项目部重大建筑安全事故应急救援预案.doc

重庆天字实业集团有限公司大足分公司昌州古城项目部重大建筑安全事故应急救援预案为了提高对重大建筑安全事故的快速反应能力，最大限度减少事故带来的损失和危害，保障国家和人民群众生命财产的安全，维护社会稳定，按照有关法律法规和建设行政主管部门的要求，依据有关法规，制定本预案。一、 使用范围本项目所辖工程现场及其现场临时设施，使用本预案。二、工程概况一标段工程施工时间为2011年9月11日至2012年4月15日。建筑面积共计7215.2平米。为框架结构。基础为人工挖孔灌注桩。三、应急救援领导机构的设置为了加强本项目对重大建筑安全事故应急救援工长的领导，成立本项目应急救援小组（以下称项目应急救援小组）。项目应急救援小组组长由 艾安明 同志担任。副组长由罗金华同志担任。成员有黄正全，黄昌兴，杨兴红。四、项目应急救援小组的主要职责是：1. 在建设行政主管部门和公司的领导下，对项目内重大建筑安全事故的危险救援和应急救援工作。 2. 受理项目内发生重大建筑安全事故的报告，并及时上报有关部门。3. 及时组织有关专家、人员，调动机械设备对三、四级重大建筑安全事故进行迅速处理。4. 配合建设行政主管部门对二级以上重大建筑安全事故进行应急救援工作。5. 组织、参与本项目重大建筑安全事故的调查处理。五、 本项目重要危险源本项目施工现场的重要危险源有：1.现场用电；2.起重吊装及机具操作；3.四口五临边；4.内外脚手架安、拆；5.高空作业及外墙装饰；6.基础施工的坑洞；7.食堂、仓库、住宿等房屋的消防防火。六、 重大事故的界定和责任分划 1. 重大建筑安全事故是指建筑工程在施工过程中发生的各类重大安全生产事故，重大工程质量事故以及工程建设活动中的重大地质灾害事故。 2. 根据建设部3号令工程建筑重大事故报告和调查处理程序规定，重大事故是指有人员死亡或则重伤三人以上或直接经济损失在10万元以上的工程建筑事故。 3. 根据本项目的情况，本项目重大工程质量事故，重大安全生产事故的第一单位为项目部，第一责任人为项目经理，各栋号重大工程质量事故，重大安全生产事故的第一责任人为各栋号的主办施工员（工长）和劳务承包人。重大地质灾害的第一责任单位为建筑单位。七、 应急报警有与内、外部机构联络方式及步骤 应急报警由应急上报、内部应急报警、外部应急报警和上级汇报四部分组成。其形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。 1）应急上报 当紧急事态出现，第一时间报告项目经理部施工现场负责人，施工现场负责人通过危险辨识，决定是否立即向公司总部报告。当紧急事态出现而没有超出项目部处理能力时，仅在施工现场范围内报警；当紧急事态超出项目部处理能力时，应同时在现场报警和向公司总部报告。 2）内部应急报警 当紧急事态出现，由项目部确定报警方式，向施工现场发出应急反应警报，通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态；当现场电源切断时，用对讲机、手提电喇叭巡回呼叫报警；当灾害可能波及周边相邻单位时，由项目部负责向有关单位报警，通知相关人员进入紧急救援状态。 3）外部应急报警 当紧急事态超出项目部处理能力时，在内部报警的同时，应急救援指挥中心办公室应按应急救援总指挥的部署，迅速直接或通过公司应急救援指挥中心领导向社会公共救援组织报警求助，包括社会救援中心、消防、保安、环保、安全监察、医院、政府相关部门及救援物资的供应商等。除上述规定了的对外联络渠道外，其他部门由应急救援指挥中心，在需要时及时进行外部报警或联络。 4）上级汇报 当工程建设项目发生的事态演变为重大事故时，应急救援指挥中心办公室应按照建设部第3号令工程建设重大事故报告和调查程序规定或地方政府事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序立即直接或者逐级向公司负责人和上级相关主管部门汇报，包括企业主管部门和企业所在地建设主管部门、安全监督部门、劳动部门、公安部门、人民检察院、地方工会等部门。 5）当重大事故发生后，项目部必须以最快方式，将事故的简要情况向公司及上级主管部门报告，并在十四小时内写出书面报告； 重大事故书面报告应当包括以下内容： （一）事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称； (二)事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计； （三）事故发生原因的初步判断； （四）事故发生后采取的措施及事故控制情况； （五）事故报告单位。 