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连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 1 连申线灌河西段航道整治工程连申线灌河西段航道整治工程 环境影响报告书 （简本） 建设单位：建设单位：江苏省交通运输厅航道局江苏省交通运输厅航道局 编制单位：河海大学编制单位：河海大学 二二 0 0 一五年三月一五年三月 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 2 1 项目概况项目概况 1.1 项目背景项目背景 连申线航道是江苏省干线航道网规划确定的“两纵四横”干线航 道网中的“二纵” ，也是全国内河航道与港口布局规划确定的高等级航 道， 长江三角洲地区高等级航道网规划确定的“两纵六横”干线航道网 中的“二纵” ，其中的苏北段还被纳入江苏沿海地区发展规划中“一纵 四横”干线航道网中，并要求加快建设。该航道的建设对适应船舶大型化 发展，提高内河航运竞争力；改善航道沿线生态环境、提升沿线居民生活 质量、促进城市可持续发展均具有重要的现实意义。 目前连申线苏北段仅剩下连申线灌河段暂未按三级标准启动建设，成 为连云港港与苏南交流的“卡脖子”航段。除盐灌船闸下闸首下游远调 站以及东三岔段外、其它航段基本处于自然状态，整条航道的通航能力小， 远不能适应货运量对航道的需求。航道等级低，与船舶大型化发展趋势不 相适应。为了充分发挥连申线的航运功能和作用，江苏省交通运输厅决定 建设连申线灌河西段航道整治工程。 1.2 工程概况工程概况 本次工程的范围是连申线灌河西段，起自盐灌船闸，止于灌南、响水 两县分界处的一帆河口，总体呈由西向东走向，全部位于连云港市灌南县 境内，全长 29.15km，拟建设项目地理位置见图 1.2-1。 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 3 图 1.2-1 项目地理位置图 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 4 1.2.1 航道工程航道工程 拟整治连申线灌河西段航道全部位于江苏省连云港市灌南县内， 西 起盐灌航道下闸首末端，沿武障河东行至东三岔，与义泽河汇合后进入 灌河，航道终点设在一帆河口，总体呈由西向东走向，整治灌河段航道 全长约 29.15 km。该航道西接连云港疏港航道和盐河，东连通榆运河和 淮河出海航道灌河段。连申线灌河西段航道线路总体布置见图 1.2-2。 图 1.2-2 连申线灌河西段航道线路总体布置图 1.2.2 土方工程土方工程 本项目土方工程量为 358.5 万立方米，全部为水下方，利用价值很 小，按弃方处理。在工程附近选择低洼的水塘凹地堆放干化，尽量避免 占用大量农田和鱼塘。 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 5 1.2.3 护岸护岸工程工程 航道拓宽疏浚尽量不破坏或改变原有环境为宗旨， 在护岸工程方案 设计时，使拓宽后的航道岸坡稳定并具有自然状态，在构筑自然景观的 同时，构筑人造景观，促进生态文明建设。 护岸结构形式： -4.253.0 之间边坡坡比 1:4， 坡面采用 c20 预 制砼系结块软体排护坡，砼块尺寸 400mm400mm160mm，联接绳 采用 14 防老化丙纶绳；3.0现状地面之间边坡坡比 1:4，坡面采 用厚度 350mm 的浆砌块石护面，护坡结构见图 1.2-3。 图 1.2-3 护坡断面图 1.2.4 航标工程航标工程 标志、标牌工程是航道整治工程中的重要组成部分。本项目布设的 航道标志工程内容见表 1.2-1。 表 1.2-1 航道标志标牌一览表 分类 标牌名称 设置数量（块或套） 航道标牌 指向牌 4 地点距离牌 2 地名牌 2 分界牌 1 里程牌 29 宣传牌 6 助航标志 侧面标 3 提示牌 桥涵标 4 专用标牌 锚泊区预告牌 2 锚地提示牌 1 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 6 1.2.5 公用工程公用工程 本项目主要的公用工程是沿线的道路、给排水设施。航道整治范围 内受影响的陆上交通、给排水及其它设施的恢复、调整，宜与航道工程 有机结合进行统一规划布局。 1.2.6 锚地锚地 考虑到本段航道全长不足 30km， 起点盐灌船闸下游设有待闸锚地且 航段东三岔下游航道较宽， 因此， 在 28k+02528k+945 设锚泊区一处， 以方便落潮时船舶停靠，不再另设服务区。锚泊区水域面积 48000m2左 右，不占用航行区域。锚泊区天然水深较好，并在上、下游设置锚泊区 指示牌，提醒船舶前方锚泊区及船舶距前方锚泊区的距离。 1.2.7 工程建设投资工程建设投资 本项目总投资估算金额 15630.3 万元，全部为航道工程投资，航道 整治工程单位造价约 536.2 万元/km，单位里程投资较少的原因包括：现 有河道较宽、护坡工程范围较小、无改建桥梁等。 本项目工程计划于 2015 年 10 月开工，至 2015 年 12 月全线完成施 工。航道整治产生的效益主要是社会效益，故项目建设资金拟定由部、 省、市各级政府组织筹措。土地征用、房屋拆迁、杆线迁移按江苏省人 民政府令 2013 年第 93 号文精神计列，其他附着物拆迁为适当补助。 