关于第二批先进性教育活动工作情况汇报.doc

DOC格式，方便您的复制修改删减关于第二批先进性教育活动工作情况汇报 我市现有基层党委492个，其中机关事业党委240个，企业党委78个，乡镇党委160个，街道党委13个，其它党委1个；现有党总支420个，党支部7020个。全市现有党员187458名，其中农村党员91608名，机关事业单位党员51283名，企业党员24170名，其它党员10397名。参加第二批先进性教育活动的单位共有2417个，基层党组织3183个，占全市党组织总数的40.7，党员71710名，占党员总数的38.3%。 一、深化整改，不断巩固提高第一批先进性教育活动成果 第一批先进性教育活动结束以来，我们一直把深化整改成果和巩固提高工作牢牢抓在手上，做到了机构不撤，工作力量不减，狠狠抓住问题整改和长效机制建设不放松，取得了一些新成效。一是一批重点难点问题得到解决。对第一批教育活动未能完全解决的问题，继续实行“三制五单”(整改问题预报制、解决问题督办制、整改问题公示制，以及揭摆问题预报单、解决问题报告单、问题整改督办单、问题通报批评单、组织调整建议单)督办制度，切实加大问题整改力度，使问题解决有了新进展。在全市各学教单位查摆梳理出的11309个问题中，目前已整改问题9935个，正在整改的1125个，列入中长期整改的249个。其中，市委、市政府重点解决了解放思想振奋精神、推进项目开发建设、改善经济发展环境、选人用人等13个方面26个突出问题。市委和各县（市）区委对问题整改情况都召开了通报大会，并通过省和市新闻媒体进行了公开发布，接受社会监督。全市着力解决了群众关心和反映强烈的22个方面3280个问题，收到了较好的社会反响。二是为民惠民主题实践活动全面推进。全市讨论并提炼形成了10个不同类型党员群体先进性标准要求，以深入开展“学、创、树”主题实践活动为统领，各地各部门组织开展了一系列各具特色的实践活动，比如安达市开展了创建“学习型、创新型、效率型、规范型、服务型”机关活动，兰西县开展了“爱岗位、做贡献、讲经营、谋效益”活动，市委政法委开展了“公正司法、执法为民、树政法干警良好形象”活动，这些实践活动拓展了党员发挥作用的空间和舞台，激发了党员的干事创业的热情。三是基层党组织长效机制建设得到明显加强。全市共健全和完善了5600多项组织建设制度、联系群众制度和工作制度，其中，市委制定了关于加强对县处级党政“一把手”监督的若干规定、市级部门党组(党委)决策重大事项议事规则、关于加强党员队伍先进性建设的意见和关于进一步推进基层党组织建设的意见等四个方面的工作制度，近期又下发了关于做好不合格党员处置工作的通知和关于做好发展党员工作的通知，党员经常受教育、永葆先进性的长效机制初步形成。 二、精心准备，扎实做好第二批先进性教育活动的准备和启动工作 在第一批先进性教育活动的收尾阶段，我们就开始对第二批教育活动进行了前期准备。主要做了以下四项工作：一是开展调查摸底。我们设计了七张表格，对第二批学教单位党组织和党员队伍情况进行了“地毯式”调查，并进行了归纳整理和综合分析，基本摸清了参加第二批参加教育活动的基层党组织和党员队伍状况。二是进行组织整建。我们一直把组织整建作为准备工作的重中之重，集中时间和力量，突出重点，分类实施。一方面突出了软弱涣散基层组织的整建。采取调整班子、配强人员、健全组织等措施,重点对软、懒、散、瘫的班子集中进行整顿；对不再符合建立基层党组织条件或不能发挥作用的基层党组织进行撤并整合；对后进党组织进行必要的人员调整；对新经济和社会组织中的党组织进行了整建。我们转发了青冈县党员先进性教育活动组织整建、党员教育管理暂行办法，为各地进行组织整建提供了有益的参考。目前，全市已整顿党组织312个，其中，党委27个，总支36个，党支部249个，调整班子成员125人，新建党组织68个。另一方面突出了对特殊类型党员的教育管理。我们对下岗职工党员、离退休党员、待分配大学毕业生党员等特殊类型党员逐人进行走访或联系对接，明确组织归属，落实管理责任，为9458名特殊类型党员重新明确了组织归属。三是强化骨干培训。我们在全市第二批先进性教育活动动员会议后，利用两天时间，对各县（市）区、市直各主管部门、参加第二批学教单位的领导骨干和工作骨干进行了集中培训。昨天，市委先进性教育活动领导小组副组长、市委常委组织部长郑新英同志主持召开了市委先进性教育活动办公室全体会议，对全体工作人员和督查巡视组的同志再次进行业务培训，进一步明确工作要求。各地各部门也以党委为单位，对基层党支部书记进行了培训，使他们对开展先进性教育活动的重大意义、目标要求、方法步骤都有了全面的了解和掌握。