平谷区洳河（西峪水库—小辛寨石河汇入口）治理工程全本公开.pdf

平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程环境影响报告书 平谷区洳河（西峪水库平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程小辛寨石河汇入口）治理工程 环境影响报告书环境影响报告书 建设单位：北京市平谷区水务局建设单位：北京市平谷区水务局 评价单位：评价单位：北京市环境保护科学研究院北京市环境保护科学研究院 2015 年年 5 月月 平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程环境影响报告书 i 目 录 前 言 . 1 第一章 总论 . 3 1.1 项目编制依据 . 3 1.2 评价目的、原则、内容及重点 . 5 1.3 环境影响因素识别和评价因子确定 . 6 1.4 评价标准 . 7 1.5 评价等级及评价范围 . 10 1.6 环境功能区划及保护目标 . 14 第二章第二章 工程分析工程分析 . 18 2.1 工程概况 . 18 2.2 施工期污染源分析 . 31 2.3 运营期污染源分析 . 35 第三章第三章 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价 . 36 3.1 地理位置及调查范围 36 3.2 自然环境现状 36 3.3 社会环境现状 39 3.4 环境质量现状 40 第四章第四章 施工期环境影响分析施工期环境影响分析 . 50 4.1 施工范围及内容 50 4.2 施工期污染影响分析 50 第五章第五章 运营期环境影响预测与评价运营期环境影响预测与评价. 74 5.1 运营期大气环境影响分析 . 74 5.2 运营期地表水环境影响分析 . 74 5.3 运营期地下水环境影响分析 . 74 5.4 运营期噪声环境影响分析 . 76 5.5 运营期固体废物环境影响分析 76 平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程环境影响报告书 ii 5.6 运营期生态环境影响分析 76 第六章第六章 社会环境影响分析社会环境影响分析 . 79 6.1 社会环境影响评价目的 . 79 6.2 社会环境影响评价方法 . 79 6.3 项目周边社会环境现状 . 79 6.4 拟建项目社会环境影响分析 . 80 6.5 小结 82 第七章第七章 环境保护措施及经济、技术论证环境保护措施及经济、技术论证 83 7.1 施工期环境保护措施及经济、技术论证 . 83 7.2 运营期环境保护措施及经济技术论证 . 89 7.3 环保投资估算 . 90 第八章第八章 环境影响损益分析环境影响损益分析 . 93 8.1 环境影响损益分析 . 93 8.2 经济损益分析 93 8.3 社会环境影响分析 . 94 第九章第九章 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 . 95 9.1 环境监督机构与计划 . 95 9.2 环境管理机构及管理计划 . 96 9.3 环境监测计划 100 第十章第十章 公众参与公众参与 . 102 10.1 公众参与的形式与目的 . 102 10.2 公众参与的作用 . 102 10.3 公众参与的第一阶段 . 102 10.4 公众参与的第二阶段 . 104 10.5 周边居民调查 . 108 10.6 公众所提问题与建议 . 114 10.7 对公众意见和建议采纳和不采纳的说明 . 115 10.8 小结 . 115 平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程环境影响报告书 iii 第十一章第十一章 产业政策符合性及环境合理性分析产业政策符合性及环境合理性分析 117 11.1 与法律、法规、政策符合性分析 117 11.2 与地方规划、行业规划符合性分析 . 118 11.3 工程敏感性分析 119 第十二章第十二章 结论与建议结论与建议 . 121 12.1 评价结论 . 121 12.2 建议 126 12.3 评价总结论 126 平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程环境影响报告书 1 前前 言言 根据平谷新城规划（20052020） ，平谷新城处于泃河、洳河、小辛寨石河三条 河流环抱之中，泃河河流景观带、洳河河流景观带是新城空间结构“四区、两带、三轴 线”中的“两带”，承担着防洪排水兼风景景观河道的重要职能，泃河平谷新城段治理工 程受到北京市、平谷区各级政府高度重视。 洳河干流河道发源于北京市密云县东邵渠乡银冶岭一带， 经西邵渠、 东邵渠等村庄， 于太堡庄南山口流入平谷境内，后流经区内刘家店、峪口、乐政务、王辛庄、大兴庄等 乡镇，自北向南穿过规划平谷新城区东侧，于前芮营村东南汇入泃河，总流域面积 496km2，其中山区面积 360km2，占流域总面积的 73% 。洳河流域呈扇形分布，属燕山 低山、山前迎风坡水区，地形情况为东北部地势高，最高处的高山四座楼海拔高程 1062 .4m，南部平原区地势较低，海拔高程 2550m。 