改委公告2007年27号）所代替。（13） 生活垃圾焚烧污染控制标准（gwkb3-2000）2000年2月29日发布，规定：飞灰为危险废物，炉渣为一般固体废物。注：该标准已被国家环保总局、国家质监总局2001年11月12日发布、2002年1月1日执行的生活垃圾焚烧污染控制标准gb18485-2001所代替。（14） 国家经贸委关于印发的通知国经贸资源【2000】660号，2000年7月17日发布，规定：城市垃圾生产电力、热力的企业，属于资源综合利用电厂；资综合利用电厂不在小火电关停范围；单机容量在500千瓦及以上，与供电部门签订并网协议，对并网的机组免交小火电上网配套费，并在核定的上网电量内优先购买；上网电价原则上按同网同质同价的原则确定，有条件的可实行峰谷电价；因成本过高等特殊情况不能执行同网同质同价原则的，可实行个别定价，由综合利用发电企业商电网经营管理部门提出方案，报省级以上物价行政主管部门核准；电网购入综合利用电厂电量所发生的购电费可计入成本，作为电网销售电价调整的基础；综合利用电厂与电网互供电量在同一计量点的，可实行电