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文档简介
诚信兴商宣传月活动总结为推动诚信宣传,提高企业和公民诚信意识,促进社会信用体系建设,进一步加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设,大力提倡“凝聚诚信力量,实现中国梦想”的理念,增强全社会诚实守信的社会意识,营造诚实守信的社会氛围,根据省整规办关于印发的通知(冀整规办20132号)文件精神和相关要求,我市于9月1日至9月30日在全市范围内开展了“诚信兴商宣传月”活动。现将活动情况总结如下:一、认真部署,积极推进根据全省统一安排部署,我市整规办立即制定了2013年张家口市“诚信兴商宣传月”活动实施方案,由市整规办组织召开了领导小组成员单位负责人参加的动员部署会议,会上市商务局、市委宣传部、市物价局、卫生局、国税局、地税局、工商局、质监局、食药监局、外汇管理局、市贸促会、工商联、中小企业协会、消费者协会等部门和单位讲了活动的具体实施意见,并共同协商、研究活动月方案,同时就宣传月活动明确了部门责任分工。二、突出重点,大力宣传为扩大诚信兴商宣传月的宣传效果,9月3日上午10点,由市整规办牵头组织协调市商务局、国税局等21个成员单位,在市文化广场开展2013年“诚信经商宣传月”集中宣传活动。市政府副秘书长刘爱军亲临现场参与活动,并向群众发放宣传资料。2013年诚信兴商宣传月活动以“凝聚诚信力量,实现中国梦想”为主题,旨在进一步引导商贸流通企业诚信经营,加快推进我市社会信用体系建设,加强诚信宣传教育,帮助广大消费者树立自我保护意识,为实现伟大中国梦铺垫诚信的基石。活动现场共设置12块展板,包含宣传月活动的主题和商务领域举报投诉服务电话12312展示牌,以及外汇管理、打击地下钱庄、药品真伪鉴别等多方面内容。各单位共向市民发放了20000余份宣传资料,内容涉及中华人民共和国价格法、价格违法行为行政处罚规定等有关市场监管和规范市场经济秩序的法律法规,普及信用基本知识,开展中小商贸企业信用担保等有关方面政策宣传,现场解答了群众对安全用药、传销与直销区别、网络炒汇等危害性消费的疑问。张家口市电视台、张家口日报和张家口晚报三个新闻媒体进行了现场采访,并就宣传月活动,以专题形式进行系列报道。三、形式多样,成果显著在市整规办的协调组织下,各相关部门根据“诚信兴商宣传月”活动方案,认真落实,紧密配合,联合行动,在各自相关业务领域开展了丰富多彩、形式多样的宣传活动,收到了良好的宣传效果。(一)张家口市商务局加强组织领导,精心安排部署宣传月活动。成立了以党委书记、局长张聪为组长,各业务主管副局长、纪检书记为副组长,相关业务处室负责人为成员的“诚信兴商宣传月”活动领导小组,制定了活动实施方案,明确了指导思想、活动主题、宣传重点、活动内容、时间安排以及工作要求。主要做法是:一是重点宣传了党中央、国务院关于信用体系建设的方针政策以及商务领域信用体系建设的重要意义,积极推进我市“诚信兴商”的体系建设,努力打造诚实守信的商务环境。二是组织生猪定点屠宰厂(场)员工、部份生猪屠宰户40余人学习了国务院生猪屠宰管理条例、商务部生猪屠宰管理条例实施办法、生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理管理办法等法规。三是组织辖区内各大超市、市场、酒店食品安全管理人员10余人学习了商务部流通领域食品安全管理办法、关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知等法规。四是向酒类批发、零售、餐饮、酒吧等场所,发放酒类流通管理办法法规200余份。五是加强对成品油经营企业的诚信经商教育宣传,发放成品油市场管理办法100余份,要求各成品油经营企业诚信经商,坚决杜绝短斤少两、以次充好,共同营造良好的成品油市场经营环境。(二)张家口市工商局为开展好“诚信兴商宣传月”活动,重点加强了宣传,目的是扩大影响。主要宣传开展此项活动的目的、意义及其重要性,我们在文化广场举行了大型咨询服务宣传活动。