2017精准扶贫工作思路内容

1 / 15 2017 精准扶贫工作思路内容 扶贫，是国家的相关政策之一，有利于国家的发展。以下是小编整理的关于扶贫的相关内容，欢迎阅读和参考 ! 2017 精准扶贫工作思路内容 近年来，贵州省威宁县不断总结扶贫经验，加大扶贫力度，创新工作思路，探索新的扶贫模式，扶贫攻坚工作取得了阶段性胜利。今年以来，威宁提出了 “12346” 工作思路推进精准扶贫工作有序开展。 立足一个中心 以扶贫对象稳定脱贫为中心。威宁把 “ 六个到村到户 ”作为实施精准扶贫的重要抓手，立足于扶贫对象稳定脱贫这个中心，积极创新扶贫方式，对贫困人口精细化管理 、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化扶持，摒弃了 “ 穿开发新衣，走救济老路 ” ，切实做到 “ 真扶贫、扶真贫 ” 。 突出两个重点 以对象识别为重点。根据贵州省、毕节市的安排部署，威宁立足 “ 五个结合 ”( 即结合 “ 十二五 ” 规划、结合前期调研情况、结合扶贫工作实际情况、结合乡镇具体情况、结合威宁经济社会发展情况 )，启动了全县 141 个类别村和万贫困人口的识别工作。在识别工作中，严格按照省、市明确的识别贫困户九个步骤和识别贫困村 “ 一高一低一无 ”( 即行政村贫困发生率高于 27%,行政村 2016 年农民人均纯收入2 / 15 低于 4819 元 ,行政 村无集体经济收入 )的要求进行识别。 以建立帮扶台账为重点。通过详细记载扶贫对象的姓名、家庭人口、所在乡镇 (村 )、收入情况、收入来源、帮扶责任人、帮扶内容、帮扶目标、帮扶措施、帮扶进展等情况，建立统一标准的帮扶工作台帐，以全面、客观、准确地反映帮扶措施的制定、帮扶目标任务的设计、帮扶成效的实现等情况。帮扶台帐的建立有利于准确了解帮扶工作的开展情况，有利于及时发现工作中出现的新情况、新问题，有利于推进精准扶贫工作深入开展。 把握三个结合 与 “ 威宁试点 ” 工作有机结合。把 “ 六个到村到户 ” 暨精准扶贫工作和 “ 威宁试点 ” 工作结合起来，在全面推进“ 扶贫开发、生态建设、人口控制 ” 三大主题实践的基础上，勇于探索、大胆实践、先行先试，创造和积累新的经验，推动精准扶贫工作取得更大成效。 与党的群众路线教育实践活动相结合。把 “ 六个到村到户 ” 暨精准扶贫工作作为践行党的群众路线教育实践活动群众路线最实在、最具体、最直接的行动和内容之一，牢固树立群众观点、站稳群众立场、践行群众路线，沉下去、接地气，洗心灵、提境界、锤炼自我，真心实意为贫困对象查实情、办实事。 与 “ 四在农家 美丽乡村 ” 建设相结合。把 “ 六个到村3 / 15 到户 ” 暨精准扶贫工作与 “ 四在农家 美丽乡村 ” 建设相结合，充分利用 “ 四在农家 美丽乡村 ” 的 “ 小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨 ” 六项行动计划的建设资源，不断改善贫困群众生产生活条件。 建立四个机制 建立健全帮扶机制。以今年全县 6 万人脱贫为首要目标任务，制定了详细的实施方案，充分进行资源整合，以 “ 六个到村到户 ” 为主抓手，制定了相关帮扶计划，建立了帮扶台帐，确保贫困村、贫困户扶贫措施全覆盖。 建立健全管理机制。强化扶贫项目监管，积极落实省财政厅和省扶贫办将目标、任务、资金、审批权下放到县的 “ 四个到县 ” 政策，确保所有扶贫项目覆盖到户。