大水坑道路工程安全管理制度.doc

深圳市建设（集团）建设有限公司 宝安区田贝至大水坑道路工程ii标深圳市宝安区田贝至大水坑道路工程ii标各项安全管理制度编制： 审核： 审批： 日期： 深圳市建设（集团）有限公司目录一、建立建全安全生产管理体系二、建立安全生产责任制度三、安全教育培训制度四、安全技术交底制度五、班前安全活动制度六、项目安全责任目标考核制度七、特种作业人员管理制度八、安全检查制度九、安全事故应急处理预案制度十、重大危险源管理制度十一、专项施工方案专家论证制度十二、施工起重机械使用登记制度十三、大型设备管理制度十四、消防安全管理制度十五、文明施工管理制度十六、卫生防病管理制度十七、治安保卫制度十八、安全生产措施资金保证制度十九、员工意外伤害保险制度二十、宿舍生活区管理制度二十一、材料堆放及仓储管理制度二十二、工伤事故报告与处理制度二十三、劳务管理制度二十四、安全生产奖罚制度二十五、平安卡管理制度安全生产管理制度为了适应新时期建筑业发展和安全生产的高度要求，贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，坚持“以人为本”的理念，努力提高安全生产管理水平，增大安全设施、措施的投入，实现安全生产管理工作标准化、规范化；严格控制生产安全事故发生率，使之降到最低，杜绝特、重大伤亡事故的发生。根据国家建筑法、安全生产法及国务院安全生产管理条例等法律、法规的要求，结合行业标准、规范的有关规定，遵照江泽民同志“防范胜于救灾，隐患险于明火，责任重于泰山”精神，并结合项目施工的实际情况，制定本制度。一、建立健全安全生产管理体系：（一）健全组织机构1、 建立以项目经理为主导，项目付经理（总施工长）负责协调，安全主任监督实施，各施工员负责落实的安全生产管理领导小组。2、 建立以项目经理、付经理、技术负责人、安全主任（安全员）、施工员（工长）、各班组长组成的安全生产教育、检查领导小组（安全管理人员必须根据有关规定配备到位。（二）规范工作制度1、项目经理、技术负责人负责编制安全技术措施、设施及经费计划。2、安全主任负责项目日常安全管理，定期安全检查和安全资料的整理工作。3、安全员负责施工现场的日常安全巡查、监督，制止违章，督导完善防护措施，消除安全隐患。4、按照“管生产必须管安全”的安全生产管理原则，建立安全生产责任制度，明确并有效落实各职能施工管理人员的安全生产责任，项目经理为本项目的安全生产第一责任人。5、项目部采取“定期与不定期”相结合的安全检查方式。 二、建立安全生产责任制度安全生产责任制度是公司对各职能部门、各职能管理人员及每个员工所规定的，在他们各自职责范围内对安全生产工作应负的责任制度。为使责任制得到有效落实，安全生产工作有人切实负责，实现安全生产，根据“管生产，必须管安全和安全生产、人人有责”的原则，并结合国家有关安全生产的法律、法规、规范、标准制定。（一）企业各级人员安全生产责任制1、企业负责人是企业安全生产的第一责任人对企业内部的安全生产负总的责等任。（1）贯彻执行国家安全生产政策、法规和标准，审定安全生产管理制度、安全教育培训制度和安全操作规程，提出安全生产目标并组织实施，定期召开安全生产会议，部署安全生产工作。（2）负责确定保证员工安全健康的措施，总结评比安全工作。（3）审定改善劳动条件的规划和安全技术措施计划；并按规定提取劳动安全保护措施经费，落实专款专用，保证安全生产所需资金投入使用。（4）审定“安全生产事故应急预案”建立应急救援组织，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备、物资，并督促定期组织演练。（5）组织对“一般伤亡”事故的调查分析，按“四不放过”的原则处理，并对发生伤亡事故的调查、报告和登记的正确性、及时性负责。（6）组织开展安全生产竟赛、评比活动，对先进集体和个人予以表彰或奖励。（7）定期召开职工代表大会报告安全生产工作情况，认真听取意见和建议，接受职工和群众的监督。2、企业生产经理：对本企业的劳动保护和安全生产负全面领导责任：（1）认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法规和规范制度。（2）定期召开安全生产工作会议，报告企业安全生产情况，及所采取的安全防护措施情况。（3）制定安全生产工作计划和企业各级干部的安全责任制等制度，建立安全生产保证体系。（4）定期分析研究，解决安全生产中的问题，并定期向企业员工公布安全生产情况。（5）组织审批安全技术措施计划，并监督实施。（6）定期组织企业安全生产检查和开展安全竞赛等活动。（7）对企业员工进行施工安全、劳动保护和遵章守纪教育。（8）督促企业各级领导干部和各职能单位员工做好本职范围的安全工作。（9）组织考察兄弟单位的安全生产先进经验并推广应用，取人之长，补己之短。（10）主持“未造成人员伤亡的一般事故”的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。、3、企业总工程师（主任工程师）：对本企业劳动保护和安全生产的技术工作负领导责任：（1）组织编制和审批施工组织设计（方案），和采取新技术、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全技术措施计划。