市县乡三级共培训工作骨干3548人，保证了每个党委有3名、每个支部有1名工作骨干。同时，还针对不同行业、不同群体党员特点，分别编写了乡镇、企业、事业和社区四个层面的辅助教材，下发到基层，实行分类施教。四是快速启动学教活动。市委于6月30日召开了全市第二批先进性教育活动动员大会，对全市第二批先进性教育活动进行了全面部署。截止7月5日，全市各县（市）区委和乡镇机关已经完成动员部署，各个督导组和巡视组已深入基层单位开展工作。7月15日前，各地各部门的动员部署将基本完成。 三、突出重点，紧紧抓住第二批先进性教育活动的关键环节强力推进 在第二批先进性教育活动启动和运行中，我们始终坚持从实际出发，强化自觉性，突出针对性，注重实效性，体现灵活性。主要做了以下四个方面工作： 1、深入搞好思想发动，努力提高党组织和党员参加先进性教育活动的自觉性。针对第二批教育活动面广线长、特殊类型党员多、情况复杂的实际，我们采取多种有效措施，广泛进行宣传，力促各级党组织和广大党员充分认识开展活动的极端重要性，在思想上形成共识，在行动上保持一致。一是召开会议层层发动。市委通过电视直播形式召开了全市先进性教育活动工作会议，全市各地各部门以支部为单位组织收听收看；县乡两级也召开会议进行了动员部署。同时，组织基层学教单位进行了一次集中学习，用中央精神和省市委要求来进一步提高认识，统一思想。二是扩大宣传广泛发动。市县两级在报纸、电视台、互联网等媒体开辟专题专栏，在企事业单位、乡镇机关办公地点和主要街道张贴标语、悬挂过街旗，扩大了宣传覆盖面。据统计，市县两级通过新闻媒体播发消息300多件，张贴标语3万多条，悬挂过街旗4000多幅。三是表彰“先优”引导发动。七一前夕，市县乡对先进基层党组织和优秀党员进行了集中表彰，并通过媒体对市县乡涌现出来的“十、百、千”优秀共产党员进行了大力宣传，展示了新时期优秀共产党员的风采，树立党员的良好形象，鼓舞教育广大党员学先进、赶先进。四是进行走访深入发动。通过支部走访和党员领导干部深入联系点走访群众等形式，宣传先进性教育的有关精神要求，了解情况，帮助解决实际困难。目前，全市已建立党员领导干部联系点1336个。 2、精心谋划部署，切实增强开展先进性教育活动的针对性。中央和省委电视电话会议后，市委先后召开了常委会和先进性教育活动领导小组会议，学习传达上级有关精神要求，专题研究部署先进性教育工作。在对参加第二批教育活动的基层党组织和党员队伍状况准确把握的基础上，找准结合点，选准突破口，对先进性教育活动认真研究，精心谋划，制定出符合实际的具体实施方案。在目标要求上，我们在继续坚持市委提出的“五个明显提高、五个更加突出”总体目标的基础上，进一步提出第二批教育活动要达到“五个推进”，即推进基层党员干部素质升级、推进基层组织建设工作创新、推进“学、创、树”主题实践活动深入开展、推进群众关心热点难点问题解决、推进各项工作落实，从而努力使先进性教育活动成为“党员素质升级工程”、“基层组织强化工程”和“人民群众满意工程”。我们还结合企业、事业、街道社区、乡镇机关的不同特点，制定下发了四个具体指导性意见，为基层开展工作提供遵循，确保活动开展更具有针对性。同时，也为基层开展活动留有空间，努力做到管而不死，放而不乱。 3、大力推进基层党组织和党员队伍建设，不断深化先进性教育活动的实效性。我们一直把开展先进性教育作为加强基层党组织和党员队伍建设的重要契机，不断提高基层组织建设水平。市委出台了关于进一步推进基层党组织建设的意见和关于加强党员队伍先进性建设的意见，进一步明确了以大力实施“创业型班子、服务型组织、项目型干部、技能型人才、双带型党员”五型群体建设战略为牵动，努力构筑符合时代要求、具有绥化特色党建工作新格局的总体要求。具体在创新党组织设置、选任机制、培训方法、工作方式、活动载体、党员教育、队伍管理等方面都提出了明确意见。目前，市县两级组织部门投入了骨干力量，正在对基层组织进行全面整建，主要采取了“四个一批”的办法：一是下放一批，对市委直属的安达毛纺厂等驻外企业党组织下放管理权限，由驻地实施管理；二是解散一批，对绥化八一厂等多年危困关停企业党组织就地解散，党员移交社区管理；三是建强一批，对街道社区党组织重新进行整合，配齐人员，帮助解决活动场所。四是新建一批，在佳地生物科技等符合建党条件16个“两新”组织中建立了党组织。在此基础上，我们将进一步研究探索发挥基层党组织作用的有效途径，提升基层党组织在建设“两城、四地”，实现“两个翻番”中的先进模范作用。 4、实施分类指导，注重开展先进性教育活动的灵活性。