19951997 年对洳河平谷城区段(支流小辛寨石河汇入入泃河口上游约 7km) 河 道进行了治理，治理标准为 5 年一遇河道排涝标均挖主河槽，10 年一遇设计洪水筑堤， 20 年一遇洪水校核， 该段河道断面形式为梯形复式断面， 其中由小辛寨石河至岳各庄橡 胶坝段，主河槽边坡为混凝土板护坡，由岳各庄橡胶坝至入河口段，主河槽为梯形土渠 断面；1998 年对泃河、洳河汇合口上下游 2km 内的河段进行了补充治理。受历史原因 限制，19951998 年多次治理项目未全部达到当时规划标准。 拟建项目治理起点为西峪水库，治理终点为小辛寨石河汇入口，治理长度为26km。 拟建项目不在平谷地下水源保护区核心区（一级保护区） 、防护区（二级保护区）范围 内，不在平谷区东部地下水补给保护区（准保护区）内，也不在平谷王都庄应急水源地 防护区内，仅部分河段（翟各庄村至终点河段，约11.3km）位于中桥应急水源防护区内。 根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例和建设项目 环境影响评价分类管理名录等有关规定，拟建项目需要编制环境影响报告书。 本项目建设单位为北京市平谷区水务局，受北京市平谷区水务局的委托，北京市环 境保护科学研究院承担了该项目的环境影响评价工作。接受委托后我单位进行了有关环 境保护法律法规、政策和相关技术文件研究，初步工程分析及现场调查；于2015年1月 至2月进行了环境现状调查与监测，建设项目工程分析等工作；进行了“两个阶段”的 公众参与工作，第一次网上公示时间：2015年1月14日-2015年1月27日，第二次网上公 示时间：2015年2月10日-2015年2月27日，并在二次公示之后走访了项目用地周边村委 平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程环境影响报告书 2 会及当地居民，对项目地及周边公众进行了问卷调查，最后编制完成环评报告文件，提 出环保措施及结论建议。 拟建项目属于河道治理项目，环评工作过程的重点放在工程分析、环境监测、环境 影响预测与评价、公众参与等方面。项目关注的主要环境问题为：施工期噪声、扬尘、 废水对项目周边敏感建筑的影响。 拟建项目施工过程在认真落实本报告提出的各项环保治理措施和生态保护恢复措 施，严格执行环保“三同时”制度的前提下，从环境保护的角度考虑，本项目的建设是 可行的。 平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程环境影响报告书 3 第一章第一章 总论总论 1.1 项目编制依据项目编制依据 1.1.1 环保政策、法环保政策、法规规 (1)中华人民共和国环境保护法 ，2015 年 1 月 1 日起施行； (2)中华人民共和国环境影响评价法 ，自 2003 年 9 月 1 日起施行； (3)中华人民共和国大气污染防治法 ，2000 年 9 月 1 日起施行； (4)中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1997 年 3 月 1 日施行； (5)中华人民共和国水污染防治法 ，2008 年 6 月 1 日施行，中华人民共和国主席 第八十七号令； (6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订)，2005 年 4 月 1 日施行； (7)中华人民共和国国务院(1998)第 253 号令建设项目环境保护管理条例 ，1998 年 12 月 12 日； (8)环境保护部第 2 号令建设项目环境影响评价分类管理名录 ，2008 年 8 月 15 日； (9)国家环保总局环发200628 号环境影响评价公众参与暂行办法 ，2006 年 3 月 18 日施行； (10) 声环境功能区划分技术规范 （gb/t 15190-2014） (11)北京市绿化条例(2010 年 3 月 1 日施行)； (12)北京市人民政府令第200172 号北京市建设工程施工现场管理办法 ，2001 年 5 月 1 日施行； (13)北京市大气污染防治条例(2014 年 3 月 1 日施行)； (14)北京市地面水环境功能质量区划(京环发2006195 号，2006 年 9 月 30 日)； (15)北京市水污染防治条例(2010 年 11 月 19 日通过，自 2011 年 3 月 1 日起施 行)； (16)北京市市政管委、市规委、市建委关于加强中水实施建设管理的通知2001 第 2 号； (17)关于加强建设项目节约用水设施管理的通知(京水务节200529 号)； (18) 北京市节约用水办法 （北京市人民政府令第 244 号， 2012 年 7 月 1 日施行） ； (19) 北京市环境保护局关于加强建设项目环境影响评价公众参与有关问题的通知 平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程环境影响报告书 4 (京环发200734 号)； (20)北京市平谷区环境保护局关于调整平谷声环境功能区划分的请示 （京平环保 文201414 号） ； (21)北京市城市节约用水条例 ，1991 年 11 月 1 日起施行； (22)关于加强渣土砂石运输车辆环保监管的通告 （2006 年 7 月 28 日） ； (23)北京市环境噪声污染防治办法 （北京市人民政府令第 181 号） ； (24)北京市人民政府北京市 2013-2017 年清洁空气行动计划2013.9； (25)北京市人民政府北京市空气重污染应急预案2013.10； (26)北京市人民政府北京市大气污染防治条例2014.2； (27)北京市建设工程施工现场管理办法 （北京市人民政府令第 247 号，2013 年 7 月 1 日施行） ； (28)大气污染防治行动计划2013.9； (29) 北京市人民政府办公厅关于印发市发展改革委等部门制定的的通知 （京政办发201443 号） 。 