大型市政BT项目实施管理办法.doc

*主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司1 目目 录录 一、工程概况一、工程概况6 1 项目概况 .6 2 施工现场建设条件 .7 3 立交桥简介10 4 主要的结构物及实物工程量12 5 工程特点及重、难点13 6 施工管理目标14 二、管理体系二、管理体系16 1 总则16 2 施工组织管理机构 .16 3 现场指挥部工作内容及部门职责 .19 4 施工管区划分 .30 5 施工队伍配备和任务划分 .31 三、工期管理办法三、工期管理办法33 1 总则 .33 2 施工进度计划的编制 .33 3 施工进度计划的实施 .35 4 工期保证措施36 5 施工调度 .43 6 工期的变更 .44 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司2 7 工期的考核 .44 四、计量与支付管理办法四、计量与支付管理办法45 1 总则45 2 工程计量的范围、依据和原则46 3 计量方法47 4 计量与支付程序框图 .53 5 支付的有关规定 .54 6 工程台帐管理 .56 7 新增工程项目补充单价的报批 .57 8 违约处罚 .58 9 附则 .59 五、施工技术管理办法五、施工技术管理办法63 1 总 则63 2 技术管理体系63 3 施工组织设计与施工方案 .64 4 图纸审核 .65 5 技术交底 .66 6 变更设计 .67 7 施工测量 .68 8 工程试验70 9 技术标准管理工作71 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司3 10 施工记录72 11 科技进步工作73 12 技术资料的管理工作74 13 竣工验收及移交 .75 六、安全生产管理规定六、安全生产管理规定77 1 总则77 2 安全保证体系 .77 3 安全生产责任 .78 4 施工安全管理措施 .84 5 突发事件应急预案 .94 6 事故调查处理 .98 7 奖罚 .99 8 安全事故等级划分标准 .100 七、工程质量管理办法七、工程质量管理办法101 1 总则 .101 2 质量管理体系 .101 3 工程质量的控制措施， .105 4 工程质量责任划分 .106 5 承包人管理责任 .106 6 6 保证工程质量的主要技术措施保证工程质量的主要技术措施 .107 7 监理单位的质量管理 .114 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司4 8 质量缺陷与事故处理 .115 9 工程质量检查评比奖励 .118 10 工程质量事故分类 .120 八、文明施工管理制度八、文明施工管理制度121 1 总则121 2 封闭管理122 3 施工现场标牌 .123 4 施工现场124 5 现场住宿、防火及治安125 6 生活设施、保健急救和社区服务 .126 7 检查评比127 九、环境保护管理实施办法九、环境保护管理实施办法130 1 环境保护目标130 2 环境保护体系130 3 环境保护技术措施131 十、创优规划及措施十、创优规划及措施137 1 总则 .137 2 创优组织机构及职责 .137 3 创优方针、质量目标 .138 4 创优规划 .139 5 申报资料 .139 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司5 6 申报条件及要求 .140 7 创优保证措施 .143 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司6 一、工程概况一、工程概况 1 1 项目概况项目概况 （1）工程名称：*主城*工程快速系统改扩建工程建设 移交（bt）项目。 （2）建设地点：*市*路 （3）项目背景 *市主城*工程快速系统是*市交通畅通工程的关键性 项目，是实现现代新*建设的一项重要任务，对缓解主城区交通 压力、合理分布交通流量具有极其重要的作用，并被列为*交通 环境整治的关键性工程。 （4）本标段施工范围及工程内容 本标段为：*主城*工程快速系统改扩建工程建设移交 （bt）项目第一标段（*工程段） ，全长 6.208 公里，本次划入第 一标段的工程内容包括*、*、*、*、*5 座立交的 融资建设和移交，其中： 主体工程（包括道路、高架桥、天桥、箱涵及排水工程）由 bt 投资方融资建设、施工方实施； 附属工程（包括交通工程、照明工程、绿化工程、隔声屏等） 及项目前期工作由 bt 投资方融资、招标人实施。 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司7 2 2 施工现场建设条件施工现场建设条件 （1 1）地理位置及气候）地理位置及气候 *位于中国西南*高原中部，面向东南亚，位于东经 102 1010340，北纬 24232622，总面积 32018 平方 公里，总体地势北高南低，大部分地区海拔在 15002800 米之间， 城市中心海拔 2890 米，空间环境良好。 