2010年度工资统计讲解(2010-11-30).ppt

2010年甘肃省机关、事业 单位工作人员工资统计 报表讲解 目的和内容 n主要目的 了解、掌握机关、事业单位工作人员工资及离退 休人员待遇状况，为制定工资政策提供决策依据 。 n主要调查内容 机关、事业单位年平均人数、职工工资总额、年 平均工资、基本工资、义务教育学校绩效工资、 津贴补贴、奖金、年离退休费、基本离退休费等 情况。 共设计调查表33张。 一、工资统计的基本任务 准确、及时、全面、系统地收 集、整理和分析职工的数量、构成 、分配使用及工资福利等情况，为 国家完善工资制度，制订工资政策 ，为各单位进行工资管理提供依据 。 二.工资统计报表的主要特点 1.反映机关、事业工资收入的总体 情况。 2.政策性强。 3.在统计制度方法上，遵循国家统 一的统计标准。 4.指标分组复杂。 三.工资统计的范围 工资统计的范围是机关、事业单 位工资计划管理所涉及到的各类法人 单位的全部职工。 机关单位的后勤中心、服务中 心、培训中心等一类的机构，一般 都不具备上述法人单位的条件，如 果干部执行的是公务员工资、工人 执行的机关工人的工资，统计在机 关报表中，如果均执行的是事业工 资，则统计在事业报表中，单位个 数不做统计。 四.统计方法 1、按照“谁发工资谁统计”的原则，职 工工资在哪个单位支付，就由哪个单位按 现任职务进行统计，担任多个职务的按执 行工资的职务进行统计。 2.工资总额按实发数进行统计。 五、报表上报要求 1、各单位必须使用省人力资源和社会 保障厅统一制做的统计软件汇总和上报数 据。 2、各单位报表上报时间按照会议通 知附件2010年全省人事统计报表上报时间 安排的时间报送。 六、2010年工资统计报表修改情况 1、将“机关职工人数和工资情况”、 “事业 单位职工人数和工资情况”、“事业单位分行业职 工人数和工资情况”工资总额以元为单位； 2、将“机关执行公务员工资制度人员级别工 资档次人数情况”“机关、事业单位分职务、分项 目人数和工资情况”表拆分成四张表，省、市（州 ）、县（市、区）、乡（镇）四级分别填报。 3、新增“机关、事业单位分职务、分项目人 数和工资情况” 4、新增“机关、事业单位分岗位工勤技能人 数情况”统计表（表31-表33）。 报表统计方法及 主要指标解释 第一表 机关职工人数和工资情况统计表 此表分为表（一）、表（二） 机关职工人数和工资情况（一） 主要指标解释 1、单位个数：指填报本报表的机关法人 单位的个数。 “单位个数”在第一表的“政府系统公务 员”和“党委系统公务员”第1列2-3行的不 填数字。 2、本年末人数：指年末最后一天的实际人数 。已经招录但到年末尚未报到的人员和尚未用完 的进人指标，不作为年末人数统计。 3、正式职工 “正式职工”在统计时包括以下3个方面的人员： （1）固定职工：指经人事、劳动部门正式分配安 排和招收的没有使用期限由本单位支付工资的人 员。 （2）合同制职工：指劳动制度改革后在 国家计划内按规定招收录用的有劳动期限的 合同制工人。 （3）计划内长期临时工：指1971年以前 在本单位工作，参加1985年、1993年机关、 事业单位工资制度改革的临时工。 4、计划外用工：指机关、事业单位在国 家计划外，用各种形式招收到本单位，并直 接安排工作和支付工资的人员（含临时性季 节用工和少数大集体身份职工）。 5 5、年平均人数：指报告期内每、年平均人数：指报告期内每 天平均拥有的人数。职工年平均人数天平均拥有的人数。职工年平均人数 计算方法是：以计算方法是：以1212个月的平均人数之个月的平均人数之 和被和被1212除求得。除求得。 说明： 、已办理手续但尚未套改工资的军队 转业干部，只统计人数不统计工资。 、“平均人数”指标不统计军转干部 。 机关职工人数和工资情况（二） 1、工资总额：指在本年度内直接支付 给 本单位全部职工的劳动报酬总额。包括：公 务员的职务工资、级别工资、工人的岗位工 资、技术等级工资和各种津贴、补贴、年终 一次性奖金等形式支付的工资； 各单位在统计工资总额时，应按实发数 统计。