（2）提出改善劳动条件，增加防护设施，并付诸实施。（3）对企业员工进行法制和施工安全教育。（4）审查企业的安全技术操作规程，及时解决施工中存在的安全技术问题。（5）参加“未造成人员伤亡的一般事故”的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。4、项目经理：是工程项目安全生产的第一责任人，对工程项目的安全生产负主要领导责任：（1）工程项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程特点，提出有针对性的安全生产管理措施，严格履行安全生产考核制度和安全生产奖惩办法。（2）认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，安全技术交底制度和机械设备、安全设施的验收使用制度。（3）定期组织安全生产检查，研究分析施工中存在的不安全因素，提出解决办法。（4）发生安全事故，要保护好现场，及时上报，并参加事故的调查分析，认真落实整改措施，做到“三不放过”。5、安全主任：是安全生产的专职管理人员，为企业负责人负责；在项目上直接对项目经理负责。（1）贯彻执行国家安全生产和劳动保护的方针、政策、法规、条例及企业规章制度。（2）做好安全生产的宣传教育和管理工作，经常深入基层，指导项目部施工安全技术及安全管理人员工作，掌握一线安全生产情况，调查研究生产中的不安全因素，提出改进措施和意见。（3）做好定期安全检查和专项安全检查工作，并将检查结果汇总上报。（4）全面参加工伤事故调查和处理，做好工伤事故的统计、分析和报告工作。（5）编制“安全生产管理制度、安全技术操作规程及安全文明施工措施计划”。（6）督促检查项目对“安全隐患”的整改落实工作。（二）企业各职能部门安全生产责任制1、工程技术部门（1）对施工生产中的安全技术负责。（2）负责对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒等制定技术改进措施。（3）严格按照国家有关安全技术规程、标准，编制、审批施工组织设计（方案）、施工工艺等技术文件，使安全技术措施贯穿其内容中。负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产。（4）对采用新工艺、新技术、新设备、新材料要制定相应的安全技术措施和操作规程。（5）编制安全培训、教育计划，对员工进行定期安全培训教育。（6）会同安全部门参加安全生产检查，对存在的安全隐患提出技术改进措施。（7）参加伤亡事故和重大未遂事故的调查、分析，针对事故原因提出技术预防措施。2、企业安全生产管理部门（1）贯彻执行国家安全生产和劳动保护的方针、政策、法规、条例及企业规章制度。（2）做好安全生产的宣传教育和管理工作，组织考察兄弟单位，学习先进方法，总结交流经验。（3）定期进行劳动卫生安全教育，及时提出防暑药物、清凉饮料配方，做好测尘、测毒工作。对从事砂尘、粉尘、有毒、高温、高空作业人员，必须定期健康检查，做好职业病的预防和建档工作。（4）组织并配合有关部门对员工进行定期体检，发现有不适应某种工作的应向有关部门提出建议，及时作出调整处理。（3）经常深入基层，指导项目部施工安全技术及安全管理人员工作，掌握一线安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进措施和意见。（4）组织企业内部定期和专项安全检查活动，将检查结果汇总，并在公司生产例会上通报。（5）审核各施工组织设计（方案）中的安全技术措施，编制安全技术措施计划，并检查督促执行情况。（6）与政府职业技能培训部门联系，共同做好新工人、转岗人员及特种作业人员的安全技能培训、考核、发证工作。（7）发生工伤事故后，要积极参与抢救治疗工作，并向事故调查组提供伤情报告。全面参加工伤事故调查和处理，做好工伤事故的统计、分析和报告工作。3、机械管理部门（1）制定机械设备安全防护措施，保证机、电、起重设备、锅炉压力容器等的安全运行。对安全防护装置及一切附件进行检查，确保其齐全、灵敏、有效。出厂合格证及技术资料必须完整，使用前要制定安全操作规程。（2）对严重危及人身安全的机械设备，应会同技术部门提出改进措施，或作出暂停使用，并付诸实施。（3）负责对机、电操作人员及锅炉压力容器运行人员的操作技能培训和考核工作，严禁无证人员操作机、电设备。（4）认真贯彻执行机、电、起重设备及锅炉压力容器的安全操作规程和运行保养制度。对违章操作人员要严肃处理，发生机械伤害事故要认真调查分析。4、材料采购部门（1）施工生产使用的一切机具和附件等，在购入时必须要有出厂合格证，发放时，必须符合安全使用要求，回收后必须进行检修。（2）采购的劳动保护用品、安全防护产品必须符合国家标准要求，并附有“生产许可证和出厂合格证”及使用说明书。（3）负责对劳动保护及安全防护产品的购置、保管、发放和回收登记工作。（4）对经公司领导或劳动计划部门批准的安全防护设施、措施纳入采购计划，并及时购置供应。（5）对采购员要进行安全知识教育，不准购置不合格的伪劣材料和伪劣安全防护产品。5、工会部门（1）负责对劳动保护、安全防护产品发放标准的执行登记情况进行监督检查。