培养选拔年轻干部的调研报告电大考试必备小抄.doc

培养选拔年轻干部的调研报告 近年来，随着干部队伍年轻化进程的逐步加快，一大批年富力强、德才兼备的青年干部走上了各级领导岗位，为我们党的干部队伍注入了新鲜血液，为我们党的千秋事业增添了新生力量和提供了组织保障。但纵观干部队伍年轻化的历程，审视现状，不难发现，仍有一些问题亟待进一步探讨和解决。一、培养选拔年轻干部存在的突出问题（一）用人观念不够新。这是影响培养选拔任用年轻干部的最大障碍。一是论资排辈的思想。选拔任用年轻干部，把资历绝对化，比资历，排辈份，轻能力，认为年龄大的同志没有功劳有苦劳，使得一批德才兼备的优秀年轻干部因资历较浅而难以得到提拔重用。二是求全责备的思想。看年轻干部缺点多，不足多，小节多，以偏盖全，总是要求年轻干部各方面出类拔萃，求全责备造成因瑕掩玉。三是死抠台阶的思想。将台阶问题教条化，把台阶搞得过多过细，甚至人为的设置一些不必要的台阶，致使有的年轻干部在一个工作岗位上一干就是五年甚至十多年，锐气磨尽，机遇丧尽。四是平衡照顾的思想。在选配干部时，认为年轻干部以后还有机会，让优秀年轻干部让一让，而那些年龄大的干部即将退居二线，辛苦了一辈子，退休前予以提拔，搞平衡、搞安慰，致使优秀的年轻干部人才无法脱颖而出，多年庸庸碌碌的“媳妇”却能熬成“婆婆”。（二）工作机制不够活。这是影响年轻干部培养选拔的根本原因。一是缺乏一个长远的目标与计划。在实际的培养选拔任用上往往缺少一系列相关的计划与实施纲要，目标不够明、思路不够清，缺乏操作性、针对性和政策执行的连惯性。选拔任用年轻干部往往只在换届或上级要求时，做为阶段性、突击性的工作来抓，缺乏长远性和主动性。二是没有形成后备干部备用结合机制。后备干部的“备”就是为了“用”，但就整个后备干部队伍来说，由于受职数、任职条件等各种因素的限制，造成一部分后备干部后备多年却一直得不到提拔使用，这种情况在一定程度上影响了年轻干部对组织的信任，挫伤了他们的积极性，使整个后备干部队伍在管理上难度增大。三是发现培养机制不健全。“千里马”常有，而“伯乐”却不常有。虽然近年来在选拔年轻干部时，也采取了诸如公开选拔、竞争上岗等方式，但委任制仍然是选拔干部的主要方式，况且公开选拔、竞争上岗的条件也常常因种种原因被严格限定，这离我们真正的不拘一格降人材的要求还有一定的距离。因此，“伯乐”不常有的跟本原因还是“赛马”的机制不健全。四是使用机制不能正常运行。部分单位和个人不敢大胆使用年轻干部，怕他们没有经验，容易犯错误，不敢放在关键岗位上锻炼和考验，即使任职也是一个虚职或闲职，错位使用。年轻干部所具备的知识一般具有一定的专业性，但实际使用上，往往对年轻干部不加区分地盲目使用，不能扬长避短、人尽其才。（三）自身素质不够高。这是影响干部队伍年轻化的直接原因。目前，相当一部分年轻干部出生在70年代末和80年代初期，都属于“离开家门进校门，走出校门进机关门”的“三门”干部，生活在经济相对富裕、环境相对舒适的社会和家庭里，普遍存在吃苦奉献精神不足、学习主动性不强等问题。加上一些单位党组织对年轻干部培养锻炼不够，要求不严，造成现有的个别年轻干部急功近利、心浮气躁，对眼前的、现实的成就比较看重，缺乏长远的、发展的打算。刚开始工作干劲十足，一遇困难和挫折就垂头丧气，缺乏克服困难的毅力和斗志。有的年轻干部实践经验较为缺乏，特别是驾驭全局和处理复杂问题的能力不够强，工作作风欠扎实，工作中怕苦畏难，在联系群众方面满足于做表面文章，蜻蜓点水，走过场。正是由于年轻，生活上追求时尚，所以更容易受社会上不良风气的影响和侵蚀。二、培养选拔年轻干部对策及建议（一）在思想观念上实现“有所转变”。建立和完善培养选拔年轻干部经常化、规范化的工作运行机制。树立不拘一格降人才的理念，敢于打破常规，敢于突破岗位与岗位之间、部门与部门之间、地域与地域之间、机关与基层之间、上下级之间的界线，破除台阶、资历之格，真正做到唯才是举，使各类人才任适其位，用其所长。各级党委要提高认识，结合自身实际，抓紧研究和制定培养选拔年轻干部的规划措施。