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中国第三产业发展30年 Development of Chinas Tertiary Industry during 30 Years 李江帆 中山大学中国第三产业研究中心主任 中山大学管理学院教授 博士生导师 LI Jiangfan Professor & PhD China Center for Service Sector Research Sun Yat-sen University 1 现代服务业与城市经济发展 * 一、发展历程 * 2 第三产业理论与第三产业发展 l 第三产业: 指第一、二产业以外的其他各业 l 1935 A. G. Fisher:安全与进步的冲突 提出 l 1940 Colin Clark:经济进步的条件 推介 l 配第克拉克定律：随着收入水平的提高，劳动 力从农业转移到工业，再转移到服务业 l 克拉克大分类法=三次产业分类法 l50年代 西方普遍接受 l苏联 东欧 中国长期抵制 批判 3 现代服务业与城市经济发展 l1979年 经济结构调研：第三门类 第三部门 1981年上半年 中国第三产业宣传高潮：解决 就业 天安门大碗茶 l1981年下半年84年上半年 打进冷宫 l1984年 下半年 中央领导：大力发展第三产业 l1985年中共中央文件首次出现第三产业概念 l 1986年中国第五年计划首次出现“第三产业” 概念 4 现代服务业与城市经济发展 l1985.4.5 中国建立第三产业统计 l1992.6.16 中共中央 国务院关于加快发展第 三产业的决定 l2001年，国务院转发国家计委“十五”期间加 快发展服务业若干政策措施的意见 l2007年，国务院关于加快发展服务业的若干 意见 5 现代服务业与城市经济发展 二、发展特征 6 现代服务业与城市经济发展 1.第三产业增加值可比价比重大幅 度提高，可比价比重升幅很小。 7 现代服务业与城市经济发展 8 现代服务业与城市经济发展 9 现代服务业与城市经济发展 提示 l(1)第三产业的名义增长率高于实际增长率 l三产比重上升在一定程度上由服务价格较快上升引 起 l服务价格随市场经济发展大幅度提高，使以现价计 算的三产比重比以计划经济时代服务价格计算的三 产比重提高 l广州公交车票价 1978年：4-7-11-13分，现1元，增长248倍 l理发价 1978年：广州最高档的北秀理发店：5角，现30元，增59倍 l服务价格价格提高改变了服务供不应求状况：交通、通信、住宿、理发 l服务产品需求坚挺支撑着其价格高位：旅游 l经营垄断维持着服务高价 国际长途：1996中国28元，美0.7美元，2006纽约电话卡：400分钟3美 元 民航：1996 上海-哈佛：1100美元单程，美-香港 800美元双程 10 现代服务业与城市经济发展 l三产实际比重提升不大反映三产没发展，基本 靠价格涨出来的？ l不。服务供给量即使按计划价格算也大幅度提 高（如理发、交通、住宿） l人均服务产品占有量 l工业生产率提高较快，价格上升小甚至下降， 使第二产业实际比重高于其名义比重的幅度不 大。 l服务产品的价格上升比实物产品快 11 现代服务业与城市经济发展 l(2)第三产业占GDP的实际比重增幅很小是在“ 第三产业快速增长、第二产业更快增长”的环 境中形成的一种动态平衡。 不意味改革开放30年来第三产业供给增长缓慢， 也不意味着对第三产业的服务需求增长缓慢 l按可比价算，1978-2006年中国第三产业年均 递增率为10.6%，高于GDP(9.6%) l第二产业增长更快（11.3%）,其比重的增长幅 度就大于第三产业。 12 现代服务业与城市经济发展 l(3)中国第二产业实际比重大幅度提高，与中 国充当“世界工厂”有关 承揽了国际分工体系中的大量制造业活动，有大 量工业品出口造成的 不一定意味着中国对工业品的需求的增长速度高 于对服务产品的需求增长速度。 1990年代以来中国工业品贸易长期顺差，服务贸 易长期逆差 与工业品消费在中国居民消费结构中占有较大比 重相关。 13 现代服务业与城市经济发展 l（4）服务消费比重迅速增大，但服务供给比 重增长缓慢 说明中国第三产业供给结构与需求结构不适应 亟需通过加快发展第三产业来解决。 l（5）统计问题：可比价的长期比较置信度低 产品结构变化 新产品价格不可比 14 现代服务业与城市经济发展 l2.第三产业迅速增长，增长速度呈现前期峰谷 交替、后期平缓的态势。 1979-2006年中国三次产业增加值增长率（%） 年份 GDP第一产业第二产业第三产业 当年价可比价当年价可比价当年价可比价当年价可比价 1979- 1991 14.79.013.55.213.510.017.811.1 1992- 2006 16.310.210.74.017.512.517.510.3 1979- 2006 15.69.612.04.615.711.317.610.6 15 现代服务业与城市经济发展 16 现代服务业与城市经济发展 l3.