在活动组织上，我们根据不同行业、不同单位和不同党员群体的特点，在认真贯彻中央和省委精神要求的前提下，注意区别情况，分类指导，找准工作的着力点，提出不同的工作要求，因类施教、因层施教、因人施教，不搞统一模式，不搞一刀切。市委先进性教育活动办公室抽调了60名干部，成立了教育行业督导组、卫生行业督导组、中省直企业督导组、两个市属企业巡视检查组、三个县（市）区巡视检查组，强化工作推进和分类指导。我们还下发了关于在第二批先进性教育活动中需要注意把握的一些问题的通知，对各种不同类型党员群体的学习启动、组织实施和标准要求都提出了原则性指导意见。同时，注意尊重基层和群众的首创精神，鼓励和支持各级党组织既要保质保量地完成好“规定动作”，又要设计安排好特色鲜明的“自选动作”，努力做到上级要求的步骤不能丢，程序不能落，标准不能降，确保广大党员能够坐下来、学进去、有收获、见效果。 四、注重实际，进一步明确下步工作努力方向 在活动启动和运行中我们感到，有些问题必须引起足够重视，认真加以解决。一是集中学习教育难保证。许多基层单位因工作性质特殊，集中培训、集中活动的人员很难组织，导致集中学习的效果很难保证。二是特殊类型党员参加教育活动难组织。我市第二批先进性教育有特殊类型党员有3.3万人，占应参加教育活动党员总数的46%。这部分党员情况特别复杂，有的外出地点不固定，有的年老体弱，有的组织关系无法转接，有的忙于生计，党组织难以召集，要确保这些党员参加学习教育难度非常大。三是一些单位开展教育活动的场所和经费难落实。一些危困关停企业和社区没有能力提供开展活动所需的场所和经费，很难保证教育活动顺利开展。四是党员群众的一些实际问题难解决。特别是一些危困关停企业历史遗留问题较多，拖欠职工工资等问题很难解决，群众很有意见，理顺情绪化解矛盾的工作量非常大，处理不好容易引发矛盾，影响活动开展，影响社会稳定。 对上述问题，我们将在今后的工作中，努力探讨研究解决问题的措施和办法，认真抓好各项工作的落实，确保教育活动顺利开展。 1、在思想发动上，要加大宣传教育力度，切实做到教育活动推进一步思想发动更进一层。对第二批教育活动，一些基层党组织和党员还存在着各种担心和疑虑。对此，我们要继续坚持把思想发动贯彻教育活动的始终，确保思想认识到位。一要加大宣传力度。进一步拓宽宣传渠道，延伸宣传触角，掀起先进性教育活动舆论宣传的新高潮。通过大力宣传开展先进性教育活动的重大意义和精神要求，大力宣传工作进展情况、好的经验做法和成效，大力宣传身边的优秀党员先进事迹，增强广大党员参与的积极性和主动性。二要继续深入开展调查走访。在各级领导干部中开展“走千个支部、访万名党员”活动，耐心细致地做好思想工作，使党员端正态度，提高认识。三要下派宣传指导员。从第一批学教单位抽调一些政治素质好、有组织工作经验的同志，到基层单位帮助做宣传工作，指导活动的组织实施，确保宣传到位，组织到位。 2、在组织实施上，要突出抓好支部书记环节，切实发挥领导干部的示范表率作用。基层党支部书记在教育活动的组织实施中作用至关重要。要进一步明确支部书记是抓先进性教育活动的第一责任人，强调抓不好先进性教育活动是不称职，不抓就是失职，就是政治上不合格，通过严明纪律要求，增强支部书记的责任意识；要发挥支部书记抓点示范作用，及时发现问题，总结成功经验，努力把党支部建成先进性教育活动示范点；要切实提高支部书记指导工作能力，通过集中培训、经验交流等方法，提高支部书记的抓落实水平。 3、在学习培训上，要结合实际灵活方式方法，切实提高教育活动的学习质效。在学习组织和要求上，既要认真借鉴第一批的成功经验和做法，又要充分考虑第二批教育活动对象的特点，不能搞统一模式，不能整齐划一地要求。要结合不同部门、不同单位、不同对象的特点和需要，来安排组织学习。在学习方式选择上，坚持集中学习与分散学习相结合，组织座谈与交流讨论相结合、正面教育与警示教育相结合、专家讲课与电化教育相结合，突出差异性，注重灵活性和实效性。在学习标准上，放弃不切实际的过高标准，通过“十个一”（召开一次学习动员会、举办一次形势任务报告会、组织一次先进性标准讨论会、观看一次党员先进事迹电教片、上一次以“三个代表”重要思想为主要内容的专题党课、进行一次以学习党的纪律为主要内容的警示教育、开展一次党员义务服务日活动、组织一次革命历史教育参观活动、组织一次学习测试或竞赛活动、组织一次重温入党誓词活动），保证完成规定的必读篇目和基本要求。在活动指导上，不再下发具体工作流程，而是针对乡镇、企业、社区和事业单位党组织和党员的不同情况，实行分类指导。 4、在解决问题上，要把解决基层党组织和党员自身存在的问题与解决好党员实际困难结合起来，切实激发党员参加教育活动的政治热情。开展先进性教育活动的目的最终要体