（2）严格审查和控制上报员工加班加点和营养补助，确保广大员工劳逸结合和身体健康。（3）会同有关部门对新工人的入场三级安全教育，并定期对企业员工进行施工生产和职业健康安全知识教育与培训考核工作。（4）对违反劳动纪律，影响安全生产者应予以批评教育，对不接受批评教育或屡教不改的人员要提出处理意见。（5）参加伤亡事故调查处理，认真执行对责任人的处理决定，并将处理材料归档。6、财务部门（1）按照国家规定要求和实际需要，提取建筑工程施工安全、文明施工技术措施、设施费，要专户存储，专款专用，不得挪作他用，确保安全文明施工措施及时投入使用。（2）负责拔付职业安全教育宣传费、培训费、加班补助费及其他特殊补贴。（3）负责企业员工工资及时、足额发放，充分调动员工积极性。9、行政保卫部门（1）会同有关部门对员工进行施工安全和消防安全教育，开展群众性的安全生产活动。（2）主动配合有关部门开展安全生产检查，狠抓事故苗头，消除事故灾害和隐患，重点抓好防火、防爆、防毒工作。（3）现场保安值班人员要“尽忠职守”，经常巡视，制止违章；发现违法或不安全情况要及时制止或报告项目部有关人员。（4）对已发生的伤害事故，要协同相关部门组织抢救，查明原因，上报有关部门。对原因不明的灾害事故要参与跟踪调查，对破坏事故现场的情况要负责追查处理。（5）负责后勤保障，满足现场一线人员的基本生活需求，促进施工生产顺利进行。10、总包与分包单位（1）总包单位安全生产责任在几个施工单位联合施工实行总承包制时，总包单位要统一领导、统一管理。对分包单位的安全生产保证体系与条件进行审查，对不具备安全生产条件的，不得发包工程。对分包的工程，在承包合同中要明确安全责任和具体要求，并认真检查，督促执行。对违反安全规程和有关规定，冒险蛮干，存在重大安全隐患的，要勒令停业整顿。对分包单位发生的安全事故负连带责任。（2）分包单位安全生产责任服从总包单位的安全生产管理，严格执行总包单位的安全生产规章制度，并随时接受总包单位的安全生产检查监督，对总包单位负责。分包单位要对本单位的安全生产直接负责，认真履行承包合同约定的安全生产责任。及时向总包单位报告工伤事故，并按合同规定进行调查处理。积极参与伤亡事故的调查处理工作。（三）项目部各职能人员安全生产责任制 项目经理安全生产责任制 1、项目经理是项目工程施工安全生产的第一责任人，全面负责工程施工全过程的安全生产、文明卫生、防火工作，遵守国家法令，执行上级安全生产规章制度，对劳动保护全面负责。 2、组织落实各级安全生产责任制，贯彻上级部门的安全规章制度，并落实到施工过程管理中，把安全生产提到日常议事日程上。 3、负责搞好职工安全教育，全力支持安全管理人员工作，组织检查安全生产。 4、发现事故隐患，及时按“定人、定时、定措施”的三定方针，及时落实整改。 5、发生工伤事故，及时抢救，保护现场，并迅速上报上级部门。 6、不准违章指挥与强令职工冒险作业。 技术（员）负责人安全生产责任制1、遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安全部门的规章制度。2、编制施工组织（设计）方案中的安全生产技术措施时，要力求具体、和有针对性。 3、编制安全生产技术措施时，发现有超出安全技术规范要求的，要及时更正、完善。 4、按照技术部门编制的安全生产技术措施，根据施工现场实际，补充编制分项分类的安全技术措施，使之不断完善和充实。 5、在施工过程中，对现场安全生产有完全责任进行管理，发现隐患，有权督促纠正、整改，并通知安全员落实整改或汇报项目经理。 6、对施工现场防护设施和各类安全保护、防护物品，进行技术鉴定和提出结论性意见。 安全（员）主任安全生产责任制1、负责施工现场的安全生产、文明卫生、消防管理工作，遵守国家法律、法规，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水平，加强自身业务能力建设。 2、经常性监督检查施工现场的安全生产工作，发现隐患及时采取排除措施或进行整改，并及时汇报项目经理处理。 3、坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人，要敢于阻止和教育，决不姑息。 4、对安全防护设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，如得不到解决，应责令暂停施工，报公司处理。 5、安全员有权根据公司有关制度及法律赋予的权力进行监督、检查，对违纪、违章者进行处罚，对安全生产先进者上报公司表扬或奖励。 6、发生工伤事故，及时保护现场，立即组织抢救，并立即报告项目经理或上报公司安全管理部门。 7、协助技术负责人做好安全技术交底和安全教育工作，强化安全生产、文明施工、卫生、防火工作的管理。施工员（工长）安全生产责任制1、遵守国家法规，学习熟悉施工安全技术措施，在组织施工过程中同时安排落实安全生产技术措施。对所管分（单）项工程的安全生产负直接责任。 2、根据“管生产必须管安全”的原则，对施工现场的安全工作作为施工员本身应尽的职责，在施工中同时检查各安全设施的规范要求和科学性，发现不符合规范要求的，及时提出调整，并汇报项目经理。负责实施安全技术措施，协助进行安全技术交底和安全教育。 