营业无纸化系统外部设备购置项目招标文件.doc

20162016 年中国联通海南营业无纸化系统外年中国联通海南营业无纸化系统外 部设备购置项目部设备购置项目 招标文件招标文件 招标人：中国联合网络通信有限公司海南省分公司 招标代理机构：四川铭信工程招标咨询有限公司 招标编号：scmx-hnlt-2016-03 二一六年二月 1 目目 录录 第一章 招标公告 .3 第二章 投标人须知 .5 投标人须知前附表 5 2.1 招标人及合同名称 8 2.2 项目的确定和资金来源 9 2.3 招标的组织形式 9 2.4 招标方式 9 2.5 资格审查 9 2.6 合格的货物和服务 9 2.7 投标费用 9 2.8 招标文件的组成 9 2.9 招标文件的澄清 .10 2.10 招标文件的修改 10 2.11 投标文件的编写 10 2.12 投标文件的构成（包括但不限于） 10 2.13 诚信以及保密承诺 11 2.14 投标报价 11 2.15 证明投标人合格和资格的文件 12 2.16 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件 12 2.17 投标保证金 12 2.18 投标文件的有效期 12 2.19 备选投标方案 12 2.20 投标文件的式样和签署 12 2.21 投标文件的密封和标记 13 2.22 投标文件的提交、送达 13 2.23 投标文件的修改和撤回 13 2.24 开标 13 2.25 评标由依法组建的评标委员会进行 14 2.26 投标文件的澄清和说明 14 2.27 投标文件的评审 14 2.28 评标方法 15 2.29 关于划分标包 15 2.30 相关人员的接触 15 2.31 中标通知书 15 2.32 签订书面合同 15 2.33 履约保证金 16 2.34 招标代理服务费 16 投标人须知附件一：开标记录表 .17 投标人须知附件二：中标通知书 .18 投标人须知附件三：中标结果通知书 .18 2 第三章 合同条款 19 第四章 技术规范书 46 第五章 评标办法 52 第六章 投标文件格式 66 6.1投标函 69 6.2投标报价表（单独装订成册，投标文件不体现） 70 6.3评审因素对应表 71 6.4法定代表人身份证明 73 6.5法定代表人授权书 74 6.6合同条款点对点应答 75 6.7技术规范书点对点应答 77 6.8资格证明文件（所有证件复印件均须加盖公章） 79 6.9 技术文件 .93 6.10招标代理服务费 .94 6.11廉政协议书 .95 3 第一章第一章招标公告招标公告 20162016 年中国联通海南营业无纸化系统外部设备购置项目招标公告年中国联通海南营业无纸化系统外部设备购置项目招标公告 中国联合网络通信有限公司海南省分公司（以下简称“招标人” ）委托四川铭信工程招标咨询 有限公司（招标编号：scmx-hnlt-2016-03） （以下简称“招标代理机构” ）就 2016 年中国联通海南 营业无纸化系统外部设备购置项目项目进行公开招标，资金已落实，现将本项目招标事项公告如下： 一、项目概况与招标内容 （一）项目名称：2016 年中国联通海南营业无纸化系统外部设备购置项目。 （二）资金来源：中国联合网络通信有限公司海南省分公司。 （三）招标内容：无纸化系统外部设备 1100 套，每套包括 1 台高拍仪、1 个有源 usb 集线器、1 个 10 寸手写屏，具体技术规格要求详见招标文件（数量为预估量，招标人将按实际需求以订单方 式分批采购） 。 （四）标段划分：本项目不划分标段。 二、投标人资格要求 （一）投标人须具有独立法人资格，营业执照具有相应营业范围。 （二）投标产品所属品牌商标经中华人民共和国国家工商行政管理总局商标局有效注册，并能提供 相关证明（每套所包含的每种设备均须提供） 。 （三）投标人须具备全国范围内省级及以上单位成功实施无纸化项目案例（至少包括高拍仪） ，要 求提供自 2014 年 1 月 1 日起至 2015 年 12 月 31 日止，相应的合同复印件（上述文件应能体现具体 供货规模及金额，原件备查） 。 （四）高拍仪原厂具备供货能力，且从 2014 年 1 月-2015 年 12 月累计供货量不低于 5000 台，提供 相关供货合同或订单（复印件） 。 （五）本项目不接受原厂和代理商同时参加投标,代理商参加投标的，必须提供原厂商针对本项目 唯一授权书（每套所包含的每种设备均须提供原厂授权） ，每个生产厂商只能授权一家代理商投标。 （六）投标人须承诺中标后在本地设置分支机构或办事处。 （七）投标人须在投标截止前携带投标产品 1 套至招标人处在招标人无纸化系统中进行技术测试 （需投标人技术人员在场） ，并系统兼容性测试通过（以招标人所出具的测试报告为准） 。 （八）投标人必须为增值税一般纳税人，能提供增值税专用发票。 （九）本次招标不接受联合体投标。 三、资格审查方式：资格后审 如报名参加投标的投标人数量过少不足以形成充分竞争时，招标人在确定正式投标人之前，可以 发出补充公告，适当延长报名时间。 四、招标文件的获取 （一）供应商门户注册： 凡有意参与的潜在供应商，请登录中国联通合作方门户（）进行供应商信息 注册（已在该门户网站注册通过的供应商可直接进行项目报名，未在该门户网站注册过的供应商请 先注册，注册须知事项可以查询该网站“下载专区”中的相关操作手册，或向招标代理机构获取） 。 未进行注册或者注册不通过的供应商将无法进行报名。 （二）报名材料：（所有报名资料需加盖单位公章） 1被委托人有效身份证（复印件） 。 2单位介绍信或法定代表人授权委托书。 3有效期内的企业法人营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（复印件） 。 （三）凡符合资格要求的投标意向人，请持报名资料于 2016 年 2 月 22 日至 2016 年 2 月 29 日上午 8：30 时至 11：30 时（北京时间，下同） ，下午 14：30 时至 17：30 时，到海南省海口市金盘路 23 号金盘广场 10 楼 e 报名并购买获取招标文件。 （报名时请提前电话通知） 4 （四）潜在投标人以邮件方式报名的，须将报名资料扫描件发送至邮箱 报名登记 （邮件需注明公司名称，联系人、电话、邮箱等信息） 。以电子邮件方式报名，必须电话确认；未 按上述规定执行，自行承担全部后果。 （五）招标文件售价：300 元，售后不退，采用转账汇款的方式缴纳。 五、投标文件的递交 （一）投标文件提交的截止时间为 2016 年 3 月 18 日 9 时 30 分（北京时间，下同） ，提交地点为海 南省海口市金盘路 32 号海南联通北楼一楼商务会议室，逾期送达的投标文件将被拒收。 （二）本次招标的开标将于上述投标文件提交截止的同一时间在海南省海口市金盘路 32 号海南联 通北楼一楼商务会议室公开进行，投标人的法定代表人或其委托的代理人应按以上所述时间、地点 准时到场参加。 六、发布公告的媒介 （一）本次招标公告在中国采购与招标网（）及中国联通采购与招标网 （）上发布。 （二）请投标人提高警惕，不要向其他组织、个人支付相关款项，避免上当受骗。投标人由此而造 成的经济损失，招标人及招标代理机构不承担任何责任。 注：以上招标信息最终解释权归中国联合网络通信有限公司海南省分公司。 七、联系方式 招标人：中国联合网络通信有限公司海南省分公司 地址：海南省海口市金盘路 32 号 邮编：570216 联系人：吴女士 电话招标代理机构：四川铭信工程招标咨询有限公司 项目联系人：叶先生 电话报名联系人：吕先生 电话地址：海南省海口市金盘路 23 号金盘广场 10 楼 e 邮编：570216 电子邮件： 开户名：四川铭信工程招标咨询有限公司 开户银行：成都银行玉林南路支行 账号：2102 2003 2154 9000 0015 5 第二章第二章投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容 2.1.1 招标人 中国联合网络通信有限公司海南省分公司 2.1.2 项目名称 项目名称：2016年中国联通海南营业无纸化系统外部设备购置项目 项目编号：scmx-hnlt-2016-03 招标内容：无纸化系统外部设备 1100 套，每套包括 1 台高拍仪、1 个 有源 usb 集线器、1 个 10 寸手写屏，具体技术规格要求详见招标文件 （数量为预估量，招标人将按实际需求以订单方式分批采购） 。 2.3 招标组织形式 委托招标代理机构代理招标 招标代理机构：四川铭信工程招标咨询有限公司 联系人：叶先生 电 话2.4 招标方式 公开招标 2.5 资格审查 资格后审 2.7 投标费用 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不 管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。对未中标的原因， 招标人不予解释 2.9 招标文件的澄清 1、投标人应仔细阅读本招标文件，如对本次招标文件存在疑问，请将书 面文件在在招招标标文文件件购购买买截截止止后后五五日日 内内送至招标代理机构（海南省海口市金 盘路 23 号金盘广场 10 楼 e） ，招标代理机构和招标人将酌情予以答复， 并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人，同时视 情作出是否延长投标截止时间的决定，如规定时间内未收到任何质疑，则 视为各投标人均对此无异议。 2、无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题 时对招标文件进行修改，招标文件的修改将以书面形式，包括传真、电子 邮件形式，通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人 应立即以书面形式，包括传真、电子邮件形式确认已收到修改文件。 3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当 招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不 一致时，以最后发出的书面形式文件为准。 2.9 构成招标文件的 其他材料 补遗、澄清、修改通知书（如果有） 2.11 条款应答 投标人应对招标文件中的投标人应对招标文件中的”合同条款合同条款”及及”技术规范书技术规范书”中的内容进中的内容进 行逐条点对点应答。行逐条点对点应答。 一般写明“满足”或“不满足” ，需要说明的特殊部分，另注明在附 件中解释。投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技 术规范等。 6 投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文 件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被否 决。 2.13 对投标人的诚信 要求 投标人应认真阅读理解招标文件中所有的事项、格式与条款，要求实 事求是地参与投标。 1.1.如投标人决定放弃本次投标，应当于投标截止时间前至少二个工作如投标人决定放弃本次投标，应当于投标截止时间前至少二个工作 日来函向招标人及招标代理机构说明。日来函向招标人及招标代理机构说明。 2.2.