强 化扶贫资金监管，严格执行贵州省财政专项扶贫资金管理办法和贵州省财政扶贫资金报账制管理实施细则，及时更新 “ 贵州省涉农资金监管系统 ” 数据。 建立健全进退机制。通过民主评退、返贫核查、落实政策三个步骤来建立扶贫对象进退机制。对识别出来的有劳动能力的扶贫对象，及时纳入帮扶范围，落实帮扶责任人并按规定落实扶贫政策 ;属于民政救济范围的，及时给予救助 ;已脱贫的扶贫对象，取消其享受的扶贫政策。 建立健全督查机制。将部门和乡镇 “ 六个到村到户 ” 暨精准扶贫工作纳入动态跟踪督查考核体系，分时间分阶段对4 / 15 工作开展情况进行督查考 核，考核结果在全县范围内通报，并作为干部工作业绩和提拔使用的依据，对扶贫开发工作不力、工作滞后的单位部门党政主要领导实行问责。 做到六个精准 结对帮扶精准。采取 “ 百个单位扶村、百家企业帮村、百所学校助村 ” 的方式，按 “4321” 开展干部接对工作，确保全县干部职工和贫困户真正结成帮扶对子，做到 “ 一村一同步小康工作队、一户一脱贫致富责任人 ” 。目前，已将 8227名干部职工与 14523 贫困户 60001 名农村贫困人口结成帮扶对子。 产业扶持精准。紧紧瞄贫困村、贫困户，根据产业分布特点，按照凉山类型区、半凉山类型区、河谷 类型区三个地型类别，因地制宜，统筹规划，分类指导，对每户贫困户实施 1优势产业，确保其增收脱贫。 教育培训精准。紧紧围绕贫困乡村 “ 一户三人 ” 培训计划 (即 1 户 1 人接受中职以上学历教育或者 1 户 1 人接受培训后转移就业或者 1 户 1 人掌握农村实用技术 )，坚持 “ 四个需求 ” 培训原则 (即按照项目需求情况进行培训，按照乡镇需求进行培训，按照产业发展需求进行培训，按照劳动力转移就业需求进行培训 )，确保实现 “ 培训一人、转移一人、就业一人，脱贫一户 ” 。 农村危房改造精准。对今年贵州省下达的 11828 户农村5 / 15 危房改造任务，结合 2016 年度减贫任务，按照 “ 四早 ”( 即早宣传、早发动、早实施、早竣工 )和 “ 六公开 ”( 即改造政策、改造对象、贫困类别、补助资金、建房标准、改造时限 )的工作要求，及时开展分解指标和工程建设工作。 扶贫生态移民精准。坚持政府主导、群众自愿、统筹规划、合理布局、因地制宜、分类指导、先易后难、有序推进的原则，结合 2016 年度减贫任务，精心实施今年下达全县的 723 户 3163 人扶贫生态移民工程任务，确保 “ 搬得出，留得住，能就业，有保障 ” 。 基础设施建设精准。以贫困村、贫困户为主要目标，以村镇和产业基础设施建设为重点，以完善农 村居住条件和生产生活设施为抓手，打造农村设施完善、服务功能齐全、村容整洁、管理有序的乡村基础设施建设体系。 2017 精准扶贫工作思路内容 为深入推进精准扶贫工作，有力有效帮助贫困群众脱贫致富，确保所帮扶的黄丹镇大碑村、赵坝村、里坪村共计 20 户 67 人年内脱贫和如期实现里坪村整村 “ 摘帽 ” ，根据县委、政府关于精准扶贫工作的相关政策和统一部署，结合帮扶中的实际情况，特制定本年度精准扶贫工作计划。 一、工作目标 按照 “ 两不愁 ” 、 “ 三保障 ” 、贫困户 “ 三有 ” 、贫困村 “ 五有 ” 和 “ 四好目标 ” 的总体要求，扎实抓好 “ 六个6 / 15 精准 ” 工作和 “ 五个一批 ” 政策落实，全力协助指导黄丹镇及里坪村组织实施好扶贫攻坚产业发展和基础设施项目建设，确保贫困村农民人均纯收入达到 4737 元以上，贫困户人均纯收入达到贫困线 3300 元以上，全面完成所帮扶的黄丹镇大碑村、赵坝村、里坪村共计 20 户 67 人年内脱贫，里坪村 2017 年整村 “ 摘帽 ” 脱贫。 