煤炭管理公司水灾事故专项应急预案.doc

永宁集团煤炭管理公司水灾事故专项应急预案山西吕梁永宁煤焦集团煤炭管理公司防治水应急预案(水患部分) 编制单位:永宁煤炭管理公司二0一三年一月九日永宁集团煤炭管理公司水灾事故专项应急预案1.事故类型和危害程度分析水灾事故是矿井煤炭生产的五大灾害之一。煤炭管理公司矿井井田范围内有众多的古空区，老窑区，而且资料不详，年度久远，所以一旦揭露这些古空区，极易发生重大水灾。另外，由于煤层埋藏较浅，地表水容易通过采空区裂隙或断层和井下贯通，从而形成次生水灾。还有我矿井受奥陶系石灰岩水系的威胁，奥灰水头标高为：+800.75m，我矿开拓水平低于+800m区域，一旦揭露，涌水将涌入低于标高+800m的空间。2.应急处置基本原则井下发生水灾事故后,救援人员应按照 “紧急救灾、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则抢险救灾。（1）以抢救遇难人员为主，必须做到“有巷必入”，要本着“先活者后亡者、先重伤后轻伤、先易后难”的原则救险。（2）应尽快恢复原有的矿井通风系统。（3）消除、清理巷道堵塞物，以便于畅通、抢救。3.组织机构及职责3.1应急组织体系3.1.1成立预防和处置水灾事故应急工作指挥部，指挥部设在煤业公司调度指挥中心。总指挥：矿长副总指挥：生产副矿长、总工程师、安全副矿长、机电副矿长、经营副矿长、通防副矿长成 员：机电科长、调度指挥中心主任、安全科科长、通防科科长、技术科科长、各施工队队长成员单位：调度指挥中心、机电科、安全科、技术科、通防科、财供科及其它相关单位。3.1.2指挥部办公室（调度指挥中心）办公室主任：值班矿长、调度指挥中心主任成员：各科室长3.1.3现场抢救组组长：生产副矿长副组长：安全副矿长、总工程师、机电副矿长组员：调度、生产、机电、通风、安全、施工队及施工队班长以上干部。3.2水灾事故应急处理工作指挥部成员各自职责3.2.1指挥部职责事故发生后，迅速分析判断事故，决定启动应急救援预案；制定可行的现场抢救方法；协调物资、设备、医疗、通信、后勤等工作；决定是否请求外援；负责组织事故应急救援演练。总指挥：是处置事故应急处理全权指挥者。在副总指挥和指挥部成员的协助下，制定抢救计划，下达启动煤矿水灾事故应急救援预案命令。副总指挥：是总指挥处置事故的第一助手，在总指挥的领导下，负责参与制定和组织实施抢救计划。根据预案负责组织分管部门处置事故所必须的人员到矿调度指挥中心待命，做好各部门协调工作和现场人员抢救工作。指挥部办公室：接受事故报告，上传下达，准确传达灾情和行动指令；督促人员落实到位，负责各部门协调工作。当总指挥不在时，由副总指挥主动承担其指挥责任。3.2.2成员职责技术组：负责事故汇报的接受和指挥协调办公室工作，负责为事故现场提供矿井涌水地点的相关技术资料和对现场进行情况分析，参与对事故的调查、抢救措施的制定和落实。事故调查组：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。抢救组：负责按抢救方案，组织现场的紧急抢险和救援行动。接待组：协助事故单位做好相关事故伤亡人员的善后处理工作。物资供应组、交通保障组：负责为事故矿井提供所需材料、设备工具等，并提供运输保障。供应科：负责抢险救灾工具、材料等物资供应。通防科 ：负责为事故矿井提供通风保障。了解矿井通风系统运行状况；瓦斯涌出等情况。治安保卫组：负责维护事故现场秩序，维护抢险物资运输的道路交通畅通。现场抢救组：接到指挥部通知后，所有人员必须立即到指挥部指定地点集合，按照抢救计划进行抢险救灾工作。后勤保障组：负责抢险救灾人员的后勤保障工作；机电科：必须保证排水供电设备、设施完好，保证各排水点供电正常，平时要进行检查，建立台帐，做好原始记录，保证排水设施处于完好状态，发现问题，及时进行处理。4.预防与预警4.1危险源监控4.1.1要保证矿井防、排水系统的完善可靠。4.1.2加强地表水的综合治理，减少矿井充水水量。4.1.3工作面必须执行“有掘必探，先探后掘”的原则，同时加强矿井水文地质观测工作，加大防治水力度和资金投入，把防治水工作作为重点来抓。4.1.4排水设备及配置电源必须经常检查维护，每年定期对所有设备进行集中检修和联合排水试验。矿井水仓、排水沟定期清除淤泥，保持畅通。