对于投标人的投标文件或授权人员草签的备忘录，一律视为具备不对于投标人的投标文件或授权人员草签的备忘录，一律视为具备不 可变更的法律效果，投标人必须无条件覆行，否则招标人将取消投标人可变更的法律效果，投标人必须无条件覆行，否则招标人将取消投标人 的投标资格。的投标资格。 3.3.凡参与本次招标的投标人一律视为已仔细阅读并无条件满足以上条凡参与本次招标的投标人一律视为已仔细阅读并无条件满足以上条 款。款。 如出现以下情况，投标人必须承担诚信风险，结果将导致其投标被拒 绝或中标结果被取消，情节严重将可能被记录在案，取消以后参与海南 联通投标的机会，招标人同时保留对其进一步处理的权利。诚信条款具 追索性，在整个项目实施和使用过程中，招标人可随时进行核查并据实 提出处理意见。 1.投标人提供的资料、证明等不在有效期内、不真实、有虚假成分。 2.投标人提出的有关承诺明显与其目前能力不符或有逻辑性问题，无 法做到的。 3.投标人有违规转包和分包行为。 4.投标人有违反国家和行业的有关法律、法令、条例和规定的记录。 5.投标人有行贿或试图行贿行为。 6.投标人干预或试图干预招标人的评标工作。 7.7.投标人中标后拒不签订合同的。投标人中标后拒不签订合同的。 2.13 对投标人的保密 要求 投标人有义务和责任对本招标项目的相关文件进行保密，未经招标人 书面许可，投标人不得将招标文件和投标文件透露给任何第三方。在获 得中标结果前，未经招标人书面许可，投标人擅自将本文件透露给任何 第三方，属严重违规行为，招标人有保留进一步处理的权利。 2.14 投标报价 1、投投标标报报价价是是指指一一次次性性报报出出不不得得更更改改的的价价格格； 投标报价应按招标文件中 相关附表格式填写。 2、投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。 3、投标人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由 予以变更，任何包含价格调整要求，将被认为是非响应性报价而予以拒绝。 2.15.1 联合体 不允许 2.15.2 投标人资质条件、 能力和信誉 （一）投标人须具有独立法人资格，营业执照具有相应营业范围。 （二）投标产品所属品牌商标经中华人民共和国国家工商行政管理总局 商标局有效注册，并能提供相关证明（每套所包含的每种设备均须提供） 。 （三）投标人须具备全国范围内省级及以上单位成功实施无纸化项目案 例（至少包括高拍仪） ，要求提供自 2014 年 1 月 1 日起至 2015 年 12 月 31 日止，相应的合同复印件（上述文件应能体现具体供货规模及金额， 原件备查） 。 （四）高拍仪原厂具备供货能力，且从 2014 年 1 月-2015 年 12 月累计供 货量不低于 5000 台，提供相关供货合同或订单（复印件） 。 （五）本项目不接受原厂和代理商同时参加投标,代理商参加投标的，必 须提供原厂商针对本项目唯一授权书（每套所包含的每种设备均须提供 7 原厂授权） ，每个生产厂商只能授权一家代理商投标。 （六）投标人须承诺中标后在本地设置分支机构或办事处。 （七）投标人须在投标截止前携带投标产品 1 套至招标人处在招标人无 纸化系统中进行技术测试（需投标人技术人员在场） ，并系统兼容性测试 通过（以招标人所出具的测试报告为准） 。 （八）投标人必须为增值税一般纳税人，能提供增值税专用发票。 （九）本次招标不接受联合体投标。 2.17 投标保证金不收取 2.18.1 投标有效期 投标有效期： 90 天。中标通知书发出后，中标人投标文件有效期持 续至本项目履行完毕。 2.19 备选投标方案 不允许 2.20 投标文件份数 投标人提供的纸质投标文件为正本一份、副本一份（其中投标报价表投标人提供的纸质投标文件为正本一份、副本一份（其中投标报价表 单独装订，仍为正本一份、副本一份）单独装订，仍为正本一份、副本一份） 。 正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”字样。当正本内容与 副本内容不一致时，以正本内容为准。 同时投标人还应该提供电子文档一份，推荐同时投标人还应该提供电子文档一份，推荐u u盘。盘。 （同时包含投标文件 电子文本和报价表；文本为word格式，报价表为excel格式，u盘外包装 应注明投标单位名称） 。 2.20 投标文件的 签署 1、所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写 签字(包括姓和名)，不得由他人代签。 2、所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章）所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章）, , 不得下属单位印章代替。不得下属单位印章代替。 3、要求法定代表人或其委托代理人签字的地方，法定代表人亲自投标要求法定代表人或其委托代理人签字的地方，法定代表人亲自投标 而不委托代理人投标的，由法定代表人签字；法定代表人授权委托代理而不委托代理人投标的，由法定代表人签字；法定代表人授权委托代理 人投标的，由委托代理人签字。人投标的，由委托代理人签字。 4、投标文件从目录第一页开始连续、逐页编页码（包括无任何内容的 页） ，位置：页面底端（页脚） ，对齐方式：居中。页码从阿拉伯数字1开 始，即：1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、，以此类推。 5、投标人应在页码旁小签或盖骑缝章，小签第一页必须签署全名，其投标人应在页码旁小签或盖骑缝章，小签第一页必须签署全名，其 余各页的签署必须为中文名字其中一个，英文名字为全称，可由投标人余各页的签署必须为中文名字其中一个，英文名字为全称，可由投标人 的法定代表人或其授权的委托代理人小签。