1.3 与法规、政策、规划相符性与法规、政策、规划相符性 连申线灌河段航道是连接江苏省干线航道“两纵四横”中的“两纵”， 其建设符合江苏省干线航运网建设规划 、 长江三角洲地区高等级航 道网规划 、 连云港市内河航道网规划 、 灌南县城市总体规划 （2008-2030） 、 江苏省重要生态功能保护区区域规划 。本项目建设属 于产业结构调整指导目录（2011 年本） 鼓励类（二十五、水运）中 的“沿海深水航道和内河高等级航道及通航建筑物建设”项目，工程建 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 7 设符合国家产业政策；本项目建设属于江苏省工业和信息产业结构调 整指导目录（2012 年本） 鼓励类（二十、生产性服务业）中的“1. 粮 食、棉花、食用油、食糖、化肥、石油等重要商品现代化物流设施建设” 和“9. 应急物流设施建设”项目，工程建设符合江苏省产业政策。 综上所述，本项目的建设符合国家产业政策、符合航道网规划、城 市总体规划、环境保护规划，项目选线合理。 2. 环境现状环境现状 2.1 地表水环境现状地表水环境现状 水质监测评价结果表明，本项目河道水质总体较好，所有断面的评 价因子 cod、ph、氨氮、总磷、高锰酸盐指数、石油类、do 均能满足 地表水环境质量标准 (gb3838-2002) iv 类标准， ss 水质指标满足 地 表水资源质量标准 （sl63-94）四级标准，符合相应的水质功能要求。 2.2 地地下下水环境现状水环境现状 地下水水质监测因子 ph、 总铅(pb)、 总锌(zn)、 总铜(cu)、 总镉(cd)、 总汞(hg)、总砷(as)、总铬(cr) 、总镍(ni)、氨氮、总硬度、高锰酸盐指 数、大肠菌群均能达到 iii 类地下水标准的要求，总体上看，本项目评价 区域地下水水质较好，能够满足功能区要求。 2.3 环境空气环境空气环境现状环境现状 根据现状监测结果，评价区域各监测点的各监测因子日均值均达到 了环境空气质量标准 （gb3095-2012）中二级标准要求，项目所在区 域环境空气质量良好。 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 8 2.4 声环境现状声环境现状 经现场踏勘，本项目沿线河流两岸多为村镇，无临河工业建设。 根据项目沿线设置的 17 个监测点位的监测结果， 本项目航道两侧监 测点均能满足声环境质量标准 （gb 30962008）2 类标准，拟建项 目所在区域声环境质量良好。 2.5 土壤和底泥土壤和底泥环境现状环境现状 鉴于航道整治河段沿岸土地使用类型大致相同，以水塘、农田为主， 因此，在航道沿线仅在锚泊区设置一处取样点进行土壤环境现状监测，监 测结果表明，项目所在区域土壤中重金属的污染指数在 0.0510.617 之间， 所测因子均可以达到土壤环境质量标准 （gb15618-1995）二级标准及以 上，土壤环境质量良好。 根据本项目施工特点及疏浚范围，本项目在盐灌船闸下游 500m、张湾 大桥及新港大道桥处设置 3 个取样监测点进行疏浚段底泥调查。监测结果 表明：底泥中各项重金属的污染指数在 0.00210.18 之间，均小于农用 污泥中污染物控制标准 （gb4284-84） ，这部分底泥在堆场堆放、自然风干 后，可以还堆场为农田，其重金属的含量不会对农作物的生长和人类的健 康产生影响。 2.6 底底栖生物栖生物环境现状环境现状 调查共发现底栖动物 6 种，其中左庄灌河边（s1）断面 2 种，大堰口 附近 （s2） 断面 4 种； 航道所在水域底栖生物物种 s1 断面主要为环节动物， s2 断面主要为软体动物和环节动物。调查水域底栖动物种类多为耐污种， 数量较多，群落结构简单，空间分布不均匀；灌河段水域底栖动物种群数 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 9 量较多、种类较丰富，其中密度最大物种霍甫水丝蚓达 10 个/m2；武障河水 域底栖动物数量和种类相对较少。 2.7 环境影响评价范围环境影响评价范围 根据环境影响评价技术导则和内河航运建设项目环境影响评价规范 （jtj227-2001）要求，本项目各环境要素的环境功能类别与评价范围见表 2.7-1。 表 2.7-1 环境要素的环境功能类别与评价范围 环境 要素 位置 环境功能类 别 评价范围 地表水 环境 灌河（盐灌船闸 一帆河口） 类 连申线灌河西段整治航道全长 29.15km 的水域及其附近的主要水环境 保护目标。 地下水 环境 拟建项目所在地 iii 类 本项目工程河段最高洪水线外 200m 范围内。 大气 环境 拟建项目所在地 二级 连申线灌河西段航道边线外 200m、相 关工程建设边界线外 200m 范围以内区 域。 声 环境 航道两侧 35m 范围内 区域 4a 类 连申线灌河西段航道边界线外 200m、 相关工程建设边界线外 200m 范围内。 航道两侧 35m 外、200m 范围内的区域 2 类 生态 环境 拟建项目所在地 长度为连申线灌河西段整治航道起点 上游 1km 至终点下游 1km，宽度为拟整 治航道与拟建锚泊区及相关工程建设边 界线外 200m 约 15km2范围内， 以及工程 弃土场。 