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纪检组长民主生活会发言材料 三份合集 民主生活会发言材料 1 党内拉帮结派的“圈子文化”,具有依附性、投机性、帮派性、贪婪性的特点,是一种具有浓厚封建主义色彩的腐朽文化。 依附性,是“圈子文化”最基本的特点。习近平总书记在对“圈子文化”进行剖析的时候,明确指出:“需要注意的是,不能把党组织等同于领导干部个人,对党尽忠不是对领导干部个人尽忠,党内不能搞人身依附关系。干部都是党的干部,不是哪个人的家臣。”家长制,人身依附,惟命是从,没有人格的独立,是封建主义以及与此相联系的小生产意识在人际关系上的典型特 征。在这次反腐败斗争揭露出来的那些触目惊心的案件中,有的身居高位的领导干部,他们选人用人,一切以能否给自己尽忠为标准,竭力豢养自己的家丁,网罗自己的权力圈子。这种“圈子文化”,不仅是共产党人坚决反对的,也是和民主主义根本对立的。但是,这种极其落后、反动、腐朽的东西,竟然沉渣泛起,在我们党的干部队伍中滋生蔓延,不能不引起我们警惕。 投机性,是“圈子文化”的生成性特点。在今天,为什么会出现这种和历史车轮、时代大潮格格不入的坏风气 ?这和官本位下的投机性,谋人不谋事,有着密不可分的关系。正如习近平总书记尖锐地指 出的,我们有些干部“整天琢磨拉关系、找门路,分析某某是谁的人,某某是谁提拔的,该同谁搞搞关系、套套近乎,看看能抱上谁的大腿”。而且有的人,今天看这个领导有权势,有上升的势头,就抱这个领导的大腿,明天看那个领导有希望,有奔头,又抱那个领导的大腿,甚至不惜背弃前一个曾经拉过关系的领导。这种投机性,不仅推动了“圈子”的生成,而且玷污了共产党人应有的先进性和纯洁性,严重败坏了党的形象和风气。 帮派性,是“圈子文化”的总体特点。这里讲的“圈子”,不是我们工作中正常的工作圈子或生活中正常的朋友圈子,而是具有上述人身 依附性和政治投机性的帮派圈子。同时,这种帮派圈子也和我们党的历史上出现过的宗派主义、山头主义不完全一样。我们党的历史上,由于武装斗争是在各个山头发动起来的,加上农民阶级、小资产阶级狭隘思想的影响,出现过和共产党人的党性对立的宗派主义、山头主义。因此,我们党对它们的政策是,承认山头,照顾山头,但决不能搞山头主义。在延安整风中,对这种宗派主义和主观主义、党八股一起进行了整顿。现在这种帮派圈子,甚至和历史上的“朋党”也有区别。宋代欧阳修曾经作过朋党论,说:“臣闻朋党之说,自古有之,惟幸人君辨其君子小人而已。大 凡君子与君子以同道为朋,小人与小人以同利为朋,此自然之理也。”他以“同道”和“同利”为界限,把“朋党”分为“君子之朋”和“小人之朋”。尽管欧阳修这样说是为自己做辩解,但也有一定道理。我们现在的腐败案件中暴露出来的那些帮派圈子,纯粹是以党和人民赋予的公权力为自己谋私利,充其量只能是“小人之朋”的“朋党”。对于这样的帮派“圈子文化”,我们只能采取零忍耐的态度,而不能姑息养奸。 贪婪性,是“圈子文化”的劣根性特点。如前所说在这次反腐斗争中揭露出来的帮派圈子,无论搞人身依附,还是搞政治投机、结党营私,都贯穿个“ 贪”字。人们常用“巨贪”“贪得无厌”“贪赃枉法”来形容他们。这种贪婪性,决定了他们不管有多高的地位、多大的权力,最终必将自绝于党和人民,受到党的纪律和国家法律的严惩。 民主生活会发言材料 2 严格意义上来说,人不可能脱离圈子而存在,性别、年龄、爱好、经历都可划出不同的圈子,圈子本身亦非什么洪水猛兽,朋友圈、同事圈、校友圈、老乡圈,其中也不乏积极向上者,但若有人利用圈子破坏法纪、牟取私利才是坏事。在这些已经异化了的“圈子文化”中,根本不见什么“文化”,而是应了“天下熙熙,皆为利来”这句老话。官场“圈 子文化”的形成,主要还是出于利益结盟。官员不是不能有圈子,但不能以利益为导向刻意营造圈子,讨论业务、互相勉励、共同进步,这样风清气正的圈子当然可以有。 官场“圈子文化”就是一个以“权”和“利”为中心所作的大大小小的圆 ;官场“圈子文化”并非是同志加友谊的关系,而是一种利益联盟。这种“圈子文化”轻者是以江湖义气,哥们义气为纽带结成利益同盟 ;重者是以权力为基础,以利益共享为核心,相互抱成团,互为一体的、无形的垄断组织。官场“圈子文化”有三大危害:其一,圈子利益凌驾于组织利益之上。有的干部不惜破坏党纪国法为圈子 成员谋取利益,却以牺牲国家利益、人民利益为代价。其二,圈子关系凌驾于组织纪律之上,有人说:“进了班子还要进圈子,进班子不进圈子等于没进班子”其危害性不言而渝。其三,圈子好恶凌驾于是非善恶之上,看事情不是实事求是,而是讲宗派、看亲疏,混淆是非对错。这种权力非制度化的运行,正是政治生态恶化的信号。 刘云山在中央党校的弘扬良好学风座谈会上提出,凡是到党校学习的领导干部都不能拉关系、搞小圈子。“小圈子”问题可以说是痼疾,危害不小。