公路拓宽改造工程春节期间安全工作专项方案修改.doc

国道316线闽侯苏洋至闽侯大桥段公路拓宽改造工程（横四线）a2标段两节期间和今冬明春“回头看”专项行动执行情况福建省三明市交通建设有限公司二零一四年一月目录一.执行依据2二.安全事故分析21、施工现场突发事故类型分析22、冬季安全生产常识2三.2014年春节期间安全生产工作安排：31、进一步落实安全生产责任32、结合实际，制定检查工作方案33、宣传工作44、应急救援、安全值班45、安全隐患排查与整改46、保畅通5四.春节假期间应急救援51、春节假期间施工现场工作安排52、应急组织机构63、物资配置64、应急处理7（1）、伤亡事故（高处坠落、坍塌事故、触电、物体打击、交通事故）7（2）、火灾事故7（3）、食物中毒8（4）、突发传染病8（5）、不可抗力的自然灾害9（6）、非伤亡性工程事故9（7）、施工现场失窃10五.值班安排（附：值班表）101、值班制度102、春节期间防火安全保证措施113、春节期间施工现场用电安全措施114、春节假期施工现场场容场貌115、春节假期施工现场防盗11六.事故调查、处理方法11附：春节值班表附：春节前安全大检查整改情况表春节假期突发事件应急预案一. 执行依据为确保今冬明春消防安全工作和2014年春节期间安全生产工作的顺利进行，以及全体员工度过一个欢乐、安全的新年，根据福粥市交通质监站关于做好两节期间和今冬明春安全工作暨开展安全生产大检查“回头看”专项行动的通知（榕交质监20141号）、闽侯县交通运输局关于开展安全生产大检查“回头看”专项行动的通知（侯交20143号）以及2014年1月10日总监办召开的专题会议，现针对我部春节假期间的安全工作执行情况做以下汇报。我部将严格按照上级有关部门的要求认真执行“回头看”专项行动，以确保工地安全。二. 安全事故分析1、施工现场突发事故类型分析经调查和分析，有可能发生的重大安全事故和紧急情况清单，如下：序号事故类型危险源备注1高处坠落未经许可随意拆改安全防护设施和设备2坍塌事故基坑支护不到位，土体有裂缝3触电事故生活区、现场临时用电生活区、施工区私拉乱接电线，现场缺乏专业电工，外电与设施设备之间距离不符合安全要求且无有效防护措施4交通事故车流量大，过往车辆不按交通规则行驶5物体打击路堑、高边坡坡体松动6火灾事故春节期间燃放鞭炮、天气干燥7食物中毒饮食不当或人为造成引起的食物中毒8突发传染病病毒9不可抗力的自然灾害不可抗力的自然灾害10失窃不法分子进入施工现场2、冬季安全生产常识结合冬季安全生产事故易发的特点，采取有效形式，做好宣传用电、用气、易燃易爆危险物品管理、防火等安全生产常识，具体内容有以下几点：（1）、施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。（2）、施工现场夜间应有照明设备，保持消防车道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。（3）、施工作业期间需搭设临时性建筑时，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束应及时拆除。但不得在高压架下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。（4）、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。（5）、焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m；若达不到上述要求的，应执行用火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。（6）、乙炔发生器和氧气瓶的存放之间距离不得小于2 m，使用时，二者的距离不得小于5m。（7）、氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。（8）、施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。（9）、冬期施工采用保温加热措施时，应符合以下要求：、采用电热器加温，应设电压调整器控制电压，导线应绝缘良好，连接牢固，并在现场设置多处测量点。、采用锯末生石灰蓄热，应选择安全配方比，并经工程技术人员同意后方可使用。、采用保温或加热措施前，应进行安全教育，施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。三. 2014年春节期间安全生产工作安排：1、进一步落实安全生产责任以“建设平安工地”作为2014年的安全生产目标，将层层签订落实新一年安全生产责任书，避免出现安全生产监管空缺。加强宣传教育工作，防范于未然，避免各类违规现象的发生。对节日期间停产和节后恢复生产的，制定妥善的安全防护措施，确保节日期间的安全。2、结合实际，制定检查工作方案结合实际，制定周密的检查工作方案，全面集中的开展春节期间安全隐患大检查，加强对重点区域以及重大危险源的隐患排查与整治，落实关键人、现场责任人以及危险作业领导带班制度，确保大检查的彻底性。