八、 应急预案的技术措施 1紧急应对灾害事件 当工地发生伤害、火灾、爆炸、中毒等事件时，最先发现事件的人员应视发生情况的严重程度作出恰当处理。当事件可以消除或控制时，应立即扑救；当事件已无法由发现者自行扑救时，应大声呼叫，将信息准确传出。听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的项目部人员、应急救援组成员，使消息迅速报告到现场应急救援办公室。 2及时掌握现场情况 接到呼救信息，不论事故现场何种局面，现场应急救援办公室负责人应及时掌握事故发生时间与地点；事故的种类、程度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；火灾与爆炸是否伴随，这种伴随的可能性；事故危机现场周边区域的可能性等。 3报告与报警 当紧急事态出现，项目部应立即向施工现场发生应急反应警报，通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态；当灾情不能控制时，在组织救援的同时，现场应急救援办公室应根据掌握的事故基本情况，在正确判明事故的发展趋势后，立即向工程所在区域的社会公共应急救援中心、公司应急救援指挥中心领导报告和报警。报警时，应交待清楚事故发生的详细地点、灾情规模、损伤情况、被困人员等，并留下报警人姓名、单位。急救中心电话为：120，火警电话为119。 4项目自救 现场应急救援办公室在报告、报警的同时，应根据事故类别，积极组织现场救援人员自行扑救。这些救护人员，要具有娴熟的现场自治技能，他们能对高处坠落、物体打击、触电、机械与起重撞击、火灾、中毒等各类事故伤害人员，进行现场脱险抢救，紧急医疗救护，达到避免、减少人员伤亡及经济损失的目的。 5人员紧急疏散与撤离 当灾情不能控制，并进一步扩大时，由应急救援总指挥下达应急疏散指令，现场指挥应立即组织发出所有人员按逃生路线迅速撤离的警报。现场救援人员按要求关闭正在操作的电气设备，尽快有秩序地疏散场内人员、车辆至安全区域指定集合点；并加强警戒，保护好现金等贵重物资，抢救受伤人员；供应小组做好物资保障工作。在发现有人员受伤时，先判断环境的安全性再进行求助；在指定地点集中后，由授权人员统计应到人数，并及时向应急救援指挥中心报告，以便及时了解是否存在员工滞留危险区域等情况；全体人员在指定集中地点停留，直至警报解除。 当事故发展趋势影响到施工场所周边群众的生命财产安全时，现场应急救援指挥中心应及时通知所在区政府和居民委员会，由他们下达周边群众疏散警报，现场应急救援人员要协助区政府和居民委员会做好人员疏散与撤离。九、 事故追查分析 事故发生后，按照事故调查、分析、处理制度的要求，坚持“四不放过”的原则，做好事故的调查、分析、处理工作，落实责任，并制定和实施相应的防范措施。十、 应急救援物资的准备与贮存 1、水源 若发生火灾，则燃烧区域水蒸气达到35可使燃烧窒息终止。水能冲淡有害气体的浓度，降低燃烧温度，同时，施工区域及周边水源的压力、流量必须满足消防的需要。 2、消防系统 包括贮存、使用装有足量的干粉、二氧化碳、泡沫等便携式灭火器。 3、内外通讯联络设备 具有优先切换功能，在紧急状态时，能迅速联络到相关人员和相关部门、单位。如：对讲机、移动电话、电话、传真机、网络等。 4、交通工具重庆天字公司和项目部自备车，必要时可租用社会车辆。 5、照明设备 在无电源的情况下，以满足紧急救援、指挥工作的需要。选择照明工具，应考虑其安全性能，如防爆型电筒等。 6、专用设备 专业救援必用的设备和设施，如：输水装置、软管、喷头、重物提升设备，应急电力设备、医用急救箱等。 上述物资设备，必须用文件形式规定专人定位保管，定时检查维修。7、医疗急救首先通知市120急救中心，按就近原则选择的急救医院为重庆市大足县人民医院。十一、应急救援基本程序为保证应急救援和快速处置工作的顺序实施，项目应急救援的基本程序是：1. 重大建筑安全事故发生后，项目部立即通知通讯、运输、专家各小组，组织各栋号参与进行抢险，伤员救治，防止事态扩大等工作。同时严格保护好事故现场。如因抢救伤员，疏导交通等确定需移动现场物件的，应派专人作好记录。2. 项目经理在第一时间以最快的方式，将事故的简要情况向市建设行政主管部门和重庆天字公司汇报。并在二十四小时内写出书面报告。3. 在向相关部门报告的同时