3、施工过程中，不违章指挥，并制止违章作业，发现安全隐患要及时提出整改，消除隐患后再行作业，发现违章现象或冒险作业，协同安全员共同做好工作，阻止和纠正，发现重大安全隐患，要立即停止作业，排除事故隐患，并汇报项目经理或安全管理人员。及时采取措施，防患于未然。 4、在施工过程中，生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，暂停施工，待安全整改和落实安全措施后，方准再行施工。5、施工过程中，发生安全事故，要保护好事故现场，并立即上报，积极参加事故调查处理工作。6、组织本工种工人学习安全技术操作规程，教育工人遵守现场安全纪律，不违章作业。质量员安全生产责任制 1、遵守国家法规，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。 2、在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部位洞边防护状况，发现不佳之处，及时通知安全员，落实整改。 3、悬空结构的支撑，应考虑安全系数，不准由于支撑质量不佳，引起坍塌，造成安全事故发生。 4、在施工中，结构安装的预制构件的质量应严格控制与验收，避免因构件不合格造成断裂坍塌，带来安全事故的发生。 5、在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。 义务消防员安全生产责任制 1、遵守国家法令，学习熟悉消防安全法规、宣传执行有关安全防火的规章制度。 2、经常检查施工现场、宿舍、食堂、仓库等地的安全、防火工作，发现火险隐患，立即采取有效措施排除或整改。 3、对于各类消防器械的配备布置要求，及时提出合理意见，并按期更换药物和维修保养。 4、发现火灾隐患，立即通知整改，同时有权暂停施工，待消除火灾隐患后，再行施工。 5、发生火灾事故时。立即会同工地有关人员组织指挥灭火，并即报火警 “119”，使损失减少到最低。 资料员安全生产责任制1、遵守国家法令，学习熟悉安全生产技术操作规程和安全资料的编制要求。 2、按时、按规定做好安全技术资料，使之真实完整。 3、深入施工现场，配合安全员检查安全生产，做好记录，使安全资料符合施工现场实际。 4、如实做好资料，不准不了解施工现场实际情况便做记录，导致安全资料空虚不切实际。 5、坚持原则，杜绝弄虚作假，并可以报告上级处理。 材料员安全生产责任制1、学习熟悉安全技术规范，遵守国家法令，执行上级部门关于安保方面的有关规定。 2、在采购安全设施、材料物品，劳动保护用品，应保证产品质量，决不能以次充好和伪劣产品采购入库。 3、购买安全设施和劳保用品及防护材料时，应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格证件。 4、对于上门销售的安全设施和劳保防护物品，除国家与有关部门认可的外一律不准采购，以防次品与伪劣产品危害安全。 5、应廉洁奉公，不贪小利，坚持原则，保证设施与物品的质量，有权拒绝指令购买次品与伪劣物品，并报告上级处理。材料仓库保管员安全生产责任制1、学习、熟悉安全技术操作规程，遵守国家法令，执行上级部门有关安全工作的规章制度。 2、对采购进库的安全设施和防护物品，应认真核查是否符合国家规定的标准。 3、安全设施和安全防护物品入库、登记入册时，要写明厂家、品质，保护数据和合格证号码，以防伪劣产品入库。 4、出库时应按项目经理批准种类发货，不能混淆和搞错，防止因发货错误而发生事故。 5、对安全设施和安全防护物品应妥善保管，防止霉变与损坏，影响使用功能。 6、有权拒绝假、伪、劣安全设施、物品入库，并报上级处理。 各生产班组和职工安全生产责任制一、班组长：1、要模范遵守遵守国家法令和安全生产操作规程与规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥和安全设施不完善的危险区域施工。无有效安全措施的，有权停止作业，并汇报项目经理提出整改意见。：2、安排生产任务时，要认真执行质量及安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。3、作业前要对所使用的设备、机具、用具及作业环境进行认真检查，正确使用劳动保护用品和安全防护设施、用具，爱护机械电器等施工设备，不准非本工种人员操作机械、电器。发现问题要及时提出并消除隐患后，再行使用。4、组织班组开展安全活动，开好班前安全活动会，学习熟悉安全技术操作规程和上级安全部门的规章制度，遵守安全生产纪律和十项安全技术措施，努力提高自我保护意识和增强自我保护能力；做好班组安全检查，做到安全生产。5、发生工伤事故要立即组织抢救，保护好现场，并向主管工长或现场安全员报告。二、工人1、认真学习并严格执行安全技术操作规程，自觉遵守安全生产规章制度。2、积极参加班组安全活动，执行安全技术交底，不违章作业，服从班组长及安全管理人员的指导。3、发扬团结友爱精神，互帮互学，对新工人要做到传、帮、带。在安全生产上互相监督，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准随意拆改。