的法定代表人或其授权的委托代理人小签。 6、投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由投标 人法定代表人或授权的代表人签署并盖单位章。 7、投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况， 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代表人签字 确认。 2.21 装订要求 投标文件的正本和副本一律用a4复印纸（图、表及证件可以除外）编 制和复制，鼓励双面打印。投标文件的正本和副本及投标报价表的正本投标文件的正本和副本及投标报价表的正本 和副本均应采用粘贴方式左侧装订，不得采用活页夹、书钉等可随时拆和副本均应采用粘贴方式左侧装订，不得采用活页夹、书钉等可随时拆 换的方式装订，不得有零散页。换的方式装订，不得有零散页。投标文件应严格按照第六章“投标文件 格式”中的目录次序装订；若同一册的内容较多，可装订成若干分册， 并在封面标明次序及册数。投标文件中的证明、证件及附件等的复制件 应集中紧附在相应正文内容后面，并尽量与前面正文部分的顺序相对应。 修改的投标文件的装订也应按本要求办理。 2.21 投标文件的 密封 总共二包。总共二包。 投标文件的正本和投标报价表的正本密封为一包（含投标文件的正本和投标报价表的正本密封为一包（含u u盘）盘） ，并在封面，并在封面 8 上标明上标明“投标文件（正本）投标文件（正本） ”字样。字样。 投标文件的副本和投标报价表的副本密封为一包，并在封面上标明投标文件的副本和投标报价表的副本密封为一包，并在封面上标明 “投标文件（副本）投标文件（副本） ”字样。字样。 每一个包装都应在其封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖每一个包装都应在其封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖 投标人单位章（鲜章）投标人单位章（鲜章） 。 2.21 投标文件密封标 记 项目名称：2016年中国联通海南营业无纸化系统外部设备购置项目 项目编号：scmx-hnlt-2016-03 招标人名称：中国联合网络通信有限公司海南省分公司 投标人名称： （盖单位章） 在 2016 年 3 月 18 日 9 时 30 分前不得开启 2.22 投标截止时间 投标截止时间：投标截止时间： 20162016 年年 3 3 月月 1818 日日 9 9 时时 3030 分分（北京时间）（北京时间） 2.22 递交投标文件 递交投标文件地点：海南省海口市金盘路海南省海口市金盘路3232号海南联通北楼一楼商务号海南联通北楼一楼商务 会议室会议室 投标截止时间前一小时开始接收投标文件，投标截止时间后送达的投投标截止时间前一小时开始接收投标文件，投标截止时间后送达的投 标文件将被拒收。标文件将被拒收。 2.24 开标 开标时间： 2016 年 3 月 18 日 9 时 30 分 开标地点：海南省海口市金盘路32号海南联通北楼一楼商务会议室 2.24 是否授权评标委 员会确定中选人 否，由评标委员会按综合得分从高至低推荐二名否，由评标委员会按综合得分从高至低推荐二名中标候选人中标候选人，原则上原则上 选取综合排名第一名为中标人选取综合排名第一名为中标人。 2.27 否决投标情况 详见2.27.5所列条款。 2.28 评标方法 综合评估法综合评估法 2.29 标包 不划分标段 2.32 转包和分包 不得向他人转包中标项目，也不得将中标项目肢解后分包给他人 2.33 履约保证金 无 2.34 招标代理服务费 招标代理服务费的交纳方式：在中标人领取中标通知书前由中标人支 付，采用公对公转账汇款的方式。 样机测试 投标人须在规定的投标截止时间前，携带投标产品投标人须在规定的投标截止时间前，携带投标产品1 1套至招标人处在招套至招标人处在招 标人无纸化系统中进行技术测试（需投标人技术人员在场）标人无纸化系统中进行技术测试（需投标人技术人员在场） ，并系统兼容，并系统兼容 性测试通过（以招标人所出具的测试报告为准，测试报告须投标人技术性测试通过（以招标人所出具的测试报告为准，测试报告须投标人技术 人员签字确认）人员签字确认） 。 测试地址：海南省海口市金盘路测试地址：海南省海口市金盘路3232号海南联通北楼二楼信息化部号海南联通北楼二楼信息化部 联系人：叶崇煌联系人：叶崇煌 电话：电话：1300601175213006011752 本表关于要采购的服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附本表关于要采购的服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附 表为准。表为准。 2.1 招标人及合同名称 2.1.1招标人名称：中国联合网络通信有限公司海南省分公司。 2.1.2项目名称：2016年中国联通海南营业无纸化系统外部设备购置项目 9 项目编号：scmx-hnlt-2016-03 2.2 项目的确定和资金来源 招标人的本次招标项目已经批准，并获得一笔资金，计划将一部分资金用于支付本次招标后所 签订的合同项下的款项。 2.3 招标的组织形式 本次招标由招标人委托 四川铭信工程招标咨询有限公司 采用代理招标的方式进行。 2.4 招标方式 采用公开招标：公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 2.5 资格审查 采用资格后审。 2.5.1 资格后审是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人进行的资格审查。 