散发各种法律法规宣传材料300余份,制作宣传条(横)幅2条,宣传展板3块,现场接待咨询 24人次,受理消费者申(投)诉14起。通过采取有效宣传形式,形成了上下联动,家喻户晓,人人皆知,社会广泛参与的良好局面。达到了横向到边、纵向到底、城乡互动、上下联动、形式多样、各具特色,为开展好“诚信兴商宣传月”活动打下了坚实基础。通过开展“诚信兴商宣传月”一系列活动,企业经营行为更加规范,服务尤其是售后服务更加热情、快捷。对促进企业依法、诚实守信,规范经营行为,提高企业和公民诚信意识,促进社会信用体系建设起到了积极的推动作用。对有效维护消费者合法权益,增强消费者理性消费和科学、合理、安全、放心、健康消费起到了积极的促进作用。(三)张家口市国家税务局依托服务品牌,开展特色宣传。一是开展税法进社区活动。在社区设立税收宣传咨询点,开展税收咨询服务活动,加强和深化与公民生活密切相关的税收收入、税收政策、税收管理和纳税服务等有关内容的宣传。向社区人员讲解“诚信兴商”在促进社会经济发展、改善民生等方面发挥的积极作用。二是强化纳税咨询工作。通过多种渠道为纳税人提供准确高效的咨询解答,帮助纳税人更准确地理解税收权利和义务,特别是通过“12366”纳税服务热线平台做好纳税服务工作,为纳税人及时解答涉税咨询,充分保障纳税人权益。提供发票流向查询平台,有效遏制非法开具和使用发票的行为,营造公平、诚信的经营环境。三是利用张家口市国税局网站平台加强宣传。通过网站平台,向纳税人进行信息发送,并作出税务人员的服务承诺,让广大纳税户了解税收知识,真正让税收传遍千家万户,做到税收宣传家喻户晓。四是开展2011-2012年度纳税人信用等级评定工作。为进一步加强税收信用体系建设,激励纳税人依法纳税,提高纳税人税法遵从度及税务机关征管质量和效率,我们对评定范围内15050户纳税人进行信用等级评定,最终将评定出四个等级,对评定为A级的纳税人给予以下鼓励:除专项、专案检查以及金税协查等检查外,两年内可以免除税务检查;对税务登记证验证、各项税收年检等采取即时办理办法:主管税务机关收到纳税人相关资料后,当场为其办理相关手续;放宽发票领购限量;在符合出口货物退(免)税规定的前提下,简化出口退(免)税申报手续;提供绿色通道办税服务等。对评定为D级的纳税人除采取监控措施加强管理外,并可采取依照税收法律、行政法规的规定收缴其发票或者停止向其发售发票、依照税收法律、行政法规的规定停止其出口退(免)税权等管理措施。对评定为A级和D级的纳税人通过办税场及张家口市国税局网站进行公布,宣扬依法诚信纳税典型,营造诚信纳税的社会氛围。(四)张家口市地方税务局坚持税收宣传与当前税收工作重点相结合,与纳税人的实际相结合,使税收宣传贴近纳税人的实际需要,做到有的放矢,提高税收宣传的实际效果。一是开展纳税服务需求调查活动,在办税服务厅集中发放调查问卷,内容涵盖税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护及纳税服务需求内容及对纳税服务工作的希望、意见和建议等多方面内容,广泛征集纳税人服务需求。活动期间共发放调查问卷7805份,回收有效问卷7784份。二是开展税法进企业活动。我局组织了宣传服务小组,主动上门为企业送税法、送服务、送信息,在深入企业生产车间了解企业生产经营特点后,帮助企业改进管理措施,并提醒按时申报纳税,提高纳税人满意度与遵从度。三是开展税法惠三农活动。(五)张家口市质监局组织开展了全市汽车三包规定知识普及宣贯。于9月18日组织我市10家汽车4S店的争议处理技术咨询人员,参加省质监局组织的家用汽车产品修理、更换、退货责任规定、家用汽车三包信息和争议处理技术咨询人员管理办法、家用汽车产品三包主要零件种类范围及三包凭证等相关政策的培训,为汽车三包规定的顺利实施奠定基础。组织全市120余家依法监管的工业产品生产企业,重点是依法成立的纳入行政许可管理和强制性产品认证管理的产品生产企业,签署了企业质量诚信承诺书。按照省质监局工作部署,开展了我市“进万企送服务”活动。