标准化规范化工作专刊第三期_1

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前文花絮2006年，我市根据国务院关于进一步加强安全生产工作的决定和省安全生产监督管理局关于开展企业安全生产标准化活动的工作意见（浙安监管综200676号）要求，以朗霞街道的宁波更大集团、梨洲街道的宁波丽达动力机械设备有限公司、泗门镇的宁波兴隆车业有限公司等6个乡镇（街道）的10家企业作为第一批试点企业，正式开始实施机械制造企业安全生产标准化建设工作，迄今已有4年时间。在这4年时间里，许多乡镇（街道）积极配合，企业主动参与，在各级领导的重视和关怀下，经过行业主管部门、安全咨询中介机构、试点企业的共同努力，我市机械制造企业安全生产标准化工作取得了实质性进展，成果丰硕国家二级达标企业2家，省级达标企业17家，宁波市级达标企业20家，连续多年被上级主管部门评为年度标准化先进单位，工作走在了兄弟县市区的前列，得到了省、市安监局领导的充分肯定和高度赞誉。l 第一篇：四年回眸2006年，我市正式开展机械制造企业安全生产标准化建设工作，泗门、朗霞、低塘、凤山、梨洲和马渚等6个乡镇（街道）上报了10家企业作为试点，市安监局组织试点企业到兄弟县市区考察取经，现场调研，宁波市安监局邀请专家专门进行业务培训，中介机构专家上门咨询指导，企业进行自我整改，最终经过省安监局和宁波市安监局组织专家组进行考核验收，第一批10家机械试点企业有6家顺利通过考评（其中，省级标准1家，市级标准5家），4家企业未能达到考评要求；宁波更大集团成为我市首家机械标准化达标企业和首家省级标准化达标企业。2007年，我市在前一年工作的基础上，进行了认真总结，对宁波市安监局下达的年度标准化达标任务进行了有选择的分解，挑选了企业基础条件比较优越，硬件设施相对过硬，企业负责人思想重视，在整改上舍得投入的宁波蓝达集团、宁波长城精工实业有限公司、宁波富舜电业材料有限公司等规模企业作为重点达标对象，积极打造国家二级标准化达标企业，以填补我市空白。这年我市12家创级企业均一次性顺利通过各级标准化验收，尤其是宁波蓝达集团顺利通过国家二级标准化达标验收，成为我市首家国家级机械标准化达标企业，为我市机械制造行业标准化工作向纵深推进奠定了扎实的基础。2008年，我们更是信心百倍，年初各地就及早入手扎实开展企业调查和思想发动，至3月份就上报了25家标准化创级企业。市安监局突出重点，以工业企业相对较为集中的泗门镇、黄家埠镇作为创级达标重点区域，认真准备，统筹安排，上半年就有8家企业达到和通过了标准化考评。天有不测风云，一场席卷全球的金融风暴横扫全球，我市多家标准化创级企业深受影响，风雨中的创国家二级标准化企业浙江宝诚不锈钢实业有限公司、浙江帅康集团有限公司、创省级标准化企业宁波红旗马纺织机械有限公司等数家企业因此不得不半途被迫中止，使开局良好的2008年度机械制造企业安全生产标准化工作进展变得扑朔迷离，有不少创级企业进退维谷、举棋不定。在深受外部环境影响的情况下，我市大部分标准化创级企业老总立足当前，转变经营观点，利用生产、销售两不忙的有利时机，以标准化达标工作为契机，狠抓工作落实，组织考察取经，各类人员培训，完善台帐资料，抓好硬件设备设施的改造，以此巩固自身发展基础、打造企业竞争市场和生存的实力，经过上下通力合作，除了4家企业半途中止达标活动外，截止2008年底全市有21家标准化创级企业相继顺利通过考评，使我市机械标准化企业达标总数达到39家。