在实际操作中，要注意工资总额不包 括的项目有： （1）根据国务院有关规定颁发的创造发 明 奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进 步 奖、支付的合理化建议和技术改进奖以及支 付 给运动员在重大体育比赛中的重奖。 （2）有关劳动保险和职工福利方面的费 用。具体有：职工死亡丧葬费及抚恤费、医 疗 卫生费或公费医疗费用、职工生活困难补助 费、集体福利事业补贴、工会文教费、集体 福 利费、探亲路费等。 （3）有关离休、退休、退职人员待遇的各 项支出。 （4）支付给聘用或留用的离休、退休人员 的各项补贴。 （5）稿费、讲课费及其他专门工作报酬。 （6）出差伙食补助费、调动工作的旅费、 安家费和计划生育独生子女补贴。 （7）因聘用临时人员而在工资以外向提供 劳动力单位支付的手续费或管理费。 2、基本工资： 包括：公务员的职务工资、级别 工资、工人的岗位工资、技术等级工 资; 3、高原临时补贴：执行范围，全省机 关、事业单位全部正式职工。 依据文件：甘人事198876号 甘人事199336号 资金来源：各级财政负担 执行标准：分地区。兰州四区15元、兰外20 元、老区、少数民族地区25元标准。 中专及以下学历见习期间不享受。 4、艰苦边远地区津贴： 艰苦边远地区津贴按照2006年7月国 家新的工资制度改革后制定的地区别 和标准进行统计。兰州四区（城关、 七里河、安宁、西固）不执行。 5、保留工资：1993年工资改革后保留 的工资，执行范围，我省机关、事业单位全 部正式职工。 依据文件：甘政办发199415号 执行时间：1993年10月 资金来源：省财政 执行标准：36元/月 6、工资区类别差：1993年工资改革， 我省按国家有关规定保留的原工资区类别与6 类区标准工资差额。 执行时间：1993年10月 资金来源：省财政 执行标准：全省各地分不同工资区类比，执行 标准不同。 7、行业岗位性津贴：根据职工所在工 作岗位性质的不同，额外发放给职工的劳动 报酬。如：林区津贴、公安干警值勤津贴、 野外地质津贴、信访津贴、通信补贴、岗位 津贴、班主任津贴等。 说明： 乡镇岗位津贴填报在“行业岗位津贴”栏中， 并做数额说明。 8、规范的津贴补贴：按照中央要求， 目前我省机关单位津贴补贴规范工作已 结束，除前面五项国家统一规定的津贴补 贴 单独统计外，其余的津贴补贴全部统计在 该 指标项中。 9、改革性补贴:改革性补贴的内容包括以下几个工资 项目： 住房公积金、住房补贴、取暖补贴、 物业管理补贴、班车改革补贴。 10、奖励性津贴补贴：是指除国家统一规定的津贴补 贴、规范的津贴补贴、改革性补贴之外发放的津贴 补贴，其中包括暂时保留的根据工作绩效向少数作 出突出贡献的公务员发放的奖励性补贴和根据中央 组织部、人事部关于印发公务员奖励规定（试 行）的通知（中组发20082号）规定发放 的奖金。 11、其他津贴补贴：统计在该项中的工资额，要附说 明。 11、教护10%工资：中小学教师、卫生医疗机 构护士职务工资的10%工资。 12、年终一次性奖金：考核称职以上人员，按 12月份基本工资标准增发的一个月工资。在统计中 按实际发生数额统计。 13、计划外用工工资：单位使用计划外用工所 支付的劳动报酬。 n注意： n 1、“政府系统公务员”、“政党委系统公务 员”栏是统计党委、政府机关执行公务员工资 标准的人员和工资，人数原则上要要和第二 表数字一致。 n 此栏不一定完全反映公务员登记的实际情 况。 n 在实际统计中如出现和第二表数字不一致 的情况，需进行说明。 说明： 新增人员的填报方法： 1、军转干部 已办理手续但未套改新工资标准（或已套改 新工资标准，未兑现工资）的军队转业干部只统 计人数不统计工资，人数统计在20行“其他”栏中 ，平均人数不统计。 2、见习人员 见习人员统计在20行“其他”栏中。 3、调入人员 调入人员如未确定工资标准，人数统计在20 行“其他”栏中 第一表审核重点： 1、检查核实上年末职工人数是否与2009年报表填 报人数一致。 2、工资总额和各项津贴补贴是否按要求统计？