二、工作重点 (一 )再次做好精准识别。 2 月底前会同镇村对 2016 年10 月精准识别清退名单和新识别贫困户名单予以再核实，确保错退率 (二 )协助抓好痕迹管理。指导并督促镇村做好精准扶贫工作的资料收集归档，重点是贫 困户帮扶包所涉内容和产业发展、基础设施项目建设等原始基础资料的收集、更新、完善、归档以及帮扶工作中形成的第一手资料。 (三 )积极推进里坪村产业发展。进一步配合村两委做好土地落实、资金落实、种苗落实和贫困户入股手续完善，完成 600 亩猕猴桃和 600 亩海椒产业的种植和管理经营。举办技术培训班 2 期。 (四 )协助村两委抓好道路、水利设施、党群服务中心和农户农房建设，确保所有项目在 3 月底前开工、 9 月底前完工。重点加强项目实施过程中的质量和安全监管，及时督促村两委做好项目实施资料收集。 (五 )加强扶贫政策和扶贫资金监管， 督促抓好各项惠农7 / 15 政策的落实政策，指导村 “ 两委 ” 开展 “ 四议两公开一监督 ” 工作，严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。 (六 )积极开展为贫困户送温暖活动。 4 月开展送生产资料和助耕活动、 8 月开展助学活动、年前开展送温暖关爱慰问活动。 (七 )全力推进工业产业扶贫工作。立足我县资源优势，大力加快生态工业发展，重点围绕茶叶、猕猴桃、林竹 (木 )、魔芋等绿色、有机特色农产品加工和延伸链条狠抓项目招商落地 ;强力推进魔芋制品二期工程、姜黄深加工、猕猴桃保鲜贮藏等项目建设，力争年内建成投运。 (八 )扎实抓好就业产业扶贫工作 。积极协调县内企业开发提供适合贫困户就业的工作岗位，配合人社部门开展贫困户就业培训，力争转移贫困人口到企业就业 110 人。 三、组织领导 (一 )调整充实县工业集中区管委会精准扶贫领导小组，由管委会主任和党工委书记担任组长，管委会副主任和党工委副书记任副组长，领导小组统筹协调推进扶贫攻坚工作。日常工作由办公室具体承担。 (二 )调整帮扶责任人。鉴于人员变动，办公室按照科级领导干部帮扶 2，一般干部帮扶 1 户的原则，于 2 月底前将帮扶责任人重新调整到位，调整后的帮扶人应尽快熟悉8 / 15 被帮扶户的基本情况，切实履行好帮扶责任 。 (三 )实行帮扶分片联系制。大碑村由朱亚川牵头负责，联系人舒薇 ;赵坝村由夏余牵头负责，联系人黄涛 ;里坪村由田斌牵头负责，联系人李培杰。 (四 )帮扶要求。认真落实扶贫帮扶 “ 一把手 ” 负责制和结对帮扶制。管委会党组 (或主任办公会 )全年研究精准扶贫工作不少于 2 次。主要领导每个月到联系村、帮扶户不少于1 天，班子成员每个月到村帮扶不少于 2 天，帮扶干部每月到村帮扶不少于 3 次。所有帮扶工作都要作好帮扶记录。 2017 精准扶贫工作思路内容 20，州卫生局认真贯彻落实自治州党办、政办关于印发的通知 (博州党办发 207 号 )精神，在深入摸排、认真分析研究的基础上，按照 “ 扶贫到户、精准到人 ” 的原则，切实瞄准扶贫对象，采取精准扶贫措施，不断提高精准扶贫工作实效，努力实现塔木根赞格村扶贫工作目标。现将 20上半年精准扶贫工作总结如下： 一、塔木根赞格村贫困现状 村队概况。塔木根赞格村位于博乐市以西 5 公里，距离青得里乡政府所在地 1 公里，在博温公路南侧。全村人口 192 户、 728 人，其中常住户 165 户、常住人口 633 人，非常住户 27 户、 95 人。