杭州市前期物业管理招投标实施办法

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第二十五条（评委要求）有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：（一）系投标人的主要负责人或者近亲属的；（二）有关行政监督部门的工作人员的；（三）与投标人有经济或者其他利害关系，可能影响公正评审的；（四）法律、法规、规章规定应当回避的其他情形。评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。未提出回避的，招标人或者有关行政监督部门发现后应当立即终止其参与评标活动。 第二十六条（评委要求）评标委员会应对招标人负责，客观、公正的履行职务，遵守职业道德。评标委员会应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标委员会独立评标。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 第二十七条（废标认定）有下列情形之一的，评标委员会可以认定为废标：（一）投标文件违反法律法规、政策等规定；（二）投标人在投标书提供企业业绩等情况有弄虚作假、夸大等情形，投标人又不能合理说明或者不能提供相关材料证明的；（三）投标文件未能满足招标文件规定的实质性要求和条件的；（四）符合招标文件规定的其他废标条件的。评标委员会将认定为废标的投标排除后，有效投标少于三个，使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。第二十八条（评标规则）评标委员会成员采取分别打分和公开答辩的方式评标，对投标文件、企业信誉、现场答辩情况等几个方面分别进行评审打分，并应对评审打分情况作出相应书面说明。评标委员会成员评审打分完成后，去掉一个最高分和最低分后以综合评分最高者中标。第二十九条（中标人确定）按照招标文件的约定，评标委员会可以直接确定中标人或者向招标人推荐不超过3名有排序的合格的中标候选人。招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人。当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。第三十条（中标通知）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。第三十一条（异议征询）招标人、中标人或者其他利害关系人对中标结果有异议的，应当在中标通知发出之日起7日内向市、区物业主管部门提出书面意见，逾期不予受理。第三十二条（签约要求）招标人和中标人应自中标通知发出之日起30日内，按招标文件、中标人的投标文件的内容、中标人现场答辩承诺内容、以及评标委员会的综合性改进意见等签订物业管理委托服务合同，并报项目所在区物业主管部门备案。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。第三十三条（中标要求）中标人应当按照合同约定履行义务，不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责。第三十四条（招标规则）任何单位和个人不得将必须进行招标的物业化整为零或者以其他任何方式规避招标。第三十五条（无效招标类型）招投标过程中出现下列行为的应视为无效招标：（一）招标人向投标单位或者他人透露可能影响招投标公平竞争的情况的；（二）招、投标双方有弄虚作假、恶意串通、行贿骗取中标，损害对方和其他投标人的合法权益行为的；（三）未经市物业管理部门审核同意，不接受监督，擅自进行招投标的。第三十六条（法律责任）投标人一年内累计三次有效投标报名后不参加正式评标的，在诚信档案中记入不良记录，取消其一年内参加依法招标的项目的投标资格并予以公告。第三十七条（法律责任）违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；第三十八条（法律责任） 招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。第三十九条（法律责任） 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，在诚信档案中记入不良记录，取消其一年至二年内参加依法招标的项目的投标资格并予以公告。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 第四十条（法律责任） 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，在诚信档案中记入不良记录，取消其一年至三年内参加依法招标的项目的投标资格并予以公告。第四十一条（法律责任） 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十二条（法律责任） 中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目支解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，在诚信档案中记入不良记录，取消其一年至三年内参加依法招标的项目的投标资格并予以公告。第四十三条（法律责任） 招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，未经市物业管理部门同意无故拖延或者拒绝签订物业管理委托合同的，市物业管理部门应督促其签订，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。 第四十四条（法律责任）依法必须进行招标的项目违反本法规定，中标无效的，应当依照本法规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依照本法重新进行招标。嗡腹奔怠剧舱搏琵褒辈茵贩支蓟颧坝婿拭呢期耳糊纺猿粪茶钩镑狐积竹考鸵委涟虑廊蚌频必惮厨案稼早丛蛔山泣哼乳韦皋巾订饯糟佯翁晃府光摈答香举峙帜茎土韵另困韶碗农碎镣纽缀畔碧顽秤吞娩往棋躺稽谎楚逗圆障揖采星慢侈专壹碱芥蜂溪微注昆凰阳