统 计的数据是否符合本地实际？是否合理？ 3、“平均工资”是否符合本地实际？对该项指标应 做重点审核。 4、工资总额、平均工资以元为单位，保留整数。 第二表、机关单位艰苦边远津贴人数情况 1、该表按职务分类区统计人数情况。 2、该表统计党委、政府系统公务员和工人。 3、已办理手续但尚未套改工资的军队转业干部按 部队的职务(技术职务)对应统计。 第二表审核重点： 注意各职务层次与其它相关报表的关系 机关执行公务员工资制度人员级别工资档次 人数情况（表三至表六） 修订：将“机关执行公务员工资制度人员级别工资档 次人数情况”表拆分成四张表，由省级、市（州）、县（ 市、区、）、乡（镇）四级分别填报。 本表按职务分级别和档次统计人数情况； 1、 见习、试用期人员统计在“其他人员”列中。 2、已办理手续但未套改新工资标准的军队转业干部统 计在“其他人员”列中，并附说明。 3、在2010年12月31日仍未套改新工资标准的机关公务 员，按现职务统计在本职务的最低级、最低档中。统计 有该类人员的地区和单位在报送数据时需提供每个职务 层次的人数说明。 审核重点： 按职务和级别填报的档次是否正确？ 为了便于统计和保证数据填报的准确 性，在统计软件中已将职务和级别对应 的档次不应填入数据的位置涂黑，在报 表接收时应注意审核。 第七表、机关工人技术等级（岗位）标准人数情况 该表按工人技术等级和档次统计人数情况； 说明： 在2010年12月31日仍未套改新工资标准的机 关工人，按现任技术等级统计在本技术等级的最 低档中。统计有该类人员的地区和单位在报送数 据时需提供每个技术等级的人数说明。 第八表、机关工作人员工龄、任职年限情况 1、本表统计机关单位除计划外用工以外的全部职 工； 2、该表按职务分任职年限和工龄统计人数情况； 3、见习、试用期人员，统计在43行2列中。 4、已办理手续但尚未套改工资明确或未明确职 务的军队转业干部统计在43行2列的“其他人员”和 “5年及以下”栏中，并在报送数据时附说明。 5、在2010年12月31日仍未套改新工资标准的 机关公务员，按现职务和任职年限统计。并提供每 个职务层次的人数说明。 6、工龄在15年以下，任职年限在1至15年时间 段，职务为副厅局级以上的；工龄在10年以下，任 职年限在1至10年时间段，职务为副处级以上的； 以上填报栏如有数据，在报送报表时需附人员 名单。 第八表审核重点： 要认真审核任职年限和工龄统计是否 正确，是否存在逻辑上的错误，是否将任 职年限和工龄混淆。要特别注意审核任职 年限和工龄在同一个时间段的数据，是否 真实、存在。 第九表、事业单位职工人数和工资情况 此表分为（一）、（二） 主要指标解释 1、单位类别 类事业单位：国家重点扶持、以社会效益为主、基本 不具有创收能力、经费来源主要由财政拨款的事业单位， 和全额拨款单位对应； 2类事业单位：以社会效益为主、具有一定创收能力和 市场开发前景、经费来源部分由财政支持的事业单位， 和差额拨款单位对应； 3类事业单位：主要面向市场、创收能力强、经费自理 的事业单位，和自收自支单位对应； 企业化管理事业单位：是指不享受财政资金补助，实行 企业会计制度的事业单位； 2、工资总额：指在本年度内直接支付本单 位全部职工的劳动报酬总额。包括：管理人、专 业技术人员的岗位工资、薪级工资，技术工人和 普通工人的薪级工资、岗位工资和用各种津贴、 补贴、等形式支付的工资； 3、基本工资：包括：管理人、专业技术人 员的薪级工资、岗位工资，技术工人和普通工人 的薪级工资、岗位工资； 在此未列的宾栏指标，解释同1表 说明： 1、乡镇岗位津贴填报在“行业岗位津贴”栏中，并 做数额说明。 2、军转干部填报方法： 已办理手续但未套改新工资标准（或已套改新 工资标准，未兑现工资）的军队转业干部只统计人 数不统计工资，平均人数不统计军转干部。 审核重点 、工资总额和各项津贴补贴是否按要求统计， 统计的数据是否符合本地实际？是否合理？ 、“平均工资”是否符合本地实际？对该项指 标应做重点审核。 、工资总额、平均工资以元为单位，保留整数 。 