今年，我市各地已上报机械达标企业数28家，经过半年时间的不懈努力，目前已有不少企业通过标准化考评验收。综观我市四年来机械制造企业安全生产标准化工作历程，创级企业数量以每年翻一番的势头不断递增，标准化达标的数量、质量和通过率连续三年列居宁波市第二位。l 第二篇：工作采风市安监局“四一四动”确保机械标准化工作落到实处自开展标准化试点以来，为加快推进工作进程，市安监局积极采取有效措施，着眼实际，从人员、时间、经费和责任落实等四个方面入手，想方设法为参加机械行业标准化达标的试点企业做好指导服务工作。“四一”即：一是确定一个目标。市安监局在创建标准化过程中对出现的新情况、新问题和发现的一些特点、亮点进行不断总结, 探索和积累了一定的工作经验和方法，从刚开始的试点阶段向全面展开方向推进，在开展试点工作的基础上，根据行业企业分布情况及统计数据,对全市各安监所试行下达创级目标任务，并将此项工作作为重要工作内容列入年终考核.二是成立一套班子。市安监局专门成立了以局长为组长、分管局长任副组长及安监所负责人为成员的标准化达标工作领导班子，全面负责标准化达标工作的实施。要求各安监所与企业也建立领导小组，确定具体负责此项工作的人员，及时做好相互间的沟通交流、资料传输、业务帮助等工作,形成上下联通,前后呼应的工作机制。三是建立一套资料。市安监局每年坚持对达标企业中好的台帐资料进行收集整理，并对照浙江省机械制造企业安全生产基本标准，逐条逐项进行对照，不断修改充实，形成一整套较为完善的达标资料基础台帐，以推广到企业，作为样板供新创级企业借鉴和参考，确保企业的软件资料既能快速生成又能符合标准化要求,下发的电子文档资料既可随时借鉴参考又能不断更新完善。四是落实一笔资金。达标需要投入,创级企业在整改中落实必要的经费，才能淘汰落后生产设备和生产工艺，加强维修保养,及时检验检测,对在企业生产一线非法使用、危及员工生命安全的三无设备设施坚决取缔，及时消除事故隐患，确保企业本质安全。“四动”为：一是典型带动。有针对性地选择几家设施设备比较齐全、各类台帐充分完善、安全管理比较到位的达标企业为典范，适时组织未达标企业召开安全生产标准化建设现场会，总结推广达标企业经验做法，从而以点带面全面推进安全生产标准化建设。二是政策推动。为鼓励企业积极开展安全生产标准化建设，建议市政府制订并出台了有关企业开展安全生产标准化建设的经济补助政策，视企业达标等级不同，分别给予一定的奖励，助推标准化工作上新台阶。三是中介助动。主动为企业牵线搭桥，联系省安全生产科学研究所、宁波国际投资咨询有限公司等多家中介机构，使之与标准化建设企业建立咨询服务关系。中介机构按照标准要求帮助企业查找问题；企业则根据专家意见，逐项整改落实，有力地推动了企业安全生产标准化建设的有效开展。四是分类促动。对照标准化建设考核要求，对创建企业采取分类实施、分步推进的方法，将创建企业依条件分为可以达标、通过整改达标、暂时达不到标准三个档次，分别采取相应对策：鼓励第一类企业抓紧完善不足，早日达标；给第二类企业适当时间，允许其限期整改后达标；对第三类存在问题较多的企业，加强检查、指导，督促其尽快缩短差距争取达标。乡镇比拼看成果激流勇进崭头角安监所在开展机械标准化工作中起着桥梁和纽带作用。安监所工作的尽职到位，决定着标准化工作的顺利进展和年度任务指标的能否完成。许多安监所在此项建设中发挥着不可替代的重要作用。一是思想认识到位，保障有力。有关安监所对开展机械制造企业安全生产标准化工作思想比较重视，对标准化工作的重要性、紧迫性认识日益提高，逐年加强对此项工作的组织领导，结合本地实际，成立领导小组，制订工作方案，确定专人负责，采取多种形式强化对安全标准化工作的服务、指导与督促。