4.1.5加强职工和施工队人员防治水知识教育,提高职工对预防水的认识能力和识别能力。4.1.6严格探放水措施，加强探水人员业务知识培训，使用及维护好探水设备。4.2预警行动水灾的发生条件，一是有较大的水源存在，二是有涌水通道。常见的水源：有地表水、含水层水、断层水、溶洞水或老窑积水等。常见的涌水通道有断层、采空区上方裂隙带、封闭不良的导水钻孔、导水陷落柱、地面塌陷区、井筒等。对矿井水灾的辩识主要是分析可能存在的水源和涌水通道。随着煤矿的开采，顶部岩层将遭到破坏，会使基岩裂隙加大、增多， 井田内煤层开拓为4#、6#、10#，奥陶系岩溶裂隙含水层水头标高为+800.75 m。井田局部有断层，为导水带，可沟通地表水及其它含水层，特别是奥灰水头压力大。因此，奥灰水头压力大，要重视对断层及其它构造的研究，以防地质构造导水造成突水事故。5信息报告程序井下发生重特大水灾事故后，现场人员要立即向调度指挥中心汇报，调度指挥中心值班人员在接到事故的报警电话后，立即通过电话将事故概况向值班矿长汇报，并立即根据相关报告程序通过电话向应急救援指挥部、救护大队、矿长报告。报告内容包括：事故发生的时间、地点；事故发生的初步原因；已采取的措施等；现场人员状况，人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属单位）等。6.应急处置6.1响应分级指挥部总指挥决定启动“永宁集团公司水灾事故应急处理预案”，根据事故初步判断，启动本公司应急预案的同时向上级管理部门（煤炭局）上报情况。调度指挥中心立即通知预案的相关单位及人员立即到调度指挥中心集合。6.2响应程序矿井重大水灾事故发生后,调度指挥中心负责报警,调度指挥中心应通知立即撤出井下人员,并切断井下的电源,防止由于使用电器引起触电等其它次生灾害。调度指挥中心按矿井重特大水灾事故应急预案规定的上报程序通知矿长、总工程师等有关人员，并立即向应急救援指挥部办公室报告。应急办公室立即通知企业应急指挥部全体成员和矿山救护队、各应急救援工作小组赶赴事故现场。成立现场应急救援指挥部，选派具有救护知识的人员担任井下基地指挥部指挥，确定井下灾区现场的负责人，制定救灾方案，救护队的行动任务，通讯、联络方式，运送伤员及物资路线等。由现场应急指挥部制定救灾方案，并指挥和调动兼职矿山救护队员和各应急救援工作小组，到事故现场实施救援行动，直至灾情消除、被困人员获得解救。6.3处置措施6.3.1指挥部应急措施1、矿井透水后，必须迅速召集抢险救灾指挥部所有成员并设立地面基地，根据矿井事故灾害预防与处理计划制定科学有效的抢救方案。(1)迅速判定水灾的性质、水源等情况 z)a#) 。(2)掌握灾区范围。 |9go % (3)关闭防水闸门，切断灾区电源 (dl&=rn(t 。4)积极采取技术措施，防止整个矿井被淹，注意水位的变化 ae81wy 2、透水事故发生时，应准确核查井下人员，如发现有人被堵于井下，首先制定营救措施，判断人员可能躲避地点，根据涌水量和排水能力，估计排水所需时间。当判断有人被堵在高于积水面的独头上山巷道里时，必要时可通过地面钻孔向井下输送食物。3、立即通知井下中央泵房人员，将水仓的水位降到最低程度，以争取较长的缓冲时间。4、生产技术科地测人员应分析判断突水来源和最大突水量，测量涌水及其变化，查看水井及地表水体的水位变化，判断突水量的发展趋势，采取必要的措施，尽量减少淹没区域。5、由机电科协助机电队，检查维护所有排水设备和输电线路，了解水仓的现有容量，如果水中携带大量的泥沙或浮煤时，应在水仓进口处的大巷内分段建筑临时挡墙，使其沉淀，减少水仓淤寒。在水泵龙头被堵时，应组织人员下水清除龙头上的杂物。6、采取上述措施仍不能阻止淹井时，井下所有人员应向高处撤退，迅速沿矿井避灾路线向安全出口转移，直到安全升井。6.3.2水灾事故现场行动准则1、设法堵住出水点，突然透水时，除立即报告矿调度指挥中心和上级领导外，应发扬临危不惧的精神，在队长、班组长或有经验的老工人的带领下，尽力就地取材加固出水地点，设法堵住出水点，以防事故继续扩大。2、如果水势很猛，无法堵住水点，则应有组织地沿着避灾路线迅速撤至地面。3、井下人员万一来不及撤到安全地点，可及时进入上山独头巷道内，保持镇静，等待救援。