市区年平均气温,20.5，最热月（7 月）平均气温 29.7，最 冷月（1 月）平均气温 1.5，年温差 1213，年平均日照时间 2448.7 小时，无霜期约 127 天，年平均降水量 1335mm，每年 5 到 10 月为雨季，年平均相对湿度 74。常年以西南季风为主，平均风 速 2.2m/s。 （2 2）工程地质）工程地质 、地层 场区由北向南共跨跃两个地质单元： *立交*立交段地层为 q4 冲、洪积地层，基岩埋深超过 80m； *立交桥以南地段，位于*湖盆地内，出露地层为第四系 冲、湖积地层，根据区域地质资料，基岩为古生代石炭系灰岩，埋 深超过 700 米。 、地质构造 场区在地貌上属于断陷湖积盆地，场地内无断层通过，但在构 造上受场地西侧通过的普渡河滇池大断裂带影响。 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司8 、岩土分类 沿线分布第四系人工填土层、第四系全新统冲、湖积层（含粘 土、圆砾土、粉土、砂砾、亚粘土） 、第四系上更新统坡、洪积层 （含圆砾土、粘土、粉土、亚粘土、粉砂、砂砾、泥炭土） 、第四系 残积层（含残积土、亚粘土） 、寒武系泥质粉砂岩。 （3 3）水文地质）水文地质 场地地下水类型主要有上层滞水和孔隙承压水。上层滞水主要 赋存在第四系人工填土层中，含水量不大，主要受大气降水补给和 生活用水补给，其动态受季节性影响。孔隙潜水承压水主要赋存在 粉土、粉砂、圆砾土层中，含水层厚度较大，水量丰富。场区地下 水对混凝土及其构件无腐蚀性。 （4 4）地质总体评价）地质总体评价 本次工程所在地地形平缓、开阔，地层主要为第四系地层，场 地内无大的断裂通过，场区基本处于构造稳定地段。 按建筑抗震设计规范对“我国主要城镇设防烈度、设计基 本地震加速度和设计地震分组”的划分，*市抗震设防烈度 8 度， 设计基本地震加速度值为 0.20g，地震反映谱特征周期 0.55s。 根据地质勘察孔内波速测试，场区内场地类别划分如下： 表表 1.2-21.2-2 *工程工程场地类别划分工程工程场地类别划分 区段*立交*立交 覆盖层厚度50m50m 场地类别 场地地基土中软土中软土 （5 5）城市交通现状）城市交通现状 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司9 *市二环路全长 45.08 公里，目前只有南二环实现全线双向 6 车道高架，二环路上共有 21 座立交，15 座为互通立交，7 座为分 离式立交。 二环路节点密、互通立交多，但立交的标准都偏低，相邻立交 的重复、分配不当，环路节点功能的系统性不强。因此二环路的节 点虽基本能“通” ，但却不能够“畅” 。 目前，整个二环以*工程的交通负荷最大，白天几乎都处于 饱和状态，繁重的交通负荷加上立交设置的不合理，使*工程的 交通拥堵非常严重；主要问题是由于立交及上下匝道设置不合理， 导致匝道堵塞并回堵至主线。 （6 6）筑路条件及运输条件）筑路条件及运输条件 、石料 *市近郊石料丰富，石质较好，多为石灰岩，石料场储量较 大，可作为支挡和桥涵构造物的石料场。大部分的料场如*市 *区青龙办事处北石料场、*市*区青龙办事处两面寺村东石 料场、北郊马村石料场等距离路线均不远，只需沿老路运至用料地 点。多数石料场是已开采料场，已有料场可供利用。 、砂 *市北部有大量的山砂可外购，混凝土用砂量不太大，也可 以就近采用机轧人工砂。 、水泥、钢材、沥青、木材 均可在*本地市场购买。 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司10 、工程用电、用水 沿线已通电及有城市供水，工程用电、用水可就近接入，因此 只需考虑少部分的特殊需要的自发电。 、运输条件 由于工程位于*市区，各类筑路材料、机具设备、主副食品 均可方便地运至工地。 3 3 立交桥简介立交桥简介 1.2.1*1.2.1*立交立交 *立交位于*市*区*工程路的东北角，是*二环 快速系统工程中*工程主线连接的重要节点，目前*立交桥现 状为两层三肢 y 型定向式立交，设有出*工程主线地面道路的匝 道一（东转北，至*高速公路）和匝道二（西转北，至*高速 公路）和*高速公路进*工程地面道路的匝道三（北转东）和 匝道四（北转西） 。本次设计*立交桥为三肢 y 型（完全定向式 直接式）三层互通式立交桥，新建*工程内外线高架桥位于立交 三层和二层，通过改建既有立交的四条匝道与主线高架内外线相接。 此外，还新建三条匝道完善立交功能，主线内外线高架采用分离式 横断面。 1.2.2*1.2.2*立交立交 *立交位于*市*区*工程路与穿金路相交路口处， 跨越穿金路，北接*立交，南接*立交。工程现状有一座双向 六车道框架桥，下穿穿金路。穿金路宽约 35 米，规划为城市主干道， 向南接环城北路；向北可以通往*和*区。本次设计*立交 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司11 桥为单层分离式立交桥，均为*工程主线，主线内外线高架采用 分离式横断面。 