农村承包地确权试点经验总结.doc

农村家庭承包土地经营权确权工作试点经验总结通过开展土地确权试点工作，按照确权工作中需要对家庭承包土地进行摸底填制四表一图的工作要求，试点总体工作从“实”、“快”、“准”出发（即“户承包地块摸底实”、“微机录入及与户核对快”、“地块草图与登记表准”），及时完成摸底及核实阶段工作，现总结阶段工作经验如下：一、对各户所承包土地进行摸底调查1、抽调好摸底调查人员，本着“办事公道、认真负责、能写会画、思路清晰”的原则，选配好摸底调查人员并落实好工作待遇，抽调人员最好是参加过第二轮土地延包的会计、记账员、小组长或丈量人员。每个调查小组不得少于3人，最低保证要有一人画图、一人填表、一人查看老分地清册。逐地块按分地顺序核查登记各户承包地登记表并绘制地块草图，填写好户主姓名和土地亩数。草图中每户地块方格内填写此大地块中该户所分地的排列序号（靠左或靠上）、户主姓名（靠中间）、地块亩数（靠右或靠下）。2、一大地块一套图表（即：各地块承包情况分布草图、（表三）家庭承包土地位置分布情况统计表），图上必须标明：地块名称，四至，坐落方位，地块内的小沟、路、汪塘等。3、填写（表三）家庭承包土地位置分布情况统计表时，户主姓名必须与户籍登记姓名一致，村内有重名者，必须注明区分；原先分地时在一个户头，现在家庭成员又分户分地的，一定要注明原户主是谁，各承包地户主必须与（表二）家庭承包土地经营权共有人情况统计表中户主姓名一致；地块名称要统一，分地走向要明确。4、农户之间的地块互换经营确权问题，原则上按分地时承包者姓名确权。如果互换后无异议双方同意按现实经营状况确权的，可以按现实经营状况确权；另外因村集体经营进行土地流转后，承包户所得补偿土地面积大于或少于原分配面积的，按现行经营面积确权。二、微机录入（表三）家庭承包土地位置分布情况统计表、（表二）家庭承包土地经营权共有人情况统计表1、按统计好的（表三）家庭承包土地位置分布情况统计表微机录入数据时，户主姓名必须与户籍登记一致，各户在同一地块的土地名称必须一致。2、按各户户籍情况录入（表二）家庭承包土地经营权共有人情况统计表。3、全村各户承包地块录入完成后，对数据按户分类并汇总，结合（表二）家庭承包土地经营权共有人情况统计表合成（表一）家庭承包土地摸底调查表，逐户打印该户共有人情况及所承包地块明细，然后组织安排各户核对。三、对各户所承包地块进行核实1、为加快工作进度，各户（表一）家庭承包土地摸底调查表打印出来以后，利用广播等宣传工具进行宣传，要求农户在规定时间内到村办公室进行核对，如果是大村可以将表分到各小组进行。2、对在规定时间内没有到办公室核对的户，安排专人入户核对；对外出户利用通信工具联系核对。3、核实后需要调整的内容要及时调整确认，该调微机录入数据的调录入数据，该调整草图的调整草图，必须做到表、图统一。四、报表处理1、对调整确认后的（表三）家庭承包土地位置分布情况统计表录入数据，按地块名称分类汇总处理后填制（表四）家庭承包土地位置分布情况汇总表，（表四）中地块名称（序号）应与各大地块草图编号一致。2、对调整确认后的（表一）家庭承包土地摸底调查表进行打印并张贴公示。留影像资料。五、图表对接复核按照（表四）家庭承包土地位置分布情况汇总表中该地块所包含的户数及排列顺序核对草图，草图中地块序号、户主姓名、土地亩数必须与表中内容一致，集体所留机动地必须标明所在位置及面积。六、绘图核对好各大地块草图后，填制全村农户承包地总图（卫星测绘地图），图中大地块名称（编号）必须与（表四）家庭承包土地位置分布情况汇总表中该地块名称（顺序号）一致。总图绘制好后连同（表二）家庭承包土地经营权共有人情况统计表电子版一同报县经管总站进行微机录图。 七、公示复核 县经管总站将图录入完成后，将图、表打印一式两份，返回村进行公示复核，村要将图、表各张贴公示一份，留一份进行修改调整，公示要留影像资料。村要在公示期满后，及时将调整好的图、表返回上报县总站，以便及时修改资料打印证书。 八、发证 新的土地使用权证书打印完成后要及时下发，并做好发放登记，全部工作完成后，要将所有资料整理归档。这次土地确权工作各村最好配备微机、复印（打印）一体机各一台，因为工作中需要录入、复印、打印很多材料，现场办公有利于工作顺利开展。如果实地摸底后到镇录入和打印、复印材料，再与户核对，然后返回镇里进行调整，再加上录入工作中也可能出现错误无法及时核对，可能会增加一倍的工作量。附：摸底调查表（1-4）表一：家庭承包土地摸底调查表发包方全称备 注承包方承包土地共有人数家庭电话承包土地经营权共有人情况姓名性别身份证号码与承包方代表(户主)关系户主承包土地基本情况 承包地面积 亩 承包期限 年 月 日起到 年 月 日止地块名称长（米）宽(米)实（亩）折（亩）是否基 本农田坐落（四至边界）东西南北东西南北东西南北东西南北东西南北南北东西南北东西南北东西南北 注:“与承包方代表(户主)关系”一栏应填爷爷、奶奶、父亲、母亲、丈夫、妻子、长子、次子、长女、次女、哥哥、姐姐、弟弟、妹妹、长孙、长子媳、长女婿等标准称谓；“身份证号码”必须填二代身份证号码。 调查人员签字:户主签字: 年 月 日表二：家庭承包土地经营权共有人情况统计表 乡镇（街道） 村 大组 小组 年 月 日编号承包方代表(户主)姓名承包土地共有人数姓名性别身份证号码与承包方代表(户主)关系备注 注:编号、承包方代表(户主)姓名、承包土地共有人数分别占一个合并单元格。表三：家庭承包土地位置分布情况统计表 乡镇（街道） 村 大组 小组 年 月 日 大地块名称承包方代表(户主)姓名承包面积（亩）分地序号分地走向是否基本农田 注：本表是将大地块按照分地顺序填写各户小地块。分地序号按每大块地的分地顺序从1开始连续编排。机动地块在“户主姓名”栏填“集体”。表四：家庭承包土地位置分布情况汇总表乡镇（街道） 村 大组 小组 年 月 日大地块代号