6.3.2水灾事故现场应急措施井下发生透水事故后，处在生产第一线的带班矿级领导、区队长、班组长、调度员、安全员皆是最早的知情人和现场决策者，在抢险救灾作战计划和救灾指挥部尚未制定和到位之前，区队长、班组长、调度员、安全员必须懂得如何处理灾害发生初期的现场应急措施，尽可能缩小事故范围，减少损失，为矿山救护队抢险创造有利条件，应急措施包括下列内容:1.现场指挥抢救遇难人员灾害发生初期，区队长、班组长、调度员、安全员首要任务是:稳定遇难人员情绪，把握一切机会协助受伤、受惊人员脱离危险区域，协同抢救遇险者，最大限度的减小伤亡。2.查点人数，组织在场人员抗灾，现场的区队长、班组长、调度、安全员首要是关心受灾人员的安全，在危难之时必须先想到灾区范围内哪些地方还有人工作，有无遇难的可能，首先必须清点灾区人数以便协助其躲避灾难。组织人员撤离危险地带。现场报警方式：采用电话报警。通告、报警形式均采用电话。应急反应人员向外求援方式：（1）电话；（2）敲打管路；3、及时上报灾情，为了迅速、彻底的消灭灾害，必须及时将灾情向矿调度指挥中心汇报，以便协助矿山救护队尽快赶到灾区营救遇难人员，利用电话汇报灾情时须注意:1)将事故发生地点，时间透水性质和危害程度尽可能地讲述清楚;2)根据透水量的大小，以最有效、最迅速的方式向可能受到威胁的地区人员发出警报。4.透水事故初期，要根据水害情况和现有条件尽可能的进行堵水或 避水，目的是缓延时间组织人员正确进行抢救。5.做好自身的安全防护:1)如突水迅猛，水流急速时，现场人员要避开出水口和泄水流，来不及时，要抓牢棚梁、棚腿、防止被涌水冲走;2)遇老空涌出毒害气体，要立即戴好自救器;3)未查明水灾区空气成分以前，不允许任何人不戴防护用具情况下冒险闯入;4)安全准确地撤离灾区，撤离时应按避水路线准确的撤到安全地点。撤离时，现场负责人要做到沉着冷静，头脑清醒和情绪稳定，做到临危不乱，才能慎重稳妥地撤离灾区，切不可盲目潜水逃脱。6、抢险队伍要根据抢救指挥部下达的准确命令，贯彻执行，抢险指挥部要根据井下灾情的汇报情况，迅速作出营救方案，救援队伍同矿山救护队一道，全力以赴营救遇难人员。抢救被堵人员要想尽一切办法向其通风，不能通风时用压风管路供风。7、在组织排水时，应特别注意通风工作、瓦斯浓度变化，在排水过程中，尽可能分段通风，抢修巷道，清理堵塞物，以寻找遇险遇难人员。在侦察过程中及抢救人员时，要注意观察巷道情况，防止冒顶和偏帮的发生。 8、救护队在处理水灾事故时，必须带齐相关装备。9、被淹井巷的恢复（1）排除积水的方法:1)直接排干法:就是增加排水能力，直接将所突出的积水排干;2)先堵后排;当涌水量的动储量特别大，补给丰富，用强力排水不可能排干时，必须先设法堵住涌水通道，截住补给水源，然后再排水。（2）排水期间的安全措施:1)保持良好通风，经常检查有害气体含量，因随着水位的下降积存在被淹井巷中的有害气体co2、 h2s、ch4等可能大量涌出，因此应事先准备好局部通风机，随着排水工作的进行，逐段排除有害气体，当井筒中ch4含量达到0.75时，井筒应停止供电，加强通风，排除瓦斯等有毒有害气体，对井巷中的气体还应定期取样分析，通常每班取样一次，当水位接近井底，可能泄出气体时需两小时取样1次，这时排水看泵工作应由矿山救护队员担任；2）严禁在井筒内或井口附近使用明火，以防井下瓦斯突然大量涌出时引起瓦斯爆炸。 （3）在井筒内安装排水管或进行其它工作的人员必须佩带安全带和自救器。（4）在修复旧井巷时，应特别注意安全。10、由生产技术科安排专人在巷道交岔点设避灾路线标志牌，在巷道内标出避灾路线标记，各区队要在各自工作地点出入口悬挂明显标志牌。11、通讯组要保证井下各作业地点通讯畅通，要保证各工作点能随时和调度室保持联系。12、机电部门必须保证排水供电设备、设施完好，保证各排水点供电正常，平时要进行检查，建立台帐，做好原始记录，保证所有排水设施完好。7.救援队伍、应急物资、装备保障下属矿井建有辅助救护队，并与吕梁市离石区矿山救护中队签订有救护协议。矿井值班人员24小时值班，保证及时出动救援人员；进行抢险救灾。按照矿井灾害预防和处理计划要求的数量和质量配备应急物资：专人管理，及时更新，同时要保证随用随取。矿井所需配备救灾物资及装备：序号备用品名称单位数量1潜水泵、开关台套52电缆米150034寸胶管米100046寸胶管米10005编织袋个20006铁丝公斤100