常住人口中 、 562 人，汉族 13 户 39 人，蒙古族 8 户、 28 人 ，哈萨克族 2 户 4 人，常9 / 15 住人口中 %。全村四老人员 6 名 ;常住人口中 80、 90后年青人 187 人，占总人口的 %，其中 ，占 %。全村耕地面积 1376 亩，人均耕地亩，以种植玉米、小麦为主，是一个典型的以农业为主的村队。村集体主要收入来源为一座砖窑承包费每年 7 万元。 20农民人均收入 8750 元。农村党员 16 人，团员青年 22 名，民兵 6 名，十户长 8 名，信教群众 210 人。村委会 (文化室 )建筑面积 500 平方米。 贫困人口现状。塔木根赞格村贫困户共计 45 户，其中有劳动能力的贫困户 25 户、无劳动能力的贫困 户 20 户 ;贫困人口共计 108 人，其中有劳动能力 43 人、无劳动能力65 人。贫困户中低保户 11 户 16 人 (其中有劳动能力 1 人 )，扶贫低保户 18 户 61 人 (其中有劳动能力 29 人 )，扶贫户 16户 22 人 (其中有劳动能力 13 人 )。 家庭人口均有劳动能力的贫困户 5 户 8 人 ;部分人口有劳动能力的贫困户 20 户 68 人 (其中有劳动能力 35 人、无劳动能力 33 人 );家庭人口均无劳动能力的贫困户 20 户 32 人。有劳动能力家庭致贫原因主要为缺资金、技术、土地等，发展基础薄弱、增收途径少。无劳动能力 65 人中，因老丧失劳动能力 34 人 (伴有残疾 3 人、 精神原因 1 人 )，因病丧失劳动能力 13 人，因残丧失劳动能力 5 人，因精神原因无劳动能力 2 人， 16 岁以下未成年人 11 人。 二、落实责任，扎实推进帮扶村队精准扶贫工作 10 / 15 加强组织领导，健全工作机构。一是成立了由局党组书记、局长任组长，局领导班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的州卫生局精准扶贫工作领导小组，领导小组负责州卫生局精准扶贫工作的协调和组织领导、研究制定扶贫工作规划、协调解决扶贫工作中出现困难和问题，负责扶贫效果的评估和扶贫措施落实情况的督促检查。二是州卫生局住村工作组和联系帮扶村 “ 两委 ” 班子联合成 立塔木根赞格村扶贫工作办公室，负责全面摸清贫困家庭基本情况、收入情况、就业情况和主要诉求，分类建档立册，按照 “ 一类一政策、一户一办法 ” 的要求，精准制定并落实各项帮扶措施。 制定发展规划，完善工作机制。一是会同村 “ 两委 ”一同制定了塔木根赞格村贫困户脱贫三年规划、塔木根赞格村贫困户 20脱贫计划，明确了任务目标、帮扶单位和责任人。二是根据资源优势和群众意愿，按照分类施策的原则， “ 一户一策 ” 制定了精准帮扶措施，确保做到因地制宜、因户因人施策、精确瞄准，为扶贫对象制定具体可行的脱贫帮扶计划。三是做好 贫困户 “ 建档立卡 ” 工作，完成了 45 户贫困户扶贫手册填写工作，对所有贫困户、贫困人口登记分类汇总成册，做到 “ 户有卡、村有册 ” 。 建立责任机制，开展结对帮扶。一是建立了党员干部包户脱贫和领导带头结对帮扶制度。副县级以上领导干11 / 15 部、科级干部、住村工作组成员结对帮扶 2贫困户，普通党员、干部、职工每人帮扶 1 户贫困户。其中 20确定的 9 户 22 人有劳动能力贫困户脱贫任务，由州卫生局领导、下属单位负责人、村第一书记各包 1 户负责脱贫。二是建立了住村工作组干部结对帮扶贫困户制度。