第三产业绝对发展水平迅速提高，与世界的 差距正在缩小。 人均服务产品占有量的国际比较（当年价，美元） 17 现代服务业与城市经济发展 人均服务产品占有量的国际比较（当年价，美元） 年份中国世界 中国/世 界(%) 亚亚洲欧洲俄国印度美国日本 197855 845 (1976) 6.5363 856 (1970) 73 2877 (1970) 957 (1970) 199011024724.4 883 (1988) 648312341441579614857 2000377337511.2144878478722052589725655 2006835473017.217861413234163823363925040 18 现代服务业与城市经济发展 l4.第三产业内部结构演变，呈现明显的升级趋势。 19 现代服务业与城市经济发展 1991-2003中国第三产业四层次增加值比重（%） 年份第一层层次第二层层次第三层层次第四层层次 199148.432.39.39.2 199445.135.89.58.6 199743.238.69.57.7 200042.637.910.87.9 200340.539.011.78.0 20 现代服务业与城市经济发展 l 5.第三产业成为劳动力增长最快的产业 21 现代服务业与城市经济发展 22 现代服务业与城市经济发展 l6.第三产业对GDP增长的贡献率在曲折中上升，成 为国民经济的第二推动力。 23 现代服务业与城市经济发展 24 现代服务业与城市经济发展 l7.现代服务业生产率增长速度明显高于传统服务业 25 现代服务业与城市经济发展 1992-2002年第三产业人均投资、劳动生产率平均增长率（%） 指 标标 第 三 产产 业业 地 勘 水 利 运输输 仓储仓储 通信 贸贸 易 餐 饮饮 金 融 保 险险 房 地 产产 社 会 服 务务 卫卫生 体育 福利 教 文 艺艺 影 科 研 技 术术 机 关 团团 体 其 他 人均 投资资 19. 7 33. 7 23.4 10. 9 9.8 7.9 25. 4 25.0 22. 4 19. 8 28. 1 1. 4 劳劳 动动生 产产率 10. 5 22. 7 12.2 8.5 11. 1 7.9 16. 6 16.9 18. 5 22. 2 14. 7 4. 0 26 现代服务业与城市经济发展 l8.东中西部第三产业占比趋同，但发展水平差距在 迅速拉大。 27 现代服务业与城市经济发展 28 现代服务业与城市经济发展 29 现代服务业与城市经济发展 三、经验教训 30 现代服务业与城市经济发展 1对服务经济理论的探讨推动了第三产业的大发展 l50-60年代：重工业优先发展 l1980年代初：讨论第三产业的性质 l21世纪初期 ：新一轮的思想交锋 31 现代服务业与城市经济发展 2政府对第三产业发展的重视和政策支持 l中央层面的战略决策 l1981 推介第三产业概念 l1984 大力发展第三产业的方针 l1985 建立第三产业统计体系 l1992 中共中央国务院加快发展第三产业的 决定 l2001 国家计委“十五”期间加快发展服务业 若干政策措施的意见 l2007 国务院关于加快发展服务业的若干意 见 32 现代服务业与城市经济发展 l服务业发展引导资金 l银行信贷支持 l鼓励资本市场融资 l民间资本投入 l外资投入WTO CEPA 3多渠道投入推动第三产业供给增长 33 现代服务业与城市经济发展 4市场准入机制改革增大活力和动力 l实行政企分开 l划清政企界限 l赋予企业真正独立的经营自主权 l消除政府对企业正常经营活动的干预 34 现代服务业与城市经济发展 l中国的服务贸易市场大为开放 l吸引FDI投向服务业 l大力发展服务贸易、服务外包 l打造中国服务品牌 5推进服务对外开放，大力发展服务贸易 35 现代服务业与城市经济发展 中国发展第三产业的教训 36 现代服务业与城市经济发展 1部分政府对产业结构高级化规律认 识不足，对服务业发展重视不够。 l把服务业看成是不创造社会财富； l把“工业立市”当作经济发展的唯一战略 ； l把发展第三产业当作贯彻上级意图的口号或显 示政绩的标志 37 现代服务业与城市经济发展 l改革忽略效益 l没有预先形成一套成熟的管制体系 2“摸着石头过河”推进第三产业市 场化改革，对细节性问题和先行规制 制度完善考虑欠周详。 38 现代服务业与城市经济发展 3在对外开放方面，对促进企业走出 去重视不足，措施不得力。 l缺乏具体的、切实可行的政策举措，面对重重 政策掣肘，很少有企业能够成功突围走出国门 39 现代服务业与城市经济发展 四、 解放思想 加快发展 40 现代服务业与城市经济发展 l1.从旧的产品观、产业观和财富观中解放出来 ，提高对服务产品、服务产业和服务财富的认 识。 l树立新的价值观、产业观、财富观 41 现代服务业与城市经济发展 l2.从工农业是“当家长子”的旧观念中解放出来 ，提高对第三产业战略地