结合党的群众路线教育实践活动,组织质量管理专家深入企业开展质量援助,在建立重点服务企业联系点的基础上,深入企业开展“六送”服务活动,即在质量安全法制、质量管理、标准化、行政许可项目、技术和品牌建设等六方面提供咨询、指导和扶持等服务,帮助解决企业发展中遇到的质量、技术、管理困难,促进企业产品质量水平和经济效益提高。结合我市实际,落实“双五百、双五十”工程重点企业,指导制定推进卓越绩效模式计划,在企业贯彻卓越绩效评价准则国家标准,培育企业实施卓越绩效管理人才。开展完成了用户满意度调查活动。今年全市共6家企业争创省服务名牌、省服务质量奖,结合工作要求,开展了用户满意度调查,运用调查结果,促进了服务质量的改进与提升。继续开展“质检利剑行动”。严查彻办食品、儿童用品、农资、建材制假等违法大案要案。严厉打击无生产许可证生产,未获CCC认证出厂,假冒检验证书、认证证书及标志,违反国际标准等违法行为,提高质量安全保障水平。开展了农资打假专项治理行动。进一步规范农资市场秩序。9月中旬,同市工商业联合会联合组织了推动全市民营企业开展群众性质量管理活动的工作,组织召开“全省民营企业争创优秀质量管理小组活动现场交流会”、国优QC成果巡回演讲活动。对全市120余家民营企业运用巡回演讲方式,普及QC知识,引导广大民营企业强化企业质量基础工作,引导民营企业广大员工增强质量意识,积极参与质量管理活动,提升产品质量水平。(六)张家口市食品药品监督管理局在“诚信兴商宣传月”活动中,结合本系统开展安全用药宣传月活动,全市各县区采取张贴海报、设置展版和咨询台、发放“四品一械”事项咨询资料和“诚信兴商宣传月”宣传标语等形式来开展活动。以宣传食品药品安全法律法规为重点内容,以社区居民、农民、食品药品安全监管人员、食品药品生产经营者、集中供餐用餐单位及责任人为重点对象,现场解答了市民提出的有关食品、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、中药材等的真伪辨别问题,本次活动全市各县区共开展广场咨询活动19次,提供咨询9430人次,制作、发放宣传册4600余份。咨询宣传活动达到了预期目的,既大力宣传了食药监职能,又普及市民信用知识、参与诚信经营,从而推动社会信用体系建设。一是结合药品“两打两建”、食品药品安全隐患“大排查、大整治”活动,引导企业规范经营。按照国家、省局有关文件精神要求,我局将此次宣传活动与“两打两建”、“大排查、大整治”活动结合起来,在辖区监管企业中开展“拉网式”检查督导工作,检查覆盖率100%。在实际监管中,要求各“四品一械”生产经营企业把消除安全隐患、规范经营秩序、树立诚信意识摆放显著位置,明确企业责任人,明确企业依法生产与经营,承诺不制售假劣药品、医疗器械、保健食品和化妆品。引导监管企业依法经营,增强企业诚实守信意识。二是结合量化分级管理办法,加强对企业监管。部署安排全市餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作,发放量化等级公示牌2296块,其中53家企业达到A级标准;在全市所有餐饮服务单位建立监管信用信息档案,制定印发了“张家口市餐饮服务监管信用信息管理卡”;在乡、镇、村共配备856名餐饮服务监管基层协管人员。对辖区监管的企业进行分类,对违法行为次数多的企业作为重点监管对象,使企业规范经营,引导企业依法诚信经营,打造企业品牌保障基层食品安全,提升企业信用度。三是结合药品零售企业“对标达标”活动,规范经营秩序。要求药品零售企业以诚信为本,树立诚信品牌意识,致力于诚信度的培育,不断提升诚信品牌的价值,在全行业营造诚信经营的氛围。明确规范标准,提高规范水平。提升形象标准,提供优质服务。特别要做到:依法经营,严格遵守药品管理法等法律法规,做到证照齐全、行为合法;要明码标价,有规范的药品进销台账;要诚信导购,不得从事违法药品广告宣传,不得将非药品冒充药品销售;要将诚信承诺悬挂于店堂内醒目位置,并公示药监部门的举报电话。(七)张家口市卫生局由主管局长带队,带领4名监督员参加了本次活动。在现场设置了宣传咨询点,通过现场接受咨询,悬挂宣传条幅、发放宣传单等多种形式向过往群众宣传食品安全知识和法律法规、食品安全国家标准和地方标准、食品安全风险监测和风险交流情况,同时大力宣传执业医师法、医疗机构监管的法律法规和近年来打击非法行医工作成效,进行了医疗机构、公共场所监督监测和信誉情况公示。