1.1.2 技术导则技术导则 (1)hj2.12011环境影响评价技术导则总纲 ； (2)hj2.42009环境影响评价技术导则声环境 ； (3)hj192011环境影响评价技术导则生态影响 ； (4)hj2.22008环境影响评价技术导则大气环境 ； (5)hj/t2.393环境影响评价技术导则地面水环境 ； (6)hj6102011环境影响评价技术导则地下水环境 ； (7)hj/t 88-2003环境影响评价技术导则水利水电工程 。 1.1.3 技术资料技术资料与相关批复与相关批复 (1)平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程项目建议书（代可行性 研究报告） （北京市水利规划设计研究院，2014 年 12 月） ； (2)北京市规划委员会平谷分局关于平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口） 治理工程的函复 （平规函复字2015012 号） ； (3)北京市平谷区发展和改革委员会关于平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入 口）治理工程项目建议书的批复 （京平发改发201551 号） ； 平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程环境影响报告书 5 (4)北京市平谷区水务局行政许可事项决定书 （京平水行许字201520 号） ； (5) 北京市平谷区水务局提供的其它资料。 1.2 评价目的、原则、内容及重点评价目的、原则、内容及重点 1.2.1 评价目的评价目的 通过实地调查与现场监测，了解项目所在地区的自然环境、社会环境和环境质量现 状；对拟建项目的工程方案、工程污染源进行分析，在此基础上预测和分析工程建设过 程中以及建成后对当地环境可能造成影响的程度与范围；对可能产生的环境问题提出防 治要求与对策；对采取的各项环保措施及其经济损益情况进行分析；对项目与产业政策 的符合性进行分析；了解公众对项目建设的意见和建议；对工程建设的环境可行性做出 结论，为环境管理部门的决策提供技术依据。 1.2.2 评价原则评价原则 （1）坚持环境影响评价工作为经济建设服务，为环境管理服务，为环境管理、决 策提供科学依据的原则； （2）注重环境影响评价工作的客观性、科学性和实用性，确保环境影响评价质量； （3）环境影响评价内容、深度和方法符合有关规范和技术导则要求。 1.2.3 评价内容评价内容 本次环境影响评价工作的主要内容包括： （1）工程分析及工程污染源分析； （2）自然环境、社会环境、环境质量状况； （3）环境影响分析，包括水环境影响分析、大气环境影响分析、声环境影响分析、 固体废物影响分析、生态环境影响分析、施工期环境影响分析、社会环境影响分析等； （4）环境保护措施及其评述； （5）产业政策符合性和环境合理性分析； （6）环境影响经济损益分析； （7）环境管理与监测计划； （8）公众参与。 1.2.4 评价重点评价重点 （1）本项目对河道水环境和生态环境的影响分析； （2）施工期、运营期减缓环境影响的措施； 平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程环境影响报告书 6 （3）公众参与。 1.3 环境影响因素识别和评价因子确定环境影响因素识别和评价因子确定 1.3.1 环境影响因素识别环境影响因素识别 通过对拟建项目的工程特点和环境特点进行初步分析后，对本项目的环境影响因素 进行了识别和筛选，结果见表 1.1 和表 1.2。 表表 1.1 施工期环境影响因素施工期环境影响因素 环境因素 施工阶段 大气 水 声环境 固体废物 生态 土石方 -2 -1 -2 -2 -1 打桩 -1 0 -2 -1 0 注： “1”表示轻微影响， “2”表示中等影响， “+”表示正影响， “-”表示负影响。 表表 1.2 运营期环境影响因素运营期环境影响因素 环境因素 大气 水 声环境 固体废物 生态 运营期 +1 +1 0 +1 +2 注： “1”表示轻微影响， “2”表示中等影响， “+”表示正影响， “0”表示无影响。 拟建项目建成后，河道内没有大气污染源、水污染源和噪声污染源、不产生固体废 物，对周围环境没有不良影响，河道平整、绿化后扬尘大大减少，生态环境得到显著改 善。根据北京市对工程建设的要求，应考虑工程施工期对环境的影响。施工期主要是施 工扬尘，施工生产废水和施工人员生活污水，施工机械噪声和运输车辆噪声，建筑垃圾 和施工人员生活垃圾，对周围环境产生影响。 1.3.2 环境影响评价因子确定环境影响评价因子确定 根据本项目的特点以及所在地区的环境状况，初步选定环境影响评价因子如下： 1.3.2.1 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价 拟建项目环境质量现状调查与评价因子见表 1.3。 