河南省商务领域市场监管业务管理系统省级监管平台管理制度.doc

/sundae_meng河南省商务领域市场监管业务管理系统省级监管平台管理制度 为确保商务领域市场监管业务管理系统的正常使用和安全运行，特制定河南省商务领域市场监管业务管理系统省级监管平台管理制度。 河南省12312商务举报投诉服务中心负责全省商务领域市场监管业务管理系统运行、管理和省级监管平台的日常工作。指导、监督市县监管平台和屠宰企业监控终端使用。一、 省12312商务举报投诉服务中心应配备四名经过培训的监管平台管理人员，其中两人要熟悉监管平台设备的技术维护。非管理人员不得使用监管平台的各种设备。二、 管理人员要有高度的工作责任心，严格遵守监控系统的操作规程，不得随意调整监控目标，不得随意对设备拆装、关闭、调整参数等。三、 管理人员要每日对设备进行检查维护，认真填写设备运行日志；保持设备清洁卫生，确保机器正常运行。四、 管理人员发现设备故障和问题要及时登记记录，并向技术服务部门报告，不得拖延或瞒报。五、 管理人员要认真查看各地上传监管业务数据、信息和被监控企业传来的实时视频信号，特别对重要环节、重要时段要及时跟踪、监督，并做好监控记录。六、对实时监控中各地出现的重大监管事项、商务领域市场秩序方面的突发事件、各地商务稽查部门办理的跨地域、跨行业大案要案、屠宰企业可疑情况和问题，要立即向省商务厅市场秩序处报告，必要时将情况通报至相关市级商务稽查部门。对于发现疑似注水、注射药物、病死生猪、非法流动加油、非法促销等经营行为，要及时通过相关程序向主管领导报告，并根据具体情况，启动相关预案。 七、对于无法实时监控企业生产的，要在第一时间对企业生产经营的录像资料进行回放监看，确保不出现监控盲点。 八、管理人员要做工作交接手续，认真记录日常监控日志。 九、管理人员要按期接收、汇总、上报各地市场监管统计报表、相关企业生产经营数据报表，及时更新监管平台公共网站信息。督促指导各省辖市、相关企业及时上报监管工作信息。 十、管理人员要遵守工作纪律，不得将监控内容随意宣传或告知有利害关系的对象，不准对与商务领域市场监管业务管理系统无关的目标进行跟踪监视。十一、监控计算机专机专用，严禁在监控计算机上玩游戏、上网，安装运行其他与商务领域市场监管业务管理系统无关的软件。十二、严禁擅自删除、修改、复制商务领域市场监管系统的运行程序和监控录像记录。 河南省商务领域市场监管业务管理系统市（县）级监管平台管理制度为确保商务领域市场监管业务管理系统的正常使用和安全运行，特制定河南省商务领域市场监管业务管理系统市（县）级监管平台管理制度。1、 各省辖市12312商务举报投诉服务中心（县12312举报投诉服务站）负责商务领域市场监管业务管理系统中本辖区监管平台的运行、维护。并管理、监督所监控相关企业监控终端使用。 二、市、县级监管平台至少配备两名经过培训的监管平台管理人员，其中一人要熟悉监管平台设备的技术维护，监管平台管理人员不得随意调整，确需调整时应征得上一级商务局市场秩序处（科）同意并及时备案。非管理人员不得使用监管平台的各种设备。三、管理人员要有高度的工作责任心，严格遵守管理系统的操作规程。不经省商务厅同意，不得随意调整监管企业，不得随意迁移监控设施设备，不得随意调整监控目标，不得对设备拆装、关闭、调整参数等。四、管理人员要每日对设备进行检查维护，认真填写设备运行日志；保持设备清洁卫生，确保机器正常运行。五、管理人员发现设备故障和问题要及时登记记录，并向技术服务部门报告，不得拖延或瞒报。六、管理人员要认真监看各地上传监管业务数据、信息和相关企业传来的实时视频信号， 特别对重要环节、重要时段要及时跟踪、监督，并做好监控记录。七、在实时监控中各地出现的重大监管事项、商务领域市场秩序方面的突发事件、各地商务稽查部门办理的跨地域、跨行业大案要案、被监控企业可疑情况和问题，要立即向当地商务局市场秩序科（股）报告，对重大监管事项、突发事件、大案要案线索、可疑情况和问题，要立即按照12312商务举报投诉服务机构与商务稽查机构的内部协调联动机制要求，将情况线索转交至商务稽查部门。对于发现疑似注水、注射药物、病死生猪、非法流动加油、非法促销、非法集资等重大案件线索，要及时通过相关程序向值班领导报告，并根据具体情况，启动相关预案。八、对于无法实时监控相关企业生产经营情况的，要在第一时间对企业生产的录像资料进行回放监看，确保不出现监控盲点。工作日上午八点半至十点半为统一查看监控信息时间。九、管理人员要做工作交接手续，认真记录日常监控日志。十、管理人员要按期接收、汇总、上报各地市场监管统计报表、相关企业生产经营数据报表，及时更新监管平台公共网站信息。督促指导企业、下级部门上报信息。十一、管理人员要遵守工作纪律，不得将监控内容随意宣传或告知有利害关系的对象，不准对与商务领域市场监管业务管理系统无关的目标进行跟踪监视。十二、监控计算机专机专用，严禁在监控计算机上玩游戏、上网，安装运行其他与商务领域市场监管业务管理系统无关的软件。 十三、严禁擅自删除、修改、复制商务领域市场监管系统的运行程序和监控录像记录。 