2.5.2 采用资格后审的，招标人必须在招标文件中详细规定资格审查标准和方法。 2.5.3 资格后审一般包括下列内容： 1) 资格要求； 2) 其他业绩要求； 3) 审查标准和方法。 2.5.4 资格后审不合格的投标人，由评标委员会否决其投标。 2.6 合格的货物和服务 2.6.1. 投标人提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应来自中国或是与中国有正常贸易往来 的国家或地区。招标人的支付也仅限于这些货物和服务。 2.6.2. 本招标文件所属的“原产地”是指货物开采、生长或生产或提供有关服务的来源地。所述 的“货物”是指制造、加工或实质上装配了主要部件而形成的货物。商业上公认的产品是 指基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别的产品。 2.7 投标费用 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人 对上述费用不负任何责任。对未中标的原因，招标人不予解释。 2.8 招标文件的组成 第一章 招标公告 第二章 投标人须知 10 第三章 合同条款 第四章 技术规范书 第五章 评标办法 第六章 投标文件格式 2.9 招标文件的澄清 2.9.1投标人要求对招标文件进行澄清，应以书面形式通知招标人。招标人对招标文件有必要澄 清的问题以书面形式予以答复，同时将书面形式答复发给所有购买招标文件的投标人（答 复中不包括问题的来源） 。所有关于招标文件的澄清均作为招标文件的补充部分。 2.9.2投标人在收到澄清后，应立即以书面形式确认收到该澄清。 2.9.3投标人要求澄清招标文件的截止时间，在投标人前附表中规定。 2.10 招标文件的修改 2.10.1 在招标文件发出后，招标人可以对招标文件进行修改。 2.10.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，投标人收到上述通知后， 应立即以书面形式确认收到修改文件。 2.11 投标文件的编写 1.1投标人应按照招标文件的内容编写投标文件，并对招标文件做出实质性响应，凡属于非投标人应按照招标文件的内容编写投标文件，并对招标文件做出实质性响应，凡属于非 实质性响应或投标文件产生重大偏差均会造成投标被否决。凡属于细微偏差的将会由评实质性响应或投标文件产生重大偏差均会造成投标被否决。凡属于细微偏差的将会由评 标委员会做出不利于投标人的评审。标委员会做出不利于投标人的评审。 1.2投标人应对招标文件中的投标人应对招标文件中的“合同条款合同条款”及及“技术规范书技术规范书”中的内容进行逐条点对点应答。中的内容进行逐条点对点应答。 一般写明一般写明“满足满足”或或“不满足不满足” ，需要说明的特殊部分，另注明在附件中解释。投标人应，需要说明的特殊部分，另注明在附件中解释。投标人应 认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件。投标人没有按照招标文件 要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风 险，并可能导致其投标被否决。险，并可能导致其投标被否决。 2.11.3投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有往来函电均应使用中文。 投标人提交的支持文件和印刷的文献可以使用另一种语言，但相应内容应译成中文，在 解释投标文件时以中文译本为准。 2.12 投标文件的构成（包括但不限于） 2.12.1 投标函 2.12.2 投标报价表（另册） 2.12.3 评审因素对应表 2.12.4 法定代表人身份证明 2.12.5 法定代表人授权书 2.12.6 合同条款点对点应答 2.12.7 技术规范书点对点应答 11 2.12.8 资格证明文件 2.12.9 技术文件 2.12.10 招标代理服务费 2.12.11 廉政协议书 2.13 诚信以及保密承诺 诚信承诺诚信承诺 诚信是对投标人提出的第一要求。投标人应认真阅读理解招标文件中所有的事项、格式与 条款，按要求实事求是地参与投标。如出现以下情况，投标人必须承担诚信风险，导致其投标 被拒绝或中标结果被取消，招标人保留对其进一步处理的权利。诚信条款具追索性，在整个项 目实施和使用过程中，招标人可随时进行核查并据实提出处理意见。 投标人提供的资料、证明等不在有效期内、不真实、有虚假成分。 投标人没有按照招标文件的要求编写投标函，并提交全部资料。 投标人提出的有关承诺明显与其目前能力不符或有逻辑性问题，无法做到的。 投标人必须非常明确作出说明投标产品是否符合中华人民共和国信息产业部标准的要求。 投标人有违反国家和行业的有关法律、法令、条例和规定的记录。 投标人有行贿或试图行贿等影响或干预招标工作的行为。 投标人的报价违反合理、有效的原则，有恶意报价嫌疑。 投标人须充分理解和尊重招标人的工作，并予以充分支持和配合。投标人对招标工作的任 何意见和建议都应循合理、有效、公开的途径直接向招标人反映。 保密承诺保密承诺 本招标文件的版权和知识产权归招标人所有，投标人应予充分尊重。 投标人有义务和责任对本招标项目的相关文件进行保密，未经招标人书面许可，投标人不 得将招标文件和投标文件透露给任何第三方，否则属严重违规的侵权行为。 对投标人泄密的严重违规侵权行为，招标人有权取消其本次投标资格，对造成招标人损失 的，招标人将保留进一步处理的权利。 招标人承诺对投标人提供的投标文件也要保守秘密，未经投标人书面许可，不得把投标文 件或内容透露给任何第三方。在评标结束、确定中标单位后，招标人将所有投标文件正本进行存档 处理，多余副件销毁。 