表表 1.3 项目项目环境质量现状环境质量现状评价因子一览表评价因子一览表 评价要素 评价因子 大气 so2、no2、pm10、pm2.5、co、o3 地表水 溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、cod、bod5、氟化物、砷、汞、镉、六价铬、铅、 氰化物、挥发酚、石油类 地下水 ph、氨氮、氯化物、硫酸盐、氟化物、硝酸盐、溶解性总固体、铬(六价)、铅、镉、 硒、锰、砷、汞、挥发性酚类、氰化物、亚硝酸盐、高锰酸钾指数、las、总硬度 噪声 等效连续 a 声级 leq：db(a) 1.3.2.2 环境影响预测及评价环境影响预测及评价 （1）运营期 拟建项目在运营期不会产生废水、废气、噪声和固体废物。 平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程环境影响报告书 7 （2）施工期 大气环境影响评价：施工扬尘(tsp)、硫化氢（h2s）和氨（nh3） ； 噪声环境影响评价：施工机械噪声，等效连续 a 声级 leq：db(a)； 废水环境影响评价：施工废水、生活污水(ss、bod5、cod、氨氮)； 固体废物环境影响评价：施工垃圾、生活垃圾。 1.4 评价标准评价标准 1.4.1 水土流失评价标准水土流失评价标准 根据土壤侵蚀分类分级标准（sl190-2007），水力侵蚀强度分级指标见表 1.4。 拟建项目施工期土壤侵蚀模数在 5000-6000t/km2a，侵蚀强度属 iv 强度侵蚀。 表表 1.4 水力侵蚀强度分级指标水力侵蚀强度分级指标 级别 侵蚀模数（t/km2 a） 级别 侵蚀模数（t/km2 a） i 微度侵蚀 15000 1.4.2 环境质量标准环境质量标准 （1）大气环境质量标准大气环境质量标准 根据环境保护部(环发201211 号)“关于实施环境空气质量标准(gb30952012) 的通知”中的有关规定，拟建项目位于北京市平谷区，属于该通知中 2012 年实施新标准 的二类区，执行环境空气质量标准(gb3095-2012)中的二级标准级浓度限值，具体 限值见表 1.5。 表表 1.5 环境空气质量标准浓度限值环境空气质量标准浓度限值 序号 污染物项目 平均时间 浓度限值 单位 1 二氧化硫(so2) 年均浓度 60 g/m3 24 小时平均 150 1 小时平均 500 2 二氧化氮(no2) 年平均 40 24 小时平均 80 1 小时平均 200 3 一氧化碳(co) 24 小时平均 4 mg/m3 1 小时平均 10 4 臭氧(o3) 日最大 8 小时平均 160 g/m3 1 小时平均 200 5 颗粒物(粒径小于等于 10m) 年平均 70 24 小时平均 150 6 颗粒物(粒径小于等于 2.5m) 年平均 35 24 小时平均 75 （2）地表水环境质量地表水环境质量标准标准 平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程环境影响报告书 8 依据北京市地面水环境质量功能区划(京环发2006195，2006 年 9 月 30 日)， 拟建项目河段属于洳河上段， 洳河上段水质执行 地表水环境质量标准 （gb3838-2002） 中的类标准，根据北京市环保局公布的河流水质状况，洳河上段无水。距离拟建项目 最近的地表水体为洳河下段， 洳河下段水质执行 地表水环境质量标准 （gb3838-2002） 中的类标准，见表 1.6。 表表 1.6 地表水环境质量标准地表水环境质量标准 单位：单位：mg/l 项 目 类标准值 溶解氧 2 高锰酸盐指数 15 氨氮 2.0 cod 40 bod5 10 氟化物 1.5 砷 0.1 汞 0.001 镉 0.01 六价铬 0.1 铅 0.2 氰化物 0.2 挥发酚 0.1 石油类 1.0 （3） 地下水环境质量标准地下水环境质量标准 拟建项目治理起点为西峪水库，治理终点为小辛寨石河汇入口，治理长度为 26km。 拟建项目不在平谷地下水源保护区核心区（一级保护区） 、防护区（二级保护区）范围 内，不在平谷区东部地下水补给保护区（准保护区）内，也不在平谷王都庄应急水源地 防护区内， 仅部分河段 （翟各庄村至终点河段， 约 11.3km） 位于中桥应急水源防护区内。 拟建项目距离平谷区东部地下水补给保护区（准保护区）边界为 2200m，距离王都 庄应急水源防护区边界为 4500m。位置关系见图见图 1-2。 拟建项目地下水执行地下水质量标准(gb/t14848-93)中 iii 类标准，具体数值见 表 1.7。 表表 1.7 地下水质量标准地下水质量标准(单位：单位：mg/l，除，除 ph 外外) 项目项目 类标准类标准 项目项目 类标准类标准 ph 6.5-8.5 氰化物 0.05 氯化物 250 汞 0.001 硫酸盐 250 铬(六价) 0.05 硝酸盐氮 20 砷 0.05 亚硝酸盐氮 0.02 硒 0.01 氨氮 0.2 锰 0.1 总硬度 450 铅 0.05 平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程环境影响报告书 9 项目项目 类标准类标准 项目项目 类标准类标准 溶解性总固体 1000 镉 0.01 氟化物 1.0 高锰酸盐指数 3.0 挥发性酚类 0.002 阴离子表面合成剂 0.3 （4）声环境质量标准声环境质量标准 拟建项目位于北京市平谷区。根据声环境功能区划分技术规范 （gb/t 15190-2014）和北京市平谷区环境保护局关于调整平谷声环境功能区划分的请示 （京 平环保文201414 号）相关规定，拟建项目声环境质量执行声环境质量标准 (gb3096-2008)1 类区标准。具体见表 1.8。 表表 1.8 声环境质量标准声环境质量标准 等效声级：等效声级： db(a) 类型 适用区域 限值 昼 夜 1 类区 以居民住宅为主要功能，需要保持安静的区域。 