第十表、参照公务员法管理事业单位职工人数和 工资情况 此表分为表（一）、表（二） 统计范围是： 1、参照公务员法管理事业单位中执行职级工 资制度和执行技术等级（岗位）工资标准的公 务员和工人。 2、事业单位中执行职级工资制度的公务员。 以上两类单位中执行事业薪级工资标准的管理 人员、专业技术人员和工人，统计在事业报表 中。 第十一表、事业单位分行业职工人数和工资 情况 n分为表（一）、表（二） n本表不统计第10表中涉及的人数。 n年末人数和第9表年末人数一致。 行业：是指从事相同性质经济活动的所有单位的集合。 本表事业单位行业分组是以国民经济行业分类（GB/T 4754-2002）为依据，根据事业单位经济活动的特点 ， 将事业单位的行业按性质分组为： （1）农、林、牧、渔业：包括农业、林业、畜牧 业、 渔业和农、林、牧、渔服务业。 （2）交通运输、仓储和邮政业：包括铁路运输业 、 道路运输业、城市公共交通业、水上运输业、航空运输 业、管道运输业、装卸搬运及其他运输服务业、仓储业 、 邮政业。 （3）信息传输、计算机服务和软件业：包括电信和其 他传输服务业、计算机服务业和软件业。 （4）金融业：包括事业单位性质的银行保险管理部 门、国家政策性银行。 （5）科学研究、技术服务和地质勘查业：包括研究与 实验发展、专业技术服务业、科技交流和推广服务业及地质 勘查业。 （6）水利、环境和公共设施管理业：包括水利管理 业、环境管理业和公共设施管理业。 （7）教育：包括学前教育、初等教育、中等教育、高 等教育和其他教育。 （8）卫生、社会保障和社会福利业：包括医院、卫生 院、社区医疗、门诊医疗、计划生育技术服务、妇幼保健、 专科疾病防治、疾病预防控制及防疫、社会保障、干部休养 所、收养收容服务等。 （9）文化、体育和娱乐业：包括新闻出版业、广播、 电视、电影和音像业、文化艺术业、体育和娱乐业。 新闻出版业是指新闻业和出版业。 广播、电视、电影和音像业是指广播、电视、电影和音 像制作。 文化艺术业是指文艺创作与表演、文艺表演场馆、图书馆 与档案馆、文物及文化保护、博物馆、烈士陵园、纪念馆、群 众文化活动、文化艺术经纪代理及其他文化艺术。 体育是指体育组织、体育场馆及其他体育。 （10）公共管理与社会组织：只包括具有事业单位性质的 社会团体（专业性团体和行业性团体）和宗教组织。 （11）其他行业：是指上述行业未涵盖的单位，一般包括 ： 宾馆、服务中心、培训中心、商务服务、居民服务等。在报送 数据时需要说明。 第十二表、参照公务员法管理事业单位中执行职级工 资制人员的级别工资档次人数情况 该表未做变动，统计方法、要求同第3 表相同，统计人员的范围为第10表所涉及 到 的公务员。 第十三表、参照公务员管理事业单位中执行机 关工人技术等级（岗位）标准人数情况 该表未做变动，统计方法、要求同第4 表相同，统计人员的范围为第10表所涉 及到的工人。 第十四表、事业单位管理人员薪级工资人数情况 该表按职员岗位分薪级统计人数情况； 1、见习、试用期人员，统计在十四表（1）12行1列和 十四表（4）的12行16列中。 2、已办理手续但未套改新工资标准的军队转业干部， 统计在十四表（1）12行1列和十四表（4）的12行16列中， 并在报送数据时附说明。 3、在2010年12月31日仍未套改新工资标准的管理人 员，按现职员岗位（职务）对应统计在本职员岗位（职务） 的最低薪级中。统计有该类人员的地区和单位在报送数据时 需提供每个职员岗位的人数说明。 n第十五表、事业单位专业技术人员薪级工资人数情况 该表按级别岗位分薪级统计人数情况； 1、见习、试用期人员统计在十五表（1）的15行1列和十 五表（4）的15行16列中。 2、已办理手续但未套改新工资标准的军队转业干部，统 计在十五表（1）的15行1列和十五表（4）的15行16列中， 并在报送数据时附说明。 3、在2008年12月31日仍未套改新工资标准的专业技术人 员，按现等级岗位（技术职务）对应统计在本等级岗位（技术 职务）的最低薪级中。统计有该类人员的地区和单位在报送数 据时需提供每个等级岗位的人数说明。 