1.2.3*1.2.3*立交立交 *立交位于*工程中段*工程与白龙路小脚路口处；其 中白龙路为城市主干道，路宽约 40m，双向六车道，白龙路向东通 向*，向西连接一环路。既有*立交为南北向四车道上跨白龙 路分离式高架桥。本次设计在原立交两侧再新建一条南北向高架桥 作为*工程快速系统，在交叉路口南北侧选择拆迁量较小的位置 设一条上下匝道（sz2sz5）连通*工程快速及地面两套系统， 在白龙路上修建一条东转南向定向匝道 sz1，在既有桥与新建桥之 间穿过。 1.2.4*1.2.4*立交立交 *立交位于*市*工程路与人民东路的相交位置，是 *二环快速系统工程中*工程的重要节点，立交附近商铺云集 车、人流特别大。本次设计*立交桥为半互通立交，南北方向的 *工程主线为两条分离式高架桥，位于立交的最上层，立交设有 两条左转匝道和两条右转匝道连接人民东路东段和*工程主线。 人民东路与*工程主线相交处设计为高架桥下穿既有桥梁和新建 主线高架桥。 1.2.5*1.2.5*立交立交 *立交位于*市*工程与东风东路的相交路段，是* 二环快速系统工程中*工程的重要节点。*立交主线为两条分 离式高架桥，并设置三条上下匝道连接主线高架桥和地面道路。根 据根据本次总体设计，需对现有*立交桥一条南往北的下地匝道 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司12 进行拆除，保留既有南北向跨线桥，*工程高架在本立交范围内 维持与东风东路进行分离式交通，相互之间不作直接的交通转换， 主线布置在旧桥东侧。设置了三条匝道：jm1 号匝道、jm2 号匝道， 联系二环快速系统与地面系统。 4 4 主要的结构物及实物工程量主要的结构物及实物工程量 *工程路段包括*、*、*、*、*5 座立交桥， 主要的工程量汇总如下表。 （表 1） （因部分施工图纸不前，工程数 量根据招标时所采用的优化设计图纸数量）： 表表 1 1 *工程主要工程量汇总表工程主要工程量汇总表 工程类别及细目*立交*立交*立交*立交*立交 长度（km） 0.8661.1271.3091.2121.093 钻孔桩 m/ 根 8728/1688016/20322570/43210977/35215553/340 墩台座 54731168081 现浇梁孔 50731147880 预制梁片 - 主线高 架 钢箱梁孔 6- 钻孔桩 m/ 根 549/129000/2004595/9414107/3462183/52 墩台座 6964911726 现浇梁孔 4983810227 预制梁片 - 匝道桥 钢箱梁孔 -69- 中、小桥 m/ 座 - 天桥/通道座 2-2- 桥 涵 工 程 桥梁拆除孔 -50-4010 填方 m35813230645791521015772 土方工 程挖方 m3231716205147210873824712 特殊地基处理 m1547715477-5030 防护和支挡结构 m3121675860.127212 底基层 m25741963908801458409043504 道 路 工 程 路面 基层 m25741962378793589526350666 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司13 面层 m24120548354756727276938940 塑料管道 （hdpe、pe） m949695149.35883245 混凝土管 m25041851317 排 水 管 线 工 程 雨、污水井和检 查井 座 1506950594157405 5 5 工程特点及重、难点工程特点及重、难点 （1 1）工程特点）工程特点 1） 、工程总体规模大，路线长，立交多，拆迁、拆除量大，对 环保要求高。整个标段共有立交 5 座，立交形式复杂，规模较大。 在桥梁施工中，除了拆除部分原有桥梁外，还要拆除大面积的原路 面、原人行道、原绿化带和大体积的挡土墙，所有拆除项目上百万 立方，建筑垃圾的清运及废弃场地对整个*市的环境有非常大的 影响。特别是大量的泥浆，在短时间内集中排放近百万立方米的泥 浆，对环保及城市环境也是一个巨大的压力。 2） 、桥梁结构比较复杂，高墩大跨径及弯桥较多，新旧桥结构 交接处多 。桥梁工程中，上部构造结构形式多样，包括有现浇预应 力混凝土连续箱梁、普通混凝土连续箱梁、预应力混凝土简支箱梁、 钢箱梁等；受地形及原桥梁的影响，新建桥梁匝道多，曲线半径小， 跨度大，最大跨径达到 52 米；新老桥梁投影重合近 5 米，对支架搭 设、道路行车安全，施工工序安排合理安排都有很大影响。 3） 、*工程路现状交通繁重，施工期间车辆通行压力大，施 工作业面有限。目前，*工程路经常发生拥堵情况，如果进入施 工期，必将对现有交通产生更大的影响。大量的下部工程施工以及 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司14 上部结构施工的脚手架工程，不能大面积的全面展开，对工期的影 响很大。 （2 2）工程重、难点）工程重、难点 1） 、交通保通 施工期间保证交通的基本畅通是本工程的重中之重，也是本项 目的最大难点。 2） 、高墩大跨度连续梁施工 上部构造大量采用连续箱梁或预应力连续箱梁，需要采用满堂 式脚手架，根据目前*市场及施工在建情况，脚手架数量根本满 足不了施工要求。另外梁高在 15 米以上的约占 50%左右，脚手架的 安全施工是很大的难点。 6 6 施工管理目标施工管理目标 1 1 总体目标总体目标 根据*主城*工程快速系统改扩建工程建设移交（bt） 项目招标文件要求，按设计技术标准、质量、进度、投资、安全和 文明施工进行组织施工，加大资金、人员和设备投入，确保主体工 程在 12 个月工期内完工，并顺利移交，投入运营。 2 2 质量目标质量目标 确保全部工程达到国家现行的标准和验收规范的要求，工程一 次通过验收，质量优良，争创“鲁班奖”工程。 3 3 工期目标工期目标 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司15 计划 2009 年 10 月 20 日（桥梁桩基）正式开工，2010 年 9 月 30 日主桥桥面铺装完工，主体工程建设工期 345 天。 4 4 安全、文明施工目标安全、文明施工目标 杜绝较大事故，防止一般事故，创建施工现场安全生产“零死 亡”项目；把已列入环境安全风险等级的地段及结构物作为安全施 工的头等大事来抓，把深基坑开挖、地下管线及周围建筑物、构筑 物的安全、高支模、大型预制构件的吊装、跨河跨路施工及施工现 场临时用电作为安全生产的监控重点；做好施工现场扬尘污染治理； 全面推进安全质量标准化示范工地和安全文明工地的创建和管理工 作，创建*市“文明安全施工工地” 。 5 5 环境保护目标环境保护目标 全面控制施工污染，减少空气粉尘及噪音污染，维护生态平衡， 力争最大限度减少扰民及民扰，全面达到国家、行业和*市建设 工程施工现场环境保护标准，确保工程所处的环境不受污染和破坏。 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司16 二、管理体系二、管理体系 1 1 总则总则 1.1 由于本项目采用 bt 模式进行建设，回购方（*市城建投 资开发有限责任公司）与 bt 方（项目公司）是本项目的建设单位 （亦称业主） 。由 bt 方按合同要求对项目进行融资、建设、移交； 回购方负责项目前期工作，在建设期间对项目施工过程实施全面监 督，并协助 bt 方开展工作，在项目竣工后按合同进行回购。 1.2 bt 方依据中标通知书及与回购方签订的合同对项目实施总 承包，对工程项目全过程进行规范化、标准化、制度化、程序化管 理，围绕有利于确保质量、工期、投资三大控制项目的顺利实现， 开展工程项目建设工作。 1.3 工程完工并达到验收标准后，先由 bt 方组织试验收，如有 不合格项，限期施工方（承包人）自费整改达到合格标准后再复验， 当 bt 方认为合格后再报回购方进行竣工验收；如发现不合格项，由 bt 方督促施工方限期修复至质量合格，直到全部工程质量满足质 量验收规范与质量检验评定标准的要求，各项竣工文件就绪 后，再报请回购方组织竣工验收。无论是完工还是竣工验收后，bt 方及施工方对本工程建设中的缺陷承担责任。 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司17 2 2 施工组织管理机构施工组织管理机构 2.1 按招标文件及合同规定组建项目公司现场指挥部，代表 bt 方进行现场施工管理。 2.2 现场指挥部依据 bt 方与回购方签署的建设施工合同对 本工程进行建设管理，其主要职责是对本工程实施施工组织、过程 监控，对本工程施工建设负责。其管理行为可概括为：管理、指导、 协调、服务八个字。 2.3 现场指挥部的管理结构主要由领导层、管理层和施工方组 成。现场指挥部组织机构见图 1。其中：领导层包括指挥长、副指 挥长、总工程师。管理层由工程技术部、计划合同部、安全质量部、 施工保障部、综合办公室、财务管理部共六个部室组成。 *立交项目部 *立交项目部 bt 项目公司 财 务 管 理 部 工 程 技 术 部 计 划 合 同 部 综 合 办 公 室 施 工 保 障 部 安 全 质 量 部 *立交项目部 副指挥长 总工程师 *立交项目部 *立交项目部 指挥长 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司18 2.42.4 主要人员组成主要人员组成 表表 1 1 btbt 公司主要人员组织表公司主要人员组织表 部 门人数主要工作 董事长 1 履行合同义务，总体负责资金筹措、工程建设与管理 总经理 1 负责资金筹措、工程建设与管理 副总经理 1 兼任项目公司现场指挥长，主抓工程建设项目的具体实施。 