2.14 投标报价 2.14.1 投标报价是指一次性报出不得更改的价格；投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2.14.2 投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。 2.14.3 投标人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，任何包含 价格调整要求，将被认为是非响应性报价而予以拒绝。 12 2.15 证明投标人合格和资格的文件 2.15.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件及投标函，并作为其 投标文件的一部分。 2.15.2 投标人提交的合格性证明文件应符合招标文件要求。 投标人应提交证明其中标后能履行合同的资格证明文件，所提交的证明文件应使招标人满 意。这些证明文件至少应包含： 1、投标人情况介绍 2、投标须知前附表2.13条：诚信承诺函。 3、投标须知前附表2.13条：保密承诺函。 4、公司法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证。 5、投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料（如有）； 6、投标人需要说明的其他文件和说明。 所提供证明文件为复印件的须加盖投标人鲜章。 2.16 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件 投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。 该证明文件作为投标文件的一部分。 2.17 投标保证金 本项目不收取投标保证金。 2.18 投标文件的有效期 2.18.1 投标有效期的具体时间: 90 天。中标通知书发出后，中标人投标文件有效期持续至本项目 履行完毕。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。 2.18.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人或招标代理机构可以书面形式向投 标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复。 2.19 备选投标方案 本项目不接受备选方案。 2.20 投标文件的式样和签署 2.20.1 投标人按本须知前附表的规定，编制一份投标文件“正本”和前附表所述份数的“副本” ， 并明确标明“正本”和“副本” ，并提供一份与正本一致的投标电子文档（以 u 盘作为存 储介质） 。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸质文件与电子文件不一 致之处，以纸质文件为准。 2.20.2 所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字(包括姓和名)，不 得由他人代签。 2.20.3 所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章）,不得使用下属单位印章 代替。 13 2.20.4 要求法定代表人或其委托代理人签字的地方，法定代表人亲自投标而不委托代理人投标的， 由法定代表人签字；法定代表人授权委托代理人投标的，由委托代理人签字。 2.20.5 投标文件从目录第一页开始连续、逐页编页码（包括无任何内容的页） ，位置：页面底端 （页脚） ，对齐方式：居中。页码从阿拉伯数字 1 开始，即： 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、，以此类推。 2.20.6 投标人应在页码旁小签或盖骑缝章，小签第一页必须签署全名，其余各页的签署必须为中 文名字其中一个，英文名字为全称，可由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人小签。 2.20.7 投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由投标人法定代表人或授权的 代表人签署并盖单位章。 2.20.8 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章 或由投标人的法定代表人或其授权的代表人签字确认。 2.21 投标文件的密封和标记 2.21.1 投标人应按照投标人须知前附表的要求密封。投标人应将“投标报价表”单独密封作为内 层包封单独提交，并在包封上标明“投标报价表”字样。投标人应将投标文件的正本和副 本单独密封为一包，在每份投标文件的正本和副本封面上明确标明“正本”或“副本” 。 2.21.2 外层包封应写明招标人名称和地址、项目名称、招标编号、 “在开标之前不得启封”的字样。 2.21.3 在外层包封上应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退 回。 2.21.4 提交投标文件时，招标人应对符合招标文件规定密封和标记的投标文件进行签收。 2.21.5 对于不符合上述要求的投标文件退还给投标人。 2.21.6 招标人对于编制投标文件的其他要求。 2.22 投标文件的提交、送达 2.22.1 投标人必须在投标须知前附表规定的截止时间前将投标文件提交至投标人须知前附表所述 的单位和地址。 2.22.2 招标人按投标须知第 2.10 的规定修改招标文件后，可以书面补充通知的方式，酌情推迟提 交投标文件的截止时间。