4、对不安全作业现象，要敢于提出意见，、员工之间，应相互监督，制止违章作业和冒险作业，发现隐患及时报告项目经理和安全员立即整改，在确保安全的前提下安全作业。并有权拒绝违章的指令。5、发生伤亡或未遂事故，要保护现场，并向班组长汇报。必要时可向项目部汇报。 电工班(电工)安全生产责任制 1、学习、熟悉安全技术操作规程，遵守国家法令，执行上级部门的建筑工程现场施工用电的规范和技术要求。 2、电工应经有关部门进行“职业技能”培训，考试合格后，持有效操作证上岗，不准无证上岗作业。 3、严禁带电作业和冒险作业，发现隐患立即整改，决不准发现隐患不整改，不汇报造成后果。 4、在工程施工过程中，发现施工用电有隐患，需要工程停止施工的，立即通知施工人员停工，并立即汇报项目经理处理，拉闸断电，待整改好后再行送电。 5、提高增强自身技术业务水平，应对工作负责，不准马虎和随意作业，经常检查施工用电状况，及时完善整改，正确使用电工劳动保护用品。 焊工班(焊工)生产责任制1、学习熟悉安全技术规程，遵守国家法令，执行上级安全操作规程，增强提高自身技术业务水平。 2、焊工必须经过有关部门进行“职业技能”培训，考试合格后，持有效操作证上岗，不准无证操作。 3、在工程施焊作业中，应及时检查电源，防止漏电事故。 4、在施焊作业前，应办理“动火审批”手续，落实安全防火措施后，再行施焊作业。 5、正确使用焊工劳动保护用品，在高处作业时要有可靠的立足点，系挂安全带，做好防坠工作。 6、发现隐患即作整改，需要停止其它工种施工的，报项目经理协调处理，必要时可责令其它工种停止施工。架工班(架子工)安全生产责任制 1、遵守国家法令，学习熟悉安全操作规程，执行上级部门的安全规章制度，增加提高自身的技术业务水平。2、架子工必须经过有关部门的“职业技能”培训，考试合格后，持证上岗，严禁无证人员进行登高架设作业。3、架子工必须身体健康，凡患有高血压、贫血、恐高症等不宜高空作业的人员禁止登高作业。 4、在悬空高处作业时，必须系好安全带，扣好带扣，防止坠落。 5、在架子搭设过程中，传递杆件，应多人配合传递，防止杆件滑落伤人。 6、在架子拆除时，必须设置好警戒线，不准单立面下拆，应四周同步螺旋式拆除，拆下的杆件、扣件不准掷落，要多人传递至地面或吊运而下。 7、剪除架体拉结点，不准一剪到底，要边拆边剪，防止架子坍塌。 8、及时检查，发现隐患，及时整改，在架子有严重隐患时，可以责令工程暂停施工，报项目经理处理。中小型机械操作班(工)安全生产责任制1、遵守国家法令，学习熟悉安全生产技术规范，执行上级安全部门的规章制度。 2、机操工必须经过上级主管部门培训，考试合格持证上岗。 3、及时检查机械各部件的状况，发现隐患，立即报告机修人员进行修理和完善，确保机械安全运转。 4、执行中、小型施工机械操作规程，拒绝违章作业，坚持原则，拒绝违反操作规程的人和事。 5、发现机械安全隐患，及时汇报负责人要求整改，但未得到及时整改或置之不理的，机操工应停止操作，拉闸关机，汇报上级部门处理。三、安全教育与培训制度（一）根据深圳市深圳经济特区建设工程施工安全条例第二十三条规定，施工企业应当建立员工安全教育培训制度，未经安全教育培训的员工不得上岗作业。（二）必须开展新工人入场前的三级安全教育工作（即：公司项目部班组），逐级进行教育，在获得上一级教育签字后，才可进行下一级安全教育，获得三级教育签字后，才可安排上岗。（三）开展经常性的安全生产、文明施工教育，使员工充分认识安全生产、文明施工的重要性和必要性，牢固树立“安全第一”的思想，遵守各项安全规程和企业规章制度，做到安全生产、文明施工。（四）建立定期安全教育和培训考核制度，以建筑工人安全技术操作规程和深圳市建筑劳务工安全教育培训考核教材为主要内容，适时对工人进行教育考核。（五）加强特种作业人员的安全技术和操作技能培训、考核、管理工作，严格特种作业人员持证上岗制度。（六）对变换工种或采用新设备、新工艺的操作人员进行新技术、新岗位的培训教育，内容应包括：设备性能，操作方法，操作规程，安全注意事项等，并经考核合格后上岗，未经教育培训，考核合格的不得上岗作业。（七）组织施工管理人员定期进行安全教育和业务管理能力培训，熟悉安全技术知识，提高业务管理水平，做好现场安全管理工作。一、为增强企业职工安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，特制定本制度。二、本制度适用于公司、工程项目所有从事建筑施工的人员。三、公司劳资教育部门负责教育培训管理工作。四、公司全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培训。1企业法人代表、项目负责人每年参加建设部或省、市安全培训学习一次，学习时间不少于30学时。2安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于40学时。3其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于20学时。4工人的安全知识、安全技能训练学习时间每人不少于20学时。5上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩合格者方可上岗。