55 45 （5）固体废物评价标准固体废物评价标准 固体废弃物排放标准执行2005年4月1日启用的中华人民共和国固体废物污染环境 防护法(中华人民共和国主席令第31号)中的有关规定。 1.4.3 污染物排放污染物排放标准标准 （1）大气污染物排放标准大气污染物排放标准 拟建项目运营期没有大气污染物产生， 施工期土石方开挖、 汽车运输等产生的扬尘、 颗粒物执行大气污染物综合排放标准 （db11/501-2007）表 1 中一般污染源无组织排 放监控浓度限值；清淤河道产生的臭气污染物（h2s、nh3）执行北京市大气污染物 综合排放标准(db11/501-2007)表 1 中“无组织排放监控点浓度限值”要求，见表 1.9。 表表 1.9 大气大气污染物排放标准污染物排放标准 单位：单位：mg/m3 污染物 生产工艺 无组织排放监控浓度限值 标准名称 颗粒物 土石方开挖 1.0 大气污染物综合排放标准 （db11/501-2007） h2s 河道清淤 0.03 nh3 1.0 （2）水）水污染物排放标准污染物排放标准 拟建项目运营期没有废水产生，施工期产生生产废水和生活污水。施工生产废水经 临时隔油池和沉淀池处理后回用于施工场地洒水降尘。拟建项目不设施工营地，工人主 要为居住在项目附近的村民，施工期间产生的生活污水由附近的村庄消纳。 （3）噪声）噪声排放标准排放标准 拟建项目施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准(gb12523-2011)中的 限值，数值如表1.10所示。 平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程环境影响报告书 10 表表1.10 施工期噪声执行标准施工期噪声执行标准 等效声级：等效声级： db(a) 时段 建筑施工场界环境噪声排放限值 昼间 70 夜间 55 （4）固体废物）固体废物排放标准排放标准 拟建项目运营期没有固体废物产生，施工期产生的余土回填河道堤外砂石坑，淤泥 及拆除材料运至北京市平谷区峪口镇渣土消纳场处理，生活垃圾由平谷区环卫部门收集 处理。因此，固体废物排放执行2005年4月1日施行的中华人民共和国固体废物污染环 境防护法(中华人民共和国主席令第31号)中的有关规定。 1.5 评价等级评价等级及评价范围及评价范围 1.5.1 评价等级确定评价等级确定 （1）大气环境影响评价等级 拟建项目运营期不产生废气污染物，拟建项目对大气环境的影响主要集中于施工期 间。施工产生的废气主要来自土方开挖扬尘、机动车辆及施工机械燃油、运输车辆尾气 等。施工期废气的排放将对施工小范围的大气有污染，但由于工程施工区主要位于乡村 地区，废气排放分散，场地开阔，容易扩散，因此，对周围居民影响很小。根据环境 影响评价技术导则大气环境 （hj2.2-2008）评价分级原则，确定大气环境评价工作等 级为三级。 （2）地表水环境影响评价等级 本项目运营期无废水排放。拟建项目对水环境可能产生的影响主要是施工期产生的 污水，如施工人员的生活污水、机械设备保养冲洗水和混凝土养护废水。根据施工区环 境现状，施工沿线较长且施工区分散，河道两岸多为村庄及绿化带，拟建项目施工废水 经隔油沉淀处理后回用于洒水降尘，项目施工期不设施工营地，工人主要为居住在项目 附近的村民，产生的生活污水由附近村庄消纳。拟建项目施工期生产废水排放量为 3350t，生活污水排放量为 4320t，总排水量为 7670t，项目废水水质简单，最近水体洳 河下段属于类水体，因此根据环境影响评价技术导则地面水环境 （hj/t2.3-93） 的规定，确定水环境评价工作等级为“三级” ，本项目仅作简单分析。 （3）地下水环境影响评价等级 拟建项目通过清淤、拓宽断面、河道疏挖等工程，解决河道断面窄、排水不畅的问 题，有利于改善河道生态环境、提高河道蓄水能力，对于涵养地下水源也有一定作用， 因此，拟建项目在运营期可能会引起地下水流场或地下水水位变化，所以本项目属于 平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程环境影响报告书 11 类建设项目。 根据环境影响评价技术导则地下水环境(hj610-2011) ，类建设项目应该根 据供水（或排水、注水）规模、引起的地下水水位变化区域范围、地下水环境敏感程度 和可能造成的环境水文地质问题的大小等指标确定。 a: 建设工程地下水供水(或排水、注水)规模 建设工程供水(或排水、注水)规模按水量的多少可分为大、中、小三级，分级标准 见表 1.11。 表表 1.11 地下水供水地下水供水(或排水、注水或排水、注水)规模分级规模分级 分级 供水(或排水、注水)量(万 m3/d) 大 1.0 中 0.21.0 小 0.2 拟建项目建设和运营过程中均不取用地下水，施工过程中产生的生产废水和生活污 水均不外排，运营期没有废水产生，因此，根据表 1.11 确定拟建项目供水(或排水、注 水)规模为小。 b: 引起的地下水水位变化区域范围 建设工程引起的地下水水位变化区域范围可用影响半径来表示，分为大、中、小三 级，分级标准见表 1.12。 表表 1.12 地下水水位变化区域范围分级地下水水位变化区域范围分级 分级 地下水水位变化影响半径(km) 大 1.5 中 0.51.5 小 0.5 拟建项目建设和运营过程中均不取用地下水，施工过程中产生的生产生活污水均不 外排，运营期没有废水产生，因此，根据表 1.12 拟建项目引起的地下水水位变化区域范 围为小。 