加强“三合一”场所的消防安全隐患排查治理工作。严格按照“四不放过”和“五定”的原则，加强隐患排查，落实整改措施，及时消除隐患及险情。3、宣传工作针对节日期间易发事故的特点，加强安全生产消防宣传，提高全员安全防范意识，对全员进行安全教育，普及自防、自救、互救以及逃生知识，确保全员工作安全。4、应急救援、安全值班制定节日期间安全生产事故应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施，一旦发生安全事故，立即启动应急救援预案，力争将损失降到最低。同时，安排人员对“三合一”场所、易燃易爆危险品库房、危险作业场所、宿舍、临时工棚等场所进行值班，从根源上消除隐患和险情。落实应急预案，严防安全生产事故的发生。严格执行领导干部带班值班制度和关键岗位24小时值班制度，全面做好安全生产事故以及紧急突发事件的信息报送工作，保证安全生产信息渠道畅通，对于突发事件及异常情况及时妥善处理并及时上报。5、安全隐患排查与整改各部门负责人进行全线安全隐患排查，根据目前施工点的开展情况逐一进行排查，安全排查工作总体分三步：（1）、号召全体施工人员从行动做起，查找身边的安全隐患。（2）、查找安全隐患，具体按以下方面重点排查：、进一步完善项目部及所属各部门及工区安全生产规章制度，根据施工现场的实际情况，组织制订安全操作规程并监督落实。此项工作由生产安全办进行负责落实。、项目部组织对机械设备尤其是特种设备进行检查，确保机械设备不“带病”运行。组织对现场施工用电进行专项安全检查。此项工作由设备物资、安全保卫部门及电工负责落实。、继续组织开展三级安全教育、特种作业培训工作，确保特种作业人员全部持证上岗，确保各项目部及外协队全体员工都能参加安全培训。此项工作由生产安质部、综合部负责实施。、根据施工进度，进行专项、专业检查，及时排查出施工现场存在的危险点（源）并督促落实整改。、重点抓好施工现场安全帽、安全带及安全绳的正确佩带使用工作。此项工作由各工区、各部门及生产安质部负责实施。、进一步加强施工现场标志标牌、安全警告标牌的设置，此项工作由生产安质部落实。（3）、针对安全隐患逐项进行整改，以达到预防的目的。6、保畅通（1）、精心编制施工方案、合理控制施工段落。我项目部以施工设计图纸、施工作业方式及标志摆放图纸等为内容，精心编制保畅通方案，结合路况，合理控制施工段落，最大限度保证过往车辆的安全通行及施工人员机械的安全。（2）、项目部评估施工对交通流量的影响，制定车流控制方案。通过对施工路段车流合法、有效提前控制，可极大地缓解了施工路段的交通压力。 （3）、向社会公告施工路段，确保公众知情。开工前，我项目部通过公路局路政科发布施工公告及在施工路段前各主要交通岔道口设置施工告示等方式，及时将施工信息传达给交通参与者，取得广大交通参与者的支持和谅解。（4）、通过在施工路段设立安全保畅执勤点实施车流的动态控制，确保公路在养护维修中的安全畅通。半幅封闭施工期间，公路交通运行难点在于同向行驶车辆因为前方堵塞，部分驾驶员不按停车规则排序使车辆停放混乱，通行时驾驶员抢道而形成车辆行驶速度缓慢从而堵塞交通。项目部指派的执勤人员加强对车辆停车秩序的维护，制止抢道、乱停乱放行为的发生，从而使车流快速有效地通过施工区域。（5）、车型分类动态控制。由于大型货车本身设计标准的不同，其通行能力明显低于普通小轿车和普通客车。在半幅封闭的施工路段，大型货车经过施工区明显地降低了道路的通行能力。我项目部针对实际情况，对车型分类进行控制，即对大型货车采取分时限量通过施工路段及提前对所控制进入的大货车作充分的必要的通告，同时做好了大货车分流路线的制定及选择临时停放地点的工作，避免发生因控制不力交通混乱状况。（6）、施工路段标志的规范设置。在半幅封闭的施工路段，我项目部充分利用施工标志、标牌、隔离墩、彩绳、彩旗等对过往车辆进行提示提醒，即可保证施工人员机械的安全，也可避免车辆误入施工现场造成的混乱。并对设置的各种交通标志经常性的维护，保证其有效性。（7）、制定并完善各项应急预案。我项目部通过制定各项应急预案，保证在万一出现交通事故或其他安全事故情况下，能尽快进行处理，不会使施工路段的交通瘫痪。四. 春节假期间应急救援1、春节假期间施工现场工作安排为保证2014年春节假期间的现场安定，经项目部共同讨论决定，成立领导小组，组建应急救援机构，负责现场安全管理、保卫消防管理，确保春节假期间施工现场的安全，并进行桌面演练，确保突发事件发生后能有效控制事件影响程度、遏制事件扩大蔓延。