此次宣传,共发放各类宣传资料2000余份,制作展牌2块,现场接受咨询50余人次。通过宣传,有效增强了人民群众对食品安全的信心,提高了群众自我防护意识,引导群众积极参与打击非法行医行动。(八)张家口市外汇管理局为保证此次宣传活动取得成效,围绕“诚信兴商”主题,精心选取了一些时效性强,针对涉汇企业和金融机构的现行外汇政策和法规作为宣传的主要内容。制作相关宣传展版,悬挂了宣传条幅,设置了咨询台,宣传人员现场向广场群众发放了有关外汇业务基本知识等内容丰富的宣传折页和传单1000余份,为群众解答外汇管理政策咨询50余次,得到了群众的好评。(九)张家口出入境检验检疫局集中开展了质量发展纲要2011-2020年和2013年行动计划的宣贯工作。对内继续深入学习领会纲要精神,并按照2013年行动计划认真组织落实;对外通过多种形式开展宣传工作,提高企业和社会的质量意识,在全社会形成关心进出口产品质量的良好氛围。一是加大服务企业力度,提升企业基础能力。切实抓好示范区建设,在辖区已创建的2个国家级和省级“出口农产品质量安全标准化示范县”的基础上,推进品牌建设,开拓了国际市场,增加了农民收入,提升了产品质量,加大了管理力度,提高了全员质量意识等方面的工作,进一步扩大示范区效益,引领示范区工作全方位发展,引领基地种植工作更加规范,提升国家“知名品牌示范区”建设。二是积极开展“认证认可传递信任服务发展”为主题的宣传活动,通过发放传单、横幅宣传、电子屏滚动、检验检疫QQ群和公共电子邮箱等多种方式,宣传认证认可在传递信任、指导消费、促贸惠民及增强社会诚信中发挥的作用;认真开展打击制售、使用假检验检疫证书的行为,通过媒体、网络、窗口等形式,向社会和进出口企业宣传检验检疫证书的严肃性和权威性;积极开展以“诚信检测,公正检测”为主题的“全国检测实验室开放日”活动,组织部分大学在校生和出口食品企业部分人员,进行了40多人次的实验室参观互动,不仅向社会公众和进出口企业展现我局检验检测机构保障质量安全的能力,同时也增强了公众对我局检测机构的信任度。(十)张家口海关通过贯彻落实“诚信兴商宣传月”活动方案,一是支持我市企业“走出去”。扩大保税政策的应用范围,对企业投资和对外承接工程出口到境外使用的设备、工具需复进口的,海关采用“不作价设备”账册和“保税工厂”方式,对相关设备和工具进行监管;对企业“走出去”所获得的需返回国内的货物,如属回国加工后复出口的,允许企业以保税方式办理进出口手续,为“走出去”企业降低经营成本。对“走出去”企业投资回运产品,海关在符合估价制度原则的前提下,尊重贸易实际,合理运用估价方法审查确定相关进口货物的完税价格计征税款,减轻“走出去”企业税费负担。二是加快出口退税海关事项的办理速度。以实施货物贸易外汇管理制度改革为契机,提高出口退税联签发效率,在企业单证齐备的情况下及时出具盖有海关验讫章的出口货物报关单(出口退税联),对AA类、A类出口企业以及国家鼓励行业、产业出口商品和鼓励出口商品,优先签发,确保企业及时退税。三是降低企业通关成本。规范通关环节收费,根据海关总署、石家庄海关统一部署,从2012年10月1日起,全面落实取消收取进出口货物纸质报关单证明联(进口付汇用、出口收汇用)和出口报关单退税联打印费、报关单条码费和海关监管手续费。巩固和完善分类通关改革,积极向海关总署申请在河北开展无纸化通关改革;提高查验速度,尽量采用机检方式,减少人工查验比例;扩大税费电子支付企业适用范围,开展进口商品预审价和原产地预确定工作;对于符合条件的企业,给予免担保待遇,最大限度为企业降低通关成本,努力营造效率快、措施优、成本省的通关大环境。四是加大对进出口企业的帮扶力度。发挥“12360”海关服务热线作用,加强咨询服务,完善通关应急机制,及时、有效解答和解决企业在通关过程中遇到的紧急、疑难问题。为市重点扶持企业指定海关联络员,帮助企业协调解决涉及海关事务,并逐步向中小微企业延伸,提升“一对一”帮扶效应,促进重点帮扶企业发展。