副总经理 1 主抓建设资金管理、内部财务管理、民工工资管理,工程建设合 同、成本核算 总经理助理 1 主抓计划、计量、成本核算、合同等经济管理工作 总工程师 1 主抓施工技术、质量管理、总体施工组织设计编制与主要分项施 工组织设计审批，协助指挥长现场管理 工程技术部 7 部长 1 人，施组与施工方案 2 人，施工调度 1 人，文件资料档案 管理 1 人，设计对接及变更设计 2 人 安全质量部 4 部长 1 人，安全管理 1 人，质量管理 1 人，试验 1 人 施工保障部 3 部长 1 人,征地拆迁 1 人，物资管理 1 人 财务部 4 部长 1 人，会计 1 人，出纳 1 人，融资 1 人 计划合同部 4 部长 1 人，进度计划编制与计价、合同管理 1 人，律师 1 人 办 公 室 2 主任 1 人，文秘 1 人 合 计 30 注表中为主要管理人员，不含其他人员 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司19 3 3 现场指挥部工作内容及部门职责现场指挥部工作内容及部门职责 3.13.1 现场指挥部工作内容现场指挥部工作内容 代表 bt 方按回购方审批的*工程路项目施工设计图和有关质 量检验标准组织施工、协调各项目部制定工期计划、质量计划、安 全计划、环保计划并抓落实，按工期和质量要求完成*工程 bt 工 程建设，实现*工程路改扩建的功能，主要工作内容为： （1）负责审查设计文件和变更设计文件，提出优化设计建议意 见。 （2）负责协助设计单位对现场进行设计交底。 （3）负责对重大工程技术问题组织科研项目立项并实施，参与 设计单位及有关单位对重大施工技术问题进行专题讨论和优化设计 讨论。 （4）编制全标段的实施性施工组织设计、施工技术方案及措施； 负责 bt 项目施工管理工作。 （5）协调申请工程的开工报告。 （6）负责施工进度管理。编制上报月、季、年度计划，同时进 行工程进度的统计、上报工作。 （7）负责工程调度工作和 bt 项目内部的接口管理工作，组织 召开定期或不定期的工程例会和接口协调会，并做好相应的会议纪 要。 （8）负责组织变更设计及有关资料的审批工作。 （9）按本工程的计量办法负责工程计量的审核、制表、申报等 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司20 全部工作内容。 （10）负责施工质量管理，组织开展施工质量评比，进行质量 事故调查处理。 （11）负责组织施工方全线的测量工作和测量结果整合工作， 工程质量的检查和测试的监控、管理工作。 （12）负责安全生产管理，督促、检查各项目部的施工安全措 施和防护设施及安全事故调查处理。 （13）负责现场文明施工管理，组织进行文明施工达标检查评 比、奖惩。 （14）负责组织对单位工程、阶段性工程、项目竣工的初步验 收；初步验收合格后，向回购方提交正式验交报告。组织施工方编 制竣工文件，收集资料（含声像、电子文档）并建档、归档；编写 项目建设施工总结。 （15）负责组织施工方的工程保修工作。 （16）负责组织竣工后与本工程有关的勘察、设计、施工、监 理、检测、管理等方面各种奖项申报的协调工作。 （17）对重难工段、工点派代表驻现场解决问题。 （18）负责协调施工现场与周边环境、相关单位之间出现的各 种问题。 3.23.2 施工现场指挥部职责施工现场指挥部职责 （一）指挥长（一）指挥长 （1）代表 bt 方管理现场指挥部并开展工作，主持编制项目管 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司21 理方案，确定项目管理的组织与方针，对工程的质量、安全、进度、 成本、文明施工及环境保护等全面负责，满足合同的各项要求； （2）确定指挥部管理组织机构的构成并配备人员，制定指挥部 的规章制度，明确有关人员的职责，全面组织工程施工，以及接口 的协调管理； （3）代表 bt 方接受回购方、社会各方面的指导与检查； （4）与施工方及监理单位保持密切的联系，随时解决施工过程 中出现的各种问题，确保工程按期或提前完工，确保 bt 方与回购方 的利益； （5）积极主动处理好与当地政府部门的关系，确保当地政府部 门的利益，促使本项目成为当地的文明工地； （6）领导副指挥长、总工程师和指挥部各业务部、室开展施工 的业务工作，对指挥部的建立、完善、实施具有决策权。 （二）副指挥长（二）副指挥长 （1）参与制定贯彻指挥部的施工计划和目标，并组织实施计划 管理体系； （2）负责指挥部的经济管理及成本核算工作，确保 bt 方的各 项经济指标得到落实； （3）负责工程的计划、统计、计量，复核施工方案的相关实施 要求，做好接口的协调管理工作； （4）负责物资管理、设备管理和分供方的评审工作；负责主要 材料和设备的采购招标工作； *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司22 （5）协助指挥长负责施工现场的标准化管理，确保本工程达到 “文明工地”称号； （6）负责对项目经理部的计划进度、实际进度进行调控，确保 工程如期完工； （7）负责协调验收、回购工作，最终交付后的结算等经济管理 工作。 （三）总工程师（三）总工程师 （1）协助指挥长组织现场施工活动，负责工程总体部署，总体 施工方案的编制，协调各生产部门关系，合理组织生产； （2）负责制定、审批施工组织设计和质量计划 ，特殊 技术方案及不合格品的处置，纠正和预防措施的实施； （3）对工程质量管理和工程质量负全面技术责任； （4）组织贯彻执行国家、行业和地方有关技术管理的规定、施 工技术规程、规范，质量标准； （5）组织实施科研单位提出的技术改造，技术攻关，新技术开 发项目，不断提高工程质量； （6）负责指挥部的安全生产活动，加强对职工的环保意识教育； 落实项目经理部的安全生产和环境保护的管理组织体系； （7）负责技术培训工作。 3.33.3 施工现场指挥部各部门的职责施工现场指挥部各部门的职责 （一）工程技术部（一）工程技术部 （1）认真贯彻执行国家和*市有关工程管理方面的方针、政 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司23 策、法规、规范和 bt 方的技术要求。 （2）编制*工程 bt 工程各项施工技术档案样稿、施工大事 记台帐样稿及填写要求，做好施工资料管理。 （3）成立调度中心，及时收集汇总各项目部施工资料，施工进 度和需要解决的问题，并及时反馈指挥部领导的处理意见。及时准 确的传达贯彻指挥部领导发出的指令、决议，督促和检查各项目部 贯彻落实，做好记录。对施工情况写出简报。 （4）严格贯彻执行指挥部的施工管理意图，落实各项规章制度。 （5）负责工程项目的施工管理，实施工程项目有效控制，确保 合同工期、分阶段工期、安全目标、工程质量目标的实现。 （6）科学组织施工，负责现场组织指挥，抓好施工调度、技术 管理、现场管理、文明施工、环境保护、劳动竞赛。组织工程项目 全面标准化管理达标检查评比。 （7）贯彻落实有关施工计划，督促和检查各项目部执行情况， 及时汇总报告。 （8）负责施工进度管理，组织协调各项目部的施工生产，深入 施工现场调查研究，检查指导，及时解决施工矛盾和出现的问题。 （9）负责施工调度、交通疏导和 bt 项目内部的接口协调，做 好工程快报，及时掌握各项目部工程进展情况和施工动态，当好参 谋，协助组织召开工程例会和接口协调会。 （10）负责建立台帐记录，每月、季、年末对现场进行调查总 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司24 结。编制工程进度和完成施工任务情况报表。绘制、填报各种工程 形象进度示意图表。 （11） ，掌握当地气象变化情况，提醒并督促各项目部做好各项 规避防范措施抓好防汛抗洪工作。 （12）负责技术管理，严格按技术标准、施工规范、工艺要求 组织施工生产，保证工程质量达到标准。 （13）负责科研管理工作，组织科研调查和科研立项，并组织 实施。会同设计单位等有关单位和专家对重大施工技术方案进行专 题讨论研究，组织技术攻关，整理完善记录，形成科研成果。 （14）负责编制实施性施工组织设计，并审查各项目部施工技 术方案措施，参与专项施工方案评审，并提出合理化建议和优化设 计等。 （15）组织工程调查，提出调查报告，组织复测；负责技术交 底，负责对工程质量的测试监控；负责审批各项目部开工报告。 （16）收集传递科技信息和科技情报，总结和交流经验，积极 推广和应用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高工程效率和质 量。 （17）负责本标段设计文件的发放工作，建立健全收发文登记 制度，并指定专人进行按 iso9000 质量体系要求规范管理，保证工 程建设过程中收到的设计文件能够按“项目公司”要求及时准确的 发放到各需求方。 （18）负责编制工程竣工文件指导大纲及竣工验收工作，协助 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司25 各项部进行竣工文件的移交，及时督促、审查各项目部编制的内业 资料和竣工文件，并对各类工程进行分档、建档、归档，编写施工 总结。 （19）负责组织各项目部需要临时停电、停水、断道计划的组 织与实施和安民告示。 （二）施工保障部（由安质部兼）（二）施工保障部（由安质部兼） （1）组织各项目部认真贯彻执行*市关于维护施工秩序、减 少施工噪声扰民、建设工程施工现场管理办法、iso-14001 环保体 系及有关规定的要求，切实做好防止扰民和民扰各专项工作。 （2）负责协调回购方、施工方在开工前与沿线各产权单位办理 临时用地、管线改移、保护、拆迁各项手续。 （4）负责协调各项目部办理涉及商务赔偿及施工用水、用电协 议签署事宜。 （5）与沿线当地政府、城管、交管、居委会、街道和各企事业 单位建立联系，处理扰民和民扰事务纠纷。 （6）负责地面文物与地下文物的保护工作。 （7）参与 bt 方组织的接口管理协调工作。 （8）认真学习贯彻国家及*市有关物资管理的政策、法规， 结合施工现场实际情况负责制定各种物资设备规章管理制度。并负 责检查指导、督促、协调所属项目部的设备、物资管理工作。 （9）认真组织有关专家研究二环路 bt 项目设备物资的选型及 采购方向，在项目公司现场指挥部的指导下组织设备物资的采购工 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司26 作。 （10）依据各项目部上报的主要施工设备、材料计划，负责汇 总上报项目公司所需各种主要设备和材料的计划。 （11）检查指导所属各项目部施工设备的全面管理和工地物资 材料的管理，考核各项设备、物资的消耗定额，加强成本控制。 （12）在项目公司现场指挥部的指导下认真组织好设备、物资 的招标采购工作。严把质量关，防止质量低劣的设备、物资进入施 工现场。 （13）协调好现场设备的使用与管理，优化资源配置，使设备 充分发挥更大的效能。 （14）检查和督促落实各项目部设备进场，满足开工前的准备。 （15）认真完成领导交办的其他工作。 （三）安全质量部（兼施工保障）（三）安全质量部（兼施工保障） （1）认真宣传、贯彻、执行国家和*市质量管理办法、政策 和法律、法规，坚持“质量第一”的原则，行使对各项目部的管理 和监督检查职能。 （2）积极创建文明工程，负责本工程的质量管理、文明施工和 环保工作，制定工程创优规划，努力实现创优目标。 （3）负责编写发布质量和环保工作标准，定期召开质量和环保 工作会议，及时总结分析质量环保形势，提出预防质量和环保事故 的建议和措施。 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司27 （4）负责组织质量监督检查，及时掌握各项目部质量工作状况， 严格质量过程控制，总结推广施工质量先进经验，制止和纠正违章 违纪行为，采取积极有效措施，杜绝质量和环保事故隐患的发生。 （5）协调各项目部与监理的关系，督促监理对单位工程、隐蔽 工程进行质量检查，对关键工序、重点环节实施质量监控。 （6）组织对工程质量事故的调查与处理，并将处理结果呈报指 挥部相关负责人。 （7）负责组织定期及不定期的质量检查，对各项目部及施工队 实施质量奖惩事宜。 （8）认真宣传、贯彻、执行国家和*市安全工作方针、政策 和有关规定，坚持“安全第一”的原则，在二环路 bt 工程建设中行 使对各项目部的管理、监督和检查职能。 （9）负责本工程定期和不定期安全检查及监督管理，制定安全 工作创优规划，努力实现创优目标。 （10）负责编写发布安全工作的标准，定期召开安全工作会议， 及时总结分析安全形势，提出安全防患预案。 （11）负责组织安全监督检查工作，对二环路 bt 项目基坑开挖 施工、跨路高架施工安全监测定期进行评估，对存在安全隐患的地 方发出预告、警告及停工整顿通知，监督检查整改情况，定期编制 安全报告。 （12）负责施工现场的安全施工，严格按 jgj59-99建筑施工 安全检查标准规范施工现场环境。积极推行标准化作业，科学配 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司28 置人、机、物诸要素，保证施工现场处于最佳安全状态。 （13）组织对伤亡及安全事故的调查和处理，并将处理情况呈 报指挥部相关负责人。 （14）对各项目部及施工队实施安全奖惩事宜，并及时完成现 场指挥部领导交办的其他工作。 （15）参加制定安全预案工作，并组织各项目部进行应急预案 安全演练。 （四）合同计量部（四）合同计量部 （1）贯彻执行项目公司现场指挥部有关计划、统计、计量的政 策和规定。 （2）负责整个项目的计划管理工作，编制月、季度、年度生产 计划并下发各项目部。 （3）建立各种台帐，每月、季末对项目部进行调查，编制工程 进度、完成任务情况报表，填报、绘制各种工程进度示意图。 （4）负责做好统计工作，及时掌握工程进度及施工动态。按期 向部门领导汇报工程进度。 （5）负责做好成本核算工作，加强对工程成本的控制。 （6）参与审核设计图纸。对照合同和现场实际情况，做好各类 变更设计和索赔资料收集整理工作，报项目公司审批。 （7）核实完成的实物工程量，负责对上及对下的计量支付工作， 按时编制计量报表，呈报“*城投公司”批复。 （8）负责做好文件资料的保存工作，将各类合同、计划统计报 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司29 表、计量资料分档、建档、归档管理，随时为指挥部领导提供各种 资料。 （9）编制项目工程竣工决算。 （10）完成指挥部领导交给的其他工作。 （五）财务部（由办公室兼）（五）财务部（由办公室兼） （1）编制切实可行的月份、季度、年度建设资金使用计划。 （2）根据计量情况，及时按合同规定向各项目部拨付工程进度 款。 （3）监督检查各项目部、施工队建设资金的使用情况，确保工 程款的合理使用。 （4）定期编制本级财务报表。 （5）按*市政府对本工程的有关规定足额交纳税款，按合同 规定办理本工程保险。 （6）完成指挥部领导交办的其他事宜。 （六）综合办公室（兼财务）（六）综合办公室（兼财务） （1）认真学习、宣传和贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、 法规法令、上级的指示、决议，结合现场实际情况，提出贯彻意见、 并检查落实情况。 （2）加强调查研究和协调各部门之间的关系，承上启下，联系 内外，做好协调；全面掌握本工程基本建设情况，重点明确，坚持 原则，及时了解各项目部、分包单位施工生产等方面的情况，收集 和筛选有关信息，为现场指挥部领导决策提供资料。 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司30 （3）处理好指挥部日常事务，督促各项目部、施工队贯彻和落 实指挥部部领导的工作部署，做好各项会议的准备、记录、整理、 督促和反馈。 （4）统一管理以现场指挥部名义制发的文稿，承办本级综合性 文件的拟稿、打印；上、下级及地方来文的登记、分发、传阅；负 责掌握本部门及本部领导的印章使用。 （5）负责文书资料的接收、整理、保管、立卷、归档及综合档 案室的管理工作。 （6）负责对外联络工作，承办上级领导视察工作和各类会议人 员的接待和公务服务，指导协调工程建设接待工作。 （7）负责群众来信、来函、来访的接待处理。 （8）负责门卫、食堂、车辆的管理及办公用品的购置。 （9）完成现场指挥部领导交办的其他事宜。 4 4 施工管区划分施工管区划分 为便于施工管理，根据本项目设计内容、施工方法和工程量， 按照专业化施工的理念进行组织施工，将*工程段分为 5 个作业 区，由 5 家施工方（承包人）组织施工。 （1）中铁*局项目部：负责*立交的主线高架桥、匝道桥以 及天桥、通道、道路及排水施工。 （2）中建*局项目部：负责*立交的主线高架桥、匝道桥以 及天桥、通道、道路及排水施工。 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司31 （3）中国*目部：负责*立交的主线高架桥、匝道桥以及天 桥、通道、道路及排水施工。 （4）中铁*局项目部：负责*立交的主线高架桥、匝道桥以 及天桥、通道、道路及排水施工。 （5）中交*局项目部：负责*立交的主线高架桥、匝道桥以 及天桥、通道、道路及排水施工。 5 5 施工队伍配备和任务划分施工队伍配备和任务划分 表表 2 2 施工队伍配备和任务划分表施工队伍配备和任务划分表 施工段落队伍名称劳力(人)主要负责施工的内容 桥梁施工一队 636 负责主线 ea 桥梁、xz2 匝道桥、xz6 匝道桥、xz7 匝道桥施工 桥梁施工二队 642 负责主线 eb 桥梁、xz1 匝道桥、xz3 匝道桥、xz4 匝道桥、xz5 匝道桥的施工 90 负责地面道路路基、路面以及排水工程施工 *立交 路基施工队 75 负责人行横道的施工 桥梁施工队 300 负责主线 ea、eb 桥梁和调头匝道基础、墩台及上部 梁体现浇、桥面系等的施工 60 负责地面道路路基、路面以及排水工程施工 *立交 路基施工队 50 负责人行横道的施工 桥梁施工一队 580 负责主线 ea 桥梁及匝道桥施工 桥梁施工二队 500 负责主线 eb 桥梁及匝道桥施工 100 负责地面道路路基及排水工程施工 *立交 路基施工队 60 负责人行横道的施工 桥梁施工一队 290 负责主线 ea 桥梁及匝道桥施工 桥梁施工二队 220 负责主线 eb 桥梁及匝道桥施工 160 负责地面道路路基、路面以及排水工程施工 * 立交 路基施工队 60 负责人行横道的施工 桥梁施工一队 230 负责主线 ea 桥梁及匝道桥施工 桥梁施工二队 230 负责主线 eb 桥梁及匝道桥施工 90 负责地面道路路基、路面、人行横道以及排水工程 施工 *立交 路基施工队 75 负责人行横道的施工 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司32 三、工期管理办法三、工期管理办法 1 1 总则总则 1.1 目标管理：目标管理是一种主动的管理模式，也是一种追 求成果的管理方式，工期目标既是业主关心的问题，也是与施工成 本密切相关的因素，项目要运用工期目标管理的原则和方法，确保 主体工程 12 个月的工期目标能够实现。 1.2 过程控制：用日计划保证周计划，用周计划保证月计划， 用月计划保证节点工期，用节点工期保证总体计划。 1.3 严格程序：施工过程中要严格按照“计划” 、 “实施” 、 “控 制” 、 “调整” 、 “落实”的管理程序对工期进行管理。 1.4 工期管理组织：在项目公司（bt 方） 、施工单位项目部（承 包人） 、各施工队分设保证工期领导小组，由负责工程施工的主管领 导担任组长，副组长由负责组织施工的分管领导担任，组员由各级 *主城*快速系统改扩建工程建设 【实施管理办法】 *投资有限公司33 调度和统计员组成，确保层层有人抓进度管理。 2 2 施工进度计划的编制施工进度计划的编制 2.12.1 总施工进度计划编制依据：总施工进度计划编制依据： 2.1.1 “项目管理目标责任书” ； 2.1.2 施工合同； 2.1.3 施工方案； 2.1.4 主要材料和设备的供应能力； 2.1.5 施工人员的技术素质及劳动效率； 2.1.6 施工现场条件，气候条件，环境条件； 2.1.7 已建成的同类工程实际进度及经济指标。 2.22.2 总施工进度计划的编制：总施工进度计划的编制： 由各项目公司依据与回购方签定的总承包合同工期目标进行编 制，根据工