第十六表、运动员基础津贴人数情况 该表按运动员档次统计人数情况； 第十七表、参照公务员法管理的事业单位工 作人员工龄、任职年限情况 本表按职务分任职年限和工龄统计人数情况。 1、见习、试用期人员，统计在43行2列中。 2、已办理手续但尚未套改工资明确或未明确职 务的军队转业干部统计在43行2列中，并在报送数据 时附说明。 3、本表统计人数范围和第七表相同。 4、工龄在15年以下，任职年限在1至15年时 间 段，职务为副厅局级以上的； 工龄在10年以下，任职年限在1至10年时间 段，职务为副处级以上的； 以上填报栏如有数据，在报送报表时需附人员 名单。 第十七表审核重点： 要认真审核任职年限和工龄统计是否正 确，是否存在逻辑上的错误，是否将任职年 限和工龄混淆。要特别注意审核任职年限和 工龄在同一个时间段的数据，是否真实、存 在。 第十八表、事业单位管理人员工龄、任职年限 情况 本表按岗位等级分任职年限和工龄统计人数情况。 1、本表统计第9表中的全部人员。 2、见习、试用期人员，统计在39行2列中。 3、已办理手续但尚未套改工资明确或未明确职 务的军队转业干部统计在39行2列“5年及以下”栏 中，并在报送数据时附说明。 4、工龄在15年以下，任职年限在1至15年时 间段，岗位等级为4级职员以上的； 工龄在10年以下，任职年限在1至10年时间 段，岗位等级为6级职员以上的； 以上填报栏如有数据，在报送报表时需附人员 名单。 第十八表审核重点： 要认真审核任职年限和工龄统计是否正 确，是否存在逻辑上的错误，是否将任职年 限和工龄混淆。要特别注意审核任职年限和 工龄在同一个时间段的数据，是否真实、存 在。 第十九表、事业单位专业技术人员工龄、任职年 限情况 本表统计事业单位专业技术人员工龄与任职年限情况 1、见习、试用期人员，统计在51行2列中。 2、已办理手续但尚未套改工资明确或未明确技 术职务的军队转业干部统计在51行2列中，并在报送 数据时附说明。 3、在2010年12月31日仍未套改新工资标准的专 业技术人员，仍按现任技术职务和工龄对应统计。 4、工龄在15年以下，任职年限在1至15年时间 段，岗位等级为4级技术人员的； 工龄在10年以下，任职年限在1至10年时间 段，岗位等级为7级技术人员的； 工龄在5年以下，任职年限在1至5年时间段， 岗位等级为十级技术人员的； 以上填报栏如有数据，在报送报表时需附人员 名单。 第十九表审核重点： 要认真审核任职年限和工龄统计是 否正确，是否存在逻辑上的错误，是否 将任职年限和工龄混淆。要特别注意审 核任职年限和工龄在同一个时间段的数 据，是否真实、存在。 第二十表、事业单位工人薪级工资人数情况 该表按技术等级分薪级统计工人人数情况； 在2010年12月31日仍未套改新工资标准的工 人，按现任技术等级对应统计在本技术等级的最 低 薪级中。统计有该类人员的地区和单位在报送数 据 时需提供每个等级岗位的人数说明。 第二十一表、事业单位工人工龄、任职年限情况 本表按岗位等级分任职年限和工龄统 计人数情况 1、在2010年12月31日仍未套改新工 资标准的工人，按现任技术等级和工 龄统计。 2、在统计中出现技术工一级的人员 时，需提供相关说明材料。 第二十一表审核重点： 要认真审核任职年限和工龄统计是否 正确，是否存在逻辑上的错误，是否将任 职年限和工龄混淆。要特别注意审核任职 年限和工龄在同一个时间段的数据，是否 真实、存在。 第二十二表、参照公务员管理事业单位艰苦边 远津贴人数情况 1、 该表为2009年工资统计相同，统计的人 员范围与第10表相同。 2、已办理手续但尚未套改工资的军队 转 业干部按部队的职务(技术职务)对应统计。 第二十三表、事业单位艰苦边远津贴人数情况 1、该表为2009年工资统计相同，已办 理手续但尚未套改工资的军队转业干部 按部队的职务(技术职务)对应统计。 第二十四表、机关、事业单位工作人员年龄情况 n该表统计机关事业单位的正式职工； n该表按单位性质、性别分年龄统计人数情况； n运动员统计在工人中； 第二十五表、机关、事业单位离退休人员情况 指标解释 1、离退休费合计：指在本年度内直接支付给本单位