五、新工人入场必须经过三级安全教育：即公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育：1公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度。2工程项目进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。学习时间不少于15学时。3班组进行第三级安全生产教育培训，其主要内容：本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学习时间不少于20学时。4以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。六、变换工种的职工要进行安全教育培训，主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可变换。七、特种工程（电工、焊工、架子工、机操工、起重工、打桩和机动车司机、塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机，司炉工、爆破工及其他从事特殊作业的工人）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年一次，时间不少于15学时。八、根据本制度，每年由劳资（教育）部门列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。九、凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习时间误工费和学费自理），如果二次不合格，将调离岗位或辞退。四、安全技术交底制度（一）根据单位工程施工特点，进行分部分项工程安全技术交底。（二）工程开工前，技术负责人要根据“施工组织设计（方案）”将工程概况、特点、工艺及安全技术措施等向全体施工人员进行详细的交底，对重点部位要进行单独的安全技术交底。（三）各分部分项工程在施工前，技术负责人要根据其作业部位、作业环境、施工特点、施工工艺进行有针对性的安全技术交底，交底人和被交底人都必须在安全技术交底表的指定位置上签字。（四）采用新技术、新工艺，使用新设备时，技术负责人要将新的操作方法及注意事项进行详细的安全技术交底，必要时请有经验有人员进行示范操作。五、班前安全活动（安全活动日）制度（一）开展班前安全活动，有利于提高职工的安全意识，及时解决施工中存在的安全隐患，预防和减少施工安全事故的发生。（二）在班前安全活动中，施工负责人或技术负责人应将该班的当天工作向班组长进行详细的布置安排，并做好施工日记和安全技术交底记录。（三）班组长在向上岗人员安排当天工作时，必须向全班组人员交待当天的工作内容及安全注意事项，对昨天存在的问题进行分析，及时处理解决，并做好当班安全活动记录。（四）在班组安全活动上，要大胆发言，提出建议，相互交流，分析事故隐患原因，总结经验，吸取教训。六、安全责任目标考核制度为了达到安全生产管理的总目标，使“安全生产、人人有责”工作落到实处，特制定考核制度。（一） 项目经理1、项目经理是本项目安全生产和文明施工的第一责任人，向公司负责，在项目施工中，必须严格执行国家有关安全生产法律、法规和规章制度及文明施工的有关标准。努力实现公司下达的安全、文明施工指标，杜绝重、特大事故的发生。2、项目经理应当根据工程总进度计划中不同施工阶段的施工防护要求，及时编制安全防护设施的采购计划，并报送材料采购部门。以便及时购置安全防护用品、用具。3、对危险作业，项目经理应当组织相关人员编制专项施工安全设计方案，报公司总工程师批准后实施。4、项目经理应当组织项目部全体管理人员及各施工班组长进行定期与不定期的安全生产和文明施工检查，对查出的事故隐患要及时按“三定”原则进行整改。5、项目经理应当定期召开安全生产会议，通报安全生产工作情况，对全员进行施工安全教育，使安全生产规章制度及安全技术操作规程深入到全员的安全意识中，并贯彻到具体的工作中。6、项目工程，如果上级有关部门连接两次检查不合格的，项目经理必须向公司作出书面检查，并停工整顿；若有重大安全隐患，不及时整改排除的，应视具体情况给予通报批评、处分或停职检查。（二）项目付经理（总施工长）1、主管生产的项目付经理或总工长对项目经理负责，根据“管生产必须管安全”的原则，是该项目安全生产和文明施工的直接责任人。在施工生产指挥中，必须严格执行安全生产的法律、法规和有关规章制度，做到不违章指挥，制止违章作业。全力支持“专职安全管理人员”的工作，杜绝重、特大事故的发生，实现项目安全生产目标。2、应当根据不同的施工阶段，不同的施工部位，及时提出相应的安全防护措施计划和要求，报项目经理批准后实施。3、应当在周例会上通报并总结一周来的安全生产、施工进度及工程质量情况，并对存在的问题提出改进措施和建议，供项目经理决策参考。（三）技术负责人1、技术负责人同时为安全技术责任人。在编制施工组织设计（方案）时，必须要有针对性的安全技术措施，为各分项工程施工的安全技术负责。 2、在编制各项安全技术措施时，必须根据各分项工程的施工特点，周密考虑，力求全面、完善，具有针对性和可操作性。对专业性较强的分项工程，如深基坑、高支模、脚手架、起重机械等，安全技术措施必须详尽，保证绝对安全。