2、应急组织机构 指挥部组长：温福胜（总指挥、邱贻华（副指挥成员：李春杰成员：林明清成员：林阳 成员：林礼山 成员：林锦成员：潘春松3、物资配置序号救援器材名称数量放置地点备注1干粉灭火器20罐宿舍、办公室、厨房、实验室、仓库、搅拌站、停车场、材料堆放区等2消防砂10立方搅拌站、项目部、实验室、材料堆放区3消防桶20个宿舍、办公室、厨房、实验室、仓库、搅拌站、停车场、材料堆放区等4担架5副仓库、搅拌站5氧气袋4个仓库、搅拌站6药箱5个仓库、搅拌站7气割用具2套仓库、搅拌站8千斤顶2个仓库、搅拌站9手拉葫芦2个仓库、搅拌站10铁锹10把仓库、搅拌站11手电筒10个仓库、搅拌站12应急灯5套仓库、搅拌站13对讲机5部仓库、搅拌站14汽车2辆项目部、搅拌站15安全网10床仓库4、应急处理（1）、伤亡事故（高处坠落、坍塌事故、触电、物体打击、交通事故） 发生事故后，应及时报告应急管理小组指挥部，小组人员按分工各司其职，积极有效地开展工作。 总指挥职责：准确掌握事故动态，正确指挥抢险队伍，控制事故蔓延发展。 副指挥职责：快速反映，及时了解事故情况向指挥汇报，并协助指挥抢险。 疏导组职责：及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救护车辆。 救援组职责：加强日常演练，发生紧急情况快速到位，对伤员正确施救。 运输队职责：以最快的速度安全地运送伤员和救援物资、及时投人救援抢险。 通讯组职责：快速将事故情况向总指挥汇报，及时联络救援人员、车辆和物资。 现场保护队职责：加强安全防范意识，及时到达制订位置，严密保护事故现场。（2）、火灾事故指挥员职责：a.正确组织指挥其他责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。b.分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施。c.根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要，有计划、适时、准确地向火场调集灭火力量。d.组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战，紧密配合。e.对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位制订灭火计划。f.协助公安消防部门调查火灾原因。行动疏导组职责:a.针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散。b.疏散引导人员要明确任务，合理分工，落实具体的疏散措施。c.明确安全出口、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线。e.熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用。f.在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防队一起控制火势,以减少火灾的损失。g.加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾。 救援组职责：a.贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来。b.掌握寻人方法和火场救人的道路。c.在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全。d.以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。通讯组职责：a.发现火灾后迅速拨打119报警。b.说明火灾燃烧类型，火势大小。c.说明报警人的姓名、单位及电话号码。d.报警时候说明火灾地点和单位。e.报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。（3）、食物中毒总指挥职责：a.负责应急救援人员的分工与调配。b.根据中毒情况，向公司领导和综合管理部报告。c.调查发病原因、落实发病人数。d.向所在地区卫生防疫部门报告。指挥职责：a.落实病人的隔离措施。b.负责污染物的卫生消毒。c.拨打急救中心电话。d.现场救护。e.协助总指挥进行工作。（4）、突发传染病指挥员职责a.负责应急救援人员的分工与调配。b.根据传染病的发病情况，向公司领导和综合管理部报告疫情。c.调查发病原因、落实发病人数。d.向所在地区卫生防疫部门报告疫情。救援组职责：a.落实病人的隔离措施。b.请专业医生负责污染物的卫生消毒。联络员职责：a.保持通讯系统通畅，做好通讯记录。b.负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系。（5）、不可抗力的自然灾害指挥长职责：负责下达发出警报、抢修令，召集抢修队，动员全体人员进行抢救、抢险工作。副指挥长职责：负责协助指挥长掌握灾情情况，密切关注灾害的发展趋势，提供抢修方案，提出建议，受指挥长指挥。物资组职责：组长：负责组织抢修机具、材料的调配，受指挥长指挥。成员：负责抢修机具、材料的调配，受本组组长指挥。通讯组职责：组长：负责组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作，受副指挥长指挥。成员：负责联系社会的援助，协调外援的协调工作，受本组组长指挥。