要建立健全领导责任制，真正把培养选拔年轻干部作为党委的一件大事，明确党委负总责，党政主要领导是第一责任人，各有关方面各司其职，互相配合，协调工作。各级党委要建立每年一次的培养选拔年轻干部工作和年轻干部思想情况定期分析制度，及时了解情况，不断改进和加强对年轻干部的教育、培养、选拔、管理工作，逐步形成一整套有利于年轻干部培养成长的良好制度。每个领导干部也要在任期内向党组织署名推荐3名以上后备干部，并负责帮带一名年轻干部。要加强检查督促，把培养选拔年轻干部作为领导班子和领导干部实绩考核的主要内容，确保培养选拔年轻干部各项目标任务真正落到实处。（二）在源头储备上做到“有备无患”。建立和完善后备干部储备新机制。按照中共中央20092020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划要求，各级党政领导班子后备干部的人数，按照正职1：2，副职1：l的数量确定，平均每两年左右时间开展一次公开选拔，从年轻干部中遴选一批进入后备干部库，为各级领导班子储备后备人才。要注重后备干部在各年龄段上的均衡分布，防止在某一年龄段上出现“扎堆”现象。市直机关和乡镇党政班子后备干部一般应以35岁左右的干部为主体，要有一定数量30岁以下的干部。后备干部都应具有大专以上学历，其中全日制大学本科以上学历的不少于30。要注意发现和挑选一批高学历的优秀年轻干部、熟悉宏观经济管理以及党务、政法、科技、金融、外贸等方面工作的年轻干部作为后备干部。同时，有计划、有目的地吸收优秀大中专毕业生到企事业单位、农村、街居等基层工作，形成一支“准干部”队伍，并切实搞好跟踪培养，适时起用一些相对成熟、有发展潜力的优秀苗子充实到乡镇、街道的领导班子中，以保持后备干部来源的长盛不衰。（三）在培养管理上坚持“有的放矢”。积极探索年轻干部培养管理新机制。在认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例前提下，结合本地实际，科学制定培养选拔年轻干部中长期规划、后备干部队伍建设意见、年轻干部管理办法等文件，就年轻干部的培养选拔、管理提出具体目标和要求。在干部培训制度上不断完善，建立健全干部轮训、调训、训用结合及奖励等四个制度。同时，针对不同情况的年轻干部，拟定不同培养措施。对条件成熟的后备干部，及时让他们上岗和轮岗锻炼；对条件基本成熟的应尽早放到预备岗位上锻炼，熟悉全面情况；对条件相对成熟的采取下基层、多岗锻炼。工作中，要坚持做到“政治上爱护、工作中放手、生活上关心、精神上激励。”政治上爱护就是实事求是地看待年轻干部存在的缺陷和弱点，从爱护年轻干部的角度出发，给予及时必要的批评和帮助，帮助他们尽快成熟、健康成长。工作中放手使用就是从“早压担子早成才”的观念出发，把握好人才成长的规律，把年轻干部放到基层去，到艰苦复杂的环境中去锻炼。生活上关心就是切实关心好年轻干部的学习和生活，在学历教育、子女上学等方面尽量帮助解决，解除年轻干部的后顾之忧。精神上激励就是注重用各种激励手段调动年轻干部的积极性和上进心。“给他鲜花和掌声”。在各类评选和各级表彰会上，要有意识的将一定名额留给年轻干部的佼佼者。（四）在选拔上要确保“有增无减”。逐步建立年轻干部优先使用新机制。各级相关部门要出台关于进一步做好培养选拔优秀年轻干部工作的意见，研究提出了一定时期内年轻干部配备目标，要特别注重选拔一批在基层工作两年以上的优秀选调生进乡镇党委班子；制定出台服务期满两年以上、特别优秀的大学生村官进乡镇党政班子的相关制度。建议县市区党政领导班子中，40岁以下的干部要各有2名，其中35岁以下的干部要各有1名，并要积极选配30岁左右的干部。乡镇党政领导班子中，30岁以下的干部至少要有1名；各县市区乡镇党政正职中，35岁左右的要达到50%，30岁以下的各有1名以上。市直单位班子中，35岁以下的干部至少要有1名，正职中35岁以下的应有一定数量。要按照确定的总体目标，对各级党政领导班子的结构状况进行逐一的分析梳理，对每个班