c :地下水环境敏感程度 建设工程场地的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级，分级原则 见表 1.13。 表表 1.13 地下水环境敏感程度分级地下水环境敏感程度分级 分级 工程场地的地下水环境敏感程度 敏感 生活供水水源地(包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地)准保护区；除 生活供水水源地以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉 水、温泉等特殊地下水资源保护区；生态脆弱区重点保护区域；地质灾害易发区1；重要湿地、 水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区等。 较敏感 生活供水水源地(包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地)准保护区以外 平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程环境影响报告书 12 分级 工程场地的地下水环境敏感程度 的补给径流区；特殊地下水资源(如矿泉水、温泉等)保护区以外的分布区以及分散居民饮用水 源等其它未列入上述敏感分级的环境敏感区 不敏感 上述地区之外的其它地区。 注 1：表中“地质灾害”系指因水文地质条件变化发生的地面沉降、岩溶塌陷等。 2：表中“环境敏感区”系指建设工程环境影响评价分类管理名录中所界定的涉及地下水的环 境敏感区。 拟建项目治理起点为西峪水库，治理终点为小辛寨石河汇入口，治理长度为 26km。 拟建项目治理起点为西峪水库，治理终点为小辛寨石河汇入口，治理长度为 26km。拟 建项目不在平谷地下水源保护区核心区（一级保护区） 、防护区（二级保护区）范围内， 不在平谷区东部地下水补给保护区（准保护区）内，也不在平谷王都庄应急水源地防护 区内，仅部分河段（翟各庄村至终点河段，约 11.3km）位于中桥应急水源防护区内。 拟建项目距离平谷区东部地下水补给保护区（准保护区）边界为 2200m，距离王都 庄应急水源防护区边界为 4500m。位置关系见图见图 1-2。 因此，根据表 1.13 确定拟建工程场地的地下水环境敏感程度为敏感。 d: 可能造成的环境水文地质问题的大小 建设工程造成的环境水文地质问题包括：区域地下水水位下降产生的土地次生荒漠 化、地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷、海水入侵、湿地退化等，以及灌溉导致局部地下水 位上升产生的土壤次生盐渍化、次生沼泽化等，按其影响程度大小可分为强、中等、弱 三级，分级原则见表 1.14。 表表 1.14 环境水文地质问题分级环境水文地质问题分级 分级 工程场地的地下水环境敏感程度 强 产生地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷、海水入侵、湿地退化、土地荒漠化等环境水文地质问题，含水 层疏干现象明显，产生土壤盐渍化、沼泽化。 中等 出现土壤盐渍化、沼泽化迹象。 弱 无上述环境水文地质问题。 拟建项目建设过程中不会引起地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷、海水入侵、湿地退化、 土地荒漠化等环境水文地质问题，不会出现土壤盐渍化、沼泽化等迹象，因此，根据表 1.14 确定拟建项目建设工程造成的环境水文地质问题为弱。 根据环境影响评价技术导则地下水环境(hj610-2011) ，拟建项目地下水环境 影响评价等级确定见表 1.15。 表表 1.15 类建设项目地下水环境影响评价工作等级分级类建设项目地下水环境影响评价工作等级分级 评价评价 级别级别 建设项目供水 （或排建设项目供水 （或排 水、注水）规模水、注水）规模 建设项目引起地下水位建设项目引起地下水位 变化区域范围变化区域范围 建设项目场地的地下水环建设项目场地的地下水环 境敏感程度境敏感程度 建设项目造成的环建设项目造成的环境境 地质问题大小地质问题大小 一级 小-大 小-大 敏感 弱-强 中等 中等 较敏感 强 较敏感 中等-强 平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程环境影响报告书 13 评价评价 级别级别 建设项目供水 （或排建设项目供水 （或排 水、注水）规模水、注水）规模 建设项目引起地下水位建设项目引起地下水位 变化区域范围变化区域范围 建设项目场地的地下水环建设项目场地的地下水环 境敏感程度境敏感程度 建设项目造成的环建设项目造成的环境境 地质问题大小地质问题大小 大 大 较敏感 弱-强 不敏感 强 中 较敏感 中等-强 小 较敏感 强 二级 除了一级和三级以外的其它组合 三级 小-中 小-中 较敏感-不敏感 弱-中 综上可知，拟建项目地下水环境敏感程度为“敏感” ，项目排水规模为“小”；引起 地下水水位变化区域范围为“小”； 造成环境地质问题大小为“弱”。 由于本项目河道平整、 绿化、堤防加固，运行期有利于提高河道蓄水能力、排水通畅，对地下水涵养起到了一 定作用，有利于水源地保护，运行期没有不利影响；项目对地下水源保护区的影响主要 集中在施工期，施工期严格落实施工生活污水和车辆冲洗废水污染防治措施，并对场地 和临时处理措施进行严格防渗，施工期对地下水的影响很小，因此，地下水评价工作等 级最终确定为“二级” 。 （4）噪声环境影响评价等级 拟建项目运营期不产生噪声。噪声主要来源于施工期，施工期通过采用低噪声设备 及合理安排施工现场等方式来减轻对外界环境的影响，并且施工期影响是暂时的，随着 施工期的结束而结束。拟建项目建成后，噪声级增加小于 3db，但由于拟建项目位于 1 类区，根据环境影响评价技术导则声环境(hj/t2.4-2009)中评价分级规定，确定拟 建项目的声环境影响评价工作等级为二级。 （5）生态环境影响评价等级 根据环境影响评价技术导则生态影响(hj19-2011)，生态环境影响评价等级划 分判据见表 1.16。 表表 1.16 生态影响评价工作等级划分一览表生态影响评价工作等级划分一览表 影响区域生态敏感性 工程占地(水域)范围 面积大20km2 或长度100km 面积大 2km220km2 或长度 50km100km 面积2km2 或长度50km 特殊生态敏感区 一级 一级 一级 重要生态敏感区 一级 二级 三级 一般区域 二级 三级 三级 拟建项目位于北京市平谷区，影响区域生态敏感性为一般区域。项目治理长度为 26km，根据表 1.16，确定拟建项目生态环境影响评价等级为三级。 1.5.2 评价范围评价范围 （1）大气评价范围 大气环境影响评价范围为：河道两侧 200 米范围，面积约 10.4km2，见图见图 1-1。 平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程环境影响报告书 14 （2）地表水评价范围 评价范围为： 拟建项目涉及的洳河河道范围， 即从西峪水库到小辛寨石河汇入口段。 （3）地下水评价范围 评价范围为：拟建项目沿线两侧 1500m 范围，面积约 78km2。 （4）噪声评价范围 评价范围：拟建项目沿线两侧 200m 范围，面积约 10.4 km2，见图见图 1-1。 （5）生态环境评价范围 评价范围：拟建项目沿线两侧 200m 范围，面积约 10.4km2，见图见图 1-1。 1.6 环境环境功能区划及功能区划及保护目标保护目标 1.6.1 环境功能区划环境功能区划 拟建项目位于北京市平谷区，环境空气属于二类功能区，地表水属于类水体，地 下水属于 iii 类功能区，声环境属于 1 类功能区。 1.6.2 环境保护目标环境保护目标 拟建项目治理长度为 26km，治理起点为西峪水库，终点为小辛寨石河汇入口。评 价范围内未见文物古迹、珍稀动植物资源、风景名胜区，项目沿线土地利用类型以农用 地、村庄、居民区和学校为主。拟建项目环境保护目标分布见图见图 1-1 和表和表 1.18。 通过调查可知，拟建项目沿线 200m 范围内共有 13 处敏感点，分别为 11 个村庄、1 个学校和 1 个水源保护区。 （1）村庄 拟建项目沿线 200m 范围内共有白各庄村、北城子村等 11 个村，距离在 40-191m。 （2）小学 拟建项目沿线 200m 范围内有 1 处小学，为中南海爱心小学，位于拟建项目北侧 134m。 （3）地下水源保护区 拟建项目治理起点为西峪水库，治理终点为小辛寨石河汇入口，治理长度为 26km。 拟建项目不在平谷地下水源保护区核心区（一级保护区） 、防护区（二级保护区）范围 内，不在平谷区东部地下水补给保护区（准保护区）内，也不在平谷王都庄应急水源地 防护区内， 仅部分河段 （翟各庄村至终点河段， 约 11.3km） 位于中桥应急水源防护区内。 拟建项目距离平谷区东部地下水补给保护区（准保护区）边界为 2200m，距离王都庄应 平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程环境影响报告书 15 急水源防护区边界为 4500m。位置关系见图见图 1-2。 中桥应急水源防护区位于峪口镇、王辛庄镇河大兴庄镇三镇交界区域，具体位于洳 河、东柏店以西，韩屯、蔡坨以东，西柏店以北，峪口镇、许家务以南，面积约 7km2。 中桥应急水源工程分两期建设，其中一期第四系供水规模为 7 104m3/d，水源井 10 眼（9 备 1 用） ，二期基岩水源供水规模为 4.4 104m3/d，水源井 10 眼（9 备 1 用） ，井深 600-1000m， 井组间距 250-700m。 拟建项目距离中桥应急水源地防护区内最近水源井 （中 桥水源井）为 230m。 水源井分布情况见图见图 1-2。水源井基本情况见表 1.17。 表表 1.17 中桥中桥应急水源井分布情况一览表应急水源井分布情况一览表 序号 井位 井深（m） 相对于拟建项目方位 与拟建项目距离（m） 1 东柏店村 690 西南 1100 2 北埝头村 740 西南 450 3 中桥村 850 西南 230 4 中桥村北 980 西南 310 5 蔡坨村 760 西南 1340 6 蔡坨村西 690 西南 1580 7 兴隆庄 840 西南 1720 8 峪口镇 910 西南 1950 9 峪口镇南 920 西南 1840 10 南营村 860 西南 2130 11 周庄子北 840 西南 1420 12 周庄子 780 西南 1510 13 西柏店村 790 西南 1380 14 韩屯西 760 西南 2230 15 韩屯 830 西南 2450 16 良庄子北 960 西南 1560 17 良庄子村 740 西南 1840 18 唐庄子村 880 西南 1790 19 康庄子东 930 西南 2210 20 吉卧村北 690 西南 2560 综上所述，拟建项目环境保护目标分布表见表 1.18。