以史为鉴,为了正本清源、釜底抽薪,中央已剑出鞘,施以雷霆手段,决心斩断官场“圈子文 化”的链条。在深入推进反腐和吏治改革的过程中,整治“圈子文化”刻不容缓。不打破政治圈子,政治文明建设、法制建设都将成为一句空话。习近平总书记在党的十八届四中全会上斩钉截铁地提出:净化政治生态必须破除圈子文化,共产党与山头主义势不两立 ! 民主生活会发言材料 3 圈子文化可以为恶,使公共权力私人化,也可以为善,形成很多自组织团体,重要的是如何抑其恶而扬其善。 最近抓贪腐抓出了一些窝案,打老虎打出了团 伙,所以又有人会感慨中国的“关系社会”的“劣根性”。这种认识情有可原,但这样的思维是不全面的。关系与圈子就和法律一样,都是工具,可以用来为恶也可以用来为善,且都是一个社会治理机制中不可或缺的部分,只是一个是非正式机制,一个是正式机制,各有功能,也各有利弊,需要相辅相成才能带来好的社会治理。好的关系治理可以带来和谐关系、礼治社会,自治团体和社群伦理,但关系和圈子落在没底线的人手上,却成了特权、后门,裹挟进圈子的人,称兄道弟,互相吹捧,出了问题,百般包庇 ;对圈子外的人则多方刁难,排斥打击,落井下石。同样的,法律 落在这些人手上也一样为恶,走漏洞,操控立法,造就一堆“华尔街肥猫”,危害社会。 关系和圈子是全世界到处都存在的,去关系化后的原子化社会是不健康也不可持续的,这在中国更是不可能办到的,因为关系人情深植在我们的文化基因之中。“圈子”由关系连接而成,当极端的情况出现的时候,搞关系的人会用一切手段来拉近自己与圈子中核心人物的距离,从而换取最大利益。在极端情况下,法律、道德往往让位于圈子的利益,公共权力成为各种圈子的私家领地。种种情况,都对社会的良性治理构成了极大的挑战。对此,有人主张用法治取代德治,有人主张去关 系化,还有人主张以契约道德取代传统道德。尽管目前社会上存在法治不彰的现象,加强法制建设也是应该的、必须的,但是要用法来取代道德,或以契约交易的关系取代讲仁义、讲博爱的人际关系,则违背了中国人的民族性。 去关系化的社会,只会让人变成原子化的个人。用契约道德取代传统道德,是将人与人的关系用买卖交易这种工具性的关系来置换讲仁义、讲博爱的情感性关系,这种主张更是违背了我们骨子里面的仁爱情感。事实上,是我们的社会错误地使用关系,才造成了很多“关系社会”、“人情社会”的负面结果 问题不在关系本身,而在于任何治理手 段,关系也罢、法律也罢,都会被滥用。“关系社会”、“人情社会”有它的优势,也有它的缺点,我们应该客观地分析研究,找到发挥其优势、减少其缺点的治理之道。 广义的“圈子”在管理学中通常指 “网络”,社会学中则常常是指 “社区”或“社群”。人际关系会带来信任,信任的存在可以大大降低交易成本,以信任关系为基础的自组织治理模式则是良善治理不可或缺的一环。简言之,中国人的圈子文化可以为恶,使公共权力私人化,这种现象正如习近平同志讲反腐问题时一再批“团团伙伙”,强调党内决不允许结党营私、拉帮结派 ;也可以为善,形成很多 自组织团体 表现在组织内会是最有活力、战斗力与创意的团队,表现在社会上则是现代复杂社会中的公民团体,如职业、行业协会、慈善团体、社区组织、各类兴趣俱乐部等等,可以其内部的社群规范与伦理建构出自治的良好秩序。如何抑其恶而扬其善 ?古老的中庸之道其实正提供了我们需要的智慧。 中庸的第一条就是“放”,运用于现代自组织治理模式,就是给予社群一定的发展空间,借以形成社群伦理,靠社群内部的相互监督形成自律的风气。找到合适的方法开放自组织,也可以让多元的声音找到一个合理的表达渠道,找到合法、公开的利益代言人,形成一定 的公开发言权,相互竞争又相互融合,而不是抱团暗斗,夺权谋私。这样,通过合法的、公开的团体,将圈子文化引向一个健康的发展轨道,让公共权力回归到本来的轨道,最终实现良性的治理。 中庸的第二条是“诚”,中庸之道从天下至诚开始,只有真诚才能建立愿景、价值观和团体文化。如此,自组织的圈子成员才有行为的规范与行动的方向,可以自治,自定目标、自选工作,正面发挥圈子的功能,而不会没有底线地抱团徇私。 中庸的第三条原则是“以身作则”,己所不欲勿施于人,只有上下一致守法、上下一致守礼,愿景、价值观和文化才会真正深入人心 ,法制与规范才会得到大家的共同尊重与遵守。 中庸的第四条原则是“动态平衡”,即要寻求治理模式在动态中的平衡。自上而下的层级控制要有节度,自下而上的自组织也要有节度,在层级治理和自组织治理之间把握一个平衡点。作为圈子核心人物的领导者也要保持好圈内与圈外的平衡。一个小团体的核心人物,可能也是一个更大的网络的核心人物,在这种情况下,就不能只考虑小圈子里面人的权利,而应该把均分的原则运用到更大的层面上去,随时动态平衡情感性与工具性动机,平衡人情法则与均分法则,平衡圈内与圈外利益,总之要在底线之上动

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