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项目质量管理综合案例 黄河小浪底工程项目 项目简介 小浪底水利枢纽工程，位于河南省洛 阳以北，黄河中游最后一段峡谷的出 口处，上距三门峡水利枢纽130公里， 下距郑州花园口128公里，是黄河干流 在三门峡以下惟一能够取得较大库容 的控制性工程。 开发目标：以防洪、防凌、减淤为主 ，兼顾供水、灌溉和发电。 项目简介 小浪底水利枢纽工程由拦河大坝、泄 洪排沙系统和引水发电系统三部分组 成。 小浪底工程1991年9月开始前期准备 工程施工，1994年9月主体工程开工， 1997年10月28日实现大河截流，计划 1999年第一台机组发电，2001年12月 31日全部竣工，总工期11年。 质量保证体系 1完善质量管理组织，落实质量责任 n业主小浪底水利枢纽工程建设管理局 ，承担筹资、建设、运营、还贷及国有资 产保值增值等重大责任。 n采用国际招标建设。 n咨询加拿大国际工程咨询公司，提供 招标投标、合同管理的咨询。世行特别咨 询专家团每年检查指导工作，对工程中重 大技术问题提供咨询。著名专家组成工程 技术委员会。 质量保证体系 2明确质量标准 n国家标准，部分高于国标。 n结合小浪底工程的具体情况，以合同为依 据编制成一系列质量标准。 工程质量标准 1严格招标，保证质量 n枢纽工程的金属结构设备不论大小项目， 均通过招标方式，货比三家，择优选厂制 造。 n招标一律采用邀请招标，零星项目大多采 用询价议标方式。 n评标委员会组成：建管局有关领导和机电 、计划合同、财务、运营管理等部门及设 计单位的有关人员。 n开标：不采用公开开标方式。 工程质量标准 1严格招标，保证质量 n评标主要考虑的要素：技术装备条件和加 工制造能力；是否有完善的管理制度和质 保体系；相应产品的业绩和实践经验；是 否有良好的社会信誉和售后服务；施工方 案和价格是否合理；业主对制造承包商的 控制能力；超大件的运输条件。 工程质量标准 2设备制造过程的质量管理 n招标采购。全面贯彻招标制度，发标前进 行充分的调研和考察。 n产品监造。主要依靠制造厂的质保体系来 保证，同时业主的控制和监督必不可少。 工程质量标准 3制造过程质量控制 n产品开工前。要求制造厂明确项目负责人 和质量负责人，报监造工程师和业主。 n开工投料前。制造厂要完成相应的准备工 作。 n项目制造工作。工厂提出开工申请报告， 监造工程师审核后下达开工令。 n出厂验收。工厂提出全套自检资料交监造 工程师审查，经检查认可合格后，才能向 业主申请出厂前的验收。 工程质量标准 3制造过程质量控制 n竣工资料。设备交货时，制造承包商将全 部竣工资料移交业主。 n巡检制度。在设备制造前期，业主主管部 门的专业技术人员不定期到制造厂进行巡 回检查。 n专业监测。业主或监造工程师有权邀请专 业质量监测部门对即将验收的产品进行全 面质量监测或专项抽检，向业主单位提出 监测报告。 工程质量标准 3制造过程质量控制 n现场交接。在现场由业主代表主持相关各 方的代表对货物进行外观检查，清点数量 ，对发现的问题做好记录，分清责任，最 后四方代表在交接验收单上签字。 工程质量标准 4各方面积极探索，敢闯难关 n该工程战略地位重要，工程规模宏大，地 质条件复杂，水沙条件特殊，运用要求严 格，施工强度高，质量要求严，施工技术 复杂，组织管理难度大。 n施工中，各方加强协调，用于探索，敢闯 难关，克服了孔板消能泄洪洞、肾混凝土 防渗墙、大跨度地下厂房、密集的地下洞 群、集中布置的进水塔和消力塘以及高边 预应力锚索施工，都是具有挑战性的一系 列技术难题。 质量管理成效 n主体大坝于2000年6月填筑到坝，比合同 目标计划提前13月。其防洪标准可达500 年一遇，同时在减淤、供水方面发挥作用 和效益。 n2000年9月对小浪底水利枢纽蓄水相关工 程项目和水库移民及库容清理进行验收。 n2000年12月最后一个国际标竣工，比预定 工期提前了12个月。 结束语 n小浪底水利枢纽建设管理局在水利部正确 领导下，发挥业主主导作用，充分调动国 际、国内两方面建设者的积极性。 n在业主、承包商、监理、设计等现场关系 中，建立起了“责任上分、目标上合、思想 上合；对外部分、对内部合”