环境 风险 拟建项目所在地 本项目航道起点以上 500m 至 终点以下 1000m 范围内。 2.8 环境保护目标环境保护目标 （1）水环境保护目标 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 10 本项目地表水环境保护目标包括：拟建航道占用的河流水域灌河西段 及与拟建航道交叉的河流义泽河，见表 2.8-1。地表水环境保护目标与本项 目位置关系见图 2.8-1。 表 2.8-1 本项目地表水环境保护目标 序号 水体名称 水体规模 水质目标 功能 1 灌河西段 河宽 100260m 类 工业、农业 2 义泽河 河宽 50100m 类 工业、农业 图 2.8-1 地表水环境保护目标与本项目位置关系图 （2）地下水环境保护目标 江苏省尚未制定地下水功能区划，本项目所在地饮用水源以地表水为 主，地下水的功能主要为农业用水，评价范围内无地下水饮用水源保护区。 （3）大气及声环境敏感点 本建设项目主要大气、噪声环境敏感点为整治航道及相关工程附近 200m 范围内的居民点，见表 2.8-2，具体位置见图 2.8-2。 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 11 表 2.8-2 主要环境保护目标 序 号 环境保 护 目标 规模 与航 道方 位 具体位置 环境功能 备注 1 东窑庄 约 60 人 东 武障河闸下游 400m（现有 航道边线东侧 100m，拟建 航道边线东侧 82m） 环境空气质 量标准 (gb3095-2012) 二级标准； 声环境质量标 准 (gb3096-2008) 2 类标准； 声环境质量标 准 (gb3096-2008) 4a 类标准。 2 武庄村 约 256 人 东 武障河闸下游 700m（现有 航道边线东侧 150m，拟建 航道边线东侧 93m） 3 栾埝村 约 360 人 北 纵向位置 1k+100m（现有 航道边线东侧 120m） 4 新前村 约 302 人 北 纵向位置 2k+600m（现有 航道北侧 125m，拟建航道 北侧 89m） 5 大户村 约 350 人 北 纵向位置 5k+300m（现有 航道边线北侧 120m） 6 东王三 组 约 90 人 北 纵向位置 6k+400m（现有 航道边线北侧 118m） 7 宋集村 约 274 人 北 纵向位置 8k+900m（现有 航道边线北侧 150m） 8 唐庄祠 堂 约 124 人 南 纵向位置 10k+700m（现有 航道边线南侧 140m） 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 12 9 东南庄 约 168 人 北 纵向位置 10k+900m（现有 航道边线北侧 130m） 10 张湾村 约 387 人 东 纵向位置 11k+100m，张湾 大桥上游 400m（现有航道 边线东侧 125m） 11 东三岔 约 195 人 西 义泽河、武障河、灌河交叉 口处下游 150m，纵向位置 11k+ 600 m （现有航道边线 西侧 185m） 12 后河村 约 240 人 南 东三岔下游 500m 处，纵向 位置 13k+600m（现有航道 边线东侧 120m） 13 友南后 组地 约 102 人 北 纵向位置 15k+100m（现有 航道边线北侧 110m） 14 港南 约 168 人 西 纵向位置 18k+700m（现有 航道边线西侧 185m） 15 大堰村 约 289 人 北 纵向位置 19k+800m（现有 航道边线北侧 190m） 16 陈湾村 约 352 人 西 新港大道桥下游 200m 处， 纵向位置 25km（现有航道 边线东侧 180m） 17 杨庄 约 204 人 西 锚泊区上游 280m 处，纵向 位置 27k+900m（现有航道 边线西侧 165m） 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 13 图 2.8-2 大气、声保护目标图 （3）生态环境敏感区 根据江苏省生态红线区域保护规划（苏政发2013113 号 ）， 本建设项目主要生态保护目标为：拟整治河道武障河洪水调蓄区、灌河洪 水调蓄区及通榆河（灌南县）清水通道维护区，见表 2.8-3。工程所在区域 涉及生态红线范围均为二级管控区，未涉及一级管控区。灌南县生态红线 区域保护目标具体位置见图 2.8-3。 表 2.8-3 生态环境保护目标一览表 序 号 保护目标 名称 面积 (km2) 主导生 态功能 保护区划分 与本项目的 位置关系 1 武障河重要 湿地 4.22 湿地生 态系统 保护 二级管控区：灌南县县城北郊，县 城中心北约 5 千米处，宁连高速公 路东 6 千米处。处于武障河、盐河、 南六塘河、老六塘河的交汇处，是 苏北黄金水道灌河的最上游。 位于本项目 上游，有灌河 船闸相隔 2 武障河洪水 调蓄区 4.20 洪水调 蓄 二级管控区：包括武障河（盐河 灌河）河道及两侧堤脚内范围，长 度 12.4 千米。 位于本项目 中 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 14 3 灌河洪水调 蓄区 20.7 洪水调 蓄 二级管控区：包括灌南县境内的灌 河（盐河入海口）河道及两侧堤脚 内范围，长度 68 千米（该区域有 4 平方公里与通榆河清水通道维护区 重合） 。 