3、负责对作业班组及人员的安全教育、安全技术交底和操作规程的学习。对安全隐患，提出切实可行的整改措施，保证整改工作有序、顺利。4、由于安全技术措施的原因，造成安全事故的要作出书面检查，并视具体情况给予罚款、停职或追究相关责任。（四）安全管理人员1、安全主任：施工现场安全文明施工的日常巡查与监督，制止违章、处理现场不安全状态，协助技术负责人搞好安全技术交底和安全教育工作，收集、整理安全资料。2、安全员：施工现场安全、文明施工巡查，制止违章现象，现场临时用电、机械设备、防护设施的日常安全检查监督，临时消防设施的布局、安装和维护检查工作，发现问题及时督促整改、处理或汇报。安全管理人员因失职而造成事故的，应予罚款或停职的处罚，造成重大事故的追究其法律责任。（五）施工员（工长）按照“管生产必须管安全”的安全生产原则，对现场安全技术措施的组织实施负责，对现场安全隐患的整改落实负责，并对本专业工人进行安全技术交底和安全教育，组织工人学习安全技术操作规程，不违章指挥，制止违章作业。（六）材料员（采购、仓管员）必须保证购置的材料、安全防护用品、用具符合设计和安全要求，验收所购产品的产品生产许可证和出厂合格证，要物、证对应，有效、可靠。不得采购假冒、伪劣产品，以次充好。对安全防护产品的质量安全负责。（七）班组长各专业班组长是本班组安全生产的直接责任人。班组长要模范遵守安全生产规章制度和安全技术操作规程，带领班组人员认真执行安全技术交底，不违章作业。班组长在上班前要对所使用的机具、设备、设施及作业环境进行安全检查，发现问题，及时处理。积极开展班前安全活动，做好活动记录。班组长有权拒绝违章施工的指令，遵守安全操作规程和安全纪律，因违章指挥或违章作业造成班组成员伤亡事故的，将视情节轻重给予处罚。七、特种作业人员管理制度1、为加强对特种作业人员的管理，认真做好生产场所的文明标化工作，有效防止各类事故的发生，特制定本制度。2、特种作业人员包括电工、电（气）焊工、架子工、起重吊装工、场内机动车辆司机、塔吊司机与指挥等。3、本制度以建设部jgj59-99建筑施工安全检查标准及国家有关安全生产法律、法规为依据。4、特种作业人员必须经过职业性健康检查，符合健康条件。5、特种作业人员必须经过地方行政主管部门及企业安全技术知识教育培训，考核合格后持证上岗。6、从事特种作业必须正确佩带和使用相应的个人劳动防护用品。7、特种作业人员必须每二年定期参加市级行政主管部门组织的安全技术复审教育，小型机械操作工由企业组织复训，考试合格后持证上岗；反之，不合格者不得上岗，须另行组织培训。8、从事特种作业必须按专项安全技术施工方案和安全技术交底要求组织施工。9、从事特种作业必须根据专业知识、技能素质、身体状况合理安排施工。10、努力提高专业知识和技能素质，培养职业道德和个人修养，增强责任感。11、从事高空（处）作业应采取相应防护隔离措施，确保周边施工人员的安全。12、从事明火作业必须履行审批程序，配备消防设施和监护人员后方能施工。13、加强落手清工作管理，做到工完料清，场地保持整洁。14、认真接受上级安全管理部门的检查监督，及时消除事故隐患，确保施工安全。15、定期做好施工设备、架体安全检查和保养维修工作，确保设备正常运转和架体防护完整性。16、严格遵守安全技术操作规程，严禁冒险违章作业。17、积极推广运用新技术、新设备、新工艺，提高施工和生产场所的文明标化管理水平。18、特种作业人员必须严格遵守本单位（项目部）安全生产管理规章制度。八、安全检查制度1、安全生产检查要领导与群众相结合的原则，做到边查边改。用安全生产检查，进一步宣传贯彻落实党和国家安全生产方针、政策和各项生产规章制度。2、建立班组与项目部自查、公司质安科检查、安全生产领导小组定期检查的安全检查网络，以确保安全生产。安全检查采取经常性、定期性、突击性、专业性和季节性相结合的办法。3、定期检查：（1）各项目部进行每半月一次安全自检，由项目经理或安全员组织工地技术负责人、施工员、机修工、电工及各班组长等对施工现场安全生产情况进行检查，以查安全教育培训、机械设备、操作行为、安全设施、劳保用品使用为主，并由安全员记录。（2）公司质安科每月一次对工地进行安全例检，并根据评分表进行评定，对存在问题，开具整改通知书，要求工地及时整改并回执、复查。（3）公司安全领导小组每季组织一次安全生产大检查，由公司安全生产主管领导或总工带队，质安、工会、动力设备、保卫等部门派员参加。以查思想、查制度、查领导、查隐患为主要内容，并根据建设部颁发的建筑施工安全检查评分表内容及省劳动保护条例规定，在全国范围内对照普查、记录、打分、汇总、评定优劣、实行奖罚、通报全公司，受检项目有关负责人必须到场参加会检。4、经常性检查（1）班组上岗前，班组长或班组安全负责人应对施工场地的安全状况进行检查，完工后对施工机具、施工场地安全状况进检查，杜绝安全隐患，并协同工地安全员、机修工搞好施工机具例行保养检查工作。（2）公司安全科专职安全员经常下工地巡回检查，查出问题，出具整改单，责令整改，并及时回复。（3）工地专职安全员巡回检查工地安全情况，及时发现隐患，并消除隐患。（4）各级管理人员在检查生产的同时应检查安全，协助安全员搞好安全工作。