主要环境保护目标图片见图见图 1-3。 表表 1.18 环境保护目标一览表环境保护目标一览表 序号序号 名称名称 距离距离 m 户数户数（户）（户） 人数人数（个）（个） 相对于拟建 相对于拟建 项目方位项目方位 影响因子影响因子 1 白各庄村 85 350 1500 西 施工期扬尘、噪声 2 北城子村 40 700 2000 西 施工期扬尘、噪声 3 北埝头村 167 360 1500 南 施工期扬尘、噪声 4 中桥村 163 220 800 西南 施工期扬尘、噪声 5 许家务村 48 250 750 东 施工期扬尘、噪声 6 放光村 191 330 1200 北 施工期扬尘、噪声 7 翟各庄村 110 200 1100 东 施工期扬尘、噪声 8 小峪子村 92 200 1000 西 施工期扬尘、噪声 平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程环境影响报告书 16 序号序号 名称名称 距离距离 m 户数户数（户）（户） 人数人数（个）（个） 相对于拟建 相对于拟建 项目方位项目方位 影响因子影响因子 9 东辛撞民族村 59 300 900 东 施工期扬尘、噪声 10 瓦官头村 91 300 960 东 施工期扬尘、噪声 11 西峪村 105 250 800 北 施工期扬尘、噪声 12 中南海爱心小学 134 300 900 北 施工期扬尘、噪声 13 平谷区东部地下水补给保护区（准保护区） 2200 - - 东 施工期废水 平谷王都庄应急水源地防护区 4500 - - 东 施工期废水 平谷中桥庄应急水源地防护区的水源井 230 施工期废水 白各庄 北城子 北埝头村 中桥村 放光村 许家务村 平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程环境影响报告书 17 翟各庄村 东辛撞村 小峪子村 西峪村 瓦官头村 瓦官头村 图图 1-3 拟建项目主要环境保护目标图拟建项目主要环境保护目标图 平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程环境影响报告书 18 第二章第二章 工程分析工程分析 2.1 工程概况工程概况 2.1.1 项目基本概况项目基本概况 工程名称：平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程； 治理范围：洳河西峪水库至小辛寨石河汇入口，治理长度 26km； 防洪标准：上游段（桩号 0+000-12+800）防洪标准为 10 年一遇洪水，新城段（桩 号 12+800-26+000）防洪标准为 20 年一遇洪水； 建设单位：北京市平谷区水务局； 建设性质：改扩建； 工程投资： 总投资117768.77万元， 其中环保投资为227.65万元， 占总投资的0.19%。 开工竣工时间：施工期为 12 个月，计划于 2015 年 9 月开始施工，2016 年 9 月中 旬竣工。 2.1.2 地理位置地理位置 拟建项目位于北京市平谷区，项目治理范围为洳河西峪水库至小辛寨石河汇入口河 段，全长 26km。 拟建项目地理位置详见图图 2-1。 2.1.3 主要工程技术指标主要工程技术指标 拟建项目主要工程技术指标见表 2.1。 表表 2.1 主要工程技术指标特性表主要工程技术指标特性表 项项 目目 单单 位位 数数 量量 备备 注注 一、水文一、水文 1、流域面积 km2 496.3 2、代表性流量 熊儿寨石河汇流断面 m3/s 426.41 洳河右支汇流断面 m3/s 654.77 治理终点断面 m3/s 1000.0 二、工程规模二、工程规模 设计洪水标准 上游段 10 年一遇 0+000-12+800 新城段 20 年一遇 12+800-26+000 河道治理长度 km 26 三、工程等别三、工程等别 等 主要建筑物级别 4 级 交通桥荷载等级 公路级 四、主要建筑物四、主要建筑物 改建交通桥 座 27 平谷区洳河（西峪水库小辛寨石河汇入口）治理工程环境影响报告书 19 项项 目目 单单 位位 数数 量量 备备 注注 新筑堤防 m 3405 4 级 巡河路 km 26 7m 五、拆迁占地五、拆迁占地 永久占地 亩 1304.1 临时占地 亩 37.8 六、主要工程量六、主要工程量 卵砾石开挖 万 m3 110.6 土方开挖 万 m3 161.2 土方回填 m3 118.8 浆砌石挡墙 m3 58353 铅丝石笼 m3 176597.85 土石笼袋 m3 21504.00 七、施工工期七、施工工期 月 12 八、经济指标八、经济指标 工程总投资 万元 117361.44 防洪工程投资 万元 49376.49 非防洪工程投资 万元 3892.43 拆迁占地总投资 万元 64092.53 2.1.4 工程目标及任务工程目标及任务 （1）工程目标 以科学发展观为指导， 以维护河流健康和水资源可持续利用为主线， 以水资源保护、 优化配置和水生态修复为重点，全面规划、统筹兼顾、综合治理，实现流域水源安全、 供水安全、水环境安全、防洪安全，构筑绿色生态走廊。为首都经济社会的可持续发展 服务，为“人文北京、绿色北京、科技北京”和世界城市建设提供支撑和保障。 （2）工程任务 拟建项目通过河道疏挖护砌工程、巡河路工程、附属建筑物工程(含雨水口、穿堤 涵等、跨河桥工程等建设，重点实现洳河规划的防洪排水功能，较大提高河道的日常管 理和防汛抢险能力，同时为河道生态修复和风景景观功能实现奠定一定基础。 2.1.5 主要建设内容主要建设内容