位于本项目 中 4 通榆河（灌 南县）清水 通道维护区 28 水源水 质保护 二级管控区：一级保护区和二级保 护区。一级保护区：通榆河灌南段 区域两侧各一公里。通榆河灌南段 河流经长茂至张店，沿新沂河南偏 泓至沿河交界处。二级保护区为盐 河 （灌南段） ， 自新沂河向南 5 千米， 两侧各 1 千米。 位于本项目 中 5 一帆河（灌 南县）洪水 调蓄区 5.99 洪水调 蓄 一帆河（市边境灌河）河道及两侧 堤脚内范围，长度 23 千米。 位于本项目 下游 图 2.8-3 灌南县生态红线区域保护目标具体位置 2.9 环境功能区划环境功能区划 （1）地表水环境功能区 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 15 根据省政府关于江苏省地表水环境功能区划的批复（江苏省人民 政府，苏政复200329 号）相关文件以及关于连申线灌河段航道整治工 程环境影响评价执行标准的确认函。本项目所在区域武障河、灌河未列 入江苏省地表水环境功能区划中，拟参照其附近河流执行类标准。 （2）重要生态功能保护区 根据江苏省生态红线区域保护规划，灌南县生态红线区域见表 2.9-1。 表 2.9-1 灌南县生态红线区域 红线区 域名称 主导生 态功能 红线区域范围 面积 （平方公里） 一级管控区 二级管控区 总 面 积 一 级 管 控 区 二 级 管 控 区 “幸福 林海” 生态公 益林 林业资 源保护 - 包括县境内盐河以西李 集部分地区，其核心区 位于李集乡境内 236 省 道向西北六塘河南侧约 0.5 千米。 8.20 0 8.2 0 通榆河 （灌南 县）清 水通道 维护区 水源水 质保护 - 一级保护区和二级保护 区。一级保护区：通榆 河灌南段区域两侧各一 公里。通榆河灌南段河 流经长茂至张店，沿新 沂河南偏泓至沿河交界 处。二级保护区为盐河 （灌南段） ， 自新沂河向 南 5 千米，两侧各 1 千 米。 28 0 28 新沂河 （沂河 淌）洪 水调蓄 区 洪水调 蓄 - 位于灌南县北，具有重 要的洪水调蓄功能，处 于灌南县与灌云县的交 界处。流经灌南县的孟 兴庄、张店、北陈集、 堆沟等乡镇。 116 0 116 灌南县水源水以各开采井为中心，半一级保护区外以各开采0.24 0.00.2 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 16 地下水 饮用水 水源保 护区 质保护 径 30 米的圆形区域； 地理位置为 1192108e， 340539n。 井为中心，半径 300 米 的外围井的外接多边形 区域。 2 2 北六塘 河饮用 水水源 保护区 水源水 质保护 一级保护区：取水口上 游 1000 米至下游 500 米，及其两岸背水坡之 间的水域范围和一级 保护区水域与两岸背 水坡堤脚之间的陆域 范围。 二级保护区和准保护 区。二级保护区：一级 保护区以外上溯 2000 米、下延 500 米的水域 范围和二级保护区水域 与两岸背水坡堤脚之间 的陆域范围； 准保护区： 二级保护区以外上溯 2000 米、下延 1000 米 的水域范围以及准保护 区水域与相对应的两岸 背水坡堤脚外 100 米之 间的范围。 3.40 0.8 0 2.6 0 南六塘 河清水 通道维 护区 水源水 质保护 - 南六塘河（市边境盐 河）两岸背水坡堤脚外 100 米之间的范围，长 度 12 千米。 4.30 0 4.3 0 武障河 重要湿 地 湿地生 态系统 保护 - 灌南县县城北郊，县城 中心北约 5 千米处，宁 连高速公路东 6 千米 处。处于武障河、盐河、 南六塘河、老六塘河的 交汇处，是苏北黄金水 道灌河的最上游。 4.22 0 4.2 2 柴米河 洪水调 蓄区 洪水调 蓄 - 柴米河（市边境盐河） 河道及两侧堤脚内范 围，长度 15.2 千米。 1.79 0 1.7 9 北六塘 河清水 通道维 护区 水源水 质保护 - 北六塘河（市边境盐 河）两岸背水坡堤脚外 100 米之间的范围，长 度 10 千米（该区域有 3.4 平方公里与北六塘 河饮用水水源保护区重 合） 。 6.44 0 6.4 4 盐河 （灌南 县）洪 水调蓄 区 洪水调 蓄 - 盐河（市边境新沂河） 河道及两侧堤脚内范 围，长度 29 千米（该区 域有 0.3 平方公里与通 榆河清水通道维护区重 合，有 0.1 平方公里与 2.09 0 2.0 9 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 17 武障河重要湿地重合） 。 一帆河 （灌南 县）洪 水调蓄 区 洪水调 蓄 - 一帆河（市边境灌河） 河道及两侧堤脚内范 围，长度 23 千米。 5.99 0 5.9 9 灌河洪 水调蓄 区 洪水调 蓄 - 包括灌南县境内的灌河 （盐河入海口） 河道及 两侧堤脚内范围，长度 68 千米（该区域有 4 平 方公里与通榆河清水通 道维护区重合） 。 20.7 0 0 20. 70 武障河 洪水调 蓄区 洪水调 蓄 - 包括武障河（盐河灌 河）河道及两侧堤脚内 范围，长度 12.4 千米。 4.20 0 4.2 0 小计 200. 23 0.8 2 199 .41 （3）大气环境功能区划 本项目评价范围内区域为环境空气质量标准(gb3095-2012)二类功 能区。 （4）声环境功能区划 航道、船闸两侧 35m 范围内区域噪声质量标准采用声环境质量标准 （gb3096-2008）4a 类区标准，船闸及引航道两侧 35m 外、200m 范围内的 区域噪声质量采用声环境质量标准（gb3096-2008）2 类区标准。 3 环境影响及保护措施环境影响及保护措施 3.1 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 工程的环境影响可分为项目施工期和营运期两个阶段。 3.1.1 地表水地表水环境影响预测环境影响预测 （1）施工工具与施工开挖对水环境影响 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 18 本工程水下施工以挖泥船为主，施工工具与施工开挖将造成航道水体 内悬浮物不同程度的二次扩散，使水体浑浊度增加。根据预测，由于航道 内河水流速度较小，故影响范围一般可控制在作业点周围 200m 以内。建议 在本工程最后阶段进行水下施工，在施工前筑围堰，水下施工结束并在围 堰内水体静置数天后再拆除围堰，可将水下施工对水环境的影响限制在较 小的范围内。基本不会对其他水体造成污染影响。 （2）施工人员生活污水的水环境影响 连申线灌河西段航道整治工程地处连云港市灌南县，施工人员就近租 用农舍或城镇民居居住，生活污水通过其租用农舍内现有的排污设施排放， 不排入武障河与灌河水体，对水环境影响很小。 （3）施工船舶含油废水和生活污水的水环境影响 施工船舶含油废水由有资质的单位接收处置，不排入武障河与灌河水 体，因此不会对水环境产生不利影响。 施工船舶生活污水应遵守交通部 2005 年 11 号令防治船舶污染内河 水域环境管理规定和江苏省内河水域船舶污染防治条例，申请海事 部门和市容环卫管理部门认可的有资质的接受船舶接受处理，对本项目航 道水环境基本不产生污染影响。 （4） 底泥清运、处置的水环境影响 航道疏浚施工过程中清除底泥工序应提高工作效率，尽量缩短时间， 清除出的底泥要及时运送至排泥场。底泥运输采用密闭驳船吹填上岸，以 防止沿途散落，影响景观。泥浆充分静置后，泥水分离，为了控制排泥场 尾水浓度达到排放标准，在排泥场中设置多道隔埂，阻止泥浆直接流向退 水口，增加尾水排放的流程，以起到充分沉淀的作用。另设沉淀池，尾水 经沉淀池处理后排入航道。采取以上措施后，底泥清运、处置以及排水对 航道水环境造成的影响很小。 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 19 3.1.2 环境空气影响预测环境空气影响预测 （1）施工期 采用类比分析的方法对施工区局部范围内大气 tsp 浓度增高所造成的 污染进行分析。在工程施工阶段，土方的开挖、运输以及填筑等施工活动 均会产生扬尘，对工程周围的大气环境产生污染。施工现场采取洒水等措 施后，可大大减缓道路及弃土区扬尘对环境的影响。 （2）运营期 船舶通过航道时，船用柴油机会排放少量的废气，其中含有烟尘、氮 氧化物和一氧化碳等污染物。通过本项目的大气现状监测资料和评价可知， 主要大气污染物的浓度背景值低于环境空气质量标准 （gb3095-1996） 二级标准，说明该航道所在地区大气环境质量本底状况良好；而且该航道 所在地区处于平原地区，下垫面平坦，有利于大气污染物的稀释、扩散和 沉降等自净过程。因此营运期运输船舶的废气排放对大气环境的污染影响 将是比较轻微的。 3.1.3 噪声噪声影响预测影响预测 （1）施工期 施工期噪声污染源主要是建筑施工机械、设备、运输车辆以及施工船 舶， 主要施工机械有挖掘机、 挖泥船、 推土机等， 5m 处噪声源强约在 8490 db(a)。 施工期声环境影响是短时间的，施工结束后，影响随之消失。 （2）运营期 噪声影响预测结果表明，航道两侧采取立体绿化带建设、尽量减少船 舶鸣笛次数等措施后，噪声保护目标处昼夜的预测噪声均可以达到功能区 要求。 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 20 3.1.4 地下水地下水影响预测影响预测 本项目对地下水环境的影响主要表现在： 施工物料堆场淋渗水对地下水 水质的影响；施工废水和生活污水排放对地下水水质的影响。 本项目施工物料堆场采用场地硬化、周围开挖排水沟、顶棚或篷布遮 盖等措施避免淋渗水下渗，不会影响地下水水质。施工废水经处理后回用 于工程用水和防尘，不会对地下水水质产生显著影响。 3.1.5 固体废物固体废物影响预测影响预测 本工程施工期产生的固体废物主要来源于施工过程中土方开挖、钻孔 施工以及施工场地清理等产生的弃土废渣；航道疏浚产生的疏浚土；施工 人员生活垃圾以及施工船舶产生的船舶垃圾。 本项目施工营地生活垃圾由环卫部门定期清运处理。废弃土方首先用 于护岸墙后回填土，其余外运用于其他工程填土和砖瓦厂生产用土，不能 利用的回填沿线低洼地恢复为耕地。运营期不产生固体废物。固体废物贮 运过程中采取防尘、降噪措施，减轻固体废物的环境影响。 因此，本项目施工期和运营期固体废物均得到妥善处理，向环境的排 放量为零，对环境的影响较小。 3.1.6 生态环境影响生态环境影响预测预测 （1）水域生态环境影响分析 在水下方施工过程中，可能会引起水体悬浮物产生、溶解氧变化等， 这些都有可能对鱼类生长产生影响。因此，在施工过程中，应实地检测水 体中的悬浮物和溶解氧等，将其控制在一定范围内，必要时应采取一定的 防护措施。 （2）陆域生态环境影响分析 施工期间，临时堆土用地合计 2950 亩，临时弃土用地和临时工程用地 的土地利用形式被破坏，随着主体工程的完工，施工临时弃土用地和临时 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 21 工程用地通过复耕、复植等手段进行恢复。通过计算，在主体工程完工后， 可恢复耕地、水塘凹地和林地共 2950 亩，其生态补偿的净初级生产量为 1008.47 t/a，生物量为 138.83 t。工程前后，净初级生产量减少了 18.29 t/a， 生物量减少了 36.58 t。因此，总体上来讲，本项目占地造成了净初级生产 量和生物量的一定量的减少，但是由于该地区的动植物品种为广布品种， 没有珍稀、特有、濒危保护物种和其他需要保护的动植物品种，所以对整 个生态系统完整性、生物多样性不造成大的影响。工程建设完工后，随着 航道沿线绿化和新的防护林带建设、临时占地的复耕，陆域生态环境损失 会得到一定的恢复。 （3）固废的生态环境影响 本项目的施工固废主要包括施工生活垃圾和工程开挖的水下方弃土。 根 据施工期固体废弃物的环境影响分析，施工固废的生态环境影响主要是水 下方弃土占压土地对生态环境造成的不利影响。 （4）重要湿地限制开发区的影响 根据江苏省生态红线区域保护规划 ，本建设项目主要生态保护目标 为：拟整治河道武障河洪水调蓄区、灌河洪水调蓄区及通榆河（灌南县） 清水通道维护区，工程所在区域涉及生态红线范围均为二级管控区，未涉 及一级管控区。 施工人员就近租用农舍或城镇民居居住，其生活污水主要通过农舍中 现有排污设施排放，不排入武障河与灌河水体，对生态红线规划区域的生 态保护目标不产生影响；施工期船舶含油废水由有资质的单位接收处置， 不排入河道，对该限制开发区水环境不产生污染影响。 3.1.7 环境风险环境风险 本工程的最大可能事故是发生船舶相撞造成的溢油和可溶性危险化学 品泄漏事故。 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 22 运营期危险化学品运输事故风险是运输危险化学品的船舶发生交通事 故造成装载的危险化学品泄漏进入水体，对水环境产生不利影响。本项目 采取设置警示标牌和监控系统、加强危险品运输管理等措施防范危险品运 输事故。制订本项目专项环境风险应急预案，配备应急队伍和应急物资， 加强日常应急演练，加强沿线海事巡查，及时发现事故并通知有关部门以 启动应急预案，降低环境风险事故发生后对环境的影响。 溢油事故发生后对船闸附近水域造成一定的影响，闸管所应做好相应 的防范措施，加强水上危险品运输和船舶装载危险品的管理，一旦发生溢 油事故，应在事故发生点周围布设围油栏，将溢油事故污染控制在围油栏 包围的水域范围内。工作人员立即通知相应的应急组织指挥机构，启动应 急预案，进行溢油回收，消除水面残液。 综上所述，在采取事故防范措施和执行应急预案的情况下，本项目的 环境风险水平是可以接受的。 3.2 环境保护措施环境保护措施 3.2.1 施工期施工期 （1）水环境保护措施 1）施工人员就近租用农舍或城镇民居居住，生活污水主要通过农舍中 现有排污设施排放；施工期船舶含油废水由有资质的单位接收，不排入武 障河和灌河等水体。 2）施工营地四周开挖明沟和沉砂井，必要时还要设置阻隔挡墙。基坑 废水、混凝土拌和废水应经过沉淀池沉淀后排放，沉淀池应定期清淤。 3） 加强施工人员的环境保护教育，增强环保意识， 严禁乱倒生活废水、 乱扔垃圾。生活垃圾应定点堆放、定期清运。 （2）大气环境保护措施 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 23 1）施工场地布置时应尽量远离居民区，布置在对居民区干扰较少的地 点。 2）针对物料输运的扬尘，施工弃土弃渣及时运离现场，道路洒水以减 少扬尘；对运土运浆的道路派专人检查、清扫，保证道路整洁；土装车应 控制低于车厢挡板，控制车速以减少二次扬尘。 3）针对施工机械和车辆的废气排放影响，施工方应禁止不符合国家废 气排放标准的施工机械、车辆进入施工场地。 4）针对土方开挖的扬尘影响，施工场地采取封闭作业，将挖方堆土覆 盖或洒水（1 天 2 次） ，及时将挖方运走。加强现场施工人员劳动防护。 （3） 声环境保护措施 1）合理安排施工时间，在居民区附近选择白天施工，尽量减小强噪声 机械对周围居民区的影响。 2）禁止使用不符合国家噪声排放标准的机械设备，尽量选用噪声低的 施工机械，降低主要施工机械噪声影响程度和范围。 3）施工人员应采取个人防护措施，配戴耳塞、隔声罩、安全帽等以减 小噪声影响。 4）合理安排施工车辆进出场地的行驶路线和时间，限速行驶，运输车 辆尽量减少鸣笛次数，避免由于车辆拥堵而增加周边地区的交通噪声。 5）加强文明施工，设置噪声防护屏，缩短噪声传播距离。 （4）固体废弃物处理措施 1）及时清扫施工场地，建筑物的拆除垃圾应集中堆放。建筑垃圾堆放 时做好覆盖措施以避免风吹雨淋、造成二次污染。 2）施工营地生活垃圾袋装化，由当地环卫部门定期外运至垃圾填埋场 集中处置。 （5）生态环境保护措施 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 24 1） 在技术经济可行的情况下， 陆域基坑开挖尽量采用钢板桩支护方案， 避免放坡开挖，减少临时施工占地面积和植被破坏。 