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止时间方面的全部 权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。 2.22.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 2.23 投标文件的修改和撤回 2.23.1 投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以向招标人递交修改或撤回其 投标文件的书面要求并进行修改或撤回。在投标截止日期以后，不能更改和撤回投标文件。 2.23.2 投标人的修改或撤回书面要求和修改后的投标文件，应按本须知第 2.21 的规定编制、密封、 标志和递交（在外层包封标明“修改”字样） 。 14 2.24 开标 2.24.1 招标人将于本招标文件所列的时间和地点公开开标，参加开标的投标人代表应签名报到， 以证明其出席开标。投标截止时间和开标时间为同一个时间。 2.24.2 开标会议由招标人或其委托的招标代理机构组织并主持，邀请所有的投标人或其代表出席。 招标人或招标代理机构或招标人委托的公证部门对投标文件密封性进行检查。但按规定提 交合格撤回书面要求的投标文件不予开封。 2.24.3 投标文件有下列情况之一的将视为无效，无效的情况将不予开封： 1） 投标文件未按规定标志、密封； 2） 投标截止时间以后送达的投标文件； 3） 国家及部委法律法规中有关无效投标的其他情况。 2.24.4 开标时，宣读有效投标的“投标报价表”中的内容。 2.24.5 开标内容填写在“开标记录表”中，由主持人、唱标人、记录人、投标人以及其他在场相 关人员签字确认，存档备查。 2.25 评标由依法组建的评标委员会进行 2.25.1 评标期间，任何单位和个人不得非法干预或影响评标的过程和结果。 2.25.2 评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。 2.26 投标文件的澄清和说明 2.26.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容 进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。有关澄清的要求与答复，应以书面形式 进行，并作为评标报告的一部分。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 2.26.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外） 。投标人的书 面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 2.26.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说 明或补正，直至满足评标委员会的要求。 2.27 投标文件的评审 2.27.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计算 上的错误等。 2.27.2 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若 单价有明显的小数点错位，应与投标人进行澄清更正；若用文字表示的数值与用数字表示 的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被 拒绝。 2.27.3 对于投标文件中不构成重大偏差的不正规、不一致或不规则等的微细偏差，评标委员会可 以要求投标人进行补正，拒不补正的，在详细评审时可以对微细偏差作出不利于该投标人 的评审。 15 7.4 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实 质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键性条文没有重大偏离的投标。对招标文件中质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键性条文没有重大偏离的投标。对招标文件中 加加“”“”或重体字标明的关键条文的偏离、保留或反对，将被认为是重大偏离，将导致投或重体字标明的关键条文的偏离、保留或反对，将被认为是重大偏离，将导致投 标被否决。标被否决。 7.5 开标之后，投标人不得要求通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应开标之后，投标人不得要求通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应 的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被评标委员会否决：的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被评标委员会否决： 1)1)超出经营范围投标的；超出经营范围投标的； 2)2)资格证明文件不全的或提供的材料不真实的；资格证明文件不全的或提供的材料不真实的； 3)3)投标文件、投标报价没有投标人授权代表签字和加盖单位章的；投标文件、投标报价没有投标人授权代表签字和加盖单位章的； 4)4)明显不符合技术规格、技术标准的要求；明显不符合技术规格、技术标准的要求； 5)5)投标文件附有招标人不能接受的条件；投标文件附有招标人不能接受的条件； 6)6)不符合招标文件中规定的其他实质性要求；不符合招标文件中规定的其他实质性要求； 7)7)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件的；投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件的； 8)8)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价；同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价； 9)9)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的。