工作组成员按照每人 2 户的标准结对帮扶 12 户贫困户。 5 月民族团结月，工作组干部集中走访了结对子结亲戚帮扶对象，每人拿出400 余元生活补助为结对 “ 亲戚 ” 购买了生活用品。五是组织开展农村党员干部结对帮扶贫困户活动，每名农村党员联系帮扶 1 户贫困户，充分发挥农村党员干部的优势，帮助结对贫困户传信息、学技能、帮解困、助就业、促增收。四是积极开展慰问困难群众送温暖活动。春节前夕州卫生局党组走访慰问 16 户贫困户，送去 4800 元慰问金和价值 2000 元大米清油等慰问品 ;“ 六一 ” 儿童节前夕，村 “ 两委 ” 和住村工作组向 20名贫困家庭学生捐赠了书包等学习用品 ;“ 七一 ” 建党节前夕州卫生局党组走访慰问了 3 名困难党员，送去慰问金、慰问品合计 1300 元 ;上半年 2 名贫困户因病去世，住村工作组代表局党组给其亲属各送去 500 元慰问金。 突出分类施策，推进精准扶贫。一是针对无劳动能力贫困户家庭，申请全部最低生活保障和养老保险政策保障范围，落实医疗和教育扶持措施，确保全部贫困户参加农村合作医疗、贫困家庭子女不因贫困原因而中途辍学。二是对12 / 15 于有劳动能力的贫困户实施分类扶持，认真分析致贫原因和自身发展条件，因地因户因人制宜，采取精准帮扶措施，扶持有条件的贫困户通过发展种植业、养殖业、食品加 工业脱贫。今年以来，协助 23 户养殖户办理养殖贷款、已成功申办贷款 12 户，其中贫困户 3 户。扶持 80、 90 后贫困户成立了养鸡合作社，并积极帮助其联系销售渠道，首批 70 羽鸡已顺利出售。多方协调推进扶贫解困， 6 月初湖北省卫计委领导给塔木根赞格村 1 户结对子亲戚 (贫困户 )送来 80 只羊(其中生产母羊 40 只 )、价值万元，成功帮助 1 户 4 人实现脱贫。三是积极推动剩余劳动力转移，推动劳务创收扶贫。努力培育壮大劳务经纪人队伍，加强对贫困家庭剩余劳动力的引导，采取组织季节性劳务创收、引导长期转移就业等方式实现增收脱贫。 3 月份以来， 多次为村里劳务经纪人提供用工信息，协调联系了 7 家用工单位和多个劳务输出项目，帮助村民联系就业岗位，累计转移剩余劳动力 200 余人。四是加强培训，全力助民增收。积极开展劳务技能培训，主动为贫困户送劳动技能技术、送务工创业信息、送惠民政策、宣传社保政策等，帮助贫困户培育致富产业，促进增产增收。加强农业实用技术培训， 5 月 22 日邀请州农业技术推广中心专家来村开展培训， 50 余名农户参加了培训。 解决群众生产生活困难，持续办好民生实事。一是帮助解决住房困难问题。积极配合村 “ 两委 ” 完成了困难群13 / 15 众安居房申报、遴选等工作， 20 20 户贫困户申请了住房安居房建设项目，现已全部开工建设，政府按照每户万元的标准给予建房补助 77 万元。二是积极开展义诊和医疗帮扶，解决群众就近看病难、看不起病的问题。 4 月 1 日联系5 名医疗专家到青得里乡 4 个村队进行了义诊，其中在塔木根赞格村义诊 233 人次、赠送药品价值 4000 余元、免费检查为村民节约费用 3000 余元 ;对 1 名长期患病因病致贫的贫困户，积极协助其申请医疗救助和费用减免，送去 1000 元救助金 ;主动带 2 名因家庭困难未就医患者就医，协调医疗机构减免门诊及住院费用 2700 余元 ;2 月份以来有 5 名村民住院，工作组获悉后立即到医院进行了探视，对其中 1 名需手术治疗的患者工作组干部自发送去了 500 元现金 ;积极协助 1 名老党员办理了新农合慢性病手续。同时积极争取标准化村卫生室建设