2）严格划定施工占地区域，在设计文件确定的施工边界处设置围挡隔 离，避免施工随意占地和施工车辆机械随意行驶占压土地。 3）施工期排放的各种污染物集中处理和处置，不得向水域倾倒，使其 环境污染程度减轻，从而也减轻了污染物排放对生态环境的影响。 4）主体工程完工后，应尽可能在航道两侧植树种草绿化环境。 5）当地农民在堆土区尽早进行复耕，尽可能减少堆土区和平地之间的 坡度，减小水土流失的影响，恢复陆域生态环境。 （6）社会影响保护措施 1）合理安排施工进度，尽量减少航道整治工程和相应工程施工带来的 水陆交通不便所造成的对正常生产与生活活动的影响。 2）施工期人群健康应引起高度重视，工棚居住条件不宜过于简陋和拥 挤。加强饮食管理，注意食品和饮水卫生。加强检疫，防止传染病的传入 蔓延和传出。 3.2.2 营运期营运期 （1）水污染防治措施 1）船舶配备生活污水、垃圾的储存容器和油水分离器，船舶生活污水 经锚泊区化粪池处理达到农田灌溉水质标准（旱地农作物） （gb5084-2005）水质要求后，全部用于周边农田灌溉，不外排；船舶油污 水交由连云港海事局核准的船舶污染物接收单位处理，不得向沿线水域排 放。 2）海事部门加强对航道内船舶的监督和检查，特别是在清水通道维护 区、蓄洪区等生态红线区内，设置环保警示标志，杜绝偷排现象。 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 25 3）废水收集池四周壁用砖砌再用水泥硬化防渗，全池涂环氧树脂防腐 防渗。 （2）声环境防治措施 1）在航道沿岸采用连续不间断的立体绿化、防护林带，以减轻船舶噪 声对周围环境的不利影响。 2）船舶引航道时尽量减少鸣笛时间和次数，并尽可能的关闭机舱门。 3）采取措施降低船舶噪声，淘汰不符合环保标准的船型，加快船型标 准化的实施进程。运行的船舶必须安装合格的排气消声器，控制船舶发动 机的噪声小于 95db。 （3）固体废弃物 营运期船舶固体废弃物垃圾交由海事部门核准的船舶污染物接收单位 处理，海事部门加强船舶污染物监管，不得直接向河道排放垃圾。 （4）生态恢复措施 1）工程建设中，应尽量将弃土堆填于低洼坑地，以减少征地、保护土 地资源。弃土石渣应在指定地点堆放，分层夯实，及时种上树草，避免松 散的弃土石渣产生新的水土流失。 2）设置临时排水措施，弃土区的围堰应夯实，围堰坡比控制为 1:2， 四周种植草皮，堆土区四周设排水沟，防止水土流失。 3）弃土区应尽早、尽量复耕还田，对不能改土造田的裸露地应复填表 土，以恢复植被。 3.2.3 “三同时”环保措施“三同时”环保措施 见表 3.2-1。 表 8.4.1-1 “三同时”环保措施一览表 编 号 环保措施 作用 投资估算 （万元） 备注 完成时间 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 26 1 疏浚工程 358.5 万方、 护岸工 程 2024.0m 防止水土流失，美化环境 9892.4 已列入 工程费 用 投入运营 前 2 航道两侧植树绿化、弃土区 复耕等生态补偿措施 生态恢复，净化环境，水 土保持 80 3 施工场地临时声屏障 降低施工的噪声影响 10 400元/m 施工期 4 施工围堰、清扫车、洒水车、 砂石料场挡风墙、遮盖篷布 降低施工的 ss、粉尘影 响，减少施工期的大气污 染 20 5 截水沟、隔油池、沉淀池 回用于施工现场洒水防尘 15 6 施工期清扫、洒水 环境卫生 5 7 生活垃圾环卫部门拖运 减少施工期固体废物对环 境的影响 10 8 停泊锚地 1m3的防渗废水收 集池和含油废水委托处理费 收集船舶含油废水 30 1 个 投入运营 前 9 锚泊区生活污水处理装置 （化粪池等） 处理船舶和锚泊区生活污 水使其达到农田灌溉水 质标准（旱地农作物） （gb5084-2005）后，用 于周边农田灌溉 35 1 座 10 锚泊区垃圾站（地面防渗处 理）和垃圾委托处理费 减少营运期垃圾对环境的 影响 20 1 个 11 生态放流，底栖生物补偿 生态恢复 5 12 航道禁鸣、减速标志、标牌 降低船舶噪声对敏感点的 影响 20 20 块 13 溢液拦截及回收设备（充气 式围油栏、浮筒、锚、锚绳、 吸油毡、吸油机） 减轻环境风险事故的影响 30 1 套 14 施工期和运营期环境监测及 管理机构设置 保证各项环保措施落实， 监控施工期和运营期环境 质量 20 施工期和 运营期 总计 300 万元（未计入护岸、护坡 与复耕费用） 3.3 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 航道整治工程施工期对沿线原有植被和局部生态环境有所改变，影响 到与植被密切相关的动物或微生物生态系统，底栖生物的生存空间也受到 影响，对生物和水质可能会造成一定程度的污染，但不会产生长久的不可 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 27 逆转的影响，经过一定时间可以得以恢复。工程完工后，可恢复原生态系 统，并可有效防止水土流失，促进沿线区域的资源开发，带动沿线经济发 展。有利于沿线土地资源进一步利用与开发，带动相关产业的发展，从而 提高居民生活水平。经济风险分析测定，本项目风险的可能性及影响程度 都是适度和较低的，风险较弱可忽略；本工程建设使该地区的水运条件得 到改善，会带来运输业、物资贸易业等进一步繁荣。