河南省商务领域市场监管业务管理系统企业终端管理制度为确保商务领域市场监管业务管理系统的正常使用和安全运行，特制定河南省商务领域市场监管业务管理系统企业终端管理制度。一、 相关企业要确保监控终端设备全天候正常安全运行，不得挪作他用，不得随意搬动、不得随意停机、不得损毁监控设施设备。二、 安排专人管理监控设备，管理人员应经过专门培训，有责任心，具备相应的技能和知识，管理人员不得随意调整监控设施设备，确需调整的，应事先征得当地商务局市场秩序主管科室同意，并及时向上一级商务局市场秩序主管科室备案。非管理人员不得使用监控设备。三、 管理人员要严格遵守监控设备的操作使用规程，不得随意对设备拆装、关闭、变更位置、调整参数等。四、 管理人员要每日对设备进行检查维护，认真填写设备运行日志；保持设备清洁卫生，确保机器正常运行。五、 管理人员发现设备故障和问题要及时记录，并向商务主管部门和技术服务部门报告，不得拖延或瞒报。六、 按期及时通过监控计算机向商务部门上报生产、经营及其它数据信息。七、 监控计算机专机专用，严禁在监控计算机上玩游戏、上网，安装运行其他与商务领域市场监管业务管理系统无关的软件。八、 严禁擅自删除、修改、复制商务领域市场监管业务管理系统的运行程序和监控录像记录。河南省被监控企业逃避监管行为处罚规定为确保商务领域市场监管业务管理系统的正常使用和安全运行，特制定河南省被监控企业逃避监管行为处罚规定。一、被监控企业有如下情况视为逃避监管行为关闭监控设备、切断设备电源、拆卸监控设备、挪移摄像机位置、调整摄像机方向、拔除或切断设备连接线、人为损坏监控设备、遮挡或污损摄像机镜头、修改设备参数配置、发现设备故障故意隐瞒不报等行为。 2、 各级12312机构在日常监管中发现企业终端运行异常情况，要在第一时间以书面形式通报商务稽查部门，商务稽查部门应于第一时间通知稽查人员以现场检查、调阅设备工作日志等方式进行调查核实，发现问题即责成企业予以纠正。并以书面形式反馈12312机构，12312接到稽查部门反馈情况后记入企业监管档案。3、 上述逃避监管行为一经确认，商务部门要对被监控企业进行处罚1、 首次出现较轻微的逃避监管行为，要对企业进行批评教育，并责令恢复设备正常工作状态，并将违规行为记入企业信用档案记录；2、 出现两次以上逃避监管行为或造成设备损坏无法正常工作，要责令企业停业整顿，直至设备恢复正常工作状态。并将违规行为记入企业信用档案记录；3、 出现逃避监管行为，同时违反国家有关法规，可按照有关规定处罚，直至取消企业生产经营资格。4、 上述逃避监管行为造成设备损坏，需要更换设备和重新施工的，产生一切费用由企业承担。5、 上述逃避监管行为情节特别严重，构成犯罪的，移交司法机关处理。河南省商务领域市场监管业务管理系统设备管理制度为确保商务领域市场监管业务管理系统的正常使用和安全运行，特制定河南省商务领域市场监管业务管理系统设备管理制度。1、 设备范围 商务部门设备包括：包括网络硬盘录像机（NVR，含三块2T硬盘）、UPS稳压（YTR1101/YTR1102）、千兆接入路由器（Mikrotik RB1200）、激光打印机（利盟 E260D）/彩色激光打印机（利盟 C540N）、计算机（批）以及室内外穿管布放的管材及线材等设备。 被监控企业设备包括：本地硬盘录像机（DVR，含一块2T硬盘）、UPS稳压（YTR1101）、百兆接入交换机（S2108）、红外中高速智能球机（NCC 7331R-EPB/F）、中高速智能球机（）、红外一体枪击（）、计算机（）以及室内外穿管布放的管材及线材等设备。二、设备使用管理各设备使用单位为第一责任单位，对本单位使用的相关信息设备的软、硬件管理负责。1、设备使用单位应保护好各自相关信息设备，认真做好“防尘、防潮、防火、防盗、防故障”的“五防”工作。2、爱护相关硬件设备，不得让设备（机柜内部设备，计算机和打印机除外）长期处于断电状态，不得人为损坏，不得在设备上堆压重物，不得放具有腐蚀性物质及液体，应让其处于通风环境下。3、每个单位至少抽调出两名日常维护操作人员，定时巡视设备运行状况，同时填写设备巡检记录表（附后）5、各单位原则上只能使用分配的计算机上传屠宰相关的数据资料。非必要时，不能将机器交由单位以外的人员操作。未经相关单位同意，不能让非相关人士在屠宰用计算机上进行任何操作。6、所有相关设备，未经授权同意，不得擅自拆、换任何零件、配件、外设。不论该行为是否已经对设备、网络、数据造成影响，一经发现，将严肃处理。8、未经授权同意，不得擅自将私有或外来的零件、配件、设备，加入到系统内部的计算机设备中或网络中，不得擅自安装未经认可、允许的游戏和软件。9、如果需要将私有或各单位自行购置的计算机设备添加到本系统的计算机设备或网络中，必须预先通知省监控中心网络管理员，在确认不影响现有设备、数据、网络安全并同意后才能添加，否则后果自负。10、如果操作维护人员工作岗位发生调动，必须及时指定另外一名操作人员，并做好工作交接、学习相关维护知识，方能上岗操作。11、严格按规定操作规程进行操作，密切注意监控设备运行状况，保证监控设备系统24小时的