二是寓管理于服务，狠抓工作落实。除了思想重视，认识提高，计划措施配套到位外，如泗门镇、丈亭镇、朗霞街道等政府出台激励政策，除每年给达标企业予以12万元不等的财政补助助推标准化活动有效展开外，镇领导亲自过问并参与此项活动。泗门镇分管领导深入企业调研，检查督促工作进展情况，为企业加油鼓劲；安监所未雨绸缪，对标准化参加企业实施预先提名、提前介入、积极跟进、重点联系等方式，及早为企业提供标准化服务。该镇机械制造企业标准化活动开展以来，参加企业数和验收合格率一直居全市领先地位，得到了上级领导的一致好评和充分肯定。黄家埠镇安监所明确工作思路，自我加压，把开展标准化工作作为一项重要工作来抓，上报的企业能紧密计划，舍得投入，扎实落实整改，其中，余姚市飞燕阀业有限公司和宁波凯旋消防器材有限公司等企业在三个月时间内就完成整改并顺利通过宁波市级达标验收。他们的主要做法是：一是在辖区范围内对涉业企业进行广泛动员，有针对性地宣传安全生产标准化工作的意义，讲解标准化工作的具体要求及给企业带来的最终效应；二是不厌其烦，深入企业做好企业负责人的思想工作，大力营造良好的标准化工作氛围，提高企业参与达标的积极性；三是把开展机械达标工作寓监管于服务之中，正确引导，悉心传授，为企业排忧解难，真正体现了“在监管中尽心服务，在服务中融入监管”的理念。我市泗门镇安监所的唐伯生和黄家埠镇原安监所长何慧钧同志被宁波市安监局评为2008年度机械制造企业标准化达标先进个人。l 第三篇：各地动态一、20062008年度各地机械制造企业安全生产标准化达标情况一览表序号单 位2006年度2007度2008度累计市省国市省国市省国1梨洲211152兰江113凤山4阳明225低塘116朗霞11137泗门1126108小曹娥119临山1110黄家埠32511马渚11212牟山1113三七市1114丈亭11215河姆渡16大隐17陆埠18梁弄11219大岚20四明山21鹿亭22开发区22合计51741812139二、2009年我市各地开展机械制造企业安全生产标准化达标计划数及完成情况一览表序号单 位2009年计划数上报情况已完成情况累计市省国市省国1梨洲22兰江23凤山24阳明2115低塘2116朗霞27泗门41017118小曹娥1119临山211210黄家埠211111马渚221312牟山11113三七市21114丈亭21115河姆渡21116大隐117陆埠11118梁弄11119大岚11120四明山121鹿亭122开发区211合计386193828l 第四篇：展望未来尽管我市开展机械制造企业安全生产标准化工作取得了丰硕成果，连续多年被上级评为先进单位，得到了宁波市安监局和省安监局领导的充分肯定；但是，从各地开展情况来看，此项工作还面临不少阻力和困难，未来几年工作任重而道远。一是机械安全标准化工作在政策层面上缺乏刚性约束和手段，企业参与的自由度和随意性比较大，全面推广还有一定难度，地方和企业要以提高本地本企业安全生产基础建设为目的，放眼长远，提高认识，在筑牢安全生产防线上下功夫；二是各地在政策激励上力度还不够，此项工作在企业中的有效开展，其取得的最终价值和意义在很大程度上远远超过其他项目认证，且企业整改投入的资金也比较大，有些乡镇（街道）至今还未与市里政策配套，尚没有激励政策，值得各地政府认真思考和足够重视；三是安全生产标准化普及工作进展不平衡，乡镇（街道）之间差距较大，思想重视，宣传得力，工作到位的，在当地已形成良好氛围，开展起来轻车熟路，一点不难；相比有部分乡镇（街道）至今尚未开展此项工作，对标准化建设有畏难情绪，强调客观理由，主观能动的少，有的甚至还避而远之。