5、专业性检查：由企业有关专业人员会同工地专业技术员，懂行的安装人员和有实际操作维修能力的工人对垂直提升机、塔吊、施工用电、脚手架等进行单项检查验收，验收合格方可使用。6、季节性及节假日前后安全检查（1）针对季节性气候特点，可能给安全带来的危害，公司组织临时安全检查小组，对各工地进行检查，以预防重大事故发生。（2）节假日前后，为防止职工纪律松散，思想麻痹等原因造成伤亡事故，由公司领导组织人员，下工地检查，做好安全宣传教育工作。九、安全事故应急处理预案制度1、为预先控制潜在或突发性重大事故，及时采取应急准备和响应措施，最大限度地避免或减少事故发生的后果及对周边环境的影响，特制订本制度。2、坚持“安全第一，预防为主”，是有效扼制重、特在事故发生的根本原则。3、本制度适用于集团公司在建工程项目的施工安全和防汛抗台、火灾等重、特大事故的应急准备和处理工作。4、各级应建立相应的安全生产岗位责任制和本岗位安全技术操作规程，定期实施安全目标和责任考核，确保岗位职责的切实履行。工程部应积极配合各单位（项目部）做好防范重大事故预案的编制及对重大事故应急处理业务培训和演习工作。5、各单位（项目部）主要负责人为安全生产第一责任人，对重特大事故处理负有全面领导责任，必须认真履行职责，加强对重、特大事故的安全防范工作的管理。6、各单位（项目部）应建立应急处理组织机构，明确责任人，根据现场实际，配备相应的应急服务力量（如义务消防队等），实施统一管理和指挥。7、对义务参加应急服务的人员，应加强法律、法规和思想意识教育，定期或不定期开展业务培训、演习等活动，不断提高应急队伍处理突发事件的能力。8、工程技术、质量安全、消防保卫等专（兼）人员应加强日常巡视检查，及时发现和消除事故隐患，达到预测预控、扼制事故发生的目的。各单位（项目部）应根据预控事故的性质，配备相应的应急器材和物资，实施专人储存和保养维护工作，确保应急器材的可靠性，严禁将应急物资挪作他用。9、发生重、特大事故造成重大经济损失时，必须以最快方式（电话等）报告上级领导及有关部门，请求支援，各有关单位（项目部）负责人应立即组织抢险自救，采取相应的防范措施，减少或避免事态进一步扩大，同时应设法保护好事故现场，确保事故调查工作的顺利开展。10、认真吸取国内外同行重、特大事故教训，总结先进的应急安全防范经验，不断提高集团公司对重、特大事故的应急安全防范工作。应急预案的编制或修改必须由相应专业技术人员负责，并按照施工方案编制程序，进行审核，批准后执行。十、重大危险源管理制度1、为认真贯彻执行“安全第一,预防为主，综合治理”的安全生产方针,强化对建设工程重大危险源的监控和管理, 持续提高施工现场安全管理技术水平，依据建设部危险性较大的分部分项工程管理办法、深圳市建设工程重大危险源管理办法等法律、法规、规章的规定，制定本制度。2、本制度所称施工重大危险源是指在施工现场存在的，可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏或者重大不良社会影响的工程施工活动。3、施工重大危险源的识别3.1危险性较大的分部分项工程管理办法、深圳市建设工程重大危险源管理办法中载明的建设工程重大危险源进行的识别；3.2施工总承包单位组织分包、专业承包单位根据承建工程施工范围和特点，在工程施工前，对施工现场可能出现的危险因素进行辨识、评价，对施工重大危险源登记建档，填写深圳市建设工程重大危险源登记表。4、施工重大危险源监控管理4.1 项目技术负责人对施工过程中重大危险源的实施监控；4.2按照lec法做好施工重大危险源的风险评价，项目经理组织技术负责人、安全管理人员及专业分包相关技术人员制定有针对性管理方案；重大危险源管理方案应明确具体管理目标、责任人防止事故采取的措施。4.3各专项方案应当由施工单位专业技术人员编制，经施工安全管理部门与工程技术管理部门（或者设备管理部门）共同审核，单位技术负责人批准、加盖单位印章；4.4 专项施工方案应经项目总监理工程师审查同意，加盖项目总监执业资格专用章后，方可实施；4.5 对住房和建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法规定的必须经专家论证审查的安全专项施工方案，应要求施工单位组织专家组进行论证审查，并依据专家论证审查意见进行补充、修改或完善；4.6 依据专家论证审查意见进行补充、修改或完善后的安全专项施工方案应当按原审批程序重新审批；4.7 经批准的安全专项施工方案确需修改时，修改后应当按原审批程序重新审批；4.8建立施工重大危险源公示制度，公示内容包括施工重大危险源名称、出现的时段、涉及的危险因素、控制措施、责任部门和责任人。在施工现场入口显著位置和有重大危险源的作业点附近挂牌公告；4.9建立的施工重大危险源管理台帐；每月按照重大危险源管理方案进行一次检查，落实重大危险源管理措施；防止事故的发生。4、10施工重大危险源分布情况出现时段生成的危害，作为项目安全教育的主要内容告知作业人员，对有重大危险源的施工作业，应当向所有作业人员进行具有针对性的分部分项工程安全技术交底，并有书面记录和签字。5、施工重大危险源的检查5.1 有重大危险源出现的分项工程开工前项目经理应组织项目技术负责人、安全管理人员对安全措施进行检查和验收，项目部每月一次对施工重大危险源进行检查，有重大危险源的施工作业，