说明本工程在宏观上 是可行的。 3.4 环境管理制度及环境监测计划环境管理制度及环境监测计划 3.4.1 环境管理计划环境管理计划 连申线灌河段航道整治工程施工期和营运期的环境管理计划分别见表 3.4-1 及表 3.4-2。 表 3.4-1 施工期环境管理计划表 潜在的负 面影响 减缓措施 实施 机构 负责 机构 监督 机构 噪声污染 (1)在居民集中点，强噪声的施工机械夜间(22:00 06:00)停止施工； (2)禁止夜间进行打桩作业，并采取木制隔声板等临 时降噪措施。 (3)如有技术需要连续施工的应在设备上安装消声器 或设置临时声屏障；加强施工机械的维修和保养。 承包 商、 监 理 单 位、 建 设 单位 连云 港市 航道 管理 处 江苏 省环 保厅 扬尘污染 (1)物料装卸、使用、运输、转运必须采取防风遮盖 措施，以减少扬尘； (2)施工时的堆场应根据主导风向，尽量选在附近村 庄下风向 200m 以外； (3)配备洒水车，在施工现场的裸露路面上、载运物 料的汽车经过的路面上经常洒水； (4)拌和站的设置地点选择远离敏感目标的空旷地 带，设置地点同时考虑施工季节风向因素。 固废污染 (1)施工期的生活垃圾由环卫部门定期外运处置； (2)建筑场地的建筑垃圾集中堆放，有用部分回收利 用，无用部分由环卫部门外运处置，严禁乱丢弃。 废水污染 (1)施工期施工人员生活污水通过其租用农舍内现有 的排污设施排放； (2)船舶含油废水由有资质的单位接收处置；泥浆水 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 28 经泥浆沉淀池沉淀后上清液排放， 剩余颗粒物定期清 运至堆土区堆放，一段时间后复耕。 影响生态 环境 (1)护岸工程做到一次开挖、修建，集中堆放开挖松 土，施工完毕后立即回填；尽量避开雨季施工，施工 过程中一旦遇到大雨或暴雨， 应采用塑料薄膜覆盖裸 露的破面，以减少水土流失。 (2)水上方占地及水下方占地应设置防护措施，减少 水土流失。 (3)施工活动结束后，应及时清场，以便尽快复耕和 植被恢复，将施工对生态环境的影响降到最低程度。 表 3.4-2 营运期环境管理计划表 潜在的负面影响 减缓措施 实施 机构 负责 机构 监督 机构 水环境 （1）船舶生活污水、 锚泊区生活污水经锚泊 区化粪池处理达到农田灌溉水质标准（旱 地农作物） （gb5084-2005）水质要求后，用 于周边农田灌溉，不外排。 （2）船舶舱底油污水等须按海事部门要求， 由专门机构统一处理。 （3）海事部门应加强对航道内的船舶的监 督和检查，确保没有偷排现象的发生。 连云 港市 航道 管理 处 连云 港市 航道 管理 处 江苏 省环 保厅 环境空气污染 加强环境监测，建设绿化工程 噪声污染 航道立体绿化、防护林带 生态环境及景观 环境破坏 航道绿化及植被恢复，对临时占地进行复耕 事故风险 防止船只碰撞、事故性溢油 3.4.2 环境监测计划环境监测计划 连申线灌河段航道整治工程在施工期和运营期的环境监测计划见表 3.4-33.4-6。 表 3.4-3 声环境监测计划 阶段 监测地点 监测项目 监测频次 说明 管理监测机构 施工期 100m 以内 有 施 工 现 场 的 敏 感 区 laeq 2 次/年，每 次监测1昼 夜 每次对 17 个敏感 点，昼夜间有施 工作业的点进行 噪声监测。 1. 江苏省交 通厅航道局 2. 连云港市环 保局、盐城市 环保局 3.监测单位 营运期 沿 线 的 代 表 性 的 保 护目标 监测方法标准按 声 环 境 质 量 准附录 b 中的 有关规定进行， 监 测 时 间 ： 10:0011:00、 连申线灌河西段航道整治工程环境影响报告书（简本） 29 22:006:00。 注：施工期的监测次数可根据需要适当增加 表 3.4-4 水环境监测计划 阶段 监测水体 监测项目 监测频次 说明 管理监测机构 施工期 武障河、灌 河 cod、ss、 石油类 2 次/年， 每 次连续监 测两天 河流丰、枯水期 各监测一次，监 测断面设置及采 样方法按国家标 准执行。 1.监测单位 2.江苏省交通厅航 道局 3.连云港市环保 局、盐城市环保局 营运期 灌河 cod、ss、 石油类、 氨 氮 注：施工期间的监测次数可根据需要适当增加。 表 3.4-5 地下水环境监测计划 阶段 监测水体 监测项目 监测频次 说明 管理监测机构 营运期 地下水 ph、总铅、总锌、 总铜、 总镉、 总汞、 总砷、 总铬、 总镍、 氨氮、总硬度、高 锰酸盐指数、 大肠 菌群 1 次每年 河流枯水期监 测一次，监测 点位、层位设 置及采样方法 按国家标准执 行。 1.监测单位 2.江苏省交通 厅航道局 3.连云港市环 保局、盐城市 环保局 表 3.4-6 大气环境监测计划 阶段 监测地点 监测项目 监测频次 说明 管理监测机构 施工期 基层混合料 拌和场，弃 土场 tsp 1 次每年， 每 次 连 续 监测 12 小 时以上 拌和场、 弃土场下风 向设监测点， 并同时 在上风向100m以外 设比较监测点。 1.监测单位 2.江苏省交通厅航 道局 3.连云港市环保局、 盐城市环保局 营运期 沿线的代表 性的保护目 标 tsp 或 pm10、 so2、 no2 1 次/年 4 环境风险评价环境风险评价 4.1 环境风险分析环境风