救援组职责：组长：负责组织对受伤人员的救护，受副指挥长指挥。成员：负责对受伤人员的救护，受本组组长指挥。行动疏导组职责：组长：负责组织发出警报，人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，组织按方案进行抢修，受指挥长指挥。副组长：制订抢修技术方案，受本组组长指挥。成员：负责发出警报，人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，按方案进行抢修，受本组组长指挥。（6）、非伤亡性工程事故指挥长职责：负责现场勘察，召集队伍，调动资源，下达任务。副指挥长职责：负责制订抢修方案，解决抢修过程中的技术问题，向指挥长提出资源计划，受指挥长的指挥。救援组职责：组长：负责组织对受伤人员的救护，受副指挥长的指挥。成员：负责对受伤人员的救护，及时送医院，受本组组长的指挥。疏导组职责：负责组织人员、重要物资及时、有序地疏散到安全区，对危险区域进行隔离，组织实施工程抢险方案，受本组组长的指挥。通讯组职责：组长：负责组织联系社会的救助，协调外援的抢修工作，受副指挥长指挥。成员：负责联系社会的救助，协调外援的抢修工作，受本组组长指挥。物资组职责：组长：负责组织抢修机具、材料的调配，受指挥长的指挥。 成员：负责抢修机具、材料的调配，受本组组长的指挥。 （7）、施工现场失窃在春节假期间留守值班人员一旦发现施工现场失窃，应立即向110等部门报警并上报上级领导。留守人员要保护好被盗现场，警方人员进行现场调查取证并宣布解除封锁之前，闲杂人员不得进入失盗现场。 加强现场保卫巡查工作，加强其他物资防盗管理，预防再次失盗。 协助警方人员进行调查，配合警方人员提供相关破案线索。 值班人员加强巡视管理，无关人员不得进入施工现场。 各分队加强人员管理，本工程施工人员以外的来访人员不得留宿。 加强夜间巡查，留意或驱逐施工现场周边徘徊逗留、有盗窃嫌疑的闲杂人员。五. 值班安排（附：值班表）1、值班制度春节期间施工现场值班工作，实行24小时值班制度，有规律的在施工现场巡查，对施工现场防火、防盗等进行重点巡查，遇到紧急情况要及时赶赴事故现场，组织抢救和处置，并及时、如实上报。 落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源，加强应急准备情况的检查，完善应急救援机制，达到有效防范和应对突发事故的发生。现已排出春节假期值班人员表，安排好专人值班，公布值班电话，严肃值班纪律，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，做好上情下达，下情上报工作，保证24小时值班信息畅通，明确负责人。并将值班表张贴在施工现场，向甲方、监理提交值班表，完善信息沟通机制。2、春节期间防火安全保证措施春节期间，在施工现场要严格遵守防火规定和现场的防火制度。在工作中要认真执行个人的防火责任制。一旦发生火警要按消防组织的分工进行自救，不能自救时要及时打119电话报警。值班室内火炉取暖时由专人负责看管。不准用电炉子取暖。不准在炉子上、烟道上烘烤衣物，炉边不准堆放易燃物。春节期间为防止火灾事故，不准在堆放易燃、易爆材料的地方用火，用电炉，不准在库房生火取暖做饭，不准私自乱拉乱搭电线等。如不按上述规定执行，造成火灾事故的，要分别按照“谁违章谁负责”及“四不放过”的原则给予责任处罚，赔偿经济损失，追究事故责任。在办公室、配电房、门卫值班室、材料室、宿舍等重点位置已布置消防灭火器，以便迅速控制火势。3、春节期间施工现场用电安全措施春节期间施工现现场的用电：施工用电、生活用电除值班室照明电以外其余用电均断电。确保春节期的用电安全。春节期间定期检查电路是否有雨水打湿而导电的情况、配电箱是否进水、现场机械设备电机用木模板进行覆盖。4、春节假期施工现场场容场貌施工现场要将木方、模板堆放整齐，钢筋用彩条布进行遮盖，并用木方、砖等将钢筋与地隔离。水泥库房符合防潮要求，四周进行防潮隔离。施工现场道路畅通、整洁，工棚内要清扫干净、整洁。5、春节假期施工现场防盗外来人员进入施工现场前，保安必须做好登记，确认无嫌疑后，戴好安全帽后方可进入施工区域，否则不得进入施工现场。闲杂人员、无关车辆严禁进入施工现场。六. 事故调查、处理方法事故发生后，应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、调查，对事故的调查处理应本着：事故原因未查清不放过，事故责任人没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理，事故调查处理本着对单位、对员工和事故责任人负责的原则，客观公正、实事求是、及时准确、秉公执法。6国道316线闽侯苏洋至闽侯大桥段公路拓宽改造工程（横四线）a2标段2014年春节值班一览表时间值班领导值班人员备注2014年1月28温福春线2014年1月29邱贻明线2014年1月30（年三十）温福阳线2014年1月31（年初一）邱贻阳线2014年2月1（年初二）温福阳线2014年2月2（年初三）邱贻礼山 13696