实行 724小时预约通关,落实“首问负责制、限时办结制、服务承诺制”。调整企业分类标准,将AA类企业评定标准从年出口值3000万美元下调为50万美元。自2012年10月1日起至2013年 12月 31日止,对上一年度进出口额未达到 50万美元或进出口报关单票数未达到3000票的,企业报关差错率虽超过3%、5%,但记分次数总计不超过20次的AA类、A类企业,暂不下调其管理类别,保持企业原分类等级;此前已下调AA类、A类企业类别的,经申请恢复企业原分类类别。对A类生产型企业适用较低查验率、实施更加便捷的通关待遇。(十一)张家口市旅游局结合我市旅游行业实际,认真部署、精心组织,开展了丰富多彩的“诚信兴商宣传月”活动。一是参加了张家口市整规办主办的“诚信兴商宣传月”活动,通过站台宣讲和流动发放的形式发放旅游公益宣传资料进行宣传当日市旅游局发放宣传资料1000余份,接受现场咨询100余人次。在张家口市旅游咨询服务中心LED显示屏上滚动播放旅游公益广告片。二是组织县区旅游局深入到辖区内旅游企业,通过摆放“诚信兴商”宣传展板、悬挂宣传横幅等方式宣传引导企业及从业者诚信经营、优质服务,不断丰富旅游产品和服务的供给,满足人民群众不断增长的旅游需求,促进旅游消费。三是结合中秋、“十一”黄金周安全检查工作,组织开展旅游市场大检查暨2013年第二次旅行社市场综合整治活动。重点检查旅行社是否诚信经营,重点打击无证无照、超范围经营、零负团费等违法违规行为,对旅游企业及从业人员加大监督力度,切实从源头保障游客的合法权益。四是针对省旅游局整改提升景区工作,我局组织人员对全市3A及以上景区进行了实地督导,并结合“诚信兴商宣传月”活动,在旅游景区通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料等多种形式宣传诚信经营。(十二)张家口市文化广电新闻出版局结合本部门职能,查缴各类非法出版物,打击盗版,鼓励正版,进一步净化我市出版物市场。一是深入开展宣传教育,在“诚信经商活动宣传月”仪式上,向广大人民群众大力宣传有关政策,解释法律法规条文,接受群众咨询、建议,活动现场散发各种宣传材料,营造全社会支持和参与专项行动的良好氛围。现场制作了宣传展牌8块,引导广大市民驻足观看、学习;发放宣传海报、绿色书签等宣传材料2500余份;设立专家咨询台,现场讲解有关守法经营,共计接受法律咨询20余件;二是及时转发清查目录,今年以来,国家、省“扫黄办”连续下发密码电报,对坚决清除政治性非法出版物提出了新的要求,我们对全国和省下发的四批非法出版物清查目录进行分类,以内部明电和密码电报等不同形式转发至各县区“扫黄办”,并及时向各县区催办情况,目前未发现案件。三是重点查处政治性非法出版物,今年上半年共接到省扫黄办转办案件3件,我们迅速组织精干力量,如期结案,并对违法经营者进行了处罚。四是下发了关于深入推进“清源”行动开展,进一步加大出版物市场监管的通知,确定重点区域,对学校周边、车站、繁华街区、主要街道等地区进行高密度的反复清查,对各类违法违规出版物一律收缴,对相关责任人和单位一律严肃处理。在宣传月期间已经收缴各类非法出版物2000余册,盗版光盘1000余张,未发现政治性非法出版物。五是查堵源头,对印刷复制企业进行全面清理检查,重点清查具有印刷资质的、承接印刷业务的及因违法违规印刷被列入“黑名单”的企业和地下印刷窝点,严厉打击各类非法印刷活动;同时与全市所有印刷企业签定了遵纪守法责任书,并对因管理制度不全的3家印刷企业进行了停业整顿处罚。六是建章立制,畅通渠道,建立健全举报受理机制,完善电话、网络、信函、面洽等多种接报方式,畅通举报渠道,完善奖励制度,认真做好线索核查工作。对发现政治性非法出版物等重要线索,立案查办,与其他成员单位沟通协作,追源头、端窝点、打团伙、破网络,严惩制售传播政治性非法出版物的犯罪分子,做到斩草除根、除恶务尽。截至目前,我市文化行政管理部门共出动执法人员2105人次,出动执法车辆283车次,检查各类营业场所1256家次,重点区域检查38次
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