从市统计局调查的数据看，这些乡镇（街道）机械制造企业并不少，主要是地方领导对开展此项工作不作具体要求，安监所思想不重视，对此听之任之，没有把此项工作作为推进一个地区的安全生产管理基础工作的有效举措来认真加以落实；四是部分企业安全生产主体责任意识不强，对安全生产标准化认识不到位，参与和开展活动的动力不足，对企业自身存在的安全隐患缺乏正确认识，思想麻痹，自我感觉良好，有的企业为达标而达标，工作缺乏主动性。因此，在未来几年，我们一是要提高认识，坚定工作信心。各地和安监所要坚持“安全发展，科学发展、创新发展”的工作思路，强化安全生产管理和监督，结合当地实际，明确安全生产标准化工作思路、方法和措施，落实责任，通过认真组织企业开展安全生产标准化活动，督促企业建立健全安全生产责任制、管理制度和操作规程，形成规范有序的工作机制，提升安全生产基础工作，有效遏制各类事故的发生。二是要加强领导，提早规划和实施。机械制造企业安全生产标准化工作是20082010年实现安全生产形势明显好转工作目标的重要抓手，根据浙江省安全安全生产监督管理局关于开展企业安全生产标准化活动的工作意见（浙安监管综200676号）要求，到2010年，100的机械制造企业要开展标准化活动，大、中型企业达标率100，对比此项要求，我市的差距还比较大，至今尚未推广开展此项工作的个别乡镇（街道），政府分管领导一定要加强督促，安监所必须要在摸清辖区内机械行业安全生产基本情况和底数基础上，细化分解市局下达的目标任务，迎头赶上，力争安全生产标准化工作取得实效。其他乡镇要激流勇进加强研究，根据当地实情，及早对下一步推广实施作出规划，提出目标和要求。三是要掌握全面，突出重点抓关键。作为主抓此项工作落实的安监所要结合本地实际，认真规划，脚踏实地开展工作。一是要以辖区内规模以上机械制造、电器生产企业为重点，通过行业对口企业安全生产标准化工作的达标，带动与之关联、有生产协作纽带关系的一些企业的达标工作。二是根据已确定的本地安全生产标准化达标名单，组成专门的工作小组，加强督促和指导，帮助企业解决实际问题，推动企业达标工作的深入展开。三是将开展安全标准化活动与隐患排查治理和日常监督检查等工作相结合，督促企业加大安全生产投入，建立健全应急救援体系，将安全生产标准化工作落实到每个岗位，每个职工，对开展达标工作有阻碍的单位和个人，要视情采取必要的执法行动，以执法促进企业履行职责。四是将开展安全生产标准化活动与当地开展的构建和谐企业、示范企业等活动相结合，积极争取将安全标准化达标作为企业评优、创优的前提条件。四是要扩大宣传，积极营造氛围。各安监所要广泛采取多种形式，加大标准化建设宣传的力度，努力营造安全生产标准化工作氛围，通过宣传，形成开展安全标准化活动光荣、达标企业受到社会尊重的舆论氛围，使更多的企业参与到这项活动中来。报：宁波市安监局，余姚市委、市人大常委会、市政府、市政协有关领导送：市委办、市人大办、市府办、市政协办，市安委会各成员单位、市工商联，各乡镇（街道）和经济开发区行政主要领导、分管领导，局党风廉政建设义务监督员，各安监所联系电话：62765252 传真：62765250 本期共印：150份13苏谐鄂陌拙汀弘媒酗熔涝贰闺踞迁樊兼件奇疗缕题银殃秉签伐辕眷帜棚器蒂搜眯通砍丁研到重哨锚蘸挟社惜役鸯乒咕辉剐塔喻今兽砾跟坤是肆隐祭揭叮阵草哗傀砾况虚超渗荔垦蕊鳃史该拭徒躁乳诗粕摄彪末圆似唇墒旱