投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的。 2.27.6 评标委员会只对符合上述要求的投标进行评价和比较。 2.28 评标方法 2.28.1 本项目采用综合评估法：在招标文件中载明所有详细的量化因素和权重比值。 2.29 关于划分标包 如果招标人划分标包，应在“投标人须知前附表”中列出，并列出投标人可以重复投标包的个 数，一般每个标包响应的投标人也应满足三家以上。 对于划分有多个单项合同的招标项目，招标文件如果允许投标人为获得整个项目合同而提出优 惠，评标委员会可以对投标人提出的整体优惠进行审查，以决定是否将招标项目作为一个整体合同 授予中标人。将招标项目作为一个整体合同授予的，整体合同中标人的投标应当最有利于招标人。 2.30 相关人员的接触 2.30.1 从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标有关的事项与招标人和评标委员会 的人员私下接触。 2.30.2 投标人试图对招标人和评标委员会的评标、比较或中标候选人的决定进行影响，都可能导 致其投标被拒绝。 2.30.3 在确定中标人之前,招标人不得与投标人就投标价格，投标方案等实质性内容进行谈判。 2.31 中标通知书 2.31.1 中标人确定后，招标人或委托招标代理机构向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人。 2.31.2 中标通知书是招标投标档案和合同的组成部分。 16 2.31.3 中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果 或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。 2.32 签订书面合同 2.32.1 中标通知书发出后，中标人应与招标人（中国联合网络通信有限公司海南省分公司）根据 其技术规范书应答书的承诺进一步修正和完善招标文件提供的商务合同条款。 2.32.2 招标人无正当理由不得拒绝与中标人签订合同，但若招标人能提供充分的证据，证明中标 人有下列行为之一的，招标人可不与中标人签订合同： 1.中标人与其他投标人串通进行投标的； 2.中标人以他人的名义进行投标的； 3.中标人弄虚作假（含提供虚假资料等）骗取中标的； 2.32.3 中标人不得向他人转包中标项目，也不得将中标项目肢解后分包给他人。特殊专业工程如 需分包时，必须征得招标人书面同意，否则，招标人有权终止合同的执行，并且一经核实， 将取消该项目原中标人在本公司的投标资格。 2.33 履约保证金 2.33.1 本项目不收取履约保证金。 2.34 招标代理服务费 2.34.1 采用招标代理方式的，投标人中标后，应按照招标文件规定的数额向招标代理机构交纳招 标代理服务费。 2.34.2 招标代理服务费按照招标文件规定的形式之一提交。 2.34.3 招标代理服务费收费标准：招标代理服务收费管理暂行办法计价格 20021980 号招标 代理服务收费标准( 费 率) 中标金额（万元） 货物招标服务招标工程招标 100 以下 1.5%1.5%1.0% 100-500 1.1%0.8%0.7% 500-1000 0.8%0.45%0.55% 1000-5000 0.5%0.25%0.35% 5000-10000 0.25%0.1%0.2% 10000-100000 0.05%0.05%0.05% 1000000 以上 0.01%0.01%0.01% 注： 1.1. 招标代理服务收费根据中标金额（含税总价）按差额定率累进法计算。例如：某工程招标招标代理服务收费根据中标金额（含税总价）按差额定率累进法计算。例如：某工程招标 代理业务中标金额为代理业务中标金额为 60006000 万元，计算招标代理服务收费额如下：万元，计算招标代理服务收费额如下： 100100 万元万元1.01.0=1=1 万元万元 （500-100500-100）万元）万元0.70.7 = = 2.82.8 万元万元 （1000-5001000-500）万元）万元0.550.55 = = 2.752.75 万元万元 （5000-10005000-1000）万元）万元0.350.35 = = 1414 万元万元 17 （6000-50006000-5000）万元）万元0.20.2 = = 2 2 万元万元 合计收费合计收费 = = 1 1 + + 2.82.8 + + 2.752.75 + + 1414 + + 2 2 = = 22.5522.55（万元）（万元） 2.2. 本次代理服务费按合计收费的本次代理服务费按合计收费的 50%50%收取，最低收费标准为收取，最低收费标准为 20002000 元（人民币贰仟元整）。元（人民币贰仟元整）。 3.3. 本次招标属于货物招标。本次招标属于货物招标。 18 投标人须知附件一：开标记录表 开标记录表开